訪談主題：網(wǎng)絡(luò)集中對(duì)話：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
訪談時(shí)間：2023－11－10
訪談嘉賓：葉道理 劉鴻飛 王定川 張曉波
訪談背景：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2022年，樂山因推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成效突出，榮獲當(dāng)年度“四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市”稱號(hào)；今年，樂山提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為新時(shí)代新征程樂山現(xiàn)代化建設(shè)夯基固本。那么，樂山近年來的鄉(xiāng)村振興工作如何實(shí)施推進(jìn)？究竟取得哪些突出成效？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平怎樣？農(nóng)民的“錢袋子”因此鼓了多少？我們離農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？又如何實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)？……
各位網(wǎng)友，市委農(nóng)辦專職副主任葉道理，市鄉(xiāng)村振興局總工程師劉鴻飛，市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人王定川，市鄉(xiāng)村振興局法規(guī)信訪科科長(zhǎng)張曉波4位做客嘉賓已經(jīng)來到海棠社區(qū)，歡迎各位網(wǎng)友積極參與討論！
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：大家好，我是來自市委農(nóng)辦的葉道理。
劉鴻飛（市鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師）：大家好，我是市鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師劉鴻飛。
王定川（市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人）：大家好，我是市委農(nóng)辦秘書科的王定川，很高興在海棠社區(qū)網(wǎng)友進(jìn)行交流。
張曉波（市鄉(xiāng)村振興局法規(guī)信訪科科長(zhǎng)）：大家好，我是來市鄉(xiāng)村振興局法規(guī)信訪科的張曉波。
1．想念式感情：對(duì)于全面提升農(nóng)村居民收入水平，樂山有關(guān)部門都做了哪些工作？農(nóng)民的收入是否增加了？增加了多少？是什么因素最直接影響農(nóng)民增收？是醫(yī)療？教育？或是別的啥？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：感謝網(wǎng)友對(duì)農(nóng)村居民收入水平的關(guān)心，一直以來，我們都高度重視提升農(nóng)民居民收入，這是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是今年以來，有關(guān)部門積極落實(shí)相關(guān)政策，多措并舉提升農(nóng)村居民收入水平。主要采取以下4個(gè)方面的措施：一是通過全面拓展就業(yè)渠道，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，截至目前，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)102．02萬(wàn)人，增加工資性收入6059元。二是通過全力鞏固糧食產(chǎn)量、提升畜禽產(chǎn)能、壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加經(jīng)營(yíng)性收入3237元。三是通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)面積3．81萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)交易金額5．37億元，為村集體增收2665萬(wàn)元，增加財(cái)產(chǎn)性收入244元。四是通過調(diào)撥農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1725萬(wàn)元、耕地地力補(bǔ)貼資金22469．50萬(wàn)元、兌付實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金1983萬(wàn)元等惠農(nóng)補(bǔ)貼，健全“一卡通”管理機(jī)制，增加轉(zhuǎn)移性收入1958元。近兩年，我市農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率排位全省靠前。2022年全市農(nóng)民人均可支配收入21339元，增長(zhǎng)6．5％、居全省第6位；2023年上半年我市農(nóng)村居民人均可支配收入11499元，同比增長(zhǎng)7．7％，全省排位第5位。農(nóng)村居民人均可支配收入分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，其中工資性收入構(gòu)成占主導(dǎo)，大于其他三項(xiàng)收入。因此，工資性收入的增長(zhǎng)最直接影響農(nóng)民增收。
2．代替沉默：樂山是如何踐行推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的？
劉鴻飛（市鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師）：感謝網(wǎng)友對(duì)我們工作的關(guān)注，我們堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，堅(jiān)持尊重客觀實(shí)際和農(nóng)民主體地位，主要從3方面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾生活更上一層樓。首先是守住返貧線，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系。制定《關(guān)于構(gòu)建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系的實(shí)施細(xì)則》，全覆蓋落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、監(jiān)管員、監(jiān)測(cè)員、網(wǎng)格員，深化定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定效的監(jiān)測(cè)幫扶“五定”工作法，通過村情觀察員、幫扶干部、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方協(xié)同配合，對(duì)邊緣群體、特殊群體、突變?nèi)后w等三類農(nóng)村易返貧致貧群體進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、分類畫像，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。同時(shí)，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”和安全飲水，進(jìn)一步提升教育、農(nóng)村醫(yī)療、基本住房安全、農(nóng)村供水等保障水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。其次是穩(wěn)住錢袋子，抓好脫貧人口增收。積極發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象根據(jù)自身實(shí)際選擇增收產(chǎn)業(yè)，落實(shí)小額信貸、技術(shù)指導(dǎo)等幫扶措施。堅(jiān)持穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策，確保有勞動(dòng)力的家庭至少一人就業(yè)。通過低保、居家和集中救助等方式進(jìn)行政策兜底幫扶。第三是扮靚新農(nóng)村，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以重點(diǎn)幫扶縣、村為示范，以鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，以“五清行動(dòng)”為抓手，開展農(nóng)村生活垃圾、污水、面源治理，實(shí)施廁所革命和村容村貌提升行動(dòng)，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)。積極推廣“積分制、清單制＋數(shù)字化”等鄉(xiāng)村治理新模式，著力構(gòu)建文明、美麗、平安、法治新農(nóng)村。
