訪談主題：老舊小區(qū)舊貌“換新顏”

訪談時(shí)間：2022－11－24

訪談嘉賓：劉晉明  劉斌  李冉  方貴旭

訪談背景：老舊小區(qū)改造不僅是一項(xiàng)城市“美容”工程，也是一項(xiàng)基層治理工程。老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、環(huán)境衛(wèi)生的不斷改善，讓居住了十幾年甚至是幾十年的老房子提升了“顏值”，有了“面子”的同時(shí)還厚了“里子”，讓居民們的幸福感和獲得感“爆棚”。2021以來，樂山主城區(qū)新啟動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)220個(gè)，目前已接近尾聲，并將于12月底全部完工。那么，改造后的老舊小區(qū)到底有哪些變化？對(duì)于還未開展改造的老舊小區(qū)，以后還將有何計(jì)劃？本地網(wǎng)民對(duì)下一步的老舊小區(qū)改造工作有哪些期盼或建議？為此，樂山新聞網(wǎng)海棠社區(qū)特別邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等作為本期做客嘉賓走進(jìn)海棠社區(qū)會(huì)客廳，圍繞老舊小區(qū)改造相關(guān)工作，與網(wǎng)友進(jìn)行線上集中對(duì)話。

各位網(wǎng)友，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉晉明、中共樂山市市中區(qū)委常委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉斌、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科科長(zhǎng)李冉、市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)方貴旭四位做客嘉賓已經(jīng)來到海棠社區(qū)，歡迎各位網(wǎng)友積極參與討論！

劉晉明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：各位海棠社區(qū)的網(wǎng)友，大家好，我是樂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉晉明，很高興有機(jī)會(huì)通過這個(gè)平臺(tái)與大家交流樂山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的有關(guān)情況。希望各位網(wǎng)友多提意見和建議，你們的建議和意見是我們工作的方向，謝謝大家！

劉斌（中共樂山市市中區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）：各位網(wǎng)友，各位市民朋友大家好，感謝長(zhǎng)期以來對(duì)來市中區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，特別是今天大家關(guān)心的老舊小區(qū)改造工作的情況，下來我們按照大家提的意見，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，使大家的幸福感、獲得感得到極大的提升。

李冉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科長(zhǎng)）：各位網(wǎng)友，大家好，我是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科科長(zhǎng)李冉，感謝大家對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的關(guān)心關(guān)注，也高興通過海棠社區(qū)平臺(tái)跟大家共同交流城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的開展，謝謝大家。

方貴旭（市中區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：各位網(wǎng)友，大家好，我是市中區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)方貴旭，很高興參加今天的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話，市中區(qū)住建局牽頭中心城區(qū)的老舊小區(qū)改造工作，希望大家對(duì)我們工作多提寶貴的意見和建議，我們將竭盡全力做好自己的工作，謝謝大家。

1．渡余生：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造包含了哪些內(nèi)容？

李冉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科長(zhǎng)）：改造內(nèi)容分基礎(chǔ)類、完善類、提升類等三類。基礎(chǔ)類是為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，包括小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯、供水、雨污分流、供電、供氣、道路、消防、安防、生活垃圾分類等公共基礎(chǔ)設(shè)施。完善類是為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，包括拆除違法建設(shè)、綠化、景觀照明等配套設(shè)施，以及加裝電梯等建筑功能提升。提升類是為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)的等公共衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施，涵蓋養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。在具體實(shí)施中，我們將基礎(chǔ)類、完善類、提升類的相關(guān)改造項(xiàng)目，以菜單的形式列出來，居民根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，選擇需要改造的內(nèi)容。我們?cè)俑鶕?jù)居民意見，完成并組織實(shí)施改造方案。

