樂山市市中區(qū)土主鎮(zhèn)人民政府2023年度工作報告
發(fā)布機構(gòu):
市中區(qū)土主鎮(zhèn)
發(fā)文日期:
2024-08-19 17:27
字體: [小中大]
樂山市市中區(qū)土主鎮(zhèn)人民政府2023年度工作報告
2024年3月22日在樂山市市中區(qū)土主鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第六次會議上
樂山市市中區(qū)土主鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 賀天龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表土主鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請其他列席人員提出寶貴意見。
2023年工作回顧
現(xiàn)在，我代表土主鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請其他列席人員提出寶貴意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，土主鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅定貫徹落實區(qū)委“1245”現(xiàn)代化建設(shè)思路，聚焦產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)勢增動能，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，立足實際強弱項補短板，土主鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的進步。
一年以來，我們重點做了以下六個方面的工作。
一、把穩(wěn)發(fā)展方向，突出重點落筆成篇
（一）建好建強“百強中心鎮(zhèn)”全面推進新型城鎮(zhèn)化。一是集鎮(zhèn)功能逐步提升完善。總投資2600萬元的集鎮(zhèn)雨污分流項目全面竣工，鋪設(shè)約2.2公里雨污管網(wǎng)，更換部分破損管道，配套建成2.2公里沿河親水步道。投資1300萬元建成日處理量300立方米的污水處理站一座，占地1200平方米的多功能運動場投入使用，15路公交車順利開通。二是農(nóng)村基建穩(wěn)步向前推進。紅巖村洞子坨橋、石楊村組道硬化、紅月水庫除險加固、抗旱水源建設(shè)等一系列項目相繼完成，群眾出行便利程度進一步提升，生產(chǎn)生活條件不斷改善。三是重點項目建設(shè)保障有力。岷東片區(qū)水資源配置工程、資樂高速征地拆遷及項目建設(shè)穩(wěn)步實施，川菜預(yù)制菜園區(qū)預(yù)征地和110千伏塔基遷改順利完成，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。
（二）做大做優(yōu)實體經(jīng)濟大力推進新型工業(yè)化。一是現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群藍圖逐步繪就。大力推進紡織園區(qū)建設(shè)，完成紡織園區(qū)一期、二期共149.18畝土地的交付工作，紡織園區(qū)三期征地拆遷簽約全部完成，四期征地工作全面啟動，建成園區(qū)生產(chǎn)便道1條，一期安置點58戶農(nóng)戶喜遷新居。孵化園項目、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作有序推進，曜曄紡織建成進入試運營，華峰紡織即將竣工投產(chǎn)。二是轄區(qū)各類經(jīng)營主體營商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持問需于企，切實助企發(fā)展，積極溝通職能單位穩(wěn)定生產(chǎn)要素成本，主動協(xié)調(diào)執(zhí)法部門包容審慎柔性執(zhí)法，支持紡織行業(yè)協(xié)會持續(xù)發(fā)揮作用，紡織產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值繼續(xù)保持在15億元以上。引導轄區(qū)26家木材加工廠、7家家具廠進行達標創(chuàng)建和規(guī)范整治，推動木材加工行業(yè)安全生產(chǎn)管理和環(huán)保水平進一步提高。
二、增強發(fā)展后勁，聚焦“三農(nóng)”賦能振興
（一）強化重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給助力“天府糧倉”建設(shè)。一是堅決把穩(wěn)“糧豬”安全底線。全年完成水稻種植面積10393畝，水稻產(chǎn)量5480噸；玉米種植面積2085畝，產(chǎn)量811噸；油菜種植面積6128畝，產(chǎn)量759噸，糧油作物生產(chǎn)基本面持續(xù)向好。全年出欄生豬4.5萬頭，超過下達任務(wù)6500頭，能繁母豬存欄2800頭；全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場15家，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)鞏固。二是切實守牢耕地保護紅線。完成546.45畝耕地進出平衡任務(wù)，嚴格落實撂荒地動態(tài)清零，16.73畝撂荒地全部復(fù)墾；對6宗衛(wèi)片圖斑進行排查核實并限期整改銷號，嚴厲打擊違規(guī)占地行為，處理各類違章建筑11起。全鎮(zhèn)耕地面積穩(wěn)定在1.47萬畝以上。
