土主鎮(zhèn)2018年政府工作報告

政府工作報告

土主鎮(zhèn)人民政府周亞松

2019年5月9日

各位代表：

現(xiàn)在我代表土主鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

二〇一八年工作回顧

2018年，土主鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，以習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，省委十一屆三次、四次全會，市委七屆五次全會和區(qū)委八屆五次全會精神，認(rèn)真落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。土主紡織園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成54．256億元，實現(xiàn)銷售收入52．28億元，利潤實現(xiàn)1．89億元。全鎮(zhèn)全年糧食生產(chǎn)完成5005噸：其中小春269噸，大春4736噸，農(nóng)村人均可支配收入18610元。

一年來，我們重點抓了以下六個方面工作：

一、依托自身優(yōu)勢，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。持續(xù)推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轄區(qū)企業(yè)積極實施“機器換人”戰(zhàn)略，提高勞動生產(chǎn)率，紡織企業(yè)完成技改投資5000余萬元、新增噴汽織機220多臺。其中裕川紡織有限公司投資3000萬元更換了135臺噴氣織機，俊達紡織有限公司投資2000萬元更換86臺噴氣織機。簽訂各類安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書92份；開展安全知識宣傳活動，成立村（社區(qū)）安委會，不定期召開村（社區(qū)）居民安全培訓(xùn)會，開展“安全宣傳月”活動、演練培訓(xùn)和“全國安全生產(chǎn)”宣傳教育活動。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代三農(nóng)工作的總抓手，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)，支持富潤科技、樂德果業(yè)、天人牧業(yè)等龍頭企業(yè)抓好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成1000畝獼猴桃、1000畝優(yōu)質(zhì)柑橘、200畝冬桃以及葡萄、草莓、櫻桃等特色水果基地，確定鐵牛村為“一村一品”獼猴桃水果特色示范村，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)品牌6個；創(chuàng)建省級“四好村”1個、市級“四好村”3個。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)落實，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，11個村人均集體經(jīng)濟收入3元以上，其中人均集體經(jīng)濟收入25元以上的村6個；全年完成農(nóng)村小額人身保險5781人。

二、凝聚上下合力，推進重大項目建設(shè)

堅持將項目作為推動發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，各項重大項目建設(shè)工作有力推進。1、易地扶貧搬遷項目。加強易地搬遷政策培訓(xùn)，堅持做好日常巡查工作，及時整改生產(chǎn)性附屬用房問題．2、樂山市殯儀館遷建及市人民公墓異地擴建項目及安置點建設(shè)。殯儀館項目主體工程已進場開工建設(shè)，項目集中安置點建成交付，拆遷戶已陸續(xù)進場施工。3、樂山市城市生活垃圾環(huán)保發(fā)電項目進廠專用道路。完成項目交地120．57畝，現(xiàn)已建成通車。4、土主敬老院項目。全面完成通訊鐵塔、供水管道搬遷改道等協(xié)調(diào)工作，項目主體工程開工建設(shè)。5、井沙路征地拆遷安置點建設(shè)項目。分別在楊家河村5組、7組、花石巖村4組規(guī)劃安置點?，F(xiàn)已完成規(guī)劃、用地、招標(biāo)等程序。6、土主鎮(zhèn)紡織大道一期（中興街）延伸工程項目。完成征地5．97畝，投資230多萬元新建集鎮(zhèn)街道257米，2019年1月竣工，現(xiàn)已通車。7、土主紡織園區(qū)項目。項目征地77．83畝，拆遷房屋10戶，兌付補償151．79萬元。