3．念你の心跳：樂山近年來的鄉(xiāng)村振興工作搞的如火如荼，對(duì)樂山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是怎么樣的？這項(xiàng)工作，哪些區(qū)縣搞得好，都好在哪些方面，能不能舉例說明？
王定川（市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人）：近年來，我們以助力全省建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”為引領(lǐng)，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“九強(qiáng)”目標(biāo)，圍繞“12345”鄉(xiāng)村振興發(fā)展擺布，全力構(gòu)建“1334”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年突破120萬(wàn)噸，峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材、林竹四大產(chǎn)業(yè)集群基地總規(guī)模突破680萬(wàn)畝，在3年疫情期間，第一產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，2020—2022三個(gè)年度第一產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為5．8％、6．9％、4．5％，推動(dòng)全市“三農(nóng)”領(lǐng)域各項(xiàng)工作走在全省第一方陣，成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市，6個(gè)縣（市、區(qū)）、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范單位，穩(wěn)住了“三農(nóng)”基本盤、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作各有側(cè)重、各具特色，比如：峨眉山市被評(píng)為世界綠茶黃金產(chǎn)區(qū)，“峨眉山茶”品牌價(jià)值達(dá)到了46．44億元；井研縣著力建設(shè)“百里糧油走廊”，全力打造天府糧倉(cāng)丘區(qū)樣板；夾江縣澤瀉種植面積全省第一，2家蛋雞生產(chǎn)企業(yè)成為全國(guó)期貨市場(chǎng)指定交割場(chǎng)庫(kù)、厚全集團(tuán)納入成都大運(yùn)會(huì)雞蛋唯一供應(yīng)商等等。
4．余悸的愛：在鄉(xiāng)村，其實(shí)有許多人想創(chuàng)業(yè)興業(yè)的，但很多苦于沒有資金，請(qǐng)問樂山在農(nóng)村小額貸款方面有沒優(yōu)惠政策？
張曉波（市鄉(xiāng)村振興局法規(guī)信訪科科長(zhǎng)）：我們?cè)谶@方面專門給建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象量身打造了“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的優(yōu)惠銀行貸款，是原扶貧小額信貸的延伸和優(yōu)化。小額信貸遵循“戶借、戶用、戶還”原則，主要用于我們的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，不能用于結(jié)婚、建房等非生產(chǎn)性支出，也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。截至目前，我市累計(jì)發(fā)放貸款金額11．64億元，惠及全市脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象3．17萬(wàn)戶次。
5．一身傲氣怎能服輸：做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色品牌，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：我們圍繞峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材、林竹四大特色產(chǎn)業(yè)集群，在做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色品牌的同時(shí)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。一是著力減少面源污染。制定《樂山市全面推進(jìn)化肥減量化五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》《樂山市推進(jìn)農(nóng)藥減量行動(dòng)實(shí)施方案（2021－2025年）》，全力保障化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全市畜禽糞污綜合利用率96．41％，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率99．24％。二是強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市為抓手，落實(shí)監(jiān)督管理全程覆蓋，堅(jiān)持質(zhì)量管控“多元化”，基層管理“網(wǎng)格化”，日常監(jiān)測(cè)“常態(tài)化”，抓實(shí)產(chǎn)品溯源管理，搜集錄入5千余家經(jīng)營(yíng)主體的55萬(wàn)余條次生產(chǎn)和銷售溯源信息，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，確保農(nóng)產(chǎn)品帶證上市，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)管體系，確定監(jiān)管員、協(xié)管員1785人，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查檢查。全市省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)5年穩(wěn)定保持在99％以上，峨眉山市成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，市中區(qū)、井研縣等9個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。三是積極推廣綠色種養(yǎng)技術(shù)。今年以來，全市推廣化肥減量增效“三新”技術(shù)42萬(wàn)畝次，建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)示范區(qū)12．8萬(wàn)畝，深化秸稈綜合利用，其中還田和產(chǎn)業(yè)化利用秸稈約40萬(wàn)噸；全面推行畜牧養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，共創(chuàng)建部省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地126個(gè)，創(chuàng)建部省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)21個(gè)。