（二）激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力穩(wěn)步促進農(nóng)民增收。一是集體經(jīng)濟發(fā)展動能不斷增強。紅斗村充分利用省級鄉(xiāng)村振興示范村獎勵資金60萬元對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造提升，村集體經(jīng)濟收入突破30萬元；紅巖村飛地倉儲項目、桐花塘村農(nóng)旅綜合服務(wù)中心項目相繼建成，村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)得到有效夯實。二是妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展遺留問題。堅持發(fā)展中出現(xiàn)的問題通過發(fā)展來解決，成功引進企業(yè)流轉(zhuǎn)原石楊村冬桃基地果園160余畝用于苗木種植，流轉(zhuǎn)鐵牛村原彌猴桃基地500余畝用于養(yǎng)殖大蚯蚓并套種菊苣菜。三是持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，柑橘、菌菇等產(chǎn)業(yè)實力進一步增強；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金440萬元，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，為58臺各型農(nóng)業(yè)機具申領(lǐng)農(nóng)機購置補貼5.3萬元。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實開展防返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶，嚴格落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全和產(chǎn)業(yè)就業(yè)等各項政策措施，全年累計排查風險線索639個，新增監(jiān)測戶11戶并落實相應(yīng)幫扶政策。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，實施廁污共治17戶、安全飲水項目1戶。向享受義務(wù)教育補助的脫貧戶、監(jiān)測戶33人發(fā)放補助金1.87萬元，通過“雨露計劃”“活水計劃”“棟梁工程”等幫扶困難學生10人，發(fā)放救助資金1.25萬元。
三、統(tǒng)籌發(fā)展安全，筑牢防線海晏河清
（一）加強風險隱患排查狠抓問題整改落實。推動安全生產(chǎn)“六個治安、五個第一”不折不扣落地落板，認真落實工貿(mào)企業(yè)、道路交通、消防等13個安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治行動，開展8次安全生產(chǎn)大檢查，排查出178條一般隱患已全部落實整改；對賓館、超市等重點場所開展消防安全檢查10次，查處消防方面違法行為15處，并積極督促有關(guān)單位按期整改到位；申請并安排資金9.25萬元消除道路交通安全隱患39個。全鎮(zhèn)開展各類演練19次，常態(tài)化開展安全領(lǐng)域宣傳教育，積極推進安全生產(chǎn)、防溺水、交通安全等知識和消防演練進校園。落實食品安全包保責任制，健全三級食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。完成農(nóng)村自建房安全隱患排查6750戶，集鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查96戶；森林防滅火“12個100%”嚴格落實到位，整治消除林區(qū)輸配電隱患1處；做好了全鎮(zhèn)2座水庫，177口山坪塘，6個山洪災(zāi)害點等涉水地段的安全隱患排查。全年無重大安全事故發(fā)生。
（二）提升基層治理效能齊心構(gòu)建和諧社會。一是健全基層社會治理體系。在加強基層基礎(chǔ)工作下大功夫，選優(yōu)配強村常職干部，指導各村（社區(qū)）完成對村規(guī)民約的修訂；組織全鎮(zhèn)基層干部參加社工培訓，4人取得國家資格證書。推進法律援助，受理法律援助初審案件5件；依托網(wǎng)格體系常態(tài)化開展禁毒、反詐人民戰(zhàn)爭和掃黑除惡工作，轄區(qū)內(nèi)無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。二是做好矛盾糾紛排查化解。每月圍繞農(nóng)村婚姻家庭、鄰里、林權(quán)等三類矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域和投融資受騙、工程建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等三類重點行業(yè)領(lǐng)域開展風險隱患排查，12名班子成員開展常態(tài)接訪、定期約訪、重點走訪，面對面傾聽拆遷戶、涉軍群體、返貧風險戶等特殊困難群體訴求，累計排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛59件，化解成功率達98%。三是縱深推進信訪法治化試點。深入推廣應(yīng)用新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展近三年來群眾反映強烈的信訪突出問題大排查，梳理形成征地拆遷、民間借貸等7個方面8項信訪事項，形成包案化解任務(wù)清單，先后12次召開工作調(diào)度會、聯(lián)席協(xié)商會進行專題研究，“一人一策”制定專項處置方案。長達10年的井沙路拆遷安置問題得到妥善處置，最后一批次13戶拆遷安置戶陸續(xù)搬進新家；多年民間借貸糾紛妥善解決，連續(xù)7年“纏訪”“鬧訪”的全國重點信訪人員依法受到打擊。
四、共享發(fā)展成果，美好生活穩(wěn)步實現(xiàn)
（一）切實兜牢民生底線。對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保和特困人員發(fā)放低保金等共計224.56萬元，對符合條件的救助對象發(fā)放冬春救助資金4.18萬元，教育救助87人，救助金額8.16萬元；為6名群眾提供1.83萬元的醫(yī)療救助，發(fā)放各類殘疾人補貼45.67萬元，為10戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造；建立并定期摸排更新“五類重點人員”臺賬,組建“2+N”幫扶隊伍，為13名“五類重點人員”落實關(guān)愛幫扶。
