訪談主題：7月18日網(wǎng)絡集中對話：“筑牢防汛抗旱安全堤”

訪談時間：2024－07－18

訪談嘉賓：王志勇  劉睿  鄒凱  廖學遠

訪談背景：據(jù)樂山氣象部門預測，預計2024年汛期總降水量大部分地方較常年略偏多，個別區(qū)縣有一般性伏旱，盛夏局地洪澇災害仍較突出，局部洪澇偏重，沿山地區(qū)強降水分布不均，易誘發(fā)山洪、泥石流。而到目前，樂山已進入了“七下八上”的防汛抗旱關鍵期。那么，今年樂山防汛抗旱面臨哪些嚴峻形勢？準備如何？近期強降雨是否對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響？樂山防汛抗旱又有哪些新舉措？……這些成為廣大網(wǎng)友和市民關注的熱點和焦點問題。對此，樂山新聞網(wǎng)邀請市水務局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急局等有關部門負責人，做客海棠社區(qū)會客廳，開展“筑牢防汛抗旱安全堤”主題網(wǎng)絡集中對話，與廣大網(wǎng)友在線交流。

王志勇（市應急局四級調研員）：網(wǎng)友朋友們大家好，我是樂山市應急管理四級調研員王志勇。感謝大家長期以來對應急管理工作的關心和支持，應急管理工作是關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們應急人始終堅持初心，立足防災減災第一線，為保一方平安做出我們的貢獻，謝謝大家。

劉睿（市自然資源和規(guī)劃局地災科科長）：各位網(wǎng)友，大家好，我是樂山市自然資源和規(guī)劃局地質災害防治科科長劉睿，非常感謝大家對樂山市地質災害防治工作的關注，也很高興今天能和大家一起探討地質災害防治問題，謝謝。

鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：主持人好，各位網(wǎng)友好！我是樂山市水務局水旱災害防御科鄒凱。感謝大家對水務工作的關心和支持，謝謝。

廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：大家好，我是市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長廖學遠，很高興今天來到會客廳，和大家討論筑牢防汛抗旱安全的問題，謝謝。

1．襯你歡心：如果我市面臨汛情險情，有關部門應急救援的準備和實戰(zhàn)能力如何？

王志勇（市應急局四級調研員）：十分感謝網(wǎng)友的關注，應急部門始終堅持推動應急能力建設這個根本，重點做好以下幾方面的工作：一是積極統(tǒng)籌隊伍物資裝備建設，推動應急救援隊伍轉型升級，分階段分批次推進省級水域專業(yè)救援隊伍、基層防災項目、市縣鄉(xiāng)三級應急指揮調度系統(tǒng)終端等建設，不斷提升應急救援能力。二是建立暢通有效的突發(fā)事件聯(lián)動機制、會商研判機制、災害和預警信息聯(lián)動機制，確保相鄰區(qū)縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位之間在隊伍、物資裝備和信息上共建共享、互聯(lián)互通。三是全面推動“一主兩輔”應急救援隊伍建設。積極統(tǒng)籌全市消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、基層輔助救援隊伍共建共訓，目前，全市統(tǒng)籌1521支2．5萬余人基層輔助救援隊伍，37支800余人專業(yè)救援隊伍，23支500余人社會救援力量時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好搶險救援準備。四是開展好應急演練。前期，全市各級各類救援隊伍已開展各類應急演練1330余場次，44萬余人參演，其中6月18日我市2024年防汛減災暨交通應急救援綜合實戰(zhàn)演練成功舉辦，網(wǎng)上近2．3萬余人觀摩直播，實現(xiàn)以練代戰(zhàn)，以練促戰(zhàn)，以練強戰(zhàn)，真正檢驗了市縣鄉(xiāng)、政企、消防與地方救援力量的防汛聯(lián)動，切實提升我市應急搶險救援實戰(zhàn)能力。

