悅來鎮(zhèn)2019年政府工作報告

2019年工作回顧

2019年以來，悅來鄉(xiāng)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及省委十一屆五次、六次全會和市委七屆七次全會精神，堅持新發(fā)展理念，緊扣“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展主線，全面貫徹落實市委“全域開放年”經(jīng)濟工作主題，圍繞區(qū)委“建設(shè)核心區(qū)、勇當(dāng)排頭兵”目標(biāo)，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，團結(jié)奮斗、真抓實干，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)各項事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全鄉(xiāng)GDP完成1．53億元，同比增長8％；農(nóng)民居民人均可支配收入達到15319元，同比增長9．3％；糧食總產(chǎn)量4800噸，鄉(xiāng)村旅游年綜合收入達1100萬元，蔬菜產(chǎn)值超1000萬元，林業(yè)產(chǎn)值達到1000萬元。各項民生工程順利推進，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，人民生活水平不斷提高。主要做了以下幾方面工作：

（一）脫貧攻堅扎實推進

聚焦“兩不愁三保障”總體目標(biāo)，為進一步提升脫貧質(zhì)量，在全鄉(xiāng)貧困戶范圍內(nèi)逐人逐戶開展“回頭看大排查”工作，通過對象鎖定、全面排查、重點復(fù)核等多個環(huán)節(jié)，排查出突出類問題5條，一般性問題49條，幫扶類問題245條。對標(biāo)存在問題，制定整改工作方案，細化整改措施，優(yōu)化“一戶一策”，全面完成問題整改銷號，切實鞏固提升脫貧成效。扎實開展扶貧醫(yī)療救助工作，為113人次爭取各類醫(yī)療補貼12余萬元；籌集資金17．7萬元，對8戶非建檔立卡特殊困難戶住房進行了重建和維修加固；認真落實項目到戶政策，投資10．35萬元對19戶貧困戶院壩和入戶路進行了硬化；強化勵志扶貧，持續(xù)推進“家庭奮進計劃”，為167戶貧困戶申報家庭奮進計劃獎勵23．36萬元。全鄉(xiāng)218戶481人穩(wěn)定脫貧，無一人返貧。

（二）是鄉(xiāng)村振興初顯成效

一是積極發(fā)展荔枝農(nóng)業(yè)。注冊樂山市首個區(qū)域性商標(biāo)“樂山荔枝”，圍繞打造“萬畝荔枝基地”目標(biāo)，立足高標(biāo)準、高品質(zhì)、高水準要求，在規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)改善、風(fēng)貌整治、推廣宣傳等方面下功夫，進一步推廣發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)，目前全鄉(xiāng)荔枝種植面積已達7500余畝。積極開展嘉州官荔枝、白荔枝和貴妃荔枝等生物組培品種試驗、示范種植和成果推廣運用，擴大品種交流范圍、增加專家合作領(lǐng)域，不斷推進荔枝標(biāo)準化生產(chǎn)和精品建設(shè)。二是深入推進文旅融合。依托荔枝產(chǎn)業(yè)，打造荔枝灣村鄉(xiāng)村旅游精品線路和“特色鄉(xiāng)村”品牌，成功舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，吸引游客10萬人，促進荔枝銷售30余萬斤，“荔枝文化、太白文化和平羌文化”三張名片初步形成。三是鞏固提升集體經(jīng)濟。在全區(qū)范圍內(nèi)率先開展村集體經(jīng)濟賦碼登記工作，成立村級集體經(jīng)濟組織3個，引導(dǎo)和支持各村制定3年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和階段目標(biāo)任務(wù)，要求各村立足自身資產(chǎn)、資源、區(qū)位等條件，因地制宜采取招租發(fā)包、入股分紅、自主經(jīng)營、股份聯(lián)營、自建托管等模式，積極探索發(fā)村級集體經(jīng)濟拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，力爭所有村早日完成農(nóng)村集體經(jīng)濟收入人均15元目標(biāo)任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化荔枝灣村集體經(jīng)濟扶持資金規(guī)劃方案，利用荔枝灣村特色荔枝產(chǎn)業(yè)，對進入開花掛果階段的部分荔枝林進行流轉(zhuǎn)，通過統(tǒng)一管理和統(tǒng)一包裝銷售，實現(xiàn)集體經(jīng)濟荔枝產(chǎn)量三萬斤，銷售金額30萬元。