（二）優(yōu)化提升公共服務(wù)。定期進行走訪困難農(nóng)民工家庭并開展就業(yè)推薦；申請公益性人員安置42人次，組織短期實用技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓2次，協(xié)助舉辦線下招聘會1次；全覆蓋走訪轄區(qū)退役軍人，慰問66人，發(fā)放慰問金3萬元；組織退役軍人參加招聘會3次，幫助29名退役軍人申請關(guān)愛基金醫(yī)療補助6萬元。助力樂山市殯儀館遷建及市人民公墓異地擴建順利投運，土主鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成功創(chuàng)建為省級“示范便民服務(wù)中心”。
（三）加強精神文明建設(shè)。策劃并開展土主鎮(zhèn) 2場群眾性文化活動，承辦市中區(qū)首屆樂山百姓“村超”-走進鄉(xiāng)村·云 K歌爭霸賽土主賽區(qū)比賽，榮獲市中區(qū)第三屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競演大賽第一名。紅巖村萬有全獲評“樂山好人”以及市、區(qū)道德模范，上源蘑菇肖超被評為“樂山好人”，紅和村祝軍獲評市中區(qū)道德模范。鐵牛村、紅斗村順利通過市級文明村復(fù)查，成功創(chuàng)建為區(qū)級鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)，土主場社區(qū)和紅斗村創(chuàng)建為區(qū)級鄉(xiāng)村文化振興樣板村（社區(qū)）。
五、提升發(fā)展質(zhì)效，綠水青山底色更濃
（一）扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以“五清行動”為抓手，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。建立“農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治”長效機制，累計清運各類垃圾9125噸，在石楊村推行“五清”行動暨積分制管理試點。完成世行貸款造林任務(wù)7418畝，全區(qū)世行貸款造林現(xiàn)場會在紅和村召開；在井沙快速通道、樂井路、土劍路栽種各類植物近9000株，有效美化沿線環(huán)境。
（二）不斷提升建制場鎮(zhèn)管理服務(wù)能力。整合轄區(qū)各單位等力量成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，梳理形成“治亂”清單，一體推進違停堵路、占道經(jīng)營、亂搭亂建等頑癥治理，全面加強宣傳、教育、引導，增加執(zhí)法頻次和力度，著力推動場鎮(zhèn)治理“看得見、管得著、管到位”。
（三）持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，在31個養(yǎng)殖場安裝監(jiān)測設(shè)備，加強河道500米范圍養(yǎng)殖場巡查和魚塘養(yǎng)殖尾水治理；督促指導4家紡織企業(yè)淘汰老式鍋爐，安裝環(huán)保鍋爐，依法對1家養(yǎng)殖場和1家紡織企業(yè)進行立案查處；對歷年來中央和省環(huán)保督察交辦案件進行了3輪回頭看，未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象；嚴格落實河長制，推進河道治理和入河排污口進行巡查，認真開展長江“10年禁漁”，常態(tài)化開展秸稈禁燒；安排資金1.1萬元對8處集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)零星破損點進行修復(fù)。
六、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，政府建設(shè)縱深推進
（一）一以貫之堅定理想信念。鞏固深化第一議題制度和集體學習制度，深入學習、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認真貫徹落實民主集中制和“三重一大”決策制度，自覺接受人大監(jiān)督。
（二）持之以恒推進正風肅紀。堅持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，全力配合九屆區(qū)委第四巡察組對土主鎮(zhèn)的巡察工作；嚴格執(zhí)紀問責，10名鎮(zhèn)村社干部受到批評教育、約談、提醒談話、誡勉等組織處理，4名黨員受到黨紀處分。
各位代表，2023年是三年新冠疫情過后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，面對困難挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，腳踏實地，積極進取，土主鎮(zhèn)各項工作取得了實實在在的成績。在此，我代表土主鎮(zhèn)人民政府，向廣大干部群眾、人大代表和所有關(guān)心支持土主鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，致以衷心感謝！
各位代表，盡管過去的一年我們在各個領(lǐng)域都有所進步，但我們也清醒的認識到，土主鎮(zhèn)在很多方面仍存在短板，走好以實體經(jīng)濟為支撐的新型工業(yè)化道路任重道遠，全面推進鄉(xiāng)村振興成效尚不突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還需持續(xù)提升，自然資源和生態(tài)環(huán)境保護力度還要加強。路雖遠，行之則至，事雖難，做之則成，我們要進一步提振發(fā)展信心，進一步采取有力舉措，再創(chuàng)新業(yè)，再立新功。
2024年主要工作
2024年是全面貫徹黨的二十大精神、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當前，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決執(zhí)行國家和省、市、區(qū)決策部署，以市中區(qū)“1245”現(xiàn)代化建設(shè)思路區(qū)委“137”經(jīng)濟工作方案為指引，建設(shè)省級“百強中心鎮(zhèn)”，打造縣域副中心。
