訪談主題：培育高新技術(shù)企業(yè)

訪談時(shí)間：2023－03－28

訪談嘉賓：聶磊  熊均成  熊婧秀  張毅

訪談背景：高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，培育高新技術(shù)企業(yè)已成為科技創(chuàng)新工作的重中之重。那么，作為＂國字號＂的樂山高新區(qū)，這些年在培育高新技術(shù)企、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面都做了哪些工作？現(xiàn)狀如何？新時(shí)期，其認(rèn)定是否有新的調(diào)整？在政策、資金、研發(fā)等方面還有哪些支持利好？又如何實(shí)現(xiàn)高新企業(yè)培育新突破？．．．．．．對此，樂山新聞網(wǎng)海棠社區(qū)會客廳特別邀請到樂山高新區(qū)管委會及其部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做客海棠社區(qū)會客廳，開展＂培育高新技術(shù)企業(yè)＂主題網(wǎng)絡(luò)集中對話，與廣大網(wǎng)友在線交流，回答廣大網(wǎng)友的關(guān)心、關(guān)切。

各位網(wǎng)友，樂山高新區(qū)管委會副主任聶磊、樂山高新區(qū)黨群工作部部長熊均成、樂山高新區(qū)科技局局長熊婧秀、樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任張毅4位做客嘉賓已經(jīng)來到海棠社區(qū)，歡迎各位網(wǎng)友積極參與討論！

聶磊（樂山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任）：感謝網(wǎng)友對高新區(qū)的關(guān)注。

熊均成（樂山高新區(qū)黨群工作部部長）：大家好，很高興今天來到海棠社區(qū)與網(wǎng)友關(guān)注，下一步我將在高新區(qū)的科技人才引進(jìn)人才方面與網(wǎng)友進(jìn)行交流。

熊婧秀（樂山高新區(qū)科技局局長）：感謝海棠社區(qū)提供這個(gè)平臺，與網(wǎng)友面對面交流，接下來我們將認(rèn)真回答網(wǎng)友提的問題。

張毅（樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任）：大家上午好，我是樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任張毅，十分高興與網(wǎng)友在線進(jìn)行交流，也隨時(shí)為大家竭誠服務(wù)。

1．余悸的愛：什么是高新技術(shù)企業(yè)，涉及哪些領(lǐng)域，近年來，樂山在培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面都做了哪些工作？

