訪談主題：12月4日網(wǎng)絡(luò)集中對(duì)話：“法律援助惠民生”
訪談時(shí)間：2023－12－04
訪談嘉賓：呂靜 毛瑤 劉雪瑩
訪談背景：法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。那么，近些年樂山的法律援助工作開展得怎么樣？都取得了什么樣成效？是如何惠及民生的？當(dāng)網(wǎng)友在怎樣的狀況下，遇到什么樣的問題時(shí)，可以申請(qǐng)且又該怎樣申請(qǐng)法律援助呢？……對(duì)此，在第十個(gè)國家憲法日來臨和“憲法宣傳周”活動(dòng)開展之際，12月4日，樂山新聞網(wǎng)邀請(qǐng)市法律援助中心、市中區(qū)法律援助中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做客海棠社區(qū)會(huì)客廳，開展“法律援助惠民生”主題網(wǎng)絡(luò)集中對(duì)話，與廣大網(wǎng)友在線交流。
各位網(wǎng)友，樂山市法律援助中心主任呂靜，市中區(qū)法律援助中心主任毛瑤，四川佛都律師事務(wù)所副主任劉雪瑩3位做客嘉賓已經(jīng)來到海棠社區(qū)，歡迎各位網(wǎng)友積極參與討論！
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：主持人，各位網(wǎng)友好，我是來自樂山市法律援助中心的呂靜。
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：主持人，各位網(wǎng)友好，我是來自市中區(qū)法律援助中心毛瑤。
劉雪瑩（四川佛都律師事務(wù)所副主任）：主持人，各位網(wǎng)友好，我是來自四川佛都律師事務(wù)所的律師劉雪瑩。
1．玖歌i：在尋求法律援助方面，能否向市民普及下有哪些途徑尋求援助，是否可以實(shí)現(xiàn)100％“零跑腿”？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：尋求法律援助主要有兩個(gè)途徑，線上和線下。線上是登錄中國法律服務(wù)網(wǎng)（www．12348．gov．cn），可以查詢法律援助機(jī)構(gòu)信息、在線提交法律援助申請(qǐng)；可以撥打“12348”“12345”熱線咨詢法律問題。線下是到法律援助中心實(shí)體窗口直接申請(qǐng)法律援助。法律援助法自2022年1月1日起正式實(shí)施，這部法律的實(shí)施讓廣大群眾獲得法律援助更加便捷。其中有一個(gè)重大變化，就是法律援助申請(qǐng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難狀況告知承諾制，之前申請(qǐng)法律援助，申請(qǐng)人需要提交經(jīng)濟(jì)困難狀況證明，現(xiàn)在申請(qǐng)法律援助，申請(qǐng)人只需要進(jìn)行個(gè)人誠信承諾，如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況即可，法律援助機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)部門、單位、村委會(huì)、居委會(huì)等進(jìn)行核查。
2．陌生的海灘：有家庭很困難的人，年齡也大，可以申請(qǐng)法律援助嗎？申請(qǐng)是怎么樣的？
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：法律援助的服務(wù)類型包括法律咨詢、刑事辯護(hù)、民事訴訟代理、值班律師法律幫助等內(nèi)容。如果有法律方面的問題需要咨詢，不管經(jīng)濟(jì)是否困難，都可以在法律援助中心或者法律援助工作站獲得免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。如果要申請(qǐng)民事訴訟代理或者刑事辯護(hù)，就需要滿足法律援助的受理?xiàng)l件。比如說經(jīng)濟(jì)困難的群眾請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的，或者因?yàn)榻煌ㄊ鹿?、工傷事故?qǐng)求人身損害賠償?shù)?，又或者是?jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人、被告人需要委托辯護(hù)人的，具體的申請(qǐng)范圍在《中華人民共和國法律援助法》第24、25、28、29、31、32、33條都有明確規(guī)定。對(duì)訴訟事項(xiàng)的法律援助，申請(qǐng)人需要向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；對(duì)非訴訟事項(xiàng)的法律援助，申請(qǐng)人需要向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
3．青燈：我想問下，在某公司工作，因公司拖欠其加班費(fèi)、帶薪年休假工資等，需要申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁維權(quán)嗎？
劉雪瑩（四川佛都律師事務(wù)所副主任）：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都是有仲裁前置程序的，也就是說只有對(duì)仲裁裁決不服或者仲裁委不予受理，才能向法院起訴。向單位主張加班費(fèi)及帶薪年休假工資屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，如果通過協(xié)商方式無法取得加班費(fèi)及帶薪年休假工資，則可以在收集好證據(jù)以后，通過向仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的方式維護(hù)權(quán)利的。