2．風吹醒了月亮：我們看到每到暴雨天氣時間，一般都會發(fā)布地災風險預警專報。請問是具體如何報的？又是如何分等級的？專報究竟能起到什么樣的作用？

劉睿（市自然資源和規(guī)劃局地災科科長）：遇到強降雨天氣過程的時候，我們和氣象部門會開展會商研判，結合氣象預報和我市不同區(qū)縣的孕災地質條件（就是說由于地形地貌不一樣，下同樣大的雨不同地區(qū)的地質災害風險也不一樣），通過預警模型計算分析未來24小時的地質災害氣象風險。會商一致后，聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警。它是因氣象因素引發(fā)的次生、衍生的地質災害氣象風險預警信息，依據(jù)氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，總體劃分為四級：藍色預警（IV級）、黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）、紅色預警（I級）；依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。還有一種情況，如果有地質災害隱患的監(jiān)測人或群眾發(fā)現(xiàn)了滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的臨災跡象，由此而發(fā)出的預警是地質災害臨災預警。當然，不管是地質災害氣象風險預警還是地質災害臨災預警，都需要屬地政府、部門和企業(yè)等根據(jù)預警等級采取如巡查排查、加密監(jiān)測、組織轉移、停工停產(chǎn)、封停道路、關閉景區(qū)等有效的響應對策，切實保障人民群眾生命安全。

3．大同世界不同的你：目前正是防汛抗旱關鍵期，即使發(fā)大水也能看到河里游泳的愛好者，請問能否關心關注這類人群，避免發(fā)生意外。

鄒凱（市水務局水旱災害防御科）：感謝網(wǎng)友的提問，首先每個人都應該有敬畏生命敬畏自然的意識，應進一步強化注重生命安全，在日常生活中我們會加強宣傳引導，利用5．12、世界水日、中國水周等重要的時間節(jié)點加強宣傳力度，同時結合防洪的宣傳教育，依托媒體、報刊、自媒體等傳媒手段，開展多形式的宣傳教育，其次在重要的重要河道卡口等重要區(qū)域設置張貼醒目的安全警示標識，提醒群眾。隨著天氣逐步的炎熱，在夜游、戲水的地方設立警示標識提醒人們注意防范危險。屬地要切實履行主體責任，調動、發(fā)揮黨員、網(wǎng)格員的作用，加大巡查力度，在游泳高峰時段加強對河邊的巡查。氣象發(fā)布暴雨藍色或強對流天氣預警時，要及時對游泳者進行勸離。建設和開放公共游泳池，提供安全、衛(wèi)生的游泳環(huán)境，配備必要的救援設備，避免一些意外發(fā)生。

4．成長的痕跡：樂山下一場大雨，城區(qū)一些低洼地段就容易積水，甚至發(fā)生倒灌，請問有沒有更好的辦法避免城市出現(xiàn)內澇？特別是地下車庫改如何更好防范？

廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：車庫的內澇防范提五點建議：一是把好入口關。當入口高于地面時，可采用沙袋法。先將防水布平鋪車庫入口最高處，將沙袋壓茬堆放。如沙袋堆放超過0．5米，要進行雙排放置；當入口低于地面時，宜采用擋水板法，先安裝擋水板，鋪設防水布，擺放沙袋。如擋水板超過0．5米還需要相應的支撐。二是把好設施設備關。地下車庫的排水主要依靠排水泵，檢查排水泵能否正常工作至關重要。一定要將排水泵調至自動狀態(tài)，地下車庫排水溝要保持暢通，還要準備好臨時的移動排水泵，隨時投入使用。三是建立溝通機制。小區(qū)物業(yè)要建立與社區(qū)、物業(yè)主管部門、業(yè)主以及水、電、氣等專營單位的溝通機制，確保險情能夠得到及時處置。四是建立應急機制。小區(qū)物業(yè)要落實24小時值班制度，關注氣象、水情預警信息，加大巡查力度，及時研判組織清空地下車庫車輛、禁止無關人員進入、并增加排水設施、關閉可能遇險的電梯、斷開在地下配置的電源。五是建立恢復機制。迅速排除積水、清理淤泥、進行消殺，全方位進行安全檢查。確認安全后，恢復地下車庫的正常使用。為避免城市出現(xiàn)內澇，我們主要是通過人防＋技防，我們每年汛前都會進行排水管網(wǎng)清淤，確保排水通暢，同時這幾年也在加大對排水設施的建設，如嘉定路排水管網(wǎng)的改造，后續(xù)我們還將積極爭取資金支持，進一步提升城區(qū)排水防澇能力。