熊婧秀（樂山高新區(qū)科技局局長）：高新技術(shù)企業(yè)是指在國家頒布的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。涉及的領(lǐng)域包括：1．電子信息；2．生物與新醫(yī)藥；3．航空航天；4．新材料；5．高技術(shù)服務(wù)；6．新能源與節(jié)能；7．資源與環(huán)境；8．先進(jìn)制造與自動(dòng)化。近年來，樂山高新區(qū)在培育高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面所做的工作主要有：（一）優(yōu)化規(guī)劃布局。按照市上支持樂山高新區(qū)優(yōu)化國土空間產(chǎn)業(yè)布局的安排，做好“三區(qū)三線”劃定及國土空間規(guī)劃編制，支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級。城鄉(xiāng)規(guī)劃院已形成初步成果，回調(diào)東部區(qū)域約1500畝商業(yè)、金融用地為工業(yè)用地，調(diào)整西部區(qū)域商業(yè)、住宅、遠(yuǎn)景用地約1900畝規(guī)劃承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，拓展4300畝城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量空間。調(diào)整后高新區(qū)工業(yè)用地面積約1．14萬畝，占全區(qū)開發(fā)用地面積提升到33％，極大提升重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載空間。（二）加強(qiáng)項(xiàng)目招引。把招商引資作為高新區(qū)發(fā)展的“頭號工程”，圍繞“3＋2”產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，實(shí)施鏈條招商。新能源電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好總投資60億元的年產(chǎn)15萬噸新型石墨復(fù)合負(fù)極材料等項(xiàng)目，光電信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好總投資30億元的巨星高測切片等項(xiàng)目，新能源智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好總投資80億元的奇瑞高端電動(dòng)車電池及電動(dòng)摩托車生產(chǎn)、總投資25億元的新能源汽車三合一電驅(qū)總成生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，數(shù)字設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好總投資46億元的特斯聯(lián)AIOT數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好總投資25億元的中資大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。力爭2022年簽約項(xiàng)目突破200億元，“十四五”簽約項(xiàng)目突破1000億元，引進(jìn)“553”企業(yè)20戶以上。（三）推動(dòng)企業(yè)倍增。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小微企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)體量、數(shù)量和儲量倍增。通過提升承載空間，支持尚緯股份、希爾電子、君和環(huán)保、新天源等17家企業(yè)實(shí)施總投資25億元的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值50億元。積極引進(jìn)頭部企業(yè)，培育“四新經(jīng)濟(jì)”集群發(fā)展，形成大企業(yè)引領(lǐng)、中小微企業(yè)配套發(fā)展的格局。力爭“十四五”末，培育百億企業(yè)2家、50億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)20家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上、上市企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)瞪羚企業(yè)“零突破”。（四）提升創(chuàng)新能力。以企業(yè)為主體，積極創(chuàng)建創(chuàng)新平臺，支持尚緯股份、博思半導(dǎo)體、希爾電子、君和環(huán)保等申報(bào)省級以上工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。建好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心樂山分中心、省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推動(dòng)西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新儲能技術(shù)研究院等創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺，力爭“十四五”科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占全市60％以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長25％以上，新創(chuàng)建國、省技術(shù)創(chuàng)新平臺17個(gè)以上。出臺高新區(qū)人才引育政策，高質(zhì)量運(yùn)營四川省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、樂山市“人才之家”，打造高新區(qū)“人才之家”、人力資源市場。加強(qiáng)校（院）地企戰(zhàn)略合作，引進(jìn)高端研發(fā)人才和高技能人才年均增長10％以上。（五）強(qiáng)化要素保障。深化“管委會＋公司”雙輪驅(qū)動(dòng)，支持高新投集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大，“十四五”末資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到450億元，主體信用評級達(dá)到AA＋，具備上市條件。壯大高發(fā)展集團(tuán)公司，形成“一區(qū)雙帶”的良好格局。創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金和天使投資基金，“十四五”末基金規(guī)模達(dá)到30億元以上。2022年申報(bào)第一、二批入庫專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)，總投資32．8億元，債券資金需求15．69億元，擬申報(bào)第三批專項(xiàng)債項(xiàng)目7個(gè)，總投資28．1億元，為園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺和載體建設(shè)提供保障。（六）優(yōu)化營商環(huán)境。加快打造嘉州法務(wù)區(qū)，全面建成市公安局高新區(qū)分局，推進(jìn)高新區(qū)交警大隊(duì)、高新區(qū)法庭、高新區(qū)檢察室入駐，完善法治服務(wù)體系，推動(dòng)執(zhí)法管理下沉，構(gòu)建新型治理模式。積極申報(bào)全省國家高新區(qū)集成授權(quán)改革試點(diǎn)，聚焦打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取省級層面放權(quán)、賦能和政策支持。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，全面推開“拿地即開工＋告知承諾制”，深化專班專人“全程代辦”服務(wù)，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到50個(gè)工作日內(nèi)，奮力打造一流營商環(huán)境。

2．山河故人歸：樂山高新技術(shù)企業(yè)培育的目標(biāo)是啥？為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，目前有什么具體的政策措施？