三、精準(zhǔn)幫扶施策，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

堅定不移把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全面完成脫貧任務(wù)。按照“兩不愁、三保障”和“一超六有”要求，全面完成2018年減貧任務(wù)，脫貧退出48戶71人；完成貧困戶維修加固和土坯房改造32戶區(qū)級驗收，補助資金75．83萬已全部發(fā)放，完成三格化糞池建設(shè)70戶，補助資金5．6萬，解決安全飲水28戶補助資金10．39萬，解決廣播電視或電視信號120戶，修建入戶道路3202米補助資金24萬，室內(nèi)電力改造38戶，補助資金2．96萬；易地扶貧搬遷共修建村組道路或貧困戶入戶路16．1公里，補助資金共329萬；實施4批精準(zhǔn)到戶項目，共計191戶433人，補助總資金56．313萬，新增貸款18戶90萬，全年發(fā)放貼息21．53萬元；11個村均有產(chǎn)業(yè)扶持基金10萬，共110萬，目前已借貸110．05萬，借貸率為100％；新增慢性病門診29人；推進就業(yè)扶貧，建設(shè)扶貧車間3個、農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園2個；建立土主紡織扶貧公益基金，募集愛心捐款25．95萬元，用于貧困戶一超六有補短板和教育、醫(yī)療等重大支出；目前義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童少年40名，除2名因殘疾送教上門，一名已畢業(yè)外，全部在校就讀，無因貧輟學(xué)現(xiàn)象；開展“七同”幫扶工作，做好脫貧攻堅資料歸納整理工作，加強入戶走訪，增進感情交流。

四、深入持續(xù)治理，加強人居環(huán)境建設(shè)

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，綜合施策推進污染治理，聚焦人民對美好生活環(huán)境的需要，下大力氣改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

強力開展污染治理。開展環(huán)境保護治理宣傳，做好中央環(huán)保督察交辦案件整改和回頭看工作，對全鎮(zhèn)企業(yè)開展環(huán)保巡查，督促6家企業(yè)整改環(huán)境衛(wèi)生問題；加大秸稈禁燒宣傳和巡查力度，著力抓好大氣污染防治工作；加強養(yǎng)殖面源污染治理，對全鎮(zhèn)260余家養(yǎng)殖場（戶）進行巡查，口頭責(zé)令整改10戶，發(fā)出整改通知書52份，依據(jù)村規(guī)民約處罰23戶（次）；加強“散亂污”企業(yè)整治，關(guān)閉石材加工場1家，整改汽修廠1家；深入推進“河長制”工作，投入12萬余元，組織人員200余人次，機具3臺對泥溪河和劍峰河河道進行清理整治，加強污染源頭治理和日常保潔，水質(zhì)情況明顯改善；治理鐵牛村黑臭水體1．8公里，巡查和治理入河排污口13個；加強防汛工作，積極整治水毀工程，抓好轄區(qū)內(nèi)在建水利工程項目的建設(shè)、管理工作。

大力提升城鄉(xiāng)環(huán)境。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳和整治力度，加強“五亂”治理，認(rèn)真落實“門前五包”責(zé)任制；新建垃圾池10個、維修垃圾池5個，清運生活垃圾約1．3萬噸；治理占道經(jīng)營700余起、清除小廣告8000余張，拆除亂搭亂建4余處，收繳占道廣告牌90個，拆除破舊店招50處；投資710多萬元對土主鎮(zhèn)污水處理廠進行提標(biāo)升級改造，修復(fù)排水排污管網(wǎng)；修復(fù)集鎮(zhèn)破損路面18處，維護集鎮(zhèn)路燈48盞。加大對違章建筑巡查和處理，組織機具和人員拆除違章建筑2處、350平方米；加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，發(fā)放《“雙創(chuàng)”倡議書》、《市民文明手冊》，做好文明健康和環(huán)境衛(wèi)生教育宣傳，積極開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、“文明村”、“衛(wèi)生村”創(chuàng)建檢查評比活動。

五、投入民生保障，完善服務(wù)體系建設(shè)

堅持從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，堅持問題導(dǎo)向，提升民生資源供給質(zhì)量，持之以恒改善民生，切實增強群眾獲得感。

民生福祉持續(xù)提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)57人，就業(yè)困難人員再就業(yè)25人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)25人。加強農(nóng)民工培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工1080人次。免費開放鎮(zhèn)文化站和12個村、社區(qū)文化室，免費放映農(nóng)村公益電影132場。提供法律咨詢55次，完成村道路面加寬10公里。

保障水平不斷提高。強化低保動態(tài)管理，規(guī)范醫(yī)療及臨時救助工作和救災(zāi)救濟工作，對建檔立卡貧困戶中特殊群體給予及綜合居家救助；加強擁軍優(yōu)撫、居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)日間照料工作；做實社會救助、關(guān)愛保護工作，積極落實殯葬改革工作；堅持做好艾滋病、無償獻血、愛國衛(wèi)生、計劃生育工作，全年出生170人，計劃生育率100％，開展扶貧醫(yī)療救助工作，為50名建檔貧困戶申請扶貧醫(yī)療救助62472．48元，49人參加免費孕前優(yōu)檢，已檢對象隨訪率100％，推進慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強精神障礙患者治療管理工作；全年為125名殘疾人申報居家靈活就業(yè)補貼6．25萬元、為16名殘疾人申報輔助器具16件；為2名殘疾人申報自主創(chuàng)業(yè)補貼；