5．寧靜的夏天：溫度持續(xù)升高，請問如何確保樂山城市居民喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科）：感謝這位網(wǎng)友的提問，目前全市飲水安全可靠，氣象預測7—8月有階段性高溫熱浪，局部地方有一般性伏旱，可能會給部分群眾生活用水造成影響，目前為止供水方面十分可靠。在保障供水方面我們采取了一些措施。一是完善應急措施。目前，全市11個縣（市、區(qū)）城區(qū)均已建成應急或備用水源，并制定城市供水應急預案，如受極端高溫天氣影響，主水源水量減少，可及時啟動應急備用水源供水，保障群眾基本生活用水。二是做好設施維護，確保運行正常。我們已督促城市供水企業(yè)制定供水設施設備維護保養(yǎng)計劃，高峰供水前完成取水、制水、輸配水設施設備的維護保養(yǎng)和更新，需采取工程措施的，及時推進相關工程建設，確保高峰供水前完成建設內容。要求各供水企業(yè)要認真執(zhí)行供水設施設備維護保養(yǎng)計劃，嚴格按照安全生產(chǎn)相關要求，落實定期隱患排查檢查制度，確保夏季高峰供水設施設備安全穩(wěn)定運行。三是嚴格水質檢測，確保水質安全。部分長時間高負荷運行的城市自來水廠在保證水量供應的同時，要加大對制水工藝環(huán)節(jié)的水質監(jiān)測，及時調整工藝參數(shù)，確保出水廠水質滿足國家生活飲用水衛(wèi)生標準。同時，要加強對集中式飲用水源地的巡查和原水水質檢測，做好應對高濁度原水相關準備工作，防止因制水時間延長，導致水廠減產(chǎn)，出現(xiàn)供水缺水欠壓等意外的發(fā)生。

6．情絲指間繞：洪水無情人有情，我市目前防汛抗旱物資儲備的怎么樣了？還有哪些困難和薄弱環(huán)節(jié)？

王志勇（市應急局四級調研員）：目前，我市的防汛抗旱物資儲備還是很充足的，完全能夠應對災情的需求，現(xiàn)階段，全市儲備各類應急生活物資26．64萬件，代儲物資50．78萬件，物資種類齊全，涵蓋編織袋、救援繩、救生衣、防汛照明燈具、沖鋒舟等救援物資和棉被、帳篷、折疊床、礦泉水、面包、泡面、餅干等生活類物資。同時還入庫管理應急避難場所311處，可同時容納86．2萬人避險避災。鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：我們水務水利搶險災儲存了一些物資。如鉛絲籠、四面體、噸袋、砂石料等物資。組建防汛搶險隊伍1017支1．75萬人，成立了7個水利抗洪搶險工作組和水旱災害防御應急搶險市級專家隊。物資儲備本著寧可備而無用，不可用而不備的原則，基層防汛相對薄弱，特別是一些防汛任務重的沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)人員少，物資儲備儲備點多，加之人員變動比較頻繁，物資管理、清理、更新還相對薄弱，當然這些不是最根本的問題，我相信大家本著以救為主，進一步完善相關措施，加強管理，就能較好發(fā)揮儲備物資的效能。

7．想念式感情：樂山地質災害主要涉及哪些方面，最近下雨的時候多，有關部門做好了哪些應急措施？

劉睿（市自然資源規(guī)劃局地災科科長）：樂山市地處四川盆地向西南山地過渡地帶，呈“七山二丘一平”地貌特征，如果把樂山市劃分為10份，山區(qū)7份、丘陵2、平原1份，93％的國土面積是地質災害易發(fā)區(qū)，大江大河密布，高山峽谷眾多，地質環(huán)境條件復雜。地質災害高、中風險區(qū)占全市總面積20．33％（無極高風險區(qū)），主要位于金口河區(qū)、峨眉山市、峨邊縣、馬邊縣等地沿山地帶。我市的地質災害主要有滑坡、崩塌、泥石流這三種類型，降雨是誘發(fā)地質災害的主要因素之一，遇強降雨的時候各地各部門主要按照“屬地為主、分級負責、層級響應、協(xié)調聯(lián)動”的原則，嚴格落實會商研判、預警預報、避險轉移、安置保障等多項措施，通過氣象、自然資源等部門科學研判地質災害氣象風險，及時、分級發(fā)布預警，指導預警區(qū)屬地政府、部門、企業(yè)等組織受威脅群眾在強降雨天氣過程中主動避讓，避免人員傷亡發(fā)生。

