土主鎮(zhèn)2017年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在我代表土主鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

過(guò)去一年工作回顧

2017年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)緊緊圍繞“依市興區(qū)、率先發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”工作主題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。預(yù)計(jì)全年GDP預(yù)計(jì)增幅9．9％，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值完成45億元，增幅17％，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成45億元，增幅15％，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0．65億元。全年農(nóng)村居民人均可支配收入16901元，同比增長(zhǎng)9．8％。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：

一是攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

按照省、市、區(qū)“項(xiàng)目年”部署，掛圖作戰(zhàn)抓項(xiàng)目促發(fā)展，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列的工作取向，敢于攻堅(jiān)、善于克難，各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)工作有力推進(jìn)。2017年易地扶貧搬遷任務(wù)29戶(hù)88人，補(bǔ)助資金共213．62萬(wàn)，合計(jì)34戶(hù)105人，補(bǔ)助資金253．695萬(wàn)；井沙路征地拆遷項(xiàng)目51戶(hù)拆遷戶(hù)應(yīng)補(bǔ)發(fā)過(guò)渡費(fèi)已全部發(fā)放；井沙路市中區(qū)土主段100米范圍內(nèi)10戶(hù)在建拆遷戶(hù)在建房屋已全部拆除，安置點(diǎn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中；完成土主集鎮(zhèn)道路建設(shè)青苗及建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償也已兌付被征地農(nóng)戶(hù)，農(nóng)轉(zhuǎn)非6人；中興街延伸工程目前已完成勘察設(shè)計(jì)；樂(lè)山市殯儀館遷建及市人民公墓異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目安置點(diǎn)用地項(xiàng)目已交地，安置點(diǎn)已完工；樂(lè)山市殯儀館遷建及市人民公墓異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)道路用地項(xiàng)目已建成；垃圾發(fā)電站道路、紡織園區(qū)、殯儀館進(jìn)場(chǎng)道路項(xiàng)目臨時(shí)下達(dá)社保安置人員105人，已全部完成。

二是精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，遵照上級(jí)工作部署，相繼打響春季攻勢(shì)、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅(jiān)和冬季沖刺，按照“兩不愁、三保障”和“一超六有”要求，本年度實(shí)現(xiàn)減貧人口57戶(hù)131人，完成率100％；全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”，完成住房保障、生活用電、安全飲水、基本醫(yī)療等達(dá)標(biāo)整改。嚴(yán)格開(kāi)展精準(zhǔn)再識(shí)別工作，清退31戶(hù)77人，整戶(hù)新增貧困戶(hù)7戶(hù)17人；2017年實(shí)施三批精準(zhǔn)到戶(hù)項(xiàng)目涉及貧困戶(hù)125戶(hù)274人，補(bǔ)助資金共40．513萬(wàn)；2017年扶貧小額信貸授信67戶(hù)，320萬(wàn)，目前正在放貸；實(shí)施貧困戶(hù)危房改造（重建）51戶(hù)，補(bǔ)助資金共68．085萬(wàn)；實(shí)施貧困戶(hù)居住環(huán)境改善114戶(hù)，預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金29．48萬(wàn)元；2017年易地扶貧搬遷道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路總長(zhǎng)13．4公里，補(bǔ)助資金287萬(wàn)；三格化糞池建設(shè)共70戶(hù)，已全部驗(yàn)收完成，補(bǔ)助資金共5．6萬(wàn)；安全飲水項(xiàng)目共打井19口，解決貧困戶(hù)安全飲水21戶(hù)33人，補(bǔ)助資金5．9萬(wàn)；申請(qǐng)教育救助共11．54萬(wàn)，義務(wù)教育階段免除費(fèi)用3．43萬(wàn)。

三是動(dòng)真碰硬，全力打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)系列戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，以中央和省環(huán)保督察為契機(jī)，堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊督邊改、常態(tài)監(jiān)督，涉及我鎮(zhèn)牽頭的中央環(huán)保督察案件辦理均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢結(jié)案；完成9家漿紗紡織企業(yè)燃煤鍋爐的淘汰，統(tǒng)一投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)天然氣鍋爐；積極引導(dǎo)企業(yè)改造升級(jí)工業(yè)廢水環(huán)保處理工藝，同時(shí)全部接入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)五亂治理，維護(hù)修繕垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，投入3．4萬(wàn)購(gòu)置三輪垃圾清運(yùn)車(chē)2輛，集鎮(zhèn)垃圾做到日產(chǎn)日清；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的集中處理，在全鎮(zhèn)12個(gè)村和社區(qū)共修復(fù)損壞垃圾處理池35個(gè)；抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、搬遷工作，關(guān)閉養(yǎng)殖戶(hù)9戶(hù)，完成中央環(huán)保督察交辦案件中的25戶(hù)散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)整改要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)糞污進(jìn)行還田還林綜合利用；全面完成大春農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90％以上；加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，整治完成15．85公里；保護(hù)水資源環(huán)境，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任“總河長(zhǎng)”，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，與各村（社區(qū)）簽訂水環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全鎮(zhèn)共計(jì)打撈水葫蘆等雜物上千余噸，共同維護(hù)全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。