熊均成（樂山高新區(qū)黨群工作部部長）高新區(qū)高企培育的目標(biāo)是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極獲取和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，有效提升以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，加快高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。主要措施有：1．提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快《樂山高新區(qū)支持科技創(chuàng)新八條政策（試行）》兌現(xiàn)，圍繞研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、載體創(chuàng)建等方面加大政策支持力度，全力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)工作，塑造企業(yè)核心競爭力。持續(xù)推行企業(yè)創(chuàng)新積分制管理，運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況作為承擔(dān)高新區(qū)各類項(xiàng)目、推薦申報(bào)上級項(xiàng)目的重要依據(jù)。聯(lián)合市場監(jiān)管分局，加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo)跟蹤，聚焦有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，以“科技服務(wù)直通車”為抓手，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“破零”行動(dòng)。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。2．加強(qiáng)科技平臺支撐。充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，積極申報(bào)國家級創(chuàng)新平臺落戶和授牌，通過招大引強(qiáng)、內(nèi)部整合、聯(lián)合共建等方法，支持以園區(qū)骨干企業(yè)為主體、聯(lián)合高校院所引進(jìn)培育高層次科研院所、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等國省級研發(fā)平臺。積極創(chuàng)建科技服務(wù)平臺，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，聚力打造高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，依托“樂山高新科創(chuàng)云”，對接省科技廳公共服務(wù)平臺、“天府科技云”等平臺，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)提升、項(xiàng)目申報(bào)等為企業(yè)提供在線需求信息發(fā)布、信息搜索、在線咨詢和業(yè)務(wù)辦理等在線服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈向高技術(shù)、高附加值延伸。搭建樂山技術(shù)交易服務(wù)平臺，開展技術(shù)評價(jià)、價(jià)值評估、成果拍賣、掛牌交易等“一站式”服務(wù)。大力發(fā)展以數(shù)字服務(wù)為主的軟件服務(wù)業(yè)，推動(dòng)律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等咨詢服務(wù)企業(yè)到科技服務(wù)大市場入駐。3．加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)源頭培育。引導(dǎo)科技創(chuàng)新載體圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求開展應(yīng)用技術(shù)研究，將研發(fā)成果與市場服務(wù)、企業(yè)孵化衍生、成果轉(zhuǎn)化等密切相連，努力使科技創(chuàng)新載體成為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)源地。挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批前景好、成長性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)。推動(dòng)符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”。優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價(jià)的企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)和市高企培育庫，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體圍繞各類科技企業(yè)成長需求，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，成為培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。加大招商力度，努力招引適合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高新技術(shù)企業(yè)，對有望成為高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目給予針對性政策輔導(dǎo)和全方位支持，共同推動(dòng)科技型企業(yè)集聚。4．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。鼓勵(lì)國內(nèi)外頂尖人才帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)來樂山高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，支持本市戶籍的高校畢業(yè)生回樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步建立并完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)和專家咨詢委員會，完善“聯(lián)絡(luò)員＋輔導(dǎo)員＋創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。建立創(chuàng)業(yè)孵化人才教育體系，探索在市內(nèi)相關(guān)高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)或課程，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化意識和能力，培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)人才。

3．小四同學(xué)：高新技術(shù)企業(yè)很多都是從小企業(yè)孵化出來的，小企業(yè)在起步初期，或多或少會面臨不少困難，我們管委會方面有哪些支持措施來扶持小企業(yè)做大做強(qiáng)的呢？

張毅（樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任）：各位網(wǎng)友，大家好，有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)很多都是從小企業(yè)孵化出來的這個(gè)問題，目前，我們擬定了《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建樂山高新區(qū)大孵化體系實(shí)施意見》，已征求了相關(guān)部門意見，本月內(nèi)即將出臺實(shí)施，力求構(gòu)建立體的政策保障體系。全區(qū)“一盤棋”謀劃推進(jìn)大孵化體系建設(shè)，聚焦孵化空間打造、基金規(guī)模壯大、科創(chuàng)項(xiàng)目引進(jìn)、高新技術(shù)企業(yè)培育等攻堅(jiān)導(dǎo)向，以創(chuàng)建示范孵化基地、爭創(chuàng)更多國省孵化器（眾創(chuàng)空間）為抓手，到2025年建成“1＋3＋N”大孵化體系，助力樂山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。“1”即建強(qiáng)由創(chuàng)服中心直管的“高新區(qū)科技孵化園”國家級孵化器，進(jìn)一步加大對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，配套建好人才公寓，抓好園內(nèi)孵化企業(yè)的培育和提升。“3”即依托高新盛泰、中科育成中心、高發(fā)展集團(tuán)3家單位，抓好高新盛泰孵化園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園、科技服務(wù)大市場、國家級孵化器拓展區(qū)中央創(chuàng)智谷孵化園的建設(shè)、管理和運(yùn)營，助推更多高質(zhì)量企業(yè)培育和入駐。“N”即盤活中大科技園、瑞鴿科技園、電子信息半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等存量載體，依托東風(fēng)智能配套產(chǎn)業(yè)園、寶德未來科技園、合金資本文創(chuàng)孵化大樓等新增載體，推動(dòng)政企合作，壯大社會化孵化力量，構(gòu)建新型孵化體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)孵化效能顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，全域大孵化體系發(fā)展格局基本形成。同時(shí)將在資金支持、場地建設(shè)、高校合作等方面給予全方位支持，屆時(shí)，政策出臺后，我們將大力開展宣傳，請各位朋友及時(shí)給予關(guān)注，并歡迎到高新區(qū)孵化園來投資創(chuàng)業(yè)。