6．凌凌漆：現(xiàn)在回到農(nóng)村，看到以前的很多田地都撂荒了，請(qǐng)問我市是如何做到穩(wěn)定基本的糧油生產(chǎn)？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：感謝網(wǎng)友對(duì)糧食安全工作的關(guān)心。撂荒地成因復(fù)雜，主要受農(nóng)業(yè)比較效益較低、農(nóng)村勞動(dòng)力不足、新型經(jīng)菅主體經(jīng)營(yíng)不善等因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些撂荒現(xiàn)象。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)采取系列措施，一手抓撂荒地整治，一手抓穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，并取得了一定成效。我們采取了三方面的措施：一是狠抓撂荒地治理。出臺(tái)《樂山市農(nóng)戶承包耕地撂荒整治十條措施》《樂山市開展撂荒地整治專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》等政策文件，因地制宜分類施策，采取農(nóng)戶自主復(fù)耕、黨支部助耕、集體經(jīng)濟(jì)托管復(fù)耕、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)復(fù)耕、國(guó)有企業(yè)托管復(fù)耕等模式，開展撂荒地整治和復(fù)耕復(fù)種。2022年，全市共整治復(fù)耕地撂荒地10574畝，有效支持了糧油生產(chǎn)。二是堅(jiān)持“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌”發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力推廣水旱輪作高效種植、旱地糧經(jīng)復(fù)合種植、糧經(jīng)作物生態(tài)立體種植，努力做到“愿種盡種”“應(yīng)種盡種”“種滿種盡”。同時(shí)，加強(qiáng)示范片帶動(dòng)，推動(dòng)“試驗(yàn)產(chǎn)量”向“大田產(chǎn)量”轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)大面積單產(chǎn)提升和均衡增產(chǎn)。2022年全市糧食播栽面積達(dá)340萬(wàn)畝，產(chǎn)量保持穩(wěn)定在120萬(wàn)噸以上。三是及時(shí)落實(shí)政策支持。及時(shí)貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)耕地地力補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼，執(zhí)行中晚稻糧食收購(gòu)價(jià)，保障種糧農(nóng)民基本收益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)完成11．4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化改善提升耕作條件。
7．不忘初心方得始終：樂山在“堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”方面有什么創(chuàng)新舉措？
劉鴻飛（市鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師）近年來，樂山市認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要指示精神，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，結(jié)合實(shí)際探索推行了許多創(chuàng)新舉措。如：圍繞常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，創(chuàng)新推行“54321”監(jiān)測(cè)幫扶工作法，做法在全省推廣；圍繞就業(yè)幫扶，創(chuàng)新實(shí)施職業(yè)教育“藍(lán)鷹工程”，入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例并做經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；圍繞易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)共建共治，創(chuàng)新開展“易地搬遷后扶強(qiáng)基”示范點(diǎn)建設(shè)，全省鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在樂山召開。這里，我重點(diǎn)介紹一下我們?cè)谑刈〔话l(fā)生規(guī)模性返貧底線方面創(chuàng)新開展的“五定”工作法：一是“定人”。壓緊壓實(shí)村“兩委”成員、第一書記、駐村工作隊(duì)、村民小組長(zhǎng)等工作職責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)測(cè)作用，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，靠前發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。二是“定崗”。確定132名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為防止返貧責(zé)任人，每月研判隱患趨勢(shì)，落實(shí)補(bǔ)短措施。三是“定責(zé)”。細(xì)化明確市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興和行業(yè)部門職責(zé)，做到有章可循、有規(guī)可依。四是“定時(shí)”?？h、鄉(xiāng)、村每月5日前逐級(jí)研判監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，行業(yè)部門每月5日前反饋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，10日內(nèi)完成識(shí)別認(rèn)定程序。五是“定效”。將防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶情況納入全市“三農(nóng)”綜合督導(dǎo)和縣域政治生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，常態(tài)化開展暗訪督查、專項(xiàng)檢查，定期進(jìn)行“紅黑榜”通報(bào)，堅(jiān)決杜絕“漏測(cè)失幫”。
8．千千夙夜：對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不同參與主體會(huì)有基于各自立場(chǎng)的不同理解，各位嘉賓你們眼里的鄉(xiāng)村振興是什么樣的？能不能給我們描繪一下那振興后的美麗畫卷呢？
王定川（市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人）：對(duì)照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，我認(rèn)為鄉(xiāng)村振興美麗畫卷要有美麗的鄉(xiāng)村底色，農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌全面提升；要有現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有樂山特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建；要有包容的文明鄉(xiāng)風(fēng)，農(nóng)民精神風(fēng)貌全面提振；要有配套的公共服務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板全面補(bǔ)齊；要有共享的幸福生活，全民共建共享、共促共治鄉(xiāng)村治理效能全面激發(fā)。