社會事業(yè)加快構(gòu)建。積極支持中小學(xué)、幼兒園開展教育教學(xué)活動；推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，土主衛(wèi)生院與區(qū)中醫(yī)院結(jié)為醫(yī)聯(lián)體，支持民營醫(yī)院樂山嘉州心腦血管病?？漆t(yī)院發(fā)展；加強11個行政村衛(wèi)生室、計劃生育站點、社區(qū)日間照料中心建設(shè)管理；積極提升改造綜合文化站，新建標(biāo)準(zhǔn)舞臺1個，加強農(nóng)家書屋管理。新建2個城鎮(zhèn)公共停車場。

社會治理不斷增強。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，編制完善《土主應(yīng)急工作綜合預(yù)案》等系列工作預(yù)案、方案，超前謀劃、防患于未然；積極開展掃黑除惡專項斗爭，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，深入排查涉黑涉惡線索，辦理上級轉(zhuǎn)辦線索2起；全年受理“心連心”熱線115件，辦結(jié)回復(fù)115件，辦理率100％，回復(fù)回訪率100％，滿意率95％以上；積極推進社會治安綜合治理及平安建設(shè)，推進“雪亮工程”、天網(wǎng)工程建設(shè)和“三無”院落改造，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，落實“紅袖標(biāo)”隊伍實名制管理，加大巡邏力度，開展重點區(qū)域排查整治，全年無公共安全事件、刑事案件、群體性事件。

六、轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)強化行政效能建設(shè)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強自身建設(shè)，約束權(quán)力運行，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

政治建設(shè)更加有力。堅持把政治建設(shè)擺在自身建設(shè)的首位。樹牢“四個意識”、堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持將“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則貫穿于政府各項工作始終，以高度的政治自覺抓好中央、省、市、區(qū)重大決策部署的貫徹落實。

依法行政全面推進。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督；堅持以“法律七進”為載體，積極建設(shè)法治文化陣地、法治文化展板，集中組織開展法制宣傳教育活動，深入開展法制宣傳教育；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，發(fā)揮法律顧問作用，堅持依法行政，切實落實“放管服”改革要求；加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，落實會前學(xué)法制度，全面提升依法行政水平；積極推行“陽光政務(wù)”，全年公開政務(wù)信息62條。

效能建設(shè)更加有力。建立健全規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，深化政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量入手；規(guī)范機關(guān)工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，完善機關(guān)學(xué)習(xí)、值班、接待、公車管理等制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）財務(wù)收支管理制度，實現(xiàn)機關(guān)干部工作的制度化和規(guī)范化；抓部門、村（社區(qū)）的政務(wù)、村務(wù)公開和服務(wù)效能，嚴(yán)格落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，確保政務(wù)信息透明，高效開展各項惠民、利民工作，真正實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益；嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省、市“十項規(guī)定”，貫徹執(zhí)行干部作風(fēng)“十個不準(zhǔn)”和公務(wù)接待“七個嚴(yán)禁”，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

各位代表，這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向各位人大代表，向全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位，向關(guān)心支持土主鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到在發(fā)展中仍有諸多難題亟需破解，不少短板仍待補齊。比如：產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力不夠；綜合交通、環(huán)境治理、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源仍需升級，集鎮(zhèn)管理水平仍需提升；村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)較為滯后；個別干部在其位不盡其責(zé)，作風(fēng)不實、效率不高等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識和使命意識，采取更加扎實有效的措施，不斷拓展全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二○一九年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。土主鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會，區(qū)委八屆五次、六次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實“全域開放年”各項要求，圍繞市中區(qū)“建設(shè)核心區(qū)、勇當(dāng)排頭兵”的奮斗目標(biāo)，加快紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)增強民生資源有效供給，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為市中區(qū)在全市加快建設(shè)世界重要旅游目的地和全省區(qū)域中心城市貢獻土主力量我們將重點抓好以下工作：