4．筆尖的墨痕：請問近年來相關(guān)部門有沒有定期開展一些涉及國家高新技術(shù)企業(yè)方面的專題培訓(xùn)會議，以便不斷推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。

張毅（樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任）：我區(qū)科技部門每年都會召開高新技術(shù)企業(yè)的專題培訓(xùn)會議，主要涉及高企申報(bào)、研發(fā)投入歸集、知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)和加計(jì)扣除等方面。通過培訓(xùn)，提高企業(yè)在高企方面的專業(yè)知識，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展。

5．黑色禮服：成為高新技術(shù)企業(yè)有哪些好處？有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼嗎？聽說在稅收方面有優(yōu)惠？具體是怎樣的？

熊均成（樂山高新區(qū)黨群工作部部長）：（一）成為高新技術(shù)企業(yè)的好處有：（1）促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型－創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。（2）提升企業(yè)品牌形象－可以提高企業(yè)美譽(yù)度，說明負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。說明企業(yè)是國家重點(diǎn)支持的具有高成長性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益。（3）享受稅收減免優(yōu)惠政策a．經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率降低10％，可執(zhí)行15％（認(rèn)定前25％）的優(yōu)惠稅率。b．研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按照實(shí)際發(fā)生額的75％在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在按照無形資產(chǎn)成本的175％在稅前攤銷（稅前加計(jì)扣除比例越高，稅前扣除就越高，繳稅就越少）。（4）提高企業(yè)市場價(jià)值－證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力，有利于企業(yè)開拓國內(nèi)外市場；是企業(yè)投標(biāo)時(shí)的重要條件。（5）提高企業(yè)資本價(jià)值－政企采購優(yōu)先高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力，從而推動(dòng)企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中去。（6）新三板上市加分－通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可以在新三板上市過程中加分。（7）其他－a．申辦瞪羚企業(yè)、政府專項(xiàng)資金必備的前提資質(zhì)。b．企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金8％的部分，準(zhǔn)許稅前扣除。（二）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要按《樂山高新區(qū)支持科技創(chuàng)新八條政策（試行）》執(zhí)行（三）稅收優(yōu)惠主要包括：（1）高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠15％：國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。