2．舊夢(mèng)空心っ：改造工程怎樣讓居民當(dāng)“主角”？

劉晉明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）樹牢以人民為中心的改造理念，改造前問需于民、改造中問計(jì)于民、改造后問效于民，讓居民成為小區(qū)改造的“主角”。（1）改不改，居民拿主意。成立自主改造委員會(huì)，采取“一對(duì)一”上門、集中座談、公開公示等方式宣傳政策，征詢改造意愿和需求，提升群眾積極性和參與度。（2）怎么改，居民提意見。通過召開座談會(huì)、壩壩會(huì)等方式，充分聽取居民意見，注重發(fā)揮熟悉設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)的小區(qū)居民作用，邀請(qǐng)專家優(yōu)化改造方案，合理確定“改造清單”。（3）好不好，居民當(dāng)裁判。鼓勵(lì)小區(qū)居民全程參與項(xiàng)目論證、改造、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，由小區(qū)居民評(píng)定和驗(yàn)收改造成效，增強(qiáng)了小區(qū)居民的歸屬感和滿意度。

3．山河故人歸：什么樣的小區(qū)才納入改造范圍？

李冉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科長(zhǎng)）：城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）納入改造范圍，重點(diǎn)改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。也可以包含少部分2005年底前建的老舊小區(qū)。（2001－2005年的小區(qū)戶數(shù)在全市年度計(jì)劃中不超過15％）擬征收或擬納入棚戶區(qū)改造的房屋不應(yīng)再納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)范圍重復(fù)改造。符合要求的國(guó)有企事業(yè)單位（含工礦住宅區(qū)）、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入改造范圍。

4．念你の心跳：今年的老舊小區(qū)改造是啥風(fēng)格、特點(diǎn)？樂山這么有特色，是如何確定的這些風(fēng)格特點(diǎn)的？下一步的設(shè)計(jì)有沒有考慮到注入樂山特色文化等相關(guān)元素喃？又如何與樂山國(guó)際旅游城市相匹配？

劉斌（中共樂山市市中區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）：今年開工的老舊小區(qū)全部集中在海棠街道范圍內(nèi)，是樂山老城區(qū)的核心范圍，結(jié)合樂山市歷史文化名城的城市底蘊(yùn)和特點(diǎn)，老舊小區(qū)改造前，我們專題赴成都、西安、南充等地學(xué)習(xí)借鑒，聘請(qǐng)專家級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展勘察、摸底調(diào)查、收集民意，確定采用民國(guó)風(fēng)格方案，采用涂料割縫的方式實(shí)現(xiàn)青磚白縫的效果，體現(xiàn)民國(guó)風(fēng)的樣式。改出歷史味道，保留文化品味，努力實(shí)現(xiàn)“改房子”到“改生活”的轉(zhuǎn)變，提升小區(qū)居民生活品質(zhì)。同時(shí)，我們實(shí)施中也廣泛征求群眾意見，油榨街老鳳翔、重百、騖嫣街等重要商圈地段進(jìn)行了細(xì)節(jié)調(diào)整，增加白色、金色和嘉州紅砂巖的顏色，起到濃厚商圈氛圍的效果。后續(xù)的老舊小區(qū)改造，我們還將結(jié)合改造小區(qū)所在的區(qū)域，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)，確定方案。

5．立場(chǎng)簡(jiǎn)單：老舊小區(qū)改造是一件利民的好事，但是改造的時(shí)侯能不能想辦法增加停車位哦，現(xiàn)在的停車真的很不方便，本以為改造后會(huì)有很多的停車位，但是呢？領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于老舊小區(qū)是否會(huì)增加停車位，你們有何打算？

方貴旭（市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）老舊小區(qū)在當(dāng)時(shí)修建時(shí)車輛不多，未考慮到幾十年后家家戶戶都有私家車，有的甚至還不只1臺(tái)。我們?cè)趯?shí)際的改造過程中，會(huì)廣泛征求居民業(yè)主和街道的意見，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，采取拆除違章建筑、優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部空間等方式，拆除違章的建筑等方式適量增加停車位。同時(shí)還根據(jù)小區(qū)周邊地塊特點(diǎn)，利用之前棚戶拆除改造后的零星地塊增設(shè)停車場(chǎng)，比如今年，我們?cè)诤Ｌ慕值腊鍙S街等地方就新修了3個(gè)停車場(chǎng)，方便群眾停車。在后續(xù)的改造項(xiàng)目中，我們將因地制宜多設(shè)置停車位、建設(shè)停車場(chǎng)，進(jìn)一步緩解居民停車難的問題。