三、項目建設(shè)穩(wěn)步突破

一是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準農(nóng)田項目建設(shè)穩(wěn)步推進，該項目投資560萬元，涵蓋3個村，實施整治田間道、山坪塘、排灌溝渠、新建蓄水池等內(nèi)容，扎實抓好項目實施、糾紛協(xié)調(diào)等工作，目前該項目即將完工。推進“一事一議”獎補項目，2019年申報1個項目，籌資籌勞18萬元，硬化道路1公里。用好公共運行費，2019年投入公共運行資金57萬元，用于解決環(huán)境治理、村道拓寬、回車道修建、垮塌維修等工程，著力解決群眾反映強烈的生產(chǎn)難、出行難等問題。二是順利實施重點項目。圍繞荔枝灣村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，向上爭取項目資金1300萬元，以旅游公路標(biāo)準打造全新的荔枝灣村道，目前項目已進場施工，預(yù)計今年3月底完工。場鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場也初步建成，目前已投入使用，結(jié)束了悅來鄉(xiāng)沒有農(nóng)貿(mào)市場的歷史。積極協(xié)調(diào)山東高速加油站、市駕校，犁頭灣村集中聚居點主干道硬化工程3個項目，目前山東高速加油站項目已交地，市駕校主體已完工，犁頭灣村聚居點主干道硬化工程已竣工驗收。

四、鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境。一是廁污革命：我鄉(xiāng)廁所整治任務(wù)數(shù)為664戶，完工690戶，目前已完成率達103．9％。生活污水處理率任務(wù)1212戶，達標(biāo)1334戶，達標(biāo)率110％。二是垃圾革命：設(shè)置固定宣傳欄2個，發(fā)放垃圾分類明白卡8000余份，購置分類垃圾桶26套，勾背式垃圾箱1個。三是村貌革命：制定《悅來鄉(xiāng)荔枝灣村整治提升方案》，對荔枝灣整村進行了道路亮化和文化美化，清除了荔華路沿河雜樹林100多處，投資10萬余原對荔枝灣村委會周邊、荔華路（荔村灣村－道華村）兩邊農(nóng)房、千年荔枝林周邊、大河壩周邊農(nóng)戶進行了綠化和文化氛圍營造，新建公交站臺2個，旅游標(biāo)牌標(biāo)識10個。四是四清四拆工作：清理農(nóng)村生活垃圾220噸，清理農(nóng)村水源體面積80萬平方米，清理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物40噸，清理農(nóng)村雜物、雜草300處，拆除農(nóng)業(yè)廢棄房屋9處，計1120平方米，拆除農(nóng)村違規(guī)建筑3處，計1400平方米，拆除農(nóng)村違規(guī)廣告200多處。

五、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

一是保障水平持續(xù)提升。扎實抓好救助救濟、低保復(fù)核等工作，2019年全年為174戶低保群體發(fā)放低保金95．77萬元，為51名“特困”人員發(fā)放五保金22．97萬元，為108名優(yōu)撫對象發(fā)放生活補助43．6萬，為殘疾人發(fā)放生活補貼20．12萬元，發(fā)放“溫暖過冬”物資補助11．1萬元，發(fā)放冬令款補助15萬元，為42名貧困學(xué)生申請救助資金9．88萬元。完成孕優(yōu)健康檢查58人，發(fā)放計生獎扶對象資金31萬元。二是綜合治理持續(xù)深化。深入推進依法治鄉(xiāng)積極開展矛盾糾紛調(diào)解和法律援助工作，深入貫徹《信訪條例》，搞好群眾來信來訪接待，調(diào)解各類矛盾糾50件，成功率100％；接待來訪法律咨詢48人。大力推進社會治安綜合治理及平安建設(shè)，完成“雪亮工程”建設(shè)，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，落實“紅袖標(biāo)”隊伍實名制管理。堅持開展掃黑除惡專項斗爭，全年開展集中宣傳12次，發(fā)放宣傳資料3000余份。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅持開展安全生產(chǎn)大檢查和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危?019年共開展安全大檢查88次，涉及企業(yè)、個體戶（包括農(nóng)家樂）、渡口碼頭50余家；開展8類安全專項行動，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患10個，已完成10個；新增警示標(biāo)志45個，安全警示橫幅3幅。三是公共服務(wù)持續(xù)完善。新建兒童之家1個，新增健身場所3處，更新添加器材21套，新購農(nóng)家書屋圖書1539冊，建設(shè)文藝宣傳隊伍7支，發(fā)展文藝骨干70余人，組織開展文藝匯演2場，放映農(nóng)村公益電影108場，不斷地豐富了農(nóng)村群眾農(nóng)余生活。