8．人不范二枉少年：目前正是秋作物播種和苗期生長關鍵時期，怎樣保障抗旱灌溉用水？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：感謝這位網(wǎng)友的提問，六月底市防汛抗旱指揮部組織水務、氣象、水文、自然資源規(guī)劃，應急、農業(yè)農村、交通、文旅、經(jīng)信等相關部門進行了會商研判，主要是復盤六月防汛抗旱工作，分析七月防汛抗旱趨勢，安排部署防范應對工作。在分析研判的時侯，農業(yè)農村部門表示目前大春作物需要大量用水的時候已過，只有部分高山區(qū)的玉米還需要用水，相對而言，農作物不存在用水問題，也就是說今年糧食是豐收的。我們水務部門結合自己的實際工作，在確保水利工程安全的前提下，增加水利工程蓄水，今年入汛以來，我們搶抓降雨有利時機，積極攔蓄雨洪資源，做到“應蓄盡蓄、及時補蓄”，也就是為秋作物，甚至為明年的糧食生產(chǎn)用水提前蓄好水。就目前來說，特別是七月份，7月8日、9日、13日、16日至17日，幾次大的降雨過程，水庫蓄水增加了不少，截至目前水庫蓄水量約2．3億立方米，占汛末計劃蓄水3．03億立方米的75．9％。為來年糧食生產(chǎn)、生活用水提供了有利的保證。

9．身傲氣怎能服輸：對于近期多雨的情況我們采取了哪些措施？同時請問一下平時在生活中又該如何防御洪澇災害呢？采取哪些應急措施呢？

王志勇（市應急局四級調研員）：我市汛期是5月到9月，尤其在主汛期（7月、8月），建議廣大市民要掌握一些基本防范常識和技能：一要多收聽、收看氣象部門發(fā)布的氣象預報信息，密切關注天氣變化，了解掌握災情預報預測，做好防洪自護。二要及時避險轉移，在市氣象臺或者當?shù)貧庀笈_發(fā)布了暴雨藍色及以上預警后，處在風險區(qū)域的群眾要及時按照逃生路線，有組織地向安全區(qū)域轉移，確保自身生命安全；三是在戶外突遇暴面雨時，不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔，遠離傾斜電桿和電線斷頭，防止觸電。四是如果意外被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。五是在山區(qū)，如果連降大雨，會容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。六是在城市，如果連降大雨，應當注意防止城市內澇所造成的車庫等低洼地帶積水。行人行走或車輛出行時，應避開危墻、危險區(qū)域，注意人身、車輛安全。

鄒凱（市水務局水旱災害防御科）：7月16日－7月17日氣象部門連續(xù)發(fā)布暴雨藍色預警后，樂山市水務局和電信、移動以及自媒體等通信部門依托信息發(fā)布機制，特別是電信“天虎云呼”，每次在預警發(fā)布后都通過固定電話呼叫，向有關責任人防汛工作者傳遞緊急信息，收到電話時請及時接聽，因為這是自動不停的呼叫，不要當作騷擾電話，避而不及，造成其他不良的影響，另外通過其他的渠道也在傳遞預警情況，必要的電話還是可以接聽。另外一線責任人涉及到的水庫、地災隱患點，山洪以010、028、027開頭的電話也要及時的接聽，比如昨天晚上強降雨的過程中，水利部、水利廳值班人員都在給基層打電話，了解掌握強降雨落區(qū)避險轉移、防范應對工作情況，請大家務必認真對待。另外樂山是暑期避暑納涼的好地方，外來旅游的游客，要及時的關注天氣信息發(fā)布，出門之前及時收聽收看電視臺、廣播發(fā)布的一些氣象信息。

廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：遇到內澇的情況需要注意以下這些問題：1、人員要及時往高處轉移，不要貪戀財物，在開車途徑下穿隧道等低洼積水路段時，不要嘗試涉水通過。2、及時向社區(qū)街道網(wǎng)格員或心連心等渠道反映積水情況，我們會盡快派出大功率排水設備抽排積水。3、在危險消除前，不要擅自返回，盡量遠離積水，防止漏電傷人和墜入坑洞等情況發(fā)生。