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：我認(rèn)為鄉(xiāng)村振興美麗畫卷是美麗宜人、業(yè)興人和、一域豐沃的秀美畫卷，是樂山版“富春山居圖”，具體來講：一是產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條發(fā)展，“樂字號(hào)”“土特產(chǎn)”遠(yuǎn)近聞名，比如說峨眉山茶、竹葉青等，在國(guó)內(nèi)外都很名。二是鄉(xiāng)村美，形神俱美的鄉(xiāng)村環(huán)境全面呈現(xiàn)，彰顯樂山氣韻的鄉(xiāng)村風(fēng)貌全域展現(xiàn)。三是鄉(xiāng)風(fēng)淳，優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化繁榮發(fā)展，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。四是治理好，農(nóng)村政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系全面構(gòu)建。五是百姓富，城鄉(xiāng)居民收入更加均衡，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
9．風(fēng)吹化了誰(shuí)的眼：什么是防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、申請(qǐng)條件和方法及申請(qǐng)須知？
張曉波（市鄉(xiāng)村振興局法規(guī)信訪科科長(zhǎng)）：通常來講，防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象包含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類。農(nóng)戶家庭年人均純收入在當(dāng)年監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)（2023年為7500元），且因受各種原因影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或“三保障”和飲水安全出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶認(rèn)定為脫貧不穩(wěn)定戶，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶認(rèn)定為邊緣易致貧戶；農(nóng)戶家庭年人均純收入超出當(dāng)年監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)，但因突發(fā)事件等各類因素導(dǎo)致剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，或“三保障”和飲水安全出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶或一般農(nóng)戶認(rèn)定為突發(fā)嚴(yán)重困難戶。但如果家庭成員存在下列7類情況的，原則上不予認(rèn)定：有公職人員的，有經(jīng)商辦企業(yè)的，有商品房（門市）的，擁有機(jī)動(dòng)車（高價(jià)載客汽車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等）的，有大額存款或基金、股票、投資型保險(xiǎn)等有價(jià)證券的，整戶長(zhǎng)期（一年以上）不在本轄區(qū)內(nèi)居住生活的，家庭成員中判刑、收監(jiān)的。申報(bào)途徑1．農(nóng)戶自主申報(bào)：制定《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)政策“明白紙”》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開張貼，同時(shí)發(fā)放到戶。各縣（市、區(qū)）全面推行“一碼通”，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶本人或委托他人“找干部”、“打電話”、“一碼通”等方式自主申報(bào)。2．村組網(wǎng)格監(jiān)測(cè)：由村級(jí)網(wǎng)格員根據(jù)網(wǎng)格排查，了解本組農(nóng)戶生產(chǎn)生活變化情況，收集可能導(dǎo)致農(nóng)戶返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)線索并上報(bào)，對(duì)“突發(fā)傷亡、突發(fā)重病、突發(fā)重災(zāi)、突發(fā)事故”等農(nóng)戶，必須第一時(shí)間反饋。3．部門風(fēng)險(xiǎn)推送：健全“部門推送、共同監(jiān)測(cè)”的常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶部門信息預(yù)警、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，縣級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、住建、水利、人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、公安（交警）、殘聯(lián)、應(yīng)急管理、婦聯(lián)、團(tuán)委、信訪等行業(yè)部門監(jiān)測(cè)員通過行業(yè)數(shù)據(jù)篩查、信息監(jiān)測(cè)等渠道發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致農(nóng)戶返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)線索并及時(shí)推送。4．集中排查：按照國(guó)家和省統(tǒng)一安排部署，每年至少組織開展一次集中排查。
10．憨包子：想問一下，是否可以圍繞中藥材、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：謝謝網(wǎng)友的提問！我們歷來高度重視特色產(chǎn)業(yè)人才培育工作。一是市縣鄉(xiāng)三級(jí)特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)逐步成熟。市決策咨詢委員會(huì)設(shè)置農(nóng)業(yè)農(nóng)村組，直接參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局；縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展股專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)技術(shù)員具體負(fù)責(zé)茶葉和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)的推廣。二是利用科技平臺(tái)優(yōu)勢(shì)做細(xì)技術(shù)服務(wù)。邀請(qǐng)、組織省、市、縣專家，利用省級(jí)“科技扶貧萬(wàn)里行”和“四川科技興村在線”等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)口全市11個(gè)縣（市、區(qū)）茶葉和中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展產(chǎn)業(yè)，開通線上“一對(duì)一”精準(zhǔn)化服務(wù)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)足不出戶，就可得到專家優(yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手培訓(xùn)。今年以來，市縣多次組織在茶葉和道地中藥材產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，對(duì)農(nóng)技人員和種植大戶進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。