4．寡淡：法律援助工作需要專業(yè)、敬業(yè)的律師，近些年我們樂山的律師隊(duì)伍建設(shè)如何？他們是如何參與到法律援助工作中的？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：近些年我們樂山的律師隊(duì)伍在不斷的發(fā)展壯大，樂山的執(zhí)業(yè)律師從2021年的520名增加到現(xiàn)在的578名。律師是法律援助服務(wù)的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)法律援助事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，律師參與信訪、政務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)等實(shí)體窗口值班為群眾免費(fèi)提供法律咨詢，參與法律宣傳，參與農(nóng)民工勞動(dòng)合同體檢等專項(xiàng)活動(dòng)，律師辦理法律援助案件數(shù)量占全部辦案量的75％以上。今天參與活動(dòng)的四川佛都律師事務(wù)所劉雪瑩律師，獲司法部表彰為“全國法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”。他們參加法律援助，一個(gè)是接受我們?cè)鷻C(jī)構(gòu)的指派法律援助案件，因?yàn)榉稍锹蓭煼ㄒ?guī)定的律師的義務(wù)，所以我們每個(gè)律師每年都會(huì)接受法律援助中心指派辦理法律援助辦理案件和參與法律咨詢值班，提供法律咨詢也是一種法律援助形式，像我們中心城區(qū)，在政務(wù)服務(wù)中心、信訪局信訪接待中心、心連心服務(wù)中心，還有我們樂山市以及市中區(qū)的公共法律服務(wù)中心，工作日都有律師在那里值班，為群眾提供免費(fèi)的法律咨詢，這都是律師參與法律援助的方式。
5．筆尖的墨痕：對(duì)于我們老百姓而言，到哪申請(qǐng)法律援助？申請(qǐng)法律援助需要提交哪些材料？
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：我們?cè)谌珔^(qū)建成全方位、無死角的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有法律援助需求的當(dāng)事人可以到法律援助中心或者法律援助工作站申請(qǐng)法律援助。目前，市中區(qū)一共有24個(gè)法律援助工作站，包括所有的鎮(zhèn)和街道，以及婦聯(lián)、團(tuán)委、勞動(dòng)仲裁、退役軍人事務(wù)局、武裝部等相關(guān)部門都建有法律援助工作站，群眾可以就近選擇法律援助服務(wù)點(diǎn)尋求法律幫助。申請(qǐng)法律援助，需要填寫法律援助申請(qǐng)表，提供以下材料：1、居民身份證或者其他有效身份證明，代為申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；2、經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表，如有能夠說明經(jīng)濟(jì)狀況的證件或者證明材料，可以一并提供；3、與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
6．寧靜的夏天：法律援助是一項(xiàng)重要的民生工程，是群眾感受法律公平正義的重要制度保障。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我們樂山法律援助工作主要情況和取得的成效如何？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：近年來，樂山市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省司法廳“一年一變化、三年鑄特色、五年創(chuàng)一流”的“五年三步走”發(fā)展規(guī)劃，共建成公共法律服務(wù)中心12個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站132個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室1371個(gè)，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線融合并轉(zhuǎn)，在心連心服務(wù)大廳設(shè)立法律專家坐席，實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)全天候服務(wù)。5年來，全市共辦理法律援助案件11458件，援助困難群眾1．2萬余人，解答法律咨詢11萬余人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約2．5億元。
7．奔跑吧騷年：又要到年底了，農(nóng)民工討要工錢一直是大家關(guān)注的問題，那么當(dāng)我們農(nóng)民工遇到包工頭不發(fā)工資的情況時(shí)，我們?cè)撛趺崔k呢？