（一）奮力推進百強中心鎮(zhèn)建設(shè)打造縣域副中心。持續(xù)發(fā)揮好土主鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)優(yōu)勢，立足服務(wù)片區(qū)，引領(lǐng)發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)步伐，推進中心鎮(zhèn)項目建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、集鎮(zhèn)風貌、文化服務(wù)和平安建設(shè)六大提升；持續(xù)做好上級重大項目建設(shè)保障工作，加強醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的設(shè)施建設(shè)和能力提升，提高精細化管理水平，進一步規(guī)范轄區(qū)木材加工企業(yè)，著力打造發(fā)展宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)小鎮(zhèn)和影響力出眾的縣域副中心。
（二）全力推進紡織園區(qū)建設(shè)走好新型工業(yè)化道路。錨定培育“2+4”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的目標，厚植土主紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好紡織園區(qū)三期120畝、四期436畝土地的征地拆遷和土地交付，全面推進紡織園區(qū)孵化園、集鎮(zhèn)工字型道路、二期安置點和文化廣場建設(shè)。會同區(qū)級部門積極培育引進一批專業(yè)性強、行業(yè)特色明顯的現(xiàn)代紡織生產(chǎn)企業(yè)，奮力補齊印染產(chǎn)業(yè)短板。力爭將土主紡織園區(qū)建設(shè)成為在全國工裝面料研發(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地和集群。
（三）學好用好“千萬工程”經(jīng)驗引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬供應(yīng)。嚴格落實耕地保護制度，做好農(nóng)房建設(shè)管理，嚴厲打擊非法占用農(nóng)用地和耕地行為，因地制宜整治撂荒地確保動態(tài)清零。大力培育家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)產(chǎn)品分揀中心建設(shè)，盤活綠寶利康農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)建推廣一批本土農(nóng)產(chǎn)品品牌。扎實開展農(nóng)村“五清”行動、建制場鎮(zhèn)管理服務(wù)能力提升和愛國衛(wèi)生運動三項重點工作，推進農(nóng)村“三大革命”。壓緊壓實防止返貧工作責任，持續(xù)鞏固提升“三保障”，嚴格落實防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，堅持全覆蓋集中排查和常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，及時識別認定監(jiān)測對象，按規(guī)定及時落實相關(guān)保障和救助政策，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村全面振興。
（四）不斷增進民生福祉提升群眾生活品質(zhì)。確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實，大力開展招聘服務(wù)活動，開展好農(nóng)民工服務(wù)工作和失業(yè)人員、困難人員就業(yè)工作。落實兜底政策，關(guān)愛幫扶“五類人員”、殘疾人等困難群體，做好社會救助。加強特殊困難未成年人關(guān)愛保護，切實落實“六大保護”責任，織密織牢未成年人安全守護網(wǎng)。深化“雙擁”工作，做好退役軍人服務(wù)保障。筑牢安全底線，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，堅決遏制安全生產(chǎn)事故，嚴格落實“國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施”，統(tǒng)籌抓好企業(yè)生產(chǎn)、森林防滅火、地災(zāi)防治、道路交通、消防、燃氣、自建房、食品藥品等重點領(lǐng)域安全工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。推進“川善治”和村級事務(wù)積分制管理，推進基層治理能力現(xiàn)代化。以“四下基層”為抓手，扎實做好信訪法制化試點和矛盾糾紛調(diào)處工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力打好禁毒反詐人民戰(zhàn)爭，防范和懲治邪教活動，深入開展普法工作，增強全民法治觀念，建設(shè)平安土主。
（五）始終堅持正確政治方向加強政府自身建設(shè)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持之以恒抓好主題教育成果轉(zhuǎn)化運用，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣的貫徹落實好上級部署。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。樹牢底線意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。防范化解風險隱患，堅決維護社會穩(wěn)定。發(fā)揚自我革命精神，持之以恒正風肅紀反腐，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風，建設(shè)服務(wù)更高效、人民更滿意的廉潔政府。
代表們、同志們，大廈之成，非一木之材；大海之闊，非一流之歸。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、鉚足干勁、苦干實干，推動土主鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階！
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