6．塵封的記憶：請(qǐng)問泌水院步行街后面的老小區(qū)何時(shí)改造？聽說已經(jīng)上報(bào)了，希望能夠早點(diǎn)進(jìn)行。主要是線路像蜘蛛網(wǎng)一樣而且下雨天地面太濕，容易摔倒。

方貴旭（市中區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：目前，我局暫時(shí)還沒有泌水院步行街的改造申請(qǐng)。如果該片小區(qū)符合改造條件是2000年前后建成的小區(qū)，網(wǎng)友可向所在圣水社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)，我局將積極配合將其列入改造計(jì)劃，中心城區(qū)的老舊小區(qū)改造力爭(zhēng)2025年前全部改完。至于網(wǎng)友說的“蜘蛛網(wǎng)”，是通信線路改造是老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)項(xiàng)，是必改的內(nèi)容。在改造中，我們對(duì)接中國(guó)移動(dòng)、電信等4家通信公司共同參與老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)解決網(wǎng)友提出的“蜘蛛網(wǎng)”問題。對(duì)所有的通信線路進(jìn)行規(guī)范，在每個(gè)小區(qū)每個(gè)樓棟設(shè)置有四家通信公司接口四合一的通信表箱，每戶預(yù)留2條線路，用戶不管選哪家通信公司，都不會(huì)再有蜘蛛網(wǎng)的情況。地面太濕這個(gè)問題，我們將結(jié)合小區(qū)實(shí)際，將屋面雨水、空調(diào)外機(jī)排水、小陽臺(tái)等建筑平臺(tái)需接入雨水立管內(nèi)，排入地面雨水管溝；對(duì)現(xiàn)狀破損嚴(yán)重的排水立管進(jìn)行更換。同時(shí)將未硬化的地面進(jìn)行硬化等措施來解決濕滑的問題。

7．人海茫茫：老城區(qū)的老舊小區(qū)改造后確實(shí)漂亮，但是我們王浩兒這一段不知道好久才改造哦，看到這房子我都擔(dān)心哪天垮了。

劉斌（中共樂山市市中區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）：今年即將開工的小區(qū)中，王浩兒社區(qū)有6個(gè)，主要是王浩兒街311號(hào)、全華巷29號(hào)等。明年還將開工一批老舊小區(qū)，涉及王浩兒的有濱江路778號(hào)。如果網(wǎng)友的小區(qū)暫時(shí)還未在改造名單里，符合改造條件，即2000年前后的老舊小區(qū)，經(jīng)業(yè)主總?cè)藬?shù)2/3以上同意，可向所在的王浩兒社區(qū)申請(qǐng)改造。

8．大河阿貴：明年，市中區(qū)哪些老舊小區(qū)列入了舊城改造名單？

方貴旭（市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）主要分布在通江、海棠街道，擬計(jì)劃改造100個(gè)，其中通江街道49個(gè)，海棠街道48個(gè)，綠心街道2個(gè)，大佛街道1個(gè)。具體名單可向住建局以及相關(guān)街道、社區(qū)查詢，后期也會(huì)向社會(huì)公布。

9．你不及他i：老舊小區(qū)針對(duì)水，電、氣，通信改造等問題開展了哪些工作呢？

方貴旭（市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：我們強(qiáng)化與專營(yíng)公司的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)了行業(yè)職能部門責(zé)任，做到“誰的孩子誰認(rèn)領(lǐng)”。明確電力、通信、供水、排水、供氣等專營(yíng)單位出資責(zé)任，劃清責(zé)任邊界，確定出資比例，動(dòng)員居民出資，做好政府兜底。既鼓勵(lì)專營(yíng)公司充分發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步降低分戶費(fèi)用，推進(jìn)遺留問題解決。經(jīng)過前期努力，我們引入水、電、氣和通信等專營(yíng)單位出資老舊小區(qū)改造，規(guī)范了各類通信線路，解決了供水管網(wǎng)的跑冒漏滴，水電分戶費(fèi)用由之前的5000余元，降低至不到1500元。以前的老舊小區(qū)，經(jīng)過打造轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷陌簿訕肪优d居之地。劉斌（中共樂山市市中區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）：在此感謝，水、電、氣、通信專營(yíng)單位對(duì)老舊小區(qū)改造工作的大力支持和配合，他們特別的為老百姓著想，降低成本，讓利于民，確保老百姓最關(guān)心的水、電、氣、通信等民生得到更好的改造，讓老百姓吃住更放心。

