水口鎮(zhèn)2020年政府工作報告

政府工作報告

——2021年3月26日在樂山市市中區(qū)水口鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第三次會議上

樂山市市中區(qū)水口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長秦剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表水口鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請列席會議的同志提出意見。

二〇二〇年及“十三五”工作回顧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省委十一屆四次、五次、六次、七次、八次全會，市委七屆八次、九次、十次、十一次全會和區(qū)委八屆八次、九次、十次、十一次全會決策部署，緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟工作主題，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32860．1萬元，全社會固定資產(chǎn)投資1652萬元，農(nóng)民人均年收入為21084．1元。

回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一、眾志成城，全力奪取戰(zhàn)疫抗洪“雙勝利”

堅持人民至上、生命至上，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、特大洪澇災(zāi)害遭遇戰(zhàn)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）主動作為戰(zhàn)疫情。迅速啟動防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我鎮(zhèn)迅即成立疫情防控指揮部，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控的各項工作部署。發(fā)動黨員群眾和志愿者2000余人，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置檢查卡點62個，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。累計查控車輛13225輛，排查人員26760人。全面聯(lián)防聯(lián)控。積極響應(yīng)區(qū)上防控要求，暫停群眾聚集性活動，加強對重點地區(qū)入（返）樂人員管控，開展四輪全覆蓋排查。累計摸排2萬余人次，關(guān)停餐飲43家、旅館6家、茶樓43家。常態(tài)長效防控。加強疫情防控宣傳，累計發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛標語50余幅，自制宣傳視頻3個。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。響應(yīng)區(qū)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)號召，全鎮(zhèn)45家企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常上班，11家藥店正常營業(yè)。為337名一線干部購買3個月的關(guān)愛保險，組織捐款396677．31元。“線上”銷售蔬菜100噸、草莓4萬斤、家禽9萬余只等。

（二）有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害。精準科學(xué)分析調(diào)度。面對“8·18”特大暴雨洪澇災(zāi)害，我鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、靠前指揮，第一時間啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，與各方馳援力量一道搶險救災(zāi)，實現(xiàn)“零傷亡”。全面做好轉(zhuǎn)移避險。出動車、船100余輛次，參與救援人員500余人次，緊急轉(zhuǎn)移安置1900人，無人員傷亡。快速啟動災(zāi)后重建。第一時間組織黨員干部、消防、民兵、志愿者等開展排澇清淤、消殺防疫、生產(chǎn)自救等工作，在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

二、一往無前，全力創(chuàng)造“文旅”新佳績

緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟工作主題，配合區(qū)上建設(shè)“核心區(qū)”步伐，依托我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合，打造樂山“后花園”。

（一）做好“水文章”。充分利用水資源優(yōu)勢。沙灣區(qū)正在打造沫若文化和庫區(qū)攀巖等旅游項目，水口鎮(zhèn)作為連接上下游的節(jié)點，大渡河騎行綠廊項目已交付使用，屆時將為我鎮(zhèn)旅游業(yè)帶來更多更好的機會。突出打造亮點。周橋壩村位于大渡河生態(tài)河末端，四周環(huán)水，環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)環(huán)線和騎游綠道側(cè)邊而過，交通優(yōu)勢明顯，是觀光休閑旅游的首選地，我們將在周橋村重點發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、露營、農(nóng)家樂及親水性強的水上娛樂項目。

（二）發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。引進休閑旅游項目。瞄準休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，以花海、草坪等為基礎(chǔ)謀篇布局，打造戶外休閑運動、高端攝影婚慶基地等。現(xiàn)已引進源太源有限發(fā)展公司、玉麒麟廣告攝影公司和民源有限公司，主打攝影、夏令營、民宿等項目。鄉(xiāng)村旅游已成蓬勃之勢。龍窩宋氏祠堂歷史底蘊厚重，百畝黃花風(fēng)鈴木已小有名氣，我們正加緊對外開放，探索宋氏祠堂的旅游開發(fā)和保護相結(jié)合之路。力爭將各類花木和珍稀果樹從龍窩村輻射到周邊幾個村，形成一村一景、一村一特色，為鄉(xiāng)村旅游夯實基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)型升級，全力推動經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”

堅持農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和重大項目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐。