四是優(yōu)化統(tǒng)籌，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，抓好我鎮(zhèn)規(guī)模以下中小紡織企業(yè)發(fā)展，努力培育規(guī)模以上紡織企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)；加大相關(guān)扶持政策的宣傳力度，全力做好服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性，推動(dòng)和鼓勵(lì)紡織企業(yè)開(kāi)展技改，龍頭企業(yè)裕川公司率先引進(jìn)噴氣織機(jī)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商力度，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)新格局，促進(jìn)富潤(rùn)科技、天人牧業(yè)抓好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引入700畝柑橘項(xiàng)目1個(gè)；完成大春小春糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；抓實(shí)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90％以上；做好水利、林業(yè)、畜牧工作、移民后扶日常管理工作；完成“四好村”創(chuàng)建和新農(nóng)村風(fēng)貌改造建設(shè)要求；完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)任務(wù)。

五是共享成果，提升完善社會(huì)事業(yè)功能

我們堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，加大民生投入，深入實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。城鎮(zhèn)新增就業(yè)32人，就業(yè)困難人員再就業(yè)21人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)22人。繼續(xù)鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)成果，全年出生總數(shù)174人，其中政策內(nèi)170人，計(jì)劃生育率97．7％，參加免費(fèi)孕前優(yōu)檢對(duì)象129人，全年超任務(wù)9人，認(rèn)真開(kāi)展扶貧醫(yī)療救助工作，全年為108名建檔貧困戶(hù)申請(qǐng)扶貧醫(yī)療救助，累計(jì)救助金額為146377．4元；全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保188戶(hù)，232人；城市低保的有51戶(hù)，61人，農(nóng)村五保人員69人（其中：集中供養(yǎng)13人，分散供養(yǎng)56人），做好救災(zāi)救濟(jì)工作，年發(fā)放救助金16余萬(wàn)元，享受人口644人，對(duì)全鎮(zhèn)的原8023部隊(duì)、部分復(fù)員退伍軍人、參戰(zhàn)人員、傷殘軍人等39人次進(jìn)行了慰問(wèn)，財(cái)政直發(fā)慰問(wèn)金24000元，摸底上報(bào)了480人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料工作；精準(zhǔn)實(shí)施殘疾人量服工作，有204名一、二級(jí)重度殘疾人享受了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，做好流浪乞討人員管理、未成年人社會(huì)保護(hù)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作；繼續(xù)深入落實(shí)殯葬改革工作，繼續(xù)按照上級(jí)要求大力推行火化，擴(kuò)大對(duì)殯葬改革宣傳。完成2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)工作。完成2017年到齡人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極依托文化驛站開(kāi)展豐富多彩的全民健身等文娛活動(dòng)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，農(nóng)家書(shū)屋堅(jiān)持更新運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，每月定期開(kāi)展各類(lèi)安全巡查和整治行動(dòng)，落實(shí)“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍實(shí)名制管理，建立完善等級(jí)響應(yīng)制度，加大巡邏力度，嚴(yán)防發(fā)生重（特）大公共安全事件、刑事案件、群體性事件；做好摸排失獨(dú)家庭、中專(zhuān)委培生、涉軍群體的工作。全力打造“陽(yáng)光信訪(fǎng)、責(zé)任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)”，及時(shí)反映社情民意，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，不斷提升信訪(fǎng)工作水平。

六是轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)強(qiáng)化行政效能建設(shè)

我們圍繞學(xué)懂、弄通、做實(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高為民服務(wù)能力；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善依法決策實(shí)施辦法，依法科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提高，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、值班、接待、公車(chē)管理等制度，規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部工作的制度化和規(guī)范化；抓部門(mén)、村（社區(qū)）的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和服務(wù)效能，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保政務(wù)信息透明，高效開(kāi)展各項(xiàng)惠民、利民工作，真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”，貫徹執(zhí)行干部作風(fēng)“十個(gè)不準(zhǔn)”和公務(wù)接待“七個(gè)嚴(yán)禁”，深入實(shí)施“護(hù)根行動(dòng)”，著力從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向各位人大代表，向全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位，向關(guān)心支持土主鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展中仍有諸多難題亟需破解，不少短板仍待補(bǔ)齊。比如：產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不夠；綜合交通、燃?xì)夤芫W(wǎng)、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源仍需升級(jí)，集鎮(zhèn)管理水平仍需提升；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，雖然在環(huán)境治理上取得了一定成績(jī)，但在大氣污染防治、農(nóng)村水環(huán)境治理方面辦法不多、力度不夠、成效不明顯；個(gè)別干部在其位不盡其責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、效率不高等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和使命意識(shí)，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷拓展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二○一八年工作安排