如市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦了基層農(nóng)技推廣人員（中藥材）培訓(xùn)班和高素質(zhì)農(nóng)民（茶葉）培訓(xùn)班，五通橋區(qū)在石麟鎮(zhèn)舉辦了佛手標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，犍為縣舉辦姜黃產(chǎn)業(yè)管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等，共培訓(xùn)了約500人次。這些人很多都成了行家里手，特別是推薦參加國(guó)家、省級(jí)茶葉職工職業(yè)技能大賽的優(yōu)秀學(xué)員，多人獲獎(jiǎng)，冠亞軍均有斬獲。四是完善專技人才培育機(jī)制。出臺(tái)嘉州英才、嘉州科技菁英等人才支持政策，累計(jì)培育、支持30余位高端人才干事創(chuàng)業(yè)；實(shí)施的“家庭能人”培育計(jì)劃，培育了一大批“土專家”“田秀才”“產(chǎn)業(yè)能人”。各縣（市、區(qū)）也紛紛加大了人才培育力度，陸續(xù)出臺(tái)了支持政策，如峨眉山市實(shí)施“峨眉英才”培育計(jì)劃，沙灣區(qū)出臺(tái)《沙灣區(qū)優(yōu)秀人才特殊支持辦法》，分級(jí)分類對(duì)高層次人才進(jìn)行補(bǔ)貼和激勵(lì)。
11．余悸的愛：幾年前非洲豬瘟的到來，讓許多養(yǎng)殖戶損失慘重，現(xiàn)在非洲豬瘟過了這么多年，請(qǐng)問以前受非洲豬瘟影響的家庭農(nóng)場(chǎng)還建不建議養(yǎng)殖生豬？失敗的風(fēng)險(xiǎn)多高？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021年3月17日印發(fā)了《非洲豬瘟應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》。方案規(guī)定：符合下列條件之一的可恢復(fù)生產(chǎn)：一是具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引入哨兵豬飼養(yǎng)至少21天，經(jīng)檢測(cè)無(wú)非洲豬瘟病毒感染，經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格；二是空欄5個(gè)月且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格；三是引入哨兵豬飼養(yǎng)至少45天，經(jīng)檢測(cè)無(wú)非洲豬瘟病毒感染。當(dāng)前，我國(guó)非洲豬瘟防控工作取得了積極成效，基本進(jìn)入常態(tài)化防控時(shí)期，但疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然較高，稍有松懈就可能反彈擴(kuò)散。非洲豬瘟尚無(wú)有效的疫苗。復(fù)養(yǎng)需增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹“預(yù)防為主”方針，要做好6項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是復(fù)養(yǎng)前的評(píng)估準(zhǔn)備。復(fù)養(yǎng)前要對(duì)各種與生產(chǎn)相關(guān)的因素進(jìn)行評(píng)估（人員，車輛，飼料，水源，周邊環(huán)境等），做好嚴(yán)格的生物安全措施，進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)采樣檢測(cè)，對(duì)可能存在污染的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。二是復(fù)養(yǎng)前資金的需求評(píng)估。養(yǎng)豬業(yè)是重資產(chǎn)的行業(yè)，豬場(chǎng)的設(shè)備升級(jí)改造及重新建群均需要大量的資金，復(fù)養(yǎng)前必須要充分做好資金需求的預(yù)算。三是復(fù)養(yǎng)前完善相關(guān)的管理制度。加強(qiáng)人員的培訓(xùn)與管理，牢固樹立生物安全的意識(shí)，關(guān)鍵的地方安裝攝像頭。完善外出請(qǐng)假登記制度及返場(chǎng)的隔離制度，個(gè)人物品做好嚴(yán)格的消毒處理。四是終末消毒后的病原檢測(cè)。引種前要保證豬場(chǎng)完全干凈。可以在豬場(chǎng)的每個(gè)角落采集樣本，送去實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，比如豬圈的產(chǎn)床縫隙、地下水和污水溝等處。五是引種源頭和應(yīng)激的管控。引種時(shí)，需要源頭豬場(chǎng)，提供非瘟等檢驗(yàn)報(bào)告，做到安全引種；在引種途中，我們要特別留意豬群的應(yīng)激情況，因?yàn)楹芏嘭i病都是在應(yīng)激后才發(fā)病。六是合理保健。引種后，請(qǐng)注意豬群的保健，尤其是對(duì)病毒性疾病的馴化，以及豬群免疫力的提升。比如，可選擇多種維生素和益生菌類營(yíng)養(yǎng)藥進(jìn)行飼喂。
12．情絲指間繞：脫貧攻堅(jiān)盡管取得了全面勝利，但農(nóng)民增收困難，持續(xù)發(fā)展難度較大，請(qǐng)問樂山在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，如何鞏固脫貧成效，確保村民持續(xù)增收不返貧的？都做了哪些工作，成效如何？
劉鴻飛（市鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師）：我們始終把抓好脫貧群眾持續(xù)增收作為重中之重，重點(diǎn)關(guān)注收入較低脫貧人口和收入同比下降脫貧人口“兩類群體”、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)“兩個(gè)地區(qū)”增收情況。主要從三個(gè)方面發(fā)力：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來各類幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排分析，按照“四個(gè)一批”分類建立完善工作臺(tái)賬，采取針對(duì)性幫扶措施，取得階段性工作成果。二是壯大家業(yè)。對(duì)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真摸排，針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式，探索建立“強(qiáng)村公司”等新機(jī)制，有效盤活閑置資產(chǎn)資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)脫貧群眾增加財(cái)產(chǎn)性收入。三是抓好就業(yè)。全面落實(shí)好脫貧人口跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼、企業(yè)吸納脫貧人口稅收減免等就業(yè)幫扶政策；著力解決好易地搬遷群眾就業(yè)問題，確保搬遷穩(wěn)得住、防止規(guī)模性返貧；持續(xù)做好雨露計(jì)劃畢業(yè)生和脫貧家庭高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的務(wù)工就業(yè)工作，針對(duì)性開展“一對(duì)一”幫扶就業(yè)，著力提高就業(yè)率。通過上述措施，我們確保了全市農(nóng)民收入增速高于全國(guó)和全省農(nóng)民收入增速、脫貧人口收入增速高于全市農(nóng)民收入增速的“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。
13．籌謀：鄉(xiāng)村振興中的一些具體項(xiàng)目，實(shí)施成效與農(nóng)民息息相關(guān)。有些項(xiàng)目短期易見成效，有些需要長(zhǎng)期持續(xù)投入，卻是惠及農(nóng)民的基礎(chǔ)性工作。怎樣做到長(zhǎng)短兼顧，保障鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)？