劉雪瑩（四川佛都律師事務(wù)所副主任）：農(nóng)民工工資問題是個(gè)很受社會(huì)關(guān)注的問題。每年接近年關(guān)時(shí)，這個(gè)問題會(huì)更加突出。農(nóng)民工兄弟們主張工資，我在援助咨詢過程中，遇到比較頭疼的問題就是沒有結(jié)算，沒有形成結(jié)算依據(jù)，無法證明自己的工資到底是多少，尤其是在包工頭跑路的情況下，主張工資就變得難上加難，所以無論包工頭能不能發(fā)得起工資，讓其結(jié)算是最重要的。《保障農(nóng)民工工資支付條例》就是保障農(nóng)民工工資支付的專門法規(guī)，規(guī)定施工總包單位應(yīng)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于專項(xiàng)支付農(nóng)民工工資，所以比較規(guī)范的項(xiàng)目，都是由施工總包單位代發(fā)農(nóng)民工工資的。分包單位和被轉(zhuǎn)包單位，拖欠農(nóng)民工工資的，都由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。該條例對(duì)保障農(nóng)民工工資的規(guī)定是很到位的，如果農(nóng)民工兄弟被拖欠工資時(shí)，也可以選擇向用工所在地的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴，或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁及提起訴訟。
8．黑色木偶：很想知道，對(duì)于聾啞人、盲人這樣的殘疾人，是否能夠培養(yǎng)更多專業(yè)律師為他們提供法律援助？另外借助微信群和“互聯(lián)網(wǎng)”的方式為殘疾人提供法律援助是如何推進(jìn)的呢？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：我們?yōu)闅埣踩诉@方面提供司法保障有這些服務(wù)，市司法局聯(lián)合市殘聯(lián)組建了“樂山市助殘公益律師服務(wù)隊(duì)”，樂山市公共法律服務(wù)中心在建設(shè)之初就充分考慮了殘疾人的需求，全面設(shè)立無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施，市縣12個(gè)公共法律服務(wù)中心接待窗口全部設(shè)立在臨街一樓，保障殘疾人群眾安全便利地尋求法律服務(wù)。市中級(jí)人民法院、市檢察院、市司法局、市公安局、市殘聯(lián)聯(lián)合建立了殘疾人司法保護(hù)工作市級(jí)協(xié)作機(jī)制，包括協(xié)作聯(lián)絡(luò)、信息共享、涉殘案件協(xié)同、聯(lián)合發(fā)布等工作機(jī)制，在辦理涉殘法律援助案件過程中，也會(huì)商請(qǐng)市殘聯(lián)提供相關(guān)意見或者派員參與，為視力、聽力、語言殘疾人免費(fèi)提供手語翻譯、盲文服務(wù)。在線提供服務(wù)方面，不單單針對(duì)殘疾人，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了”一村一法律顧問“全覆蓋，110名律師和其他法律服務(wù)人員擔(dān)任全市各村、社區(qū)法律顧問，通過建立法律顧問微信群不定期發(fā)布普法常識(shí)、在線解答法律問題。
9．塵封的記憶：能不能結(jié)合近幾年的工作，來分析一下農(nóng)民工群體法律援助案件的趨勢(shì)以及這些案件呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的特點(diǎn)？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：農(nóng)民工法律援助案件數(shù)量近年來呈緩慢下降的趨勢(shì)，群體性討薪案件明顯減少。主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是服務(wù)陣地不斷前移。重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理持續(xù)加強(qiáng)，法律援助服務(wù)下沉、窗口前移，通過設(shè)立工業(yè)園區(qū)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院法律援助工作站點(diǎn)以及農(nóng)民工法治夜校，全覆蓋開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查和體檢等方式，向農(nóng)民工普及法律知識(shí)和維權(quán)常識(shí)，為農(nóng)民工提供法律咨詢，參與調(diào)解和現(xiàn)場(chǎng)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。二是異地協(xié)作持續(xù)增加。雖然疫情對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)造成了一定影響，總的來說農(nóng)民工總量和外出務(wù)工數(shù)量仍然持續(xù)上升。對(duì)市域范圍內(nèi)縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作和與市外、省外法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作都提出了更高的要求。一方面是建立制度機(jī)制。我們推行市域通辦，實(shí)施民族地區(qū)定點(diǎn)幫扶行動(dòng)；一方面是探索異地協(xié)作。樂山市司法局正在與浙江省紹興市司法局探索建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，推進(jìn)兩地公共法律服務(wù)體系共建共享，探索建立紹興樂山法律援助異地申辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難條件協(xié)作核查，建立區(qū)城性法律援助協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、疑難重大案件聯(lián)合辦理等制度。