10．既然無緣：我就想問一哈市住建局，改造的范圍是哪里，有啥子樣的工作計(jì)劃，涉及到其他區(qū)縣不？如果不涉及其他區(qū)縣或者片區(qū)的，但是房屋陳舊能不能也改造一下呢。老舊小區(qū)改造有沒有相關(guān)大的政策，簡(jiǎn)單列舉一下嘛。

李冉（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科科長(zhǎng)）改造的范圍：2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。也可以包含少部分2005年底前建的老舊小區(qū)。（2001－2005年的小區(qū)戶數(shù)在全市年度計(jì)劃中不超過15％）11個(gè)區(qū)縣以及高新區(qū)只要符合這個(gè)條件都可以納入老舊小區(qū)改造的范圍。

11．你選擇你喜歡：舊改工程包含房頂漏水沒？我們小區(qū)屋頂漏水，這種可以改造嗎？向哪兒申請(qǐng)呢？是以個(gè)人名義申請(qǐng)還是集體申請(qǐng)？

方貴旭（市中區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：屋頂漏水是老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)項(xiàng)，是必改的內(nèi)容。老舊小區(qū)的屋面由于原防水材料超過使用年限導(dǎo)致滲漏、屋頂滲水引起的檐口周邊污染及表層剝落，以及有些違規(guī)搭建過程中破壞防水層等原因，普遍存在漏水。解決的辦法是拆除違建，局部修復(fù)防水層。對(duì)超過使用年限的重新設(shè)置防水層。老舊小區(qū)申請(qǐng)的流程，一是成立小區(qū)自治組織。由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)引導(dǎo)符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、自管會(huì)等自治組織，鼓勵(lì)同步建立基層黨組織。由小區(qū)自治組織負(fù)責(zé)征集、整理改造訴求，擬定改造內(nèi)容清單。二是申請(qǐng)改造項(xiàng)目。按照“有條件申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)性入圍”的原則，由社區(qū)配合小區(qū)自治組織對(duì)改造意愿進(jìn)行征集（同意改造的業(yè)主數(shù)達(dá)小區(qū)業(yè)主總?cè)藬?shù)的2/3以上），經(jīng)社區(qū)組織公示后，由小區(qū)自治組織書面向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)。三是錄入改造項(xiàng)目。經(jīng)研究同意后的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，由各市縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)主管部門及時(shí)錄入“四川省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃申報(bào)和進(jìn)度管理系統(tǒng)”中。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面因素，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，科學(xué)制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計(jì)劃。只要是符合老舊小區(qū)改造的，應(yīng)改盡改。

12．什么都會(huì)過去：老城區(qū)改造后很美觀，感謝相關(guān)部門，在此，也想問問后期有沒有相應(yīng)的維護(hù)？

李冉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科長(zhǎng)）：小區(qū)改造驗(yàn)收合格后，將移交給社區(qū)或小區(qū)管理。老舊小區(qū)不會(huì)一改了之，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制。改造前，要成立業(yè)主委員會(huì)、自管委等基層自治組織將小區(qū)管起來，由小區(qū)自治組織負(fù)責(zé)征集、整理改造訴求。改造中，要進(jìn)一步征求居民意見，優(yōu)化改造方案，監(jiān)督改造質(zhì)量，調(diào)解改造中存在的矛盾問題。改造后，還要完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。依托小區(qū)自治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)引入物業(yè)管理或自治管理，鞏固維護(hù)改造成果；協(xié)商確定小區(qū)管理規(guī)約及居民議事規(guī)則，健全小區(qū)管理制度；建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的小區(qū)應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急防控和治安防范能力。改造后的小區(qū)，已經(jīng)成立自治組織大多都在有效運(yùn)轉(zhuǎn)。有的小區(qū)采用自治管理，實(shí)現(xiàn)了從無人問到有人管的跨越，業(yè)主得到了安全實(shí)惠的小區(qū)服務(wù)；有的小區(qū)引進(jìn)了物業(yè)管理，小區(qū)的管理在不斷規(guī)范；有的小區(qū)還發(fā)動(dòng)業(yè)主，收集籌措了住房維修基金，為小區(qū)后續(xù)的維修、正常的運(yùn)轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