（一）夯實工業(yè)發(fā)展根基。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。樹立“保姆”意識，服務(wù)好現(xiàn)有入駐市工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)，對落戶園區(qū)的豪森鍋具、四川莊大、樂山杭加等企業(yè)全力做好跟蹤服務(wù)。項目引領(lǐng)強基礎(chǔ)。近年來，區(qū)域內(nèi)共有重點項目20余個，其中2017年生態(tài)大道建成通車給全鎮(zhèn)交通帶來了極大的方便；裝機總量772MW的安谷電站于2015年建成投產(chǎn)，依托安谷電站大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，著力打造樂山“后花園”，是我鎮(zhèn)“十三五”期間的重要發(fā)展成果。2020年項目建設(shè)發(fā)展尤其迅猛，一是大渡河騎行綠廊項目提前交付使用。該項目涉及黃金、周金、龍窩3個村，租地總面積374．9830畝，各種賠付費用563．67萬元；二是有序推進樂西高速項目的征地工作。此項目涉及黃金、彩槐、華光3個村14個村民小組，征地總面積584．16畝，社保安置291人，房屋拆遷29戶，現(xiàn)已全線進場；三是峨眉河騎游道建設(shè)項目。現(xiàn)已完成面積測量和2500米道路的改造升級；四是全面完成省道“215”線項目后續(xù)工作。做好了項目施工中涉及的補征地、邊溝邊渠修建、村社道路改道修建等協(xié)調(diào)工作。

（二）加快推進鄉(xiāng)村振興。突出示范引領(lǐng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整“后半篇文章”，黃金村成功創(chuàng)建為市級“鄉(xiāng)村振興示范村”，2農(nóng)戶被評為區(qū)級“美麗庭院”示范戶，“廁所革命”完工473戶，完成目標任務(wù)的100％。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。累計流轉(zhuǎn)土地6335畝，引進民源生態(tài)農(nóng)莊等7家種植基地新發(fā)展藤椒、草莓、菲油果、風(fēng)鈴木等。以農(nóng)民專業(yè)合作社（全鎮(zhèn)共有15家）為龍頭，種植各類蔬菜3666畝，大棚西瓜種植30余畝，牲畜存欄3．3萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖105．5畝。共有家庭農(nóng)場27家，多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。全面穩(wěn)定糧豬生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4478噸，在建生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目1個。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力打造生活“宜居地”

堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改造建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能和聚集力。

（一）聯(lián)動推進“雙創(chuàng)”工作。累計發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料9000多份，設(shè)置固定不銹鋼創(chuàng)衛(wèi)專欄12個，大幅固定創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄3個。組建150名專職“紅袖標”志愿者隊伍，積極協(xié)助抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。鎮(zhèn)域內(nèi)銀行、電管所等窗口單位和公共場所都設(shè)立明顯的禁煙標志和禁煙措施，控?zé)熁顒尤〉蔑@著成果。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)暗訪組發(fā)現(xiàn)的問題以及區(qū)“雙創(chuàng)”辦通報的問題，采取切實可行辦法認真整改銷號，整改工作取得明顯成效。我鎮(zhèn)現(xiàn)已成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）打好人居環(huán)境“陣地戰(zhàn)”。強力整治樂沙生態(tài)大道風(fēng)貌。連續(xù)奮戰(zhàn)半個月順利完成樂沙生態(tài)大道沿線風(fēng)貌整治，共拆除破舊房屋、圍墻、彩鋼棚、石棉瓦棚等1533㎡，拆除水塔103個，真石漆刷白約10000㎡，整治成果喜人。加大市容管理力度。對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象進行常態(tài)化巡查，累計開展7次生態(tài)大道邊擺攤設(shè)點專項整治，拆除蘇沙路路邊垃圾池4個，新增垃圾分類亭3個。累計清除健康步道和生態(tài)大道連接線的雜草5次，新增各類垃圾桶300余個，購買花籽150斤、三角梅1500顆、藍花楹1000顆等分發(fā)給各村（社區(qū)）種植，極大提升了我鎮(zhèn)的環(huán)境優(yōu)美度。

（三）深化社會治理。著力抓基層治理。順利完成水口鎮(zhèn)村級建制調(diào)整，共拆并5個村、社區(qū)和47個村民小組；順利完成9個村社區(qū)黨組織換屆工作。防控重大風(fēng)險。扎實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，森林防滅火專項整治取得階段性成效，我鎮(zhèn)2020年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。認真開展“嘉州禁毒”專項行動，聯(lián)動各部門開展1次禁毒清查行動，共扣留2名、強戒2名吸毒人員，查出毒品26克。

五、改善民生，全力提升群眾生活“幸福感”

堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，不斷增進民生福祉、寫好民生答卷，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（一）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。鞏固脫貧成果。累計投入120萬元開展產(chǎn)業(yè)扶貧，惠及貧困戶147戶，組織協(xié)調(diào)小額信貸22萬元用于6戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。為45戶貧困戶解決用水用電問題，籌措資金65萬元解決105戶住房安全問題，開發(fā)35個公益崗位，為120余名貧困戶介紹就近務(wù)工，為86名貧困學(xué)子辦理教育扶貧相關(guān)政策。開展清零行動。緊盯“兩不愁三保障”，全覆蓋開展體檢式督導(dǎo)和大排查，梳理整改脫貧攻堅以來各級反饋問題849個，順利完成脫貧攻堅調(diào)查。