王定川（市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人）：持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、資金投入、改革賦能等要素保障，不斷提高全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的效力效能。一是堅(jiān)持“深謀細(xì)研”，擘畫立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖。加快編制市、縣、鄉(xiāng)、村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，明確未來5年、到2035年、到本世紀(jì)末鄉(xiāng)村振興“路線圖”“施工圖”，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持“協(xié)同發(fā)力”，健全渠道多元、保障有力的投入機(jī)制。策劃生成一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持；建立財(cái)政投入保障機(jī)制，完善金融服務(wù)和社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村政策支持體系，逐步形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。三是堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌”，完善布局合理、城鄉(xiāng)一體的資源網(wǎng)絡(luò)。加快完善農(nóng)村路、水、電、氣、通訊等“覆蓋網(wǎng)”，統(tǒng)籌配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等“服務(wù)網(wǎng)”，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。四是堅(jiān)持“改革賦能”，激發(fā)同頻共振、成果共享的振興活力。扎實(shí)開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革、全域土地綜合整治等農(nóng)村改革試點(diǎn)，不斷激活鄉(xiāng)村資源要素內(nèi)在價(jià)值，為鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力。
14．舊久：“產(chǎn)業(yè)興旺”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。當(dāng)前農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中所處的位置和參與程度如何？下一步應(yīng)如何改善？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。今年年初，市委召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題會(huì)，提出加快構(gòu)建“1334”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，其中的方方面面都需要依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)民在土地上進(jìn)行種養(yǎng)殖就是一名“生產(chǎn)者”，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有了工資性收入就是一名“工人”，從事農(nóng)家樂、電商等新業(yè)態(tài)就成為一名“創(chuàng)業(yè)者”“老板”，可以說當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系全鏈條都與農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系，農(nóng)民群眾參與廣泛。下一步，我們將在守好糧豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的前提下，積極探索“農(nóng)業(yè)＋”多種產(chǎn)業(yè)融合新模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)復(fù)合功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，真正讓農(nóng)民群眾跳出土地抓增收，讓更多的人參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
15．大同世界不同的你：現(xiàn)在新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)、老舊養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造方面有沒有相應(yīng)的扶持政策呢？具體有什么要求？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：近年來，省上相繼出臺(tái)了《推動(dòng)川牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展11條措施》《四川省生豬保供穩(wěn)價(jià)九條措施》等一系列政策措施，在金融、保險(xiǎn)、用地、環(huán)保等方面進(jìn)行支持。但是在資金補(bǔ)貼方面，無(wú)普惠政策。目前業(yè)主可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目：一是省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目（項(xiàng)目資金上百萬(wàn)，需省級(jí)提前儲(chǔ)備，并競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)）；二是我市在生豬產(chǎn)能補(bǔ)助中，對(duì)2023年內(nèi)新建投產(chǎn)的生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼5－10萬(wàn)元；三是業(yè)主可以參與所在縣實(shí)施的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)或重點(diǎn)流域面源污染治理項(xiàng)目等，可在新改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施上獲得一定補(bǔ)貼。當(dāng)前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的基本要求有以下三個(gè)方面：一是場(chǎng)址符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)土空間規(guī)劃和畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，具備用地備案、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)和《動(dòng)物防疫條件合格證》；二是未發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染事件、無(wú)非法添加物使用情況、無(wú)不按規(guī)定處置病死動(dòng)物事件、未發(fā)生重大違法行為、未列入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體“黑名單”；三是養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模要求（以生豬為例），一般要求年設(shè)計(jì)出欄500頭以上。如果要申報(bào)相關(guān)的項(xiàng)目或者是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，詳細(xì)的申報(bào)流程可咨詢當(dāng)?shù)匦竽林鞴懿块T。