10．白日依山盡：近期強降雨對人民群眾生產(chǎn)生活造成多大影響？如何研判并應對即將到來的防汛形勢？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：剛才在應對旱情時講到，我們每個月底和第二月初時，防汛指揮部都組織相關有防汛重點任務的部門復盤上月情況，分析研判下月的情況。在7月防汛工作例會上，結合我們樂山的實際，應對即將到來的形勢是：2022年8．18后連續(xù)的幾年沒有經(jīng)歷大洪水，都是在抗旱，部分人員的調動，造成了部分人員出現(xiàn)松懈麻痹現(xiàn)象；同時隨著進入防汛“七下八上”關鍵期，避暑納涼人的增多，防汛壓力進一步加大。為此，我們每天都是通過多渠道，加密會商研判，同時組織開展動態(tài)的風險隱患整治，其次我們準備了應急儲備的物資和隊伍，建立了流域、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，可以進行信息共享，力量共享互補，提升我們的防范能力。

11．一生為一人：請問樂山這些年地質災害避險搬遷工作開展如何？有何困哪？難點在哪里？

劉睿（市自然資源規(guī)劃局地災科科長）：通過搬遷的方式遠離危險，從2021年至2023年，通過開展全域綜合整治三年行動計劃，實施52處隱患點避險搬遷，使903戶群眾脫離地災威脅。從2024年起，結合增發(fā)國債地質災害防治項目和樂山市受山洪地質災害威脅村（居）民避險搬遷專項規(guī)劃，總計將實施2086戶7937人避險搬遷，預計消除地質災害隱患點約175處，并逐步減小地質災害極高、高危險區(qū)（風險區(qū)）區(qū)域。避險搬遷安置群眾居住安全得到有效保障，生產(chǎn)生活條件明顯改善。困難主要在于1．群眾搬遷意愿不強烈，經(jīng)常出現(xiàn)反復。部分山區(qū)地區(qū)選址困難，群眾搬遷選址涉及基本農田，部分群眾對規(guī)劃集中區(qū)選址不滿意，部分群眾因擔心選不到好的宅基地不愿意搬遷。2．受生產(chǎn)生活習慣制約，部分群眾搬遷緊迫性不強。群眾基于生產(chǎn)半徑和生活習慣的約束，雖有搬遷意愿，但不愿意進入安置區(qū)。對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的群眾，戶口落地、宅基地的審批、子女讀書等問題也是制約搬遷的最大阻礙。搬遷農戶生產(chǎn)距離較遠，增加了生存成本。3．搬遷安置及建房成本較高。因建設用地稀缺，宅基地置換難度大，交通不便和經(jīng)濟落后，人員大量外出務工，當?shù)貏趧恿T乏，材料運費和人員費用偏高。地質災害區(qū)群眾家底普遍較薄，僅靠目前政府補貼，搬遷安置難度較大。希望得到政策方面的支持和資金方面的支持。

12．心靈的探索：樂山水庫也是汛期防汛的重點工作之一嗎？進入汛期以來請問是如何加強巡查監(jiān)測和管理的？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：目前全市有水庫220座，水庫安全度汛是水利部門汛期防御的重點工作之一。220個水庫進行除險加固后，沒有隱患點。近年來，全市極端天氣過程頻發(fā)，災害風險大增，水庫運行管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我市始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強水庫運行管理，確保全市水庫安全度汛和效益發(fā)揮。汛前，全市水庫均落實水庫大壩安全管理和防汛“三個責任人”，通過線上、線下相結合形式100％全覆蓋開展技能培訓，市、縣兩級水庫培訓人數(shù)達800余人次，通過培訓增強了大家的安全意識；汛中，市級每周對1個區(qū)縣開展專項檢查，每月開展通報，并適時開展水庫責任人抽查；同時要求各地嚴格落實水庫安全管理責任，強化水庫管理，加強監(jiān)測預警，增強水庫應急處置能力，堅決守住“人員不傷亡、水庫不垮壩”安全底線。2024年水利部提出：堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，錨定確保人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊，確保城鄉(xiāng)供水安全目標，牢牢守住水旱災害防御底線，水庫安全度汛尤為重要。措施：1．強化安全巡查。嚴格落實領導帶班和人員值班制度，各水庫防汛“三個責任人”要到崗就位、下沉一線，強化值班值守，科學開展水庫調度，嚴格執(zhí)行調度指令；要按照“雨前排查，雨中巡查，雨后核查”要求，對大壩、溢洪道、穿壩建筑物等水庫關鍵部位要加密巡查和監(jiān)測頻次，壩上、壩下都要作為檢查的重點，切實抓好巡壩查險和隱患消除。2．強化調度管理。要分類施策，統(tǒng)籌抓好水庫防洪調度和興利調度。嚴格實行水庫泄洪安全預警管理，建立直達一線的“叫應”機制，在水庫泄洪前提前發(fā)布警示信息，做好宣傳告知工作。此前長期干旱少雨、蓄水條件不佳的地區(qū)，要“防蓄結合”，在確保水庫安全運行的前提下精細調度，積極攔蓄雨水資源，充分發(fā)揮水庫補枯作用，為蓄水保供奠定基礎。3．加強監(jiān)測預警。要強化與氣象等部門的協(xié)同會商機制，加強水庫雨情、水情、工情會商研判，落實強降雨影響區(qū)水庫責任人特別是病險水庫責任人“喊醒叫應叫行動”機制，確保強降雨預報、預警信息和防范應對要求傳遞到每一座水庫管理單位、責任人和影響區(qū)群眾。4．剛性轉移避險。要按照水庫安全管理（防汛）應急預案，提前落實搶險力量，備齊應急物資并前置工程一線，確保發(fā)生險情能夠迅速開展應急處置；要逐庫明確應急疏散轉移路線，剛性落實“三個避讓”“三個緊急撤離”要求，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