（二）建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。全力加強污染防治。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)316天，空氣質(zhì)量創(chuàng)2013年以來最好水平；嚴格落實河長制，解決市工業(yè)集中區(qū)污水直排問題，完成農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶3768戶，超額完成目標任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)“十三五”以來最好水平。實施生活垃圾分類試點，有效處理率達95％以上。筑牢綠色發(fā)展屏障。強力推進農(nóng)村違法建設(shè)整治，天然水域全面禁捕，持續(xù)推進“綠秀嘉州”行動，完成大渡河騎行綠廊綠化提升改造。全面整治環(huán)保問題。完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改，全力做好新一輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。大力開展砂石資源和“散亂污”專項整治，對區(qū)域內(nèi)73家散亂污單位進行回頭看。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全力保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)220人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12人，就業(yè)困難人員就業(yè)23人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4．4％，勞務(wù)品牌培訓(xùn)46人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)25人。疫情防控期間實現(xiàn)了無“零就業(yè)”家庭。提升社會保障水平。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶198戶307人，城市低保60戶63人，政策全部落實到位。為1277名80歲以上的老人發(fā)放高齡補貼，按時對301個優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金。為困難群體申請臨救10人、醫(yī)療救助10人。共救助完成因病因災(zāi)家庭10戶，給予每戶600－3000元不等的救助金。養(yǎng)老保險繳費率達92％。衛(wèi)、計、教工作成效顯著。“十三五”期間，我鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標，計生率達100％；獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享；不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，水口鎮(zhèn)中、小學(xué)已合并為水口學(xué)校，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。共建立居民健康檔案21681人，家庭簽約人次15896人，其中貧困人口簽約375戶，辦理慢性病門診185人。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力開創(chuàng)政府工作“新局面”

不斷提升政府治理能力和水平，切實把各項決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動和工作實效，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）加強政治建設(shè)。堅持不懈學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化使命擔(dān)當，確保中央、省委、市委和區(qū)委決策部署不折不扣落實到位。

（二）堅持依法履職。堅持依憲施政、依法行政，堅持政府重大事項向鎮(zhèn)人大報告制度，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，辦理鎮(zhèn)人大代表建議11件，辦結(jié)率、滿意率均達100％。

（四）強化作風(fēng)建設(shè)。持之以恒加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則，加大正風(fēng)肅紀力度，查處各類違紀案件4件4人。堅持政府“過緊日子”，“三公”經(jīng)費支出壓減5％以上。

2020年，是“十三五”的收官之年。剛剛過去的“十三五”，是我鎮(zhèn)發(fā)展極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情、重大自然災(zāi)害的沖擊影響，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，堅定貫徹新發(fā)展理念，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃目標如期完成。

各位代表，“十三五”及2020年經(jīng)濟社會發(fā)展成績殊為不易，充滿艱辛，為開啟“十四五”發(fā)展大幕夯實了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。這是黨中、央國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表水口鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、廣大干部群眾以及所有關(guān)心支持水口鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，新冠肺炎疫情影響持續(xù)，經(jīng)濟下行壓力依然較大，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系還未完全建立；基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)還需加力推進；國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后，如何建立長效管理機制，保住這一金字招牌的治理能力還有待加強。對此，我們高度重視，正在采取措施，認真加以解決。

2021年工作打算

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的第一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，按照省委十一屆三次全會、市委七屆五次全會和區(qū)委七屆五次全會以來重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟工作主題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保水口鎮(zhèn)“十四五”高位起步、跨越發(fā)展。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％，全社會固定資產(chǎn)投資增長10．5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7．5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8．5％，全面完成各項區(qū)下目標任務(wù)。

重點抓好以下六個方面的工作。

一、堅持優(yōu)先發(fā)展，打造更高質(zhì)量的文旅品牌

培育豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品。以花為媒，提升水口顏值。播撒花種，栽種三角梅、藍花楹，對主干道路、公園、步道進行綠化美化，再加上百畝黃花風(fēng)鈴木、千畝平原油菜花，讓水口鎮(zhèn)成為名副其實的鮮花小鎮(zhèn)。以食為天，擦亮美食名片。加強行業(yè)管理和引導(dǎo)，強化衛(wèi)生監(jiān)管，增強“抱團”發(fā)展意識，讓“沾水雞”“豆花飯”“銅河魚”等水口特色網(wǎng)紅餐飲品牌更加深入人心，打造有滋有味的美食小鎮(zhèn)。以人為本，建設(shè)文明水口。依托文化站、農(nóng)民夜校舉辦文明講座，提升水口人文明素養(yǎng)，建設(shè)和諧友善的文明小鎮(zhèn)。