6．初夏ゞ繁花如夢：高新發(fā)展，離不開好的營商環(huán)境，高新區(qū)如何打造良好的營商環(huán)境呢？

熊婧秀（樂山高新區(qū)科技局局長）：對于企業(yè)發(fā)展來說有一個(gè)良好的營商環(huán)境是一個(gè)必不可少的。樂山高新區(qū)從企業(yè)需求出發(fā)，圍繞招商引資、開辦、建設(shè)、經(jīng)營、退出等階段辦事需求大、關(guān)聯(lián)度高、企業(yè)獲得感強(qiáng)的高頻事項(xiàng)實(shí)施流程再造、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，為企業(yè)全生命周期各個(gè)重要階段提供清晰的辦事指引和集成化的辦事服務(wù)，全面構(gòu)建部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“馬上辦”、企業(yè)服務(wù)“專人辦”，受辦一體“一次辦”，推動(dòng)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)水平提質(zhì)增效。1．壓縮投資項(xiàng)目前置審批。優(yōu)化并聯(lián)審批流程，推行提前審查、容缺受理和“告知承諾制”辦理，不斷壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目快速落地。制定《樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案（試行）》，組建項(xiàng)目服務(wù)專班，從招商引資、土地招拍掛、審批手續(xù)全流程申報(bào)、竣工驗(yàn)收等企業(yè)發(fā)展全生命周期著手，全程提供“1對1”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。2022年已對4家企業(yè)實(shí)施“拿地即開工”審批模式，今年內(nèi)對符合條件的全面放開。2．高效兌現(xiàn)招商承諾。制定《樂山高新區(qū)招商引資項(xiàng)目投資協(xié)議優(yōu)惠政策兌現(xiàn)管理辦法（試行）》，設(shè)立招商引資項(xiàng)目服務(wù)專窗，圍繞“快、誠、優(yōu)”服務(wù)目標(biāo)，受理高新區(qū)招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)事宜，每年安排2億元以上產(chǎn)業(yè)扶持資金，兌現(xiàn)招商承諾，讓企業(yè)吃下“定心丸”。2022年按程序依法依規(guī)審議兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金12865萬元。3．深化全過程企業(yè)服務(wù)。針對企業(yè)招商引資、開辦注冊、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等企業(yè)各個(gè)生命周期涉及的政府服務(wù)或相關(guān)需求，為企業(yè)提供行政審批、人才招募、工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧金融、惠企政策等方面的政策咨詢、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫辦代辦服務(wù)。建立重大項(xiàng)目專班專員服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)專員”精準(zhǔn)服務(wù)，將代幫辦服務(wù)貫穿于行政審批服務(wù)全過程，推進(jìn)一次辦、馬上辦、就近辦、提速辦；設(shè)立“難辦事”窗口，專辦難辦事，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；采取線上線下協(xié)同辦理模式，變被動(dòng)為企解決問題為主動(dòng)為企服務(wù)。2022年，已設(shè)立航達(dá)電子、海創(chuàng)尚緯等項(xiàng)目專班，解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題110個(gè)。4．大力推行辦事不出園區(qū)。依托高新區(qū)與市中區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，推廣“跨區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，梳理線上通辦事項(xiàng)220項(xiàng)，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、跨區(qū)制證領(lǐng)證”方式，推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域快速辦理。年內(nèi)，延伸平臺終端至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和園區(qū)，群眾在家門口也可以辦理區(qū)級事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事不出園區(qū)。5．開展一站式“五免”服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)線上線下注冊21家，通過郵寄資料方式線下完成企業(yè)注冊、印章刻制，為企業(yè)、群眾提供便利化服務(wù)；為高新區(qū)新注冊企業(yè)免費(fèi)印章刻制、打印復(fù)印、郵寄快遞、寬帶上網(wǎng)、銀行預(yù)約開戶等服務(wù)，并為辦理業(yè)務(wù)的個(gè)人和企業(yè)無償提供打印復(fù)印服務(wù)。2022年，已為戶新注冊企業(yè)免費(fèi)提供881枚印章，為市場主體節(jié)約資金17萬余元，近萬名辦事群眾享受免費(fèi)打印復(fù)印等系列優(yōu)惠服務(wù)。6．扎實(shí)開展“三化”建設(shè)工作。2022年，投資約300余萬元?jiǎng)?chuàng)建安谷鎮(zhèn)省級示范便民服務(wù)中心，現(xiàn)已入駐；2023年，選址雙子塔智融大廈總部大樓A座，投資1000萬元裝修建設(shè)高新區(qū)新政務(wù)服務(wù)中心，工程即將開工建設(shè)；投資133萬元推進(jìn)安谷鎮(zhèn)7個(gè)村社“三化”建設(shè)工作。

7．三弦：樂山的高新區(qū)雖然是“國字號”，但是感覺跟成都這些比相差太遠(yuǎn)了，是什么原因造成的呢？領(lǐng)導(dǎo)在這方面的下一步打算又是哪樣的。