13．笑著哭：有些舊改施工隊(duì)周一至周日早上7點(diǎn)左右就開始施工，節(jié)假日大家還是想多休息一下，請(qǐng)問有無具體的施工時(shí)間規(guī)定？

方貴旭（市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）老舊小區(qū)改造工期較緊，在暑期高溫條件下，施工方采取抓早抓晚的方式搶工期，給居民的生活造成了一定的影響。接到群眾反饋后，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，將噪音小的工序調(diào)整到上午施工。在節(jié)假日，推遲到早上8點(diǎn)開工。進(jìn)一步優(yōu)化了施工方案，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加派人員和機(jī)具，縮短每個(gè)小區(qū)的總的施工時(shí)間。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全文明教育，提高施工班組素質(zhì)，杜絕高空拋物、材料物件輕拿輕放，最大程度減少對(duì)居民的影響。在小區(qū)改造中，對(duì)居民和網(wǎng)友的出行和生活造成了不便，還請(qǐng)居民、網(wǎng)友們多包涵理解。

14．激萌少女：樂山的老舊小區(qū)數(shù)量一共有多少？無人管理的原因是什么？能不能給我們說一下呢？

劉斌（中共樂山市市中區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）：根據(jù)2021年的摸底調(diào)查，樂山全市共有老舊小區(qū)2791個(gè)（其中：2000年以前建成的2534個(gè)，2000年－2005年建成的257個(gè)），大部分位于市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣等經(jīng)濟(jì)和人口大縣，以上7個(gè)區(qū)縣占全市老舊小區(qū)總量的87％。（經(jīng)摸排，中心城區(qū)共有老舊小區(qū)734個(gè)（其中：2000年以前建成的591個(gè)，2000年－2005年建成的143個(gè)），分布于主城區(qū)5個(gè)街道，涉及小區(qū)樓棟2100余棟、建筑面積約450萬平方米、居民戶數(shù)4．5萬余戶，計(jì)劃總投資約10億元。目前，我們已經(jīng)改造完成77個(gè)小區(qū)，今年年底前又有100個(gè)小區(qū)將全面完工，同時(shí)還將啟動(dòng)改造120個(gè)小區(qū)。2023計(jì)劃新開工100個(gè)小區(qū)，到“十四五”期末也就是2025年，力爭(zhēng)基本完成全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。）由于老舊小區(qū)建成年代早，綠化、停車位等小區(qū)配套設(shè)施不完善，加之樂山新城區(qū)建設(shè)，有條件的居民大都搬到新城區(qū)居住。目前有的老舊小區(qū)要么空置、要么是留守老年人等低收入群體在居住，成立物管委員會(huì)無積極性且收費(fèi)困難，因此無人管理情況突出。近年來，街道社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了老舊小區(qū)的組織管理，加強(qiáng)老舊小區(qū)垃圾清運(yùn)，社區(qū)網(wǎng)格員開展常態(tài)化安全巡查，對(duì)出行不便的老人還開展了上門看病、理發(fā)等服務(wù)。在老舊小區(qū)改造后，有的空置房屋的業(yè)主搬回來住了，有的更換了新的家具，有的還重新裝修了。相信隨著改造項(xiàng)目的逐步實(shí)施，昔日無人問津無人管理的老舊小區(qū)，將會(huì)在街道社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，重新煥發(fā)青春。