一、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，圍繞“七條道路”，推進“五個振興”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造優(yōu)美生活環(huán)境，在市中區(qū)首創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)，打造一個鄉(xiāng)村振興示范村。提高政治站位，扎實開展“大棚房”清理整頓工作。

提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在以紡紗、織布為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條上，加大技改力度促進產(chǎn)業(yè)上檔升級，同時通過發(fā)展服裝加工、家紡等紡織業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，宣傳好土主紡織園區(qū)國家級“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”這塊金字招牌，打造全球重要的工裝布產(chǎn)業(yè)基地；圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，依托土主紡織產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，打造高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)旅融合園區(qū)，積極協(xié)助富潤科技、樂德果業(yè)、天人牧業(yè)抓好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，在“十三五”期間新建氣調(diào)庫1個用于解決農(nóng)產(chǎn)品的儲運；繼續(xù)推進紅巖壩柑橘基地項目和楊家河村冬桃基地項目；加強重大動植物疫病防控。

整治改善農(nóng)村人居環(huán)境。強力推進“三大革命”，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)；加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，協(xié)同相關(guān)部門推進集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)建設(shè)PPP項目，新建鐵牛村污水處理站，實現(xiàn)雨污分流，逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水收集全覆蓋，逐步消除農(nóng)村黑臭水體；大力開展集鎮(zhèn)、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和集鎮(zhèn)公廁建設(shè)，農(nóng)村“水沖式”戶廁覆蓋率達100％。

二、鞏固提升脫貧攻堅成效

建立完善“扶貧基金”補充長效機制，深入推進特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品打造，爭取實現(xiàn)村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)推廣“就業(yè)扶貧車間”，新開發(fā)就業(yè)崗位、公益性崗位，吸引貧困勞動力通過就業(yè)增收；持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建農(nóng)村公路4公里；深入開展“六大精神扶貧行動”，常態(tài)化開展“感恩奮進·我的脫貧路”主題活動，推進“貧困家庭奮進計劃”、“四好村”創(chuàng)建；完成脫貧數(shù)據(jù)項目庫建設(shè)，全面完成貧困戶入戶道路硬化66條以及院壩硬化工程，開展“回頭看”、“回頭幫”活動，對新增不達標(biāo)指標(biāo)進行完善處理。

三、打贏污染防治戰(zhàn)建設(shè)美麗土主

認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護與治理并重，切實加強生態(tài)文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，始終把建設(shè)美麗土主作為滿足人民群眾對美好生活需要的重要內(nèi)容。

重拳出擊防治污染。堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合，推進土主鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善、環(huán)境風(fēng)險總體可控、生態(tài)治理能力顯著提升。全面完成區(qū)下第二次全國污染源普查工作任務(wù)，堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)推進大氣污染防治，加快實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸、禁放“六大工程”，切實抓好“散亂污”企業(yè)、工地?fù)P塵、堆場治理等工作，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80％。抓牢水污染防治，區(qū)域聯(lián)動配合實施劍峰河、泥溪河流域劣Ⅴ類水質(zhì)摘帽行動，繼續(xù)抓好“河長制”工作，加強河體水污染治理，治理農(nóng)村黑臭水體9公里；嚴(yán)格落實土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任，完成區(qū)下土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)用地調(diào)查信息采集工作；持之以恒抓好中央和省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)保曝光臺”案件整改落實。

狠抓環(huán)境綜合治理。持續(xù)加強集鎮(zhèn)和村莊環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、溝渠整治等重點治理工作，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌；集中查處一批環(huán)保違法案件，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管，建立環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法處置力度，從嚴(yán)從速處理污染嚴(yán)重的環(huán)保違法行為；全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到100％以上。

打造宜居宜商新環(huán)境。依托創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”契機，助力綠色生態(tài)發(fā)展。持續(xù)推進紡織工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，形成完整路網(wǎng)，積極推進土主養(yǎng)老院建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)劍峰河濕地公園一期工程，實施集鎮(zhèn)綠化美化工程和亮化工程；嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項目管控，堅決杜絕違法占地、違章建筑，突出抓好規(guī)劃選址、建設(shè)面積、建筑風(fēng)貌等重點環(huán)節(jié)；合理劃分功能區(qū)域，整治亂停亂擺現(xiàn)象，對現(xiàn)有集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行改造，加強集鎮(zhèn)綜合管理，提升集鎮(zhèn)整體形象；加快建設(shè)土主紡織園區(qū)，穩(wěn)妥推進綠色企業(yè)入園。