10．紅塵一落笑誰癡：想知道一下，經(jīng)濟(jì)困難者可以申請(qǐng)哪些法律援助？同時(shí)刑事案件也可以申請(qǐng)法律援助嗎？
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》第31條規(guī)定，有下列情形的當(dāng)事人，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助：（一）依法請(qǐng)求國家賠償；（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金；（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；（五）請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者支付勞動(dòng)報(bào)酬；（六）請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；（七）請(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；（八）請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。這是關(guān)于民事、行政類案件的受案范圍。對(duì)于刑事案件，根據(jù)《法律援助法》第二十四條規(guī)定，刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。第二十九條刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
11．午夜之門：想咨詢一下，縣、市、區(qū)建立的法律援助中心是怎樣開展工作和怎樣發(fā)揮作用的？
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：市中區(qū)法律援助通過1個(gè)中心，24個(gè)鎮(zhèn)（街道）、部門法律援助工作站齊運(yùn)轉(zhuǎn)的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了法律援助與困難群眾需求的“零距離”對(duì)接，讓群眾可以在最短的時(shí)間就近獲得法律幫助。優(yōu)化便民服務(wù)手段，簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序。實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)審批，統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，落實(shí)首問責(zé)任、一次性告知等制度。今年以來，共為當(dāng)事人提供法律咨詢1900余人次，受理法律援助案件289件，為受援人避免或挽回?fù)p失400余萬元。除此之外，我們不斷豐富宣傳形式和載體，一是結(jié)合節(jié)日節(jié)點(diǎn)開展法律援助宣傳活動(dòng)，通過深入企業(yè)、工地、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、居民網(wǎng)格等地，發(fā)放法律援助宣傳材料，切實(shí)提高農(nóng)民工、婦女、殘疾人等群眾的法治意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，二是不定期組織法律援助工作者開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社法治講座，向老百姓傳授合法有效的維權(quán)途徑，講解法律援助政策及相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用事實(shí)案例說話，達(dá)到辦理援助案件一件，普法教育群眾一片的良好效果。
12．失敗之書：法律援助是走過場(chǎng)嗎？會(huì)真心幫忙嗎？近年來，樂山的法律援助有哪些典型的成功案例？
劉雪瑩（四川佛都律師事務(wù)所副主任）：因?yàn)榉稍敲赓M(fèi)的，可能會(huì)有網(wǎng)友提心，既然是免費(fèi)的，服務(wù)質(zhì)量會(huì)不會(huì)不好？會(huì)不對(duì)打折扣？這個(gè)可以肯定地回答，法律援助不是走過程，更不會(huì)走過場(chǎng)。法律援助是國家為符合援助條件的當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的一種制度。法律援助是指派給律師，由律師來承辦，律師都會(huì)盡心盡力去做的，這不僅是對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，更是律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的要求，在我們律師援助的案件中，出現(xiàn)過很多受援人因?yàn)榻邮芊稍?，?quán)利得到維護(hù)的情況，比如有二審接受指派進(jìn)行刑事辯護(hù)，案件被改判，當(dāng)事人被輕判的案子；我代理過很多起農(nóng)民工討薪的案件，接受指派后要回工資的案例；也有一些糾紛初露端倪，通過咨詢，律師給予了專業(yè)指導(dǎo)意見，將糾紛化解在造搖籃中的案例，成功案例比比皆是，所以不用擔(dān)心法律援助的服務(wù)質(zhì)量。