15．轉(zhuǎn)身．：老舊小區(qū)改造能不能加裝電梯呢，現(xiàn)在居住在老舊小區(qū)的大多是中老年人，爬樓很老火，建議加裝電梯，方便這些老年人。但是，好多老舊小區(qū)實(shí)際情況有安不起電梯，能加入棚改計(jì)劃嗎？

李冉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科長(zhǎng)）：老舊小區(qū)改造支持有條件的小區(qū)加裝電梯。目前中心城區(qū)的既有建筑物加裝電梯，每臺(tái)可享受政府補(bǔ)助資金15萬元。網(wǎng)友可向所在的社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)。據(jù)了解，由于上級(jí)政策原因，目前樂山市暫無新的棚改計(jì)劃。

16．野趣味：我很好奇的想知道，如何確保改造資金都能用到小區(qū)？

李冉（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科科長(zhǎng)）老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金》《四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》《四川省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理細(xì)則》等文件管理和使用。并且每年進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)，接受審計(jì)，嚴(yán)格按照所有的規(guī)章制度來進(jìn)行規(guī)范的使用資金，在項(xiàng)目實(shí)施前根據(jù)小區(qū)改造方案我們會(huì)編制項(xiàng)目概算、施工圖、預(yù)算。初步確定項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容和價(jià)格。預(yù)算評(píng)審后明確計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施的工程量和價(jià)格，項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照施工圖紙來進(jìn)行施工，監(jiān)理單位還會(huì)對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)每項(xiàng)施工進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)，竣工后會(huì)進(jìn)行竣工結(jié)算，經(jīng)竣工結(jié)算評(píng)審后?？傊┕し降拿恳豁?xiàng)工作必須嚴(yán)格按照審核過的圖紙來進(jìn)行實(shí)施。向施工方支付的每一分錢都會(huì)有具體的內(nèi)容來支撐，按照實(shí)際完成的工作量來計(jì)算工程款，也就是說老舊小區(qū)每一分錢都會(huì)花到業(yè)主和廣大市民朋友的房子上。

17．養(yǎng)一個(gè)月亮：老舊小區(qū)改造需要業(yè)主出錢嗎？

李冉（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局景觀園林科長(zhǎng)）：基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造基本由中省補(bǔ)助資金覆蓋。同時(shí)按照“誰受益、誰出資”原則，積極鼓勵(lì)居民出資參與改造和維護(hù)管理。居民可通過直接出資、使用住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益、提取住房公積金等方式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和維護(hù)管理。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。老舊小區(qū)改造中屬于居民產(chǎn)權(quán)的部分需由居民出資，對(duì)完善類和提升類的改造項(xiàng)目，也需要居民出資。

18．厚道的小牛：翰園街這一片內(nèi)澇嚴(yán)重，老舊小區(qū)改造計(jì)劃里，有沒得這一片雨污改造的計(jì)劃？

方貴旭（市中區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：翰園街這邊有翰園街78號(hào)、翰園街108號(hào)等13個(gè)小區(qū)已列入改造計(jì)劃，其雨污水改造將按計(jì)劃實(shí)施。雨污水改造是老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)項(xiàng)，是必改的內(nèi)容應(yīng)改盡改。老舊小區(qū)大多沒有雨污分流，管網(wǎng)大多也破損不堪，我們?cè)诟脑熘?，重點(diǎn)就要解決這類問題。一是根據(jù)管網(wǎng)實(shí)際，設(shè)計(jì)完善小區(qū)的管網(wǎng)布置，對(duì)雨水和污水進(jìn)行分流，對(duì)管溝進(jìn)行維修、清掏和更換。對(duì)地形較低、容易內(nèi)澇的小區(qū)，因地制宜采取設(shè)置截水溝、提升泵站等措施，盡最大努力解決內(nèi)澇積水等問題。具備條件的，還將小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)接入市政排水管網(wǎng)，一勞永逸解決小區(qū)排水問題。

19．筆尖的墨痕：說得好聽！老舊小區(qū)改造漂亮了、巴適了，但是咋個(gè)確保改造質(zhì)量嘛？我就很關(guān)心驗(yàn)收的時(shí)候水不水！