13．畫詩：樂山防汛抗旱面臨哪些嚴峻形勢？能否說一下？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科）：在回答前面問題時也介紹了有關情況。目前，樂山的防汛形勢是：一是思想上不重視。特別是2022年8．18后經(jīng)歷連續(xù)干旱后在防范意識上有了松懈，僥幸心理；二是防御點多面廣。全市山洪險區(qū)地質隱患點等不確定的因數(shù)多，給我們防范應對增大壓力，剛才回答問題的時候已經(jīng)講到了，暑期外來人員多，對人員管理也有許多不確定的因數(shù)，特別是322處避暑耍水野游點，其中網(wǎng)紅打卡點熱度高的有32個，隨著自媒體的宣傳，外來人員逐步增多，加大防范難度。三是防御盲區(qū)多。我們樂山高山峽谷比較多，這些區(qū)域監(jiān)控設施設備比較少，因此不能掌握相關的情況更不能及時掌握降雨的情況，也就增加了防范應對的難度。因此在防范應對時我們會進一步加強值班值守，及時把相關情況傳遞給基層，另外避暑耍水的地方要落實基層責任人的主體責任人，因為只有屬地同志對轄區(qū)內的情況掌握的準確，哪里有隱患，哪里有漏洞，他們更清楚，另外針對一些薄弱的地方比如卡口，要增設警示標識標牌等，必要時采取打圍、封閉等措施防止游客進入，另外所有進入這些區(qū)域的人員要服從當?shù)毓ぷ魅藛T的管理，聽從勸導，嚴防意外情況的發(fā)生。

14．憨包子：防汛抗旱是每個夏季關注的熱點話題，請問針對高山落石現(xiàn)象，如何應對？

劉睿（市自然資源和規(guī)劃局地災科科長）：高山落石是一種突發(fā)意外事故，也可能是發(fā)生滑坡、崩塌地質災害的征兆。根據(jù)安排我僅從地質災害防范的角度提出以下幾點防范建議：1能躲則躲汛期行經(jīng)陡坡路段，應提高警覺，最好能繞道而行，若必須行走這些路段，應戴頭盔，并有人指揮，隨時注意落石的發(fā)生，并且應保持適當距離，以防有落石發(fā)生時閃避不及。2利用地形躲避若遇到落石時，應利用地形物躲到崖壁下，大樹后，或以手臂、背包遮擋，以保護頭部，若聽或看到落石距離尚遠，應注意落石滾動的方向，須趁著停止落石的空檔，依其相反方向或尋找能躲避落石的大巖石下、轉彎角落閃避。3避免人為落石在有孤石的邊坡開展人為活動應防范引發(fā)人為落石，不小心碰落了石塊應高喊“注意落石”！及時大聲通知下面的人躲避，避免因此造成大事故。暴雨或連日下雨后，應避免走近或停留在陡峭山坡附近。4冷靜求救或救援若有伙伴遭落石擊中，應等落石完全停止后，將傷者移到安全的地方，再施行急救。急救處理的優(yōu)先順序為創(chuàng)傷流血—內出血—休克—骨折（注意脊椎受傷者需安全固定后才可移動），切勿隨便嘗試自行拯救。除此之外，還應注意防范滑坡、泥石流等其他地質災害，這些在我們的日常生活中去掌握一些規(guī)律和方法，避免人員生命財產(chǎn)受到傷害。