四、補齊民生短板提升人民幸福感

把滿足人民群眾對美好生活的向往，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)聚焦解決教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”的民生難題，推動發(fā)展成果更多、更公平地惠及全鎮(zhèn)廣大人民，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

完善社會保障體系。高標(biāo)準(zhǔn)實施民生工程，辦好一批民生實事，深入實施對標(biāo)補短三年行動計劃，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，加強高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，確保有勞動力的城鎮(zhèn)困難家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于1．5％；多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入；全面實施全民參保計劃，加快發(fā)展老齡事業(yè)，推進民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建，協(xié)同區(qū)級相關(guān)部門全面完成土主敬老院和土主區(qū)域養(yǎng)老中心聯(lián)建項目建設(shè)；加大對未成年人的關(guān)愛保護力度，持續(xù)深化殘疾人“量體裁衣式”服務(wù)；強化住房保障，高質(zhì)量完成一批農(nóng)村危房改造。

推動社會事業(yè)提質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進一步加大教育資源的整合和建設(shè)力度，加大師資力量的配備，努力將土主中學(xué)建設(shè)成為土主片區(qū)四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)的重點名校；配合區(qū)級衛(wèi)生部門深化分級診療、綜合監(jiān)管等改革，增強醫(yī)療資源供給；加強人口和計生管理服務(wù)；大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)抓好文明村創(chuàng)建工作；深入實施文化惠民工程，推進文化強鎮(zhèn)建設(shè)。

提升社會治理水平。強化平安土主建設(shè)。加強新時代國家安全工作，加強特殊人群管理，確保全鎮(zhèn)政治安全，不斷提升公共安全管理能力；加強民主法治建設(shè)。繼續(xù)抓好“七五”普法和法律七進，加快鎮(zhèn)域內(nèi)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)“零距離”普法；持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，集中排查、精確打擊“十項打擊重點”和“九類”涉案件；防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動開展矛盾糾紛化解，完善預(yù)防和化解社會矛盾機制，將問題解決在基層；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)雙擁、武裝、檔案、外臺僑、婦女兒童、殘疾人、地方志和民族宗教等工作。

五、全面加強政府自身建設(shè)

牢固樹立“四個意識”，以高度政治自覺踐行“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，抓好中央、省、市、區(qū)重大決策部署在土主鎮(zhèn)的落地落實，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

加強政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個自信”，自覺從政治上把握大局、看待問題，從政治上謀劃事業(yè)、推動工作。落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強和改進政府系統(tǒng)黨建工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提升組織活動實效，堅持抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建；抓牢政府系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，涵養(yǎng)健康政治文化。

提升服務(wù)能力。樹立科學(xué)行政理念，圍繞中央部署和省、市、區(qū)要求，堅定不移抓好貫徹落實，高效有序完成政府各項任務(wù)，推動政府各項工作不斷進步；提升服務(wù)能力，適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化時代要求，加快建設(shè)數(shù)字政府，完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率提高到50％以上；辦好、用好鎮(zhèn)、村兩級“心連心”服務(wù)熱線平臺，加強資源整合，提升熱線辦理響應(yīng)速度和辦件質(zhì)量。

深化依法行政。嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委各項決議和決定，自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督；建立規(guī)范高效的政府信息公開制度，用好用活政府陽光監(jiān)督制度，增強決策透明度和公眾參與度；持續(xù)提升全鎮(zhèn)公職人員法治觀念、法治思維和法治能力。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，踐行黨的群眾路線，樹立正確政績觀，牢記為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意；加強作風(fēng)建設(shè)，堅持不懈整治“四風(fēng)”，切實糾正各種隱形變異問題，堅決防止回潮反彈；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、落實之風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，狠剎庸政懶政怠政行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題。

同志們，實干成就夢想，奮斗續(xù)寫輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，只爭朝夕奮發(fā)向上，腳踏實地扎實工作，堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)各項全會精神，努力推動中央、省、市、區(qū)重大決策部署在土主鎮(zhèn)落地落實，為市中區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展貢獻土主鎮(zhèn)力量，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！