就拿兩個(gè)我代理過的案子來說吧，一個(gè)是當(dāng)事人在買房在過程被騙了，被騙金額是254669元，當(dāng)事人想通過援助取得退賠。詐騙人被抓后，經(jīng)過閱卷發(fā)現(xiàn)她詐騙金額高達(dá)一百六十余萬，詐騙人數(shù)有5人，但是她的名下只有一輛紅旗牌轎車，這個(gè)車子是用騙得我當(dāng)事人的錢款購買的，所有的受害人都盯著這輛車的處置款。我在接受指派代理一審的后，跟法官溝通，這個(gè)車子賣了以后的價(jià)款，應(yīng)該歸我當(dāng)事人所有，但法官持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)受害人被騙的金額比例，分配給五個(gè)受害人，法官不認(rèn)同我的觀點(diǎn)，就意味著車子的處置款不能全部歸我的當(dāng)事人所有，我就多次找他溝通。一次不行兩次，兩次不行三次，經(jīng)過多輪溝通，法官最終認(rèn)可了我的觀點(diǎn)，將車子的處置款全部給了我的當(dāng)事人。還有一個(gè)，援助中心給我指派了兩個(gè)農(nóng)民工討薪的案件，這兩個(gè)人是有工資結(jié)算依據(jù)的，但同時(shí)還有七個(gè)人沒有結(jié)算依據(jù)，呂主任當(dāng)時(shí)給我說，看能不能同時(shí)幫其它七個(gè)人一起把工資要回來。接受指派時(shí)都接進(jìn)年關(guān)了，我想如果起訴的話，過年前這兩個(gè)人的工資肯定是要不回來的，畢竟法律程序比較長，過年前肯定是結(jié)不了案的，同時(shí)另外七個(gè)人因?yàn)闆]有結(jié)算依據(jù)，通過訴訟解決的希望也比較渺茫，所以我就去找勞務(wù)公司談，并拿了這兩個(gè)當(dāng)事人的結(jié)算依據(jù)給他們看，讓他們?nèi)ズ瞬橐幌逻@兩個(gè)工人的工資金額是否準(zhǔn)確，另外讓他們把我統(tǒng)計(jì)出來的其他七個(gè)工人的工資金額一起核實(shí)一下，最好能一起解決了。同時(shí)告訴他們能協(xié)商解決最好，協(xié)商不好，我們就會(huì)提起訴訟，跟他們動(dòng)之以情，曉之以理，分析拖欠農(nóng)民工資的訴訟記錄對(duì)他們以后招投標(biāo)的負(fù)面影響。后來很快就接到勞務(wù)公司的電話，說九個(gè)工人的工資金額完全準(zhǔn)確，讓我約這九個(gè)工人在我們事務(wù)所簽協(xié)議并支付工資，這樣這九個(gè)工人的工資問題就全部解決了。其實(shí)大家不用擔(dān)心，因?yàn)槁蓭煶修k案件，就必須盡其所能維護(hù)當(dāng)事人的利益，對(duì)案件認(rèn)真負(fù)責(zé)也是律師職業(yè)道德的要求，所以大家根本就不用擔(dān)心法律援助的服務(wù)質(zhì)量問題。
13．舊途：“法律援助惠民生”，請(qǐng)問針對(duì)的是哪些人群呢？如何惠及民生的，體現(xiàn)在哪些方面呢？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：法律援助惠民生不是針對(duì)某一個(gè)特定群體，而是對(duì)廣大群眾。近年來，市司法局開展了“法惠民生十大行動(dòng)”，我為群眾辦實(shí)事——法惠“嘉”里人公共法律服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)等等，持續(xù)優(yōu)化便民利民舉措。包括推行服務(wù)窗口前移，常態(tài)化開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查體檢，組建勞動(dòng)合同普查體檢法律服務(wù)團(tuán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)合同簽訂情況做到全面體檢、分析、建檔。推行重點(diǎn)群體優(yōu)待服務(wù)，暢通農(nóng)民工、殘疾人、未成年人法律援助“綠色通道”，組織法律服務(wù)志愿者為行動(dòng)不便的特殊群體提供上門普法、法律咨詢、申請(qǐng)受理等服務(wù)。推行“幫辦代辦”服務(wù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助服務(wù)站點(diǎn)，安排工作人員為行動(dòng)不便或邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾代辦申請(qǐng)手續(xù)。暢通異地法律援助申請(qǐng)接收和轉(zhuǎn)交渠道，對(duì)跨市辦理的申請(qǐng)人，代為聯(lián)系異地法援機(jī)構(gòu)、免費(fèi)寄遞材料等等。