二、堅持集聚發(fā)展，構(gòu)建更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系

（一）推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。全面推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計劃，推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)。以嘉州工業(yè)園水口工業(yè)區(qū)為主要載體，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)推進嘉州工業(yè)園水口園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，加快推進中建材PC西南總部基地、杭加新材料等項目建設(shè)，協(xié)同沙灣區(qū)共同打造綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展蔬菜、茶葉、水果、花木四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育和引進業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，擴大種植規(guī)模，大力發(fā)展效益明顯、競爭力強的特色小產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮已引進的浙江白枇杷、風(fēng)鈴木、五月紅、藤椒等產(chǎn)品優(yōu)勢，全面實施品種改良工程。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場有序流轉(zhuǎn)，形成適度的規(guī)模經(jīng)營。全面穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實糧食安全責(zé)任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成高標準基本農(nóng)田保護面積496．96畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量4324噸。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)主體培育工程，支持龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

三、堅持改革創(chuàng)新，打造更高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境

深化重點改革。完善財稅金融體制。深化預(yù)算管理制度改革，強化預(yù)算約束和績效管理。健全政府債務(wù)管理，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。深化放管服改革。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。做優(yōu)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

四、堅持融合發(fā)展，塑造更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)品質(zhì)

（一）全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極打造水口鎮(zhèn)智造工業(yè)強鎮(zhèn)，依托現(xiàn)有資源大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟。深化戶籍制度改革，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（二）全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。堅持扶上馬、送一程，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好農(nóng)村低收入人口后續(xù)幫扶，堅決防止返貧致貧。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進垃圾治理、污水處理、廁所革命、畜禽糞污資源利用、村莊清潔“五大行動”，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾有效治理率100％、行政村生活污水有效處理率60％以上、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率100％。

五、堅持共建共享，實現(xiàn)更高質(zhì)量的民生保障

（一）抓好常態(tài)化疫情防控。加強聯(lián)防聯(lián)控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，緊盯重點人員、重點場所、重點環(huán)節(jié)，加強中高風(fēng)險地區(qū)來（返）樂人員排查管控和特殊行業(yè)人員健康管理，強化進口冷鏈食品、冷凍產(chǎn)品監(jiān)管，做好人物同防。抓好預(yù)防調(diào)度。依法落實“四早”要求，完善指揮調(diào)度、防疫醫(yī)療物資儲備等體系，有序做好新冠肺炎疫苗接種。鞏固國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，深化愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康新風(fēng)。

（二）健全社會保障體系。辦好民生實事。足額落實民生資金，積極穩(wěn)妥實施民生實事項目，讓民生項目更接“地氣”、更貼“民心”。堅持就業(yè)優(yōu)先。做好農(nóng)民工、失業(yè)人員、脫貧勞動力、退役軍人等群體就業(yè)援助和托底幫扶，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和線上線下招募。強化社會保障。配合完善覆蓋全民的社會保障體系，推廣社會保障“一卡通”，持續(xù)深化殘疾人“量體裁衣式”服務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化，做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（三）完善基本公共服務(wù)。辦好人民滿意教育。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加大對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的監(jiān)管力度。實施健康行動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，開展好群眾文化系列活動，支持媒體深度融合發(fā)展。統(tǒng)籌做好國防、檔案、保密、工會、婦女、地方志和民族宗教等工作。

（四）創(chuàng)新推進社會治理。完善社會治理體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能工作，支持社會治理重心向基層下移。加強安全體系建設(shè)。堅持人民至上、生命至上，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強食品、藥品、重要消費品監(jiān)管，守好安全和質(zhì)量底線。維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓好平安創(chuàng)建活動，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭。

（五）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。全面筑牢綠色屏障。開展國土綠化行動，落實林長制，深入推進“綠秀嘉州”，切實提高森林覆蓋率。全面加強污染防治。強化區(qū)域協(xié)同治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85％以上。深入實施“河長制”，推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。全面推行垃圾分類，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推進問題整改。全面完成省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，堅決防止污染問題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。

六、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)更高質(zhì)量服務(wù)型政府

（一）打造法治政府。堅定貫徹習(xí)近平法治思想，深入宣傳實施《中華人民共和國民法典》，啟動“八五”普法。完善政府權(quán)責(zé)清單，履行重大行政決策法律程序。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和提案。

（二）打造實干政府。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終將工作的出發(fā)點和落腳點放在群眾身上。樹牢“干在實處、走在前列”工作取向，推行“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”工作方式，提高工作執(zhí)行力和展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（三）打造廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴格落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定精神及其實施細則，堅決整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，用政府的緊日子換來群眾的好日子。

各位代表，站在新起點、更需新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力、砥礪前行，奮力開創(chuàng)水口鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！