3問3答解讀《樂山市市中區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》

問：《樂山市市中區(qū)人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》（以下簡稱《重點工作安排》）的制定背景是什么？

答：法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。今年3月，新修訂的國務(wù)院組織法進一步明確要求，“堅持依法行政，依照憲法和法律規(guī)定，全面正確履行政府職能”“建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府”。并對優(yōu)化職能、推進立法、堅持科學(xué)民主依法決策、健全行政監(jiān)督制度等提出要求。

2024年5月15日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》，對本年度全省法治政府建設(shè)重點工作進行了安排部署；2024年7月2日，樂山市人民政府辦公室印發(fā)了《樂山市人民政府2024年法治政府建設(shè)重點工作安排》，對本年度全市的法治政府建設(shè)重點工作進行了安排部署。為了持續(xù)深化市中區(qū)法治政府建設(shè)工作，不斷提高依法行政能力和水平，根據(jù)市上要求，結(jié)合市中區(qū)實際，我局起草了《重點工作安排》送審稿。

問：《重點工作安排》的起草過程是什么樣的？

答：區(qū)司法局認真學(xué)習(xí)省、市文件精神，注重結(jié)合市中區(qū)實際、聚焦短板問題，牽頭起草了《重點工作安排》初稿，書面征求了相關(guān)單位的意見，根據(jù)反饋意見進一步修改完善后，形成了《重點工作安排》送審稿。

問：《重點工作安排》包含了哪些方面的重點內(nèi)容？

答：《重點工作安排》緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和法治政府建設(shè)目標，明確了2024年度市中區(qū)法治政府7個方面的重點工作任務(wù)。

一是持續(xù)強化法治理念。嚴格落實會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，常態(tài)化推進現(xiàn)場述法評議，嚴格落實“司法建議”“檢察建議”“復(fù)議意見書”，組織開展政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審活動，持續(xù)強化法治意識。

二是健全依法行政決策機制。推行重大行政決策事項目錄公開制度，健全并落實決策責(zé)任機制，強化專家參與公共決策行為監(jiān)督管理，不斷強化程序執(zhí)行，促進重大行政決策依法規(guī)范。

三是縱深推進政府職能轉(zhuǎn)變。聚焦解決人民群眾和市場主體辦事難點堵點問題，圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期21項“一件事”，建立政務(wù)服務(wù)管理部門協(xié)調(diào)攬總、“一件事”牽頭部門牽頭抓總、其他部門密切配合的推進機制。抓好開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店2個“一件事”國家試點示范工作，推動線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升。

四是依法維護公平競爭市場環(huán)境。建立合法性審核與公平競爭審查銜接聯(lián)動機制，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，廢除限制企業(yè)平等競爭的不合理規(guī)定，助力服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

五是扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，年底前基本建成縣鄉(xiāng)兩級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，全面落實行政裁量權(quán)基準制度，持續(xù)推行“一目錄五清單”，全面推行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，探索建立涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”制度，常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題承諾整改和執(zhí)法案卷交叉評查，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六是著力強化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。健全案件審理標準規(guī)范，規(guī)范完善行政復(fù)議和行政訴訟工作銜接機制，探索建立行政復(fù)議工作情況通報、風(fēng)險提示和向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送違法線索機制，全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴和參加行政復(fù)議聽證制度，切實推動行政爭議實質(zhì)性化解。

七是不斷提升政務(wù)公開質(zhì)效。加強政策解讀，健全依申請公開辦理制度，推動政務(wù)輿情回應(yīng)處置工作標準化規(guī)范化建設(shè)，全面加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善公開制度、規(guī)范公開方式、提升公開質(zhì)量。