聶磊（樂山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任）：樂山高新區(qū)與成都高新區(qū)相比差距較大主要是由以下原因引起的。首先，成都高新區(qū)獲批成為國家級高新區(qū)較早。成都高新區(qū)成立于1988年，1991年受國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國首批國家級高新區(qū)，樂山高新區(qū)成立于1992年，2012年升級為國家高新區(qū)。成都高新區(qū)獲批成為國家高新區(qū)早于樂山高新區(qū)11年，在集聚創(chuàng)新資源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面積累了雄厚的基礎(chǔ)，集聚了一批創(chuàng)新人才和創(chuàng)新平臺，形成了以半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)形態(tài)、園區(qū)管理模式上開展了多項(xiàng)探索，形成了高效靈活的管理體制，擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富的干部隊(duì)伍。其次，成都市和樂山市經(jīng)濟(jì)體量差距大。2022年，成都市GDP約為20800億元，樂山市GDP僅2308．8億元，能夠?yàn)楦咝聟^(qū)發(fā)展所提供的人才、資金等要素資源差別較大，且成都市的虹吸效應(yīng)極強(qiáng)，持續(xù)吸附周邊省市的人才資源，進(jìn)一步加劇了成都高新區(qū)和樂山高新區(qū)的差距。最后，成都高新區(qū)處于成都市核心區(qū)域，商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等設(shè)施齊全，能夠?yàn)楦咝聟^(qū)企業(yè)家和從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，樂山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)還處于建設(shè)之中，對于高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新人才的吸引力還有待加強(qiáng)。對于上述差距，樂山高新區(qū)下一步將提高發(fā)展能級，爭取省市部門支持，加快推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和體制機(jī)制改革，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，開展企業(yè)培育計(jì)劃，吸引創(chuàng)新人才集聚，提升園區(qū)產(chǎn)城融合建設(shè)水平，奮力將樂山高新區(qū)打造為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

8．冷小寒：我們知道企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展會帶來諸多配套的需求，就是說企業(yè)多了，自然帶來配套需求，比如，對大型連鎖超市的需求？對公共交通的需求？對就醫(yī)的需求等等，高新區(qū)如何統(tǒng)籌呢？

熊均成（樂山高新區(qū)黨群工作部部長）：樂山高新區(qū)一邊抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，一邊抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。2023年，全區(qū)PPP項(xiàng)目完成投資45．12億元，建成道路20條，創(chuàng)新科技孵化大樓、創(chuàng)新科技孵化中心1＃－7＃陸續(xù)建成投用。垃圾中轉(zhuǎn)站、樂沙大道路燈及交安設(shè)施建成投用。龍口110KV變電站已正式投運(yùn)，海鑫220KV變電站正在抓緊推進(jìn)。完成二污廠設(shè)備設(shè)施采購安裝工程、安谷集鎮(zhèn)污水支管管網(wǎng)建設(shè)、安谷集鎮(zhèn)污水收集建設(shè)竣工驗(yàn)收，實(shí)施高新區(qū)雨污水主管提升改造，維修改造雨污水管網(wǎng)30公里。目前全部完成桿管線、溝渠遷改項(xiàng)目26個(gè)。完成建制村暢通工程3．5公里。全面完工12處村道實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程。家家樂超市即將入駐中央商務(wù)區(qū)。目前，除公交車以外，我區(qū)還設(shè)置了2臺免費(fèi)交通車，每天早晚為在園區(qū)工作的企業(yè)職工提供通勤服務(wù)。二是不斷完善城市功能配套。建成民辦幼兒園1所，已經(jīng)開始招生。總投資29．7億元的市新區(qū)院項(xiàng)目，正在開展設(shè)備采購和室內(nèi)裝修。高新區(qū)敬老院重建項(xiàng)目已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)在今年投運(yùn)。全年為低保、孤兒、特困等925人次困難群眾發(fā)放補(bǔ)助415萬元，發(fā)放基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助319．5萬元，為全區(qū)4．26萬常住城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供12項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2022年12月正式掛牌成立樂山市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。