七、自身建設(shè)不斷加強

一是加強黨的建設(shè)。始終把加強黨的建設(shè)擺在工作的核心位置，夯實打牢黨建基層基礎(chǔ)工作，嚴格落實“三會一課”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活”、“主題黨日活動”。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，不斷增強黨員干部“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省委第十一屆黨代會、市委第七次黨代會精神。二是加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格遵守中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定，堅決反對新“四風(fēng)”問題，發(fā)揮黨委班子的帶頭作用，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的黨政班子，全面加強鄉(xiāng)黨政班子的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。班子成員按分管內(nèi)容落實“一崗雙責(zé)”，打造“黨建＋掛圖作戰(zhàn)”、“黨建＋鄉(xiāng)村振興”、等創(chuàng)新載體，構(gòu)建全領(lǐng)域“黨建＋”工作新格局。三優(yōu)化干部隊伍。深入開展干部素質(zhì)提升工程，建立常態(tài)化后備干部培養(yǎng)機制，制定《后備干部培養(yǎng)管理辦法》，建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶基金。抓住“一肩挑”、換屆選舉等時機，抓好黨員隊伍梯次配備，把學(xué)歷高、思想好、能力強的黨員“選出來”，將想干事、能干事、干成事、不出事的黨員“用起來”，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。今年，調(diào)整村兩委干部6名，儲備鄉(xiāng)村后備干部14名，新發(fā)展黨員7名，其中農(nóng)民工黨員6名，黨員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

各位代表，成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，向全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)的社會各界朋友致以衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還有一些矛盾和問題還亟需解決，主要有：穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的措施辦法不多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，資金、土地、電力等要素瓶頸突出；集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與人民群眾期盼還有差距；基層治理體系和治理能力有待加強；鎮(zhèn)村環(huán)境持續(xù)改善壓力較大；鎮(zhèn)村振興示范村創(chuàng)建仍需努力。對此，我們將深入調(diào)查、認真研究，采取有力措施，在今后工作中切實加以解決，努力向區(qū)委和全鎮(zhèn)人民群眾交上一份滿意的答卷。

2020年工作安排

2020年是十三五規(guī)劃的收官之年，也是建成全面小康之年。鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十一屆四次、五次全會和市委七屆七次、八次全會，區(qū)委八屆七次、八次全會決策部署，按照市委市政府“文旅發(fā)展年”發(fā)展主線，貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的各項工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力加快建設(shè)打造美麗宜居和諧新悅來。

聚焦從嚴治黨。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照“組織健全、活動經(jīng)常、隊伍過硬、保障到位、作用突出”的標(biāo)準，加強基層黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，強化黨建引領(lǐng)。持續(xù)開展“三分類三升級”活動，建立黨組織書記為第一責(zé)任人的工作機制，切實形成“一個書記就是一個榜樣，一個支部就是一個堡壘”的良好局面，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，堅持不懈整治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀，狠剎庸政懶政怠政行為，嚴肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施重點項目“掛圖作戰(zhàn)”，全力破解發(fā)展制約瓶頸，進一步強化項目建設(shè)土地、資金等要素保障力度。堅持抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進農(nóng)村路、水、電、氣、信、安“六網(wǎng)”體系建設(shè)，完善“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)發(fā)展機制，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，解決電壓不達標(biāo)、不通動力電等問題，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需要。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，于2020年底前全面完成村級經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作社制改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。持續(xù)推進扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施項目的指導(dǎo)督查，力爭2020年所有村完成農(nóng)村集體經(jīng)濟收入人均15元目標(biāo)。編制土主空間發(fā)展規(guī)劃，落實耕地和永久基本農(nóng)田保護責(zé)任，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等用地布局，嚴守永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界。

聚焦社會治理。深入開展公民思想道德建設(shè)，廣泛宣傳道德模范、“身邊好人”等先進事跡，開展豐富多樣的文化惠民活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，用先進文化思想占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。深入推進平安建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，加強鎮(zhèn)、村綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高矛盾糾紛多元化解工作能力。加強全鎮(zhèn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，提升社會治安防控的立體化、智能化水平加強聯(lián)合執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)，有效推進社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定。

聚集生態(tài)文明。以“四大革命”“五大行動”為總抓手，實施家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和集鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序整頓。堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，推進垃圾源頭減量。貫徹落實“河長制”工作要求，全力推進岷江生態(tài)環(huán)境治理，加快全鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾無害化處理率達到70％，生活垃圾得到治理的行政村達到95％；生活污水得到有效處理的村達到60％，農(nóng)戶占比達50％；農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到100％；畜禽糞污綜合利用率達到85％。

各位代表、同志們：站在新時代，要有新氣象，更需新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為全面建成小康社會、打造美麗宜居和諧新悅來而努力奮斗！