各位代表，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五規(guī)劃”承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施省委治蜀興川總體方略，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全市“一個(gè)取向、四個(gè)定位、五個(gè)轉(zhuǎn)變、六項(xiàng)重點(diǎn)工程”的總體部署和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作主題，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，集中力量解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，著力強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量，保障改善民生，打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力建設(shè)美麗繁榮和諧土主。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9．2％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資年增速達(dá)1％，農(nóng)民人均純收入突破17000元，主要污染物排放確保完成區(qū)下目標(biāo)。我們將著重抓好以下工作：

一、抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

始終保持專(zhuān)注發(fā)展定力，將發(fā)展作為解決社會(huì)矛盾的關(guān)鍵，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊扣“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”。健全責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制“三大機(jī)制”，依法依規(guī)做好征地拆遷工作，盤(pán)活利用存量土地，保障重大項(xiàng)目用地需要。制定完善土主特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案，以“百鎮(zhèn)行動(dòng)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”為契機(jī)，打造紡織和都市農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的土主新城鎮(zhèn)。加大紡織園區(qū)建設(shè)力度，將土主集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土主紡織園2區(qū)的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)紡織工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)集鎮(zhèn)道路的延伸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“鼓勵(lì)和引入民間資金來(lái)參與土主集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的思路”，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)投入不足的問(wèn)題。繼續(xù)做好易地搬遷工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成舊房復(fù)墾，資料收集等工作，配合上級(jí)各單位各部門(mén)做好易地搬遷驗(yàn)收的工作。

二、抓好脫貧攻堅(jiān)，決勝同步奔康事業(yè)

聚焦“兩不愁、三保障”和“一超六有”要求，念茲在茲、唯此為大，百倍用心、千倍用力，下足“繡花”功夫，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，完成剩余的49戶(hù)72名貧困戶(hù)脫貧任務(wù)，鞏固提升已脫貧成果，實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，“一戶(hù)一策”補(bǔ)齊發(fā)展短板，繼續(xù)落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等健康扶貧政策，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，堅(jiān)決防止義務(wù)教育階段未讀和輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。深入開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，堅(jiān)持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”，加強(qiáng)對(duì)已脫貧群眾后續(xù)幫扶和對(duì)標(biāo)整改，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。強(qiáng)化勵(lì)志扶貧，圍繞“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”目標(biāo)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求，創(chuàng)建“四好村”4個(gè)。推進(jìn)精準(zhǔn)到戶(hù)項(xiàng)目，結(jié)合貧困戶(hù)實(shí)際情況和自身意愿，精準(zhǔn)實(shí)施，補(bǔ)脫貧短板或者發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，落實(shí)好扶貧小額信貸政策。對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展就業(yè)扶持，引導(dǎo)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)到紡織企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、木材加工企業(yè)、建筑企業(yè)就業(yè)，保障月收入穩(wěn)定。做好產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)有條件的貧困戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)合作社。做好低保兜底，宣傳好醫(yī)療、教育扶貧政策。實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)全鎮(zhèn)道路、小型水利工程、飲水灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決發(fā)展瓶頸。整合交通隱患整治、一事一議、公共財(cái)政運(yùn)行、移民項(xiàng)目等資金，加快對(duì)村道、社道的硬化、拓寬。積極開(kāi)展“貧困家庭奮進(jìn)計(jì)劃”，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工、敬老孝老給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。持續(xù)開(kāi)展感恩奮進(jìn)主題宣講、“農(nóng)民夜校”等活動(dòng)，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡，營(yíng)造比學(xué)趕幫超氛圍。切實(shí)加強(qiáng)干部幫扶，不斷增進(jìn)與群眾感情，提高群眾滿(mǎn)意度，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)群眾基礎(chǔ)。

三、抓好環(huán)境治理，著力建設(shè)美麗土主

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)定不移地將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為“生命工程”來(lái)抓，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、城市發(fā)展邊界和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條剛性底線(xiàn)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)作的“大保護(hù)”格局，深化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省、市督察組反饋問(wèn)題整改和環(huán)保投訴受理，切實(shí)做好“回頭看”“回頭改”工作。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)道路揚(yáng)塵治理、燃煤鍋爐淘汰改造、秸稈禁燒等措施，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80％。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，完善“一河一策”方案，完成黑臭水體治理1．8公里，推進(jìn)全鎮(zhèn)限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，打好固廢污染防治戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物污染防治，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將綠色發(fā)展全面融入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“綠秀嘉州”行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)集鎮(zhèn)和村莊環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、溝渠整治等重點(diǎn)治理工作，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管控，堅(jiān)決杜絕違法占地、違章建筑，突出抓好規(guī)劃選址、建設(shè)面積、建筑風(fēng)貌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合理劃分功能區(qū)域，整治亂停亂擺現(xiàn)象，加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合管理，提升集鎮(zhèn)整體形象。集中查處一批環(huán)保違法案件，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管，建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法處置力度，從嚴(yán)從速處理污染嚴(yán)重的環(huán)保違法行為。