15．什么都會過去：我市山洪災害危險區(qū)有多少？平時都是如何監(jiān)管和巡查的？關鍵時候如何確保安全？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科）：我市有山洪災害危險區(qū)1237個，其中2個極高風險區(qū)是在峨邊，121個高風險區(qū)，242個中風險區(qū)，其余是低風險區(qū)。這些風險區(qū)大多集中在沐川、馬邊、峨邊、沙灣、峨眉等區(qū)縣。按照《四川省山洪災害防御指導意見（試行）的通知》《四川省山洪災害監(jiān)測預警工作規(guī)程》《樂山市山洪災害危險區(qū)避險轉移“六查六到位”》及山洪災害危險區(qū)分級分類響應要求，從責任體系、夯實防御基礎、防范應對、保障措施等方面，全力做好山洪危險區(qū)的安全管理和巡查排查。總體來講，這幾年我們嚴抓責任落實，強化監(jiān)測預警，嚴格落實“惹不起、躲得起”避險轉移工作要求，有效防范了災害的發(fā)生。

16．零食分你一半：平時有沒有組織開展防汛抗旱宣傳活動？

王志勇（市應急局四級調研員）：防汛抗旱宣傳活動是常態(tài)化工作，一是在日常工作中，我們很重視防汛抗旱相關知識的宣傳和培訓，應急部門重點通過樂山廣播電臺應急科普欄目“喜哥話應急”、微博微信公眾號“樂山應急”、“5月12日全國防災減災日”和六月的“安全生產(chǎn)月”專題宣傳等多渠道向群眾宣傳、講解防汛小知識，努力提高市民防汛減災意識和識災、救災能力。二是我們今年對全市3643名基層信息員開展了專項業(yè)務培訓，通過培訓，讓基層一線人員掌握了防汛抗旱的技術方法和應急措施，提高了基層的防汛減災能力。

17．念你の心跳：一旦遇到強降雨過程，發(fā)生洪澇災害的概率會大幅增加，請問今年樂山在城區(qū)防汛工作中做了哪些防御措施？能否介紹一下今年防汛主要工作情況？怎樣推進的？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科）：汛前，市防汛抗旱指揮部就專門印發(fā)了關于做好2024年防汛抗旱工作和汛期開展防汛減災地災防治等工作方案和通知，要求各地和防汛抗旱指揮部相關成員單位要抓好防汛減災工作。市委、市政府高度重視防汛減災工作，市委常委會會議、市政府常務會議多次對防汛減災工作進行安排部署。我們結合樂山實際全面落實主要江河、水庫、山洪災害危險區(qū)、住人江心島等防汛重點部位各級各類責任人10000余人次，并通過媒體報刊及時公示，接受了社會的監(jiān)督。修訂完善預案，做好了應急演練，修訂完善2024年防汛抗旱應急預案。6月18日，在岷江老木孔航電樞紐工程現(xiàn)場采取實兵實戰(zhàn)演練和現(xiàn)場視頻演示相結合的方式，組織2．5余萬人開展了樂山市2024年防汛減災暨交通應急救援綜合實戰(zhàn)演練。結合山洪危險區(qū)特點，按照工作部署安排，針對斷電、斷網(wǎng)、斷路“三斷”情況下的實戰(zhàn)演練，提升基層責任人的組織指揮能力，提升群眾的自救互救能力。

廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：為了減少城市內澇對大家影響，我們住建領域的措施除了每年開展的清掏排水管網(wǎng)、物資設備準備、開展防汛演練，今年還將實施主城區(qū)內澇監(jiān)測預警平臺項目，計劃在下穿隧道等易澇點設置數(shù)據(jù)采集設備，這樣一來當城區(qū)內出現(xiàn)內澇情況時，我們就能第一時間收到警報信息并精確定位，及時調動力量實施排水作業(yè)。

18．黑色禮服：現(xiàn)在回農村看到，一些地方土地復耕，但是原來的很多水渠、山坪塘，乃至水庫都荒廢了，如果發(fā)生旱情，該怎樣解決呢？同時，這些年樂山防汛抗旱的水利基礎設施建設如何？

鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：目前全市的水庫山坪塘覆蓋面還是很廣的，在管理上可能就存在一些缺失，導致部分山坪塘逐步失去了它應有的蓄水、灌溉的功能。總體上來說，全市的220個水庫蓄水是2．3億立方米，占汛末計劃蓄水3．03億立方米的75．9％。面對即將可能到來的伏旱天氣，今年抗旱的壓力沒有2022年那么大，下一步在保障水利工程安全的前提下，搶抓降雨有利時機，積極攔蓄雨洪資源，做到“應蓄盡蓄、及時補蓄”。

19．你不及他i：強化水旱災害防御，筑牢人民生命財產(chǎn)安全防線，近些年我們樂山主要落實哪些舉措？都取得了怎樣的成效？請嘉賓簡要說說。

王志勇（市應急局四級調研員）：一是按照“劃片包干、網(wǎng)格管理、生命至上”的防災減災工作要求，不斷完善六級包保體系，層層壓實責任，不漏一戶不漏一人。二是好救援力量統(tǒng)籌，牽頭統(tǒng)籌消防救援國家隊、專業(yè)救援隊、基層輔助救援隊共建共訓，聯(lián)動響應有序推進。三是建立健全救援救災物資裝備儲備、更新、快速調運和緊急配送機制，縮短了調度反應時間；不斷完善市縣鄉(xiāng)聯(lián)動響應機制、會商研判機制和信息共享機制，確保了相鄰區(qū)縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位之間在隊伍、物資裝備和信息上共建共享、互聯(lián)互通，全力保障各類搶險救援需要。四是依托市政府“1＋3＋N”信息互聯(lián)互通平臺，建成“市－縣－鄉(xiāng)”三級縱向貫通、部門橫向銜接、一張網(wǎng)一張圖的扁平化應急指揮體系，目前防汛模塊已初具使用性能，130萬余條應急要素已上網(wǎng)。五是盯緊守牢建筑施工、礦山、危化品、城鎮(zhèn)燃氣、電力、農業(yè)生產(chǎn)、工貿等重點行業(yè)領域，深入開展風險隱患排查，建立問題整改臺賬，落實“清單制＋責任制＋時限制”，確保風險“動態(tài)清零”。六是全市應急系統(tǒng)嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和24小時值班值守制度，汛期加大了重點時段值班備勤抽查力度，保障關鍵崗位人員全勤在崗，遇有汛情有效處置。

廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：近年來市住建局實施了一系列排水防澇工程，比如我們的嘉定路排水管網(wǎng)改造，在道路兩側各新增了一條雨水管，極大提升了老城片區(qū)排水防澇能力，改造以來片區(qū)未出現(xiàn)明顯內澇情況，成效明顯。在實施工程改造的同時，我們還致力于提升移動排澇能力，以滿足極端天氣情況下臨時應急排澇需求，目前我們配備了防汛排澇車4輛、自吸式水泵10臺、防汛機組7套及發(fā)電機組多套，移動排澇能力約12000立方每小時，內澇防治能力有了明顯提升。

結束語：

王志勇（市應急局四級調研員）：希望廣大網(wǎng)友朋友們，在面對洪澇災情時，增強防災意識，提高防災能力，沉著應對，果斷避險，確保安全，謝謝！

劉睿（市自然資源和規(guī)劃局地災科科長）：感謝網(wǎng)友的關心我們的地災工作，下一步我們自然資源系統(tǒng)將落實市委市政府防汛減災新部署的12個百分百要求，持續(xù)的抓好、抓實、抓細今年的地質災害防汛措施，堅決打贏今年的地質災害防汛工作，謝謝大家！

鄒凱（市水務局水旱災害防御科科長）：感謝樂山新聞網(wǎng)海棠社區(qū)為我們提供一個平臺，讓我們有機會和網(wǎng)友交流溝通，并對我們的工作開展監(jiān)督，下一步我們也會根據(jù)網(wǎng)友的意見建議結合實際工作，做進一步的改進，有效的守護好全市人民群眾生命，財產(chǎn)的安全，謝謝！

廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：這次對話非常有意義，最后我還想說的還是那句老話，防汛減災每個人都是主角，大家相互配合，共同合作，共同營造一個安全的環(huán)境，謝謝大家！