14．人潮擁擠：與之前的《法律援助條例》相比，去年施行的《法律援助法》，在進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門檻，便民利民，讓更多的群眾及時(shí)、便捷地獲得法律援助等方面，有沒更加完善的新規(guī)定？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：這位網(wǎng)友關(guān)注的是法律援助法的落實(shí)，司法部牽頭起草了《中華人民共和國法律援助法實(shí)施辦法（征求意見稿）》，對(duì)法律援助法中涉及辦案機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步明確了法律援助案件辦理過程中人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等部門間的職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，促進(jìn)法律援助服務(wù)質(zhì)量提高。今年1月已經(jīng)在網(wǎng)上面向社會(huì)公開征求了意見。我們四川省把《四川省法律援助條例》的修訂納入了省人大立法計(jì)劃，省人大組成調(diào)研組協(xié)同重慶市人大開展聯(lián)合調(diào)研，推進(jìn)川渝兩地法律援助條例協(xié)同立法。《四川省法律援助條例》的修訂可以更好地幫助全省困難群眾獲取及時(shí)便利、高效優(yōu)質(zhì)的法援服務(wù)。
15．東京再美，亦非巴黎：民間借貸糾紛、合同糾紛及婚姻家庭糾紛是常見問題，可以對(duì)組織這種普法活動(dòng)進(jìn)生活小區(qū)或者社區(qū)嗎？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：當(dāng)然可以。民間借貸、合同、婚姻家庭這些法律問題都涉及到《中華人民共和國民法典》。自從民法典頒布實(shí)施以來，市司法局每年的5月都會(huì)組織“民法典宣傳月”系列宣傳活動(dòng)，推動(dòng)民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場(chǎng)所，還利用微信公眾號(hào)等新媒體，廣泛開展線上普法活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面、影響力，努力推動(dòng)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
16．凌凌漆：請(qǐng)問各位嘉賓，樂山經(jīng)常開展法律走進(jìn)校園活動(dòng)，請(qǐng)問我們宣傳中，是如何增強(qiáng)未成年人的法律援助意識(shí)。
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：平時(shí)會(huì)利用“6．1”、“12．4”、寒暑假等重要節(jié)點(diǎn)組織法律援助工作人員、援助律師進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社，圍繞《民法典》、《反家庭暴力法》、《未成年人保護(hù)法》等法律知識(shí)，開展法治宣傳教育活動(dòng)，通過發(fā)放法律援助宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題，開設(shè)法治講座，利用身邊法律援助典型案例，教育引導(dǎo)未成年人學(xué)法、用法，增強(qiáng)法治意識(shí)。為提高青少年綜合實(shí)踐素質(zhì)，幫助青少年增長法律知識(shí)，開拓法律視野，今年我們利用假期邀請(qǐng)樂山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的幾位同學(xué)到我們中心展開了為期一天的法律社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐內(nèi)容包括參觀中心，了解中心工作職能，聽取校園暴力、交通安全、法律援助維權(quán)未成年等方面主題性法律講座，以及讓他們帶上宣傳資料走上街頭，向來往群眾發(fā)放資料，介紹法律援助。通過這樣的活動(dòng)，讓同學(xué)們對(duì)法律援助中心等場(chǎng)所日常工作內(nèi)容和基層一線實(shí)際工作狀況有了更直觀的認(rèn)識(shí)，加深了他們對(duì)法律的認(rèn)知。以后我們會(huì)不定期的開展類似的實(shí)踐活動(dòng)。
17．襯你歡心：社會(huì)力量可以參與法律援助嗎？樂山都有哪些社會(huì)力量參與？效果如何？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：法律援助法明確了“實(shí)行國家保障與社會(huì)參與相結(jié)合”的原則，動(dòng)員社會(huì)力量參與法律援助是法律援助法的一大亮點(diǎn)。在樂山主要是群團(tuán)組織參與法律援助，工會(huì)、婦聯(lián)等等。我們市縣婦聯(lián)聯(lián)合法律援助中心，成立婦女兒童維權(quán)工作站，為婦女兒童提供一站式法律援助服務(wù)。我們樂山市總工會(huì)，組織律師為廣大職工群體提供法律咨詢、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、調(diào)解矛盾糾紛等法律援助服務(wù)。樂山市司法局、樂山市總工會(huì)、樂山市律師協(xié)會(huì)自2017年起啟動(dòng)實(shí)施“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，已連續(xù)開展7年了，組建“工會(huì)干部＋法律援助律師”服務(wù)隊(duì)，采取“線上＋線下”相結(jié)合的形式開展普法宣講，深入企業(yè)開展勞動(dòng)用工“法治體檢”，辦理農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬和工傷法律援助案件3939件，受援農(nóng)民工5237人，為農(nóng)民工討薪4944．81萬元。
18．憨包子：法律援助是為經(jīng)濟(jì)困難的人提供援助，那么請(qǐng)問什么樣的人才算是經(jīng)濟(jì)困難？