9．ヅ無珂掫玳ぎ：我們高新區(qū)這邊有不少國家級、省級專精特新小巨人企業(yè)，今年有沒有啥培育計(jì)劃呢？

張毅（樂山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任）：各位網(wǎng)友，關(guān)于國家級、省級專精特新小巨人培訓(xùn)，我們主要是通過“企業(yè)之家服務(wù)直通車”，定期開展對全區(qū)企業(yè)培訓(xùn)會，今年已開展一次，包括向企業(yè)宣講財(cái)稅、金融等惠企紓困政策措施，并指導(dǎo)企業(yè)開展省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)等內(nèi)容。以9家創(chuàng)新型中小企業(yè)為基礎(chǔ)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級專精特新。以8家省級專精特新企業(yè)為基礎(chǔ)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家級專精特新。今年計(jì)劃培育省級專精特新4家。培育國家級專精特新“小巨人”1家，感謝網(wǎng)友的關(guān)注。聶磊（樂山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任）：國家級、省級專精特新小巨人，它是由國家工信部，國家集訓(xùn)委每年都要發(fā)布申請的條件，如果需求，可以到高新區(qū)進(jìn)行咨詢，或及時(shí)關(guān)注有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息。

10．小四同學(xué)：去年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了全市瞪羚企業(yè)零突破，下一步對于瞪羚企業(yè)的培育，高新區(qū)還將有哪種措施？

熊婧秀（樂山高新區(qū)科技局局長）一是加強(qiáng)政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)。對進(jìn)入樂山高新區(qū)瞪羚企業(yè)培育庫的企業(yè)，在人才、土地、投融資等方面給予精準(zhǔn)服務(wù)支持，邀請專家對三家培育企業(yè)進(jìn)行一對一培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)其申報(bào)國家、省級瞪羚企業(yè)；對新認(rèn)定備案的國家、四川省瞪羚企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對新認(rèn)定的（潛在）瞪羚企業(yè)，按企業(yè)年度研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長情況給予一定比例補(bǔ)助。優(yōu)先支持（潛在）瞪羚企業(yè)自建或共建各類創(chuàng)新平臺，對新認(rèn)定的國、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等給予一次性資金補(bǔ)助。三是支持企業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。高新區(qū)的重點(diǎn)工程、示范項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先面向（潛在）瞪羚企業(yè)采購，推薦（潛在）瞪羚企業(yè)參與國家、省、市重大項(xiàng)目政府采購。鼓勵(lì)（潛在）瞪羚企業(yè)開拓國際市場，積極承接國際訂單，對參加國內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)的（潛在）瞪羚企業(yè)，對其展位費(fèi)給予一定比例補(bǔ)貼。四是搭建瞪羚企業(yè)貸款綠色通道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取銀行向瞪羚企業(yè)發(fā)放商業(yè)價(jià)值信用貸款、知識價(jià)值信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，在授信額度、利率上給予優(yōu)惠支持。爭取銀行設(shè)立“瞪羚貸”，推廣“科創(chuàng)貸”“園保貸”等金融產(chǎn)品，支持瞪羚企業(yè)做大做強(qiáng)。瞪羚企業(yè)是對高成長期企業(yè)的定義，是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。

11．塵封的記憶：截止到目前我市有多少家高企呢？近年來，樂山在培育高新技術(shù)企業(yè)上有哪些成果呢？

熊婧秀（樂山高新區(qū)科技局局長）高新區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)35家。近年來，樂山高新區(qū)將“培育科技型企業(yè)，形成集聚效應(yīng)”作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，圍繞種子企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持。完善企業(yè)梯度培育機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、入庫評選、跟蹤評估、申報(bào)指導(dǎo)、政策宣傳解讀等服務(wù)。通過分類指導(dǎo)，梯度培訓(xùn)，目前我區(qū)高企數(shù)量占全市26．5％，并于2022年成功培育出全市唯一一家瞪羚企業(yè)。

12．小四同學(xué)：當(dāng)前樂山高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)方面，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，那么如何破局呢？希望嘉賓談?wù)劊?/font>