16．淚與燈花落：農(nóng)民的對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)，受政策水平、文化水平、信息渠道等方面制約，對(duì)此想問問嘉賓，目前引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、投入鄉(xiāng)村振興，還有哪些問題亟待解決？
王定川（市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人）：目前，全市宣傳動(dòng)員農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興、了解鄉(xiāng)村振興還存在部分問題，具體表現(xiàn)在：農(nóng)村黨組織政治功能虛化、弱化不同程度存在，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾有差距；高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)不同程度存在；個(gè)別群眾精氣神不足，等靠要思想仍然沒有徹底根除，農(nóng)民群眾家國(guó)情懷、家園意識(shí)、家人心理還未完全激發(fā)等等。針對(duì)以上問題，可以在以下幾方面下功夫，一是在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)上下功夫，做響“鴿鴿講堂”“德古彝漢雙語(yǔ)講堂”等宣講品牌，用好道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等宣講平臺(tái)，深入開展“踐行十愛·德耀嘉州”活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生“五清”行動(dòng)、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣教活動(dòng)等，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中了解什么是鄉(xiāng)村振興、怎樣參與到鄉(xiāng)村振興中來。二是在提升鄉(xiāng)村治理整體效能上下功夫，堅(jiān)持基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)，健全村民議事、辦事、監(jiān)事體系，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化等務(wù)實(shí)管用的治理方式，大力實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計(jì)劃和農(nóng)村致富帶頭人扶持計(jì)劃，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。三是在保護(hù)發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化上下功夫，傳承保護(hù)民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動(dòng)等優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，抓好傳承農(nóng)耕思想、保護(hù)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)等重點(diǎn)工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
17．懷念小時(shí)候：現(xiàn)在我們看到，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、農(nóng)產(chǎn)品賣難等現(xiàn)象，在一些地方還是不同程度的存在，請(qǐng)問我們?nèi)绾谓鉀Q這個(gè)問題的？近年在引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”都做了哪些工作？取得的成效如何？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：感謝網(wǎng)友對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的關(guān)心，對(duì)于您提到的這個(gè)問題，在樂山來講并不多見，一是樂山農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)美，茶葉、中藥材、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)；二是緊鄰成渝巨大消費(fèi)市場(chǎng)，銷路暢通；三是各級(jí)政府做了大量工作拓寬銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。主要做法有，在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，積極打造綠色、有機(jī)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；再次是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷藏保鮮設(shè)施約5萬(wàn)立方米，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市，確保賣個(gè)好價(jià)錢；另外，多次組織參加省內(nèi)外各類展示展銷，大力發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)樂山農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。近年來，我們?cè)谝M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”方面，主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等16個(gè)市級(jí)相關(guān)部門（單位）為成員的樂山市信息進(jìn)村入戶工程領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《樂山市“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城實(shí)施方案》，確保全市“互聯(lián)網(wǎng)＋”順利推進(jìn)；二是堅(jiān)持重心下沉，以縣為單位、鄉(xiāng)村為落腳點(diǎn)，把資金、政策和工作力量下沉到基層，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)前移到鄉(xiāng)村；三是堅(jiān)持匯聚眾力，鼓勵(lì)供銷、郵政、電信等系統(tǒng)和社會(huì)力量積極參與，加強(qiáng)農(nóng)村站點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等軟硬件建設(shè)。這項(xiàng)工作通過各個(gè)部門以及社會(huì)各界的共同努力，取得一定成效：一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，全市建成益農(nóng)信息社1872個(gè)，保證每個(gè)村至少有1個(gè)；二是縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系得到完善，農(nóng)產(chǎn)品可電商化潛力大大增強(qiáng)；三是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)格局形成，利用線上線下渠道，培育打造“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式，多樣化多層次促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。