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：樂山市關(guān)于經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)前十二個(gè)月其家庭人均月收入不高于樂山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。
19．念你の心跳：“法律援助惠民生”不僅可以免費(fèi)提供法律援助，還可以免費(fèi)打官司嗎？在我們樂山最大受援群體是哪類？目前受理了多少案例呢？
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：不管哪種形式的法律援助服務(wù)，都是“無償”提供，也就是說，受援人都是免費(fèi)獲得法律援助服務(wù)的。法律援助就是從根本上解決困難群眾沒有錢請(qǐng)律師、打不起官司的問題。這個(gè)免費(fèi)是指免律師服務(wù)費(fèi)，不是訴訟費(fèi)，受援人仍然需要向人民法院繳納訴訟費(fèi)用。今年截至目前，市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共受理了法律援助案件2464件，從受援人分類來看，農(nóng)民工、農(nóng)民約占60％。
呂靜（樂山市法律援助中心主任）：各位網(wǎng)友好！很高興今天和大家做這個(gè)交流，法律援助工作一頭連接著我們困難群眾的疾苦，另一頭是我們黨和政府的關(guān)愛，是政府和百姓之間的連心橋，是一項(xiàng)民生工程，從2022年1月1日開始，我們?nèi)嗣窆埠蛧稍ㄕ綄?shí)施，法律援助步入了國家法時(shí)代，今天我看很多網(wǎng)友也在關(guān)心法律援助的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)心法律援助法，能不能落地落實(shí)，法律援助法實(shí)施以來，司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法律援助工作的全過程、各方面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持服務(wù)大局，我們不斷的加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升法律援助的規(guī)范化水平，依法擴(kuò)大了法律援助服務(wù)范圍，讓更多的群眾能夠享受法律援助，我們不斷優(yōu)化的服務(wù)方式，讓人民群眾獲得法律援助更加便捷，比如：我們建設(shè)的半小時(shí)法律援助的服務(wù)圈，我們有微信的服務(wù)，熱線電話的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的零距離，我們的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)抬頭能見、舉手能及、掃碼可得，我們還不斷提升我們的辦案質(zhì)量，質(zhì)量是我們法律援助的生命線，人民群眾的滿意度是衡量法律援助工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。所以在這里感謝各位網(wǎng)友對(duì)法律援助的關(guān)心，大家遇到法律糾紛的時(shí)候，能夠到就近的法律服務(wù)站點(diǎn)、法律服務(wù)窗口進(jìn)行咨詢，或者撥打我們的12348、12345，我們一直在線上、在窗口等待為大家服務(wù)。
毛瑤（市中區(qū)法律援助中心主任）：感謝網(wǎng)友對(duì)我們法律援助工作的關(guān)心和認(rèn)可！隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們?nèi)嗣袢罕姷姆ㄖ我庾R(shí)和維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。由于自然、經(jīng)濟(jì)、文化的原因，我們困難或者特殊的群體，比如：農(nóng)民工，婦女、未成年人、老年人、軍人軍屬，他們?cè)跈?quán)利受到侵害時(shí)會(huì)維權(quán)有些困難，這時(shí)我們法律援助的介入，我們專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)的指引，讓他們能夠平等的站在法律的面前，感受法治的力量，法律的溫暖。那么，今后我們會(huì)更加努力履行法律援助的工作職能，讓更多的老百姓感受到法律的公平和正義。
劉雪瑩（四川佛都律師事務(wù)所副主任）：各位網(wǎng)友對(duì)律師的服務(wù)質(zhì)量以及具體的案件辦理的程序非常的關(guān)注，我這邊做了一個(gè)解答，我希望今后各位網(wǎng)友在遇到糾紛，符合法律援助條件的時(shí)候，去申請(qǐng)法律援助，通過法律途徑解決問題；網(wǎng)友們對(duì)律師法律援助服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，這是提升法律援助質(zhì)量的一個(gè)外部監(jiān)督；法律援助中心對(duì)律師服務(wù)質(zhì)量也有個(gè)評(píng)估，同時(shí)形成了專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行分析，這是對(duì)我們律師法律援助服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)內(nèi)部監(jiān)督，當(dāng)然我們律師也會(huì)盡心盡力地辦理每一起承辦的援助案件。