四、抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興鎮(zhèn)

加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面推行“破”“立”“降”，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)紡織企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，立足“集團(tuán)化發(fā)展，規(guī)模上檔升級(jí)”的思路，科學(xué)規(guī)劃紡織園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)退城入園，實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造，打造土主紡織地域品牌，積極發(fā)展電子商務(wù)，狠抓招商引資，發(fā)展終端產(chǎn)品，延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。土主紡織工業(yè)園區(qū)在以紡紗、織布為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條上，加大力度推進(jìn)以噴氣織機(jī)為重點(diǎn)的技改，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，同時(shí)通過(guò)發(fā)展中化纖、服裝加工、家紡等紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)定不移圍繞“抓龍頭促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成畜牧、水果、林業(yè)、漁業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好龍頭企業(yè)發(fā)展。積極協(xié)助富潤(rùn)科技、天人牧業(yè)抓好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，新建氣調(diào)庫(kù)1個(gè)用于解決農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)，積極配合抓好綠寶利康科技園區(qū)的后續(xù)發(fā)展和后續(xù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)推進(jìn)紅巖壩柑橘基地項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)柑橘種植，助力品種改良工作，加快發(fā)展阿里巴巴農(nóng)村電商，讓農(nóng)民通過(guò)線(xiàn)上銷(xiāo)售獲取更多收益；強(qiáng)化政策配套。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村道社道的全部硬化，山坪塘的全部整治，新建電排滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉需求，實(shí)施村容村貌整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、生活污水和面源污染治理，保護(hù)山水田林湖生態(tài)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)整治村容村貌，建成幸福美麗新村1個(gè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，辦好農(nóng)民夜校，給予農(nóng)村留守兒童、婦女和老人更多關(guān)心和照顧。

五、抓好民生事業(yè)，提升社會(huì)服務(wù)水平

堅(jiān)持把最廣大人民根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，不斷滿(mǎn)足全鎮(zhèn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)持為人民謀幸福的初心和使命，優(yōu)先保障和改善民生，加快解決供給不平衡、不充分問(wèn)題，精心組織民生工程，辦好辦實(shí)民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的獲得感、幸福感和安全感。堅(jiān)定文化自信，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展文明村（社區(qū)）創(chuàng)建。完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，抓好全鎮(zhèn)村文化室、農(nóng)家書(shū)屋、本地電視節(jié)目全覆蓋等文化惠民工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育質(zhì)量，全力補(bǔ)齊教育短板，提升人民群眾對(duì)教育事業(yè)的滿(mǎn)意度，全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，推進(jìn)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作，提升醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。加強(qiáng)人口和計(jì)生管理服務(wù)，積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)土主敬老院養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極參加區(qū)級(jí)各類(lèi)健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，健全社會(huì)保障體系，鞏固全民參保計(jì)劃登記成果，新增城鎮(zhèn)就業(yè)28人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4．4％。持續(xù)強(qiáng)化住房保障，加大老舊危房排查整治力度，高質(zhì)量完成農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。加強(qiáng)法治、安全、信訪(fǎng)等社會(huì)治理工作，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線(xiàn)。深入推進(jìn)依法治理工作，全面推進(jìn)“七五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，培育共建共治共享的社會(huì)治理格局。整合鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、人民群眾等多方力量，創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)基層治理體系建設(shè)。強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)，做到應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)，大力提升突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。突出抓好消防、食品藥品、道路交通、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。推進(jìn)信訪(fǎng)法治化、信息化建設(shè)，完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)。積極發(fā)展婦女兒童、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)，統(tǒng)籌抓好武裝、民族宗教、防震減災(zāi)、應(yīng)急、地方志、保密、檔案等工作。

六、抓好自身建設(shè)，提升政府服務(wù)質(zhì)量

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。大力弘揚(yáng)“紅船精神”，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)重大行政決策法定程序，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終將工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民身上，集中精力解決人民美好生活需要和發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，全力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)民生短板，不斷增強(qiáng)群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，不斷提高行政效能，為群眾提供最便捷、高效、全面的政務(wù)服務(wù)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難、久久為功，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持勤政廉潔。始終將真抓實(shí)干、勤政為民作為政府工作的根本原則，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違紀(jì)違法案件，保證干部清正、政府清廉、政治清明。進(jìn)一步深化“護(hù)根”行動(dòng)，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。完善監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

各位代表，同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程承載新使命。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧土主、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而繼續(xù)奮斗！