劉斌（中共樂山市市中區(qū)委常委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）涉及改造質(zhì)量問題。作為項(xiàng)目指揮部在項(xiàng)目指揮施工過程中嚴(yán)格督促責(zé)任主體開展設(shè)計(jì)施工履職到位，特別是總包、監(jiān)理部門每周開展例會(huì)確?？偘鼏挝粐?yán)格按照經(jīng)審查備案的施工圖進(jìn)行施工。監(jiān)理也必須履職到位，在工作例會(huì)或者現(xiàn)場(chǎng)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的也是加強(qiáng)質(zhì)量管控。2、我們專門成立了以社區(qū)老百姓為主的民間質(zhì)量監(jiān)督小組。同時(shí)也成立了改造過程中的群眾監(jiān)督員——社會(huì)層面的質(zhì)量監(jiān)督小組。好處是：老舊小區(qū)改造涉及老百姓的切身利益，老百姓親自出面，義務(wù)監(jiān)督，更好地發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，今年以來一共組織了3批200余人次的社會(huì)監(jiān)督培訓(xùn)，培訓(xùn)中熟練掌握屋面防水、外墻維修等關(guān)鍵工序，同時(shí)注重施工過程中的細(xì)節(jié)。非常歡迎各位網(wǎng)友到老舊小區(qū)改造指揮部或者到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)工。3、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施后做好正常的項(xiàng)目驗(yàn)收，但最終是否通過驗(yàn)收以老百姓的滿意度為準(zhǔn)。假如工程驗(yàn)收合格但老百姓不滿意我們也將會(huì)進(jìn)行修改完善。劉晉明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）老舊小區(qū)改造主要是市中區(qū)住建局負(fù)責(zé)實(shí)施，與其他地方不同點(diǎn)的是：樂山是歷史文化名城，舊城改造大部分老建筑也是集中在這塊。市中區(qū)住建局在老舊小區(qū)改造中堅(jiān)持了一個(gè)原則：將老舊小區(qū)改造和歷史文化文物古跡保護(hù)進(jìn)行結(jié)合。整個(gè)改造的思路是：肖公嘴—濱江路—順城街—油榨街—桂花樓—文廟—老霄頂—陜西街—沫若廣場(chǎng)—肖公嘴，形成一個(gè)舊城歷史文化名城范圍的線路。近兩年順城街的改造也出現(xiàn)成效，是一個(gè)典范。在改造過程中將古城墻全部亮開，包括古城墻周邊的房子也進(jìn)行拆除。文化部門對(duì)龍城寺等亮開的文物古跡進(jìn)行了維修。去年文化部門也開始對(duì)桂花樓上的帥家、杜家等四個(gè)院子進(jìn)行了改造、保護(hù)。近期，市住建局和市中區(qū)住建局正在挖掘還有哪些歷史建筑，也對(duì)目前的11處歷史建筑進(jìn)行了公示，也將分年度改造恢復(fù)歷史建筑。市中區(qū)住建局也會(huì)針對(duì)老百姓提出來的要求和網(wǎng)絡(luò)對(duì)話中提出的問題進(jìn)行嚴(yán)格研究加以吸收。

結(jié)束語：

劉晉明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）：時(shí)間過的很快，感謝網(wǎng)友對(duì)我們提到了21個(gè)建議和意見，老舊小區(qū)改造工程意義重大，我們工作任重道遠(yuǎn)，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取各位網(wǎng)友的建議和意見，不斷增強(qiáng)推動(dòng)工作的緊迫感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)推動(dòng)工作的科學(xué)性和時(shí)效性，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決推進(jìn)中的各種問題，以老舊小區(qū)的改造，逐步帶動(dòng)城市片區(qū)的更新，提升城市片區(qū)的活力，提升樂山歷史文化的品質(zhì)，讓我們共同努力，將每一個(gè)改造的老舊小區(qū)都成為市民滿意的明星工程，讓更多的老舊小區(qū)舊貌換新顏。