18．塵封的記憶：請(qǐng)問樂山市糧食播種面積有多少畝？聽說有種糧大戶補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼是真的嗎？具體是怎樣的？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：感謝網(wǎng)友對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)心。2022年全市糧食播種面積為340萬(wàn)畝，2023年的糧食播面會(huì)有所增加，大約增加在1％左右。在糧食生產(chǎn)方面的補(bǔ)貼主要以下三種：一是種糧大戶補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為承包或租種耕地達(dá)到一定規(guī)模（一般平壩地區(qū)50畝以上，丘陵山區(qū)30畝以上），集中種植主要糧食作物的農(nóng)戶、法人或其他組織；2023年補(bǔ)貼的一般標(biāo)準(zhǔn)為平壩地區(qū)為90元/畝，丘陵山區(qū)100元/畝，但是個(gè)別縣（市、區(qū)）因地制宜調(diào)整了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，種植面積實(shí)施階梯劃分，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)有一定差異。二是實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是由各縣（市、區(qū)）根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和核定的當(dāng)年水稻、玉米、小麥等糧食作物種植面積測(cè)算得出的。三是稻谷補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為水稻實(shí)際種植者，包括普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶；具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是由各縣（市、區(qū)）根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和核定的當(dāng)年稻谷種植面積測(cè)算得出。
19．辭曲：鄉(xiāng)村振興，需要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，目前農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的主體作用發(fā)揮得怎樣？農(nóng)民如果沒有充分認(rèn)識(shí)到自身的主體性作用，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興帶來怎樣的影響？
王定川（市委農(nóng)辦秘書科有關(guān)負(fù)責(zé)人）：近年來，全市上下始終堅(jiān)持重視基層、關(guān)愛基層、建強(qiáng)基層、服務(wù)群眾的工作理念，把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮基層堡壘“磁力效應(yīng)”和黨員干部“頭羊效應(yīng)”，推動(dòng)農(nóng)村政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，推廣“彝家·法治新寨”“三資監(jiān)管”“德古調(diào)解”“積分超市”等鄉(xiāng)村治理模式，尊重民意、維護(hù)民利、強(qiáng)化民管，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù)，逐步形成人人參與、人人共享的良好局面。但受歷史因素、自然條件、工作推進(jìn)等疊加影響，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還未完全激發(fā)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的參與主體、成果的享受主體和效果的評(píng)價(jià)主體，如果自下而上、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村振興實(shí)施機(jī)制落實(shí)不到位，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作成效就會(huì)大打折扣，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會(huì)受到一定影響。
20．情絲指間繞：樂山高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如何？有哪些鼓勵(lì)政策？
葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：樂山市耕地面積246．01萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田面積190．77萬(wàn)畝。目前，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田129．62萬(wàn)畝，約占總耕地面積的53％；其中在永久基本農(nóng)田區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田102．72萬(wàn)畝，約占永久基本農(nóng)田的54％。在2019－2023年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目共整治、新建山坪塘400余座，提灌站100余座，蓄水池1000余口，渠系超800公里，建成了旱能灌、澇能排的“水網(wǎng)”體系。今年8月，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑的通知》，鼓勵(lì)人民群眾參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中來，一方面可以通過提供勞務(wù)獲得報(bào)酬、增加收入，另一方面在自己的耕地上建設(shè)項(xiàng)目，不僅更加用心，建的更好，還起到監(jiān)督施工單位的作用。目前市上正研究制定貫徹落實(shí)意見。
結(jié)束語(yǔ)：葉道理（市委農(nóng)辦專職副主任）：衷心感謝各位網(wǎng)友對(duì)全市鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持，后面我們會(huì)根據(jù)網(wǎng)友的建議和意見進(jìn)一步完善機(jī)制，改進(jìn)工作，提升效率，促進(jìn)發(fā)展，以更高的站位，更大的力度，更實(shí)的舉措，推動(dòng)黨中央省委市委關(guān)于全面推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的落地生根，開花結(jié)果，全力建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和、一域豐沃的嘉州新鄉(xiāng)村，再次感謝各位網(wǎng)友的關(guān)心、關(guān)注、參與，同時(shí)也感謝樂山新聞網(wǎng)給我們提供了一個(gè)與廣大市民朋友、網(wǎng)友廣泛交流的平臺(tái)，祝大家身體健康，工作順利。
劉鴻飛（市鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師）：衷心感謝廣大網(wǎng)友和各界朋友長(zhǎng)期以來對(duì)樂山市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關(guān)心和支持。下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及來川視察重要指示精神，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，高質(zhì)量推動(dòng)我市鞏固銜接工作再上新臺(tái)階，寫好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的樂山答卷，謝謝各位網(wǎng)友。
