水口鎮(zhèn)2019年政府工作報告

政府工作報告

－－－2020年1月19日在水口鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上

樂山市市中區(qū)水口鎮(zhèn)人民政府秦剛

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表水口鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請列席會議的同志提出意見。

二○一九年工作回顧

2019年是新中國成立70周年，一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及省委十一屆五次、六次全會和市委七屆七次全會精神，全鎮(zhèn)上下團結奮斗、真抓實干，扎實推進“全域開放年”各項工作，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值較上年同期增幅為8．8％；財政收入較上年同期增幅為9％；農(nóng)民年人均收入達到19282元，增幅為9．2％；完成糧食總產(chǎn)5001噸，油料總產(chǎn)1236噸；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅為9％；三次產(chǎn)業(yè)比得到進一步優(yōu)化。全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務。

一年來，我們著力抓好了以下幾個方面的工作：

一、著力項目建設，發(fā)展活力進一步增強

一年來，我們始終把項目建設作為重中之重，緊抓重大項目建設不放松，奮力加快追趕超越，努力譜寫項目建設新篇章。

服務對接堅強有力。樹立“保姆”意識，服務好現(xiàn)有入駐市工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)，對落戶園區(qū)的豪森鍋具、四川莊大、樂山杭加等企業(yè)全力做好跟蹤服務，本著“政府做圍墻外的事、企業(yè)做圍墻內(nèi)的事”的理念，為企業(yè)提供貼身服務、保姆服務。

項目引領強基礎。堅持重大項目投資拉動，實施2019年重點項目建設。一是蘇東路項目涉及128戶青苗賠付、45戶住房安置等；二是樂沙生態(tài)大道水口連接線項目，涉及青苗林木49戶、房屋拆遷5戶；三是臨江河整治全程3公里涉及192戶，合計金額245．57萬余元均已發(fā)放；四是水口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目涉及126戶，已完成送審、審定及資金發(fā)放工作；五是第三污水處理廠二期項目已完成清場并移交土地；六是成發(fā)紙機項目涉及土地50．451畝，67戶青苗林木以及社保安置人員104人；七是國有河灘地收儲涉及土地126．033畝，已完成土地清場并移交土地；八是省道215線大件過境公路工程項目共計481．16畝，涉及房屋拆遷32戶，人員安置22戶71人，溝渠補助、改遷電項目、失業(yè)金補助等共計金額1460萬元；九是工業(yè)集中區(qū)項目共計1005畝，涉及房屋拆遷82戶，青苗林木247戶，人員安置71戶267人，房屋拆除、社保貨幣安置、失業(yè)金等費用共計1億元左右，現(xiàn)已撥付到位并完成清場移交土地。

村集體經(jīng)濟成績喜人。通過招商引資引智，全方位推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)累計流轉土地4000余畝，其中有代表性的是新樂村230畝藤椒、60畝草莓，黃金村200畝李子、330畝園林苗圃，龍窩村120畝風鈴木，華光村200畝農(nóng)業(yè)綜合體，以及依托黃荊枇杷品牌優(yōu)勢，引入的浙江白枇杷200余畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌擴容提質(zhì)。2019年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了集體經(jīng)濟空白村的清零。

二、聚力“三大攻堅”，攻堅成果進一步鞏固

2019年，我們聚焦“新中國成立70周年”這個關鍵時間點，高質(zhì)量打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)，三大攻堅戰(zhàn)再戰(zhàn)再捷。

奔小康，奮戰(zhàn)脫貧攻堅。一是扎實開展大排查工作。對全鎮(zhèn)398戶建檔立卡貧困戶開展全方位大排查工作，排查出突出問題12個，一般問題165個，幫扶類問題331個，現(xiàn)已全面完成整改。二是抓好各項扶貧政策的落實。9名學生申請雨露計劃，發(fā)放補助13500元；為建檔立卡在校學生申請辦理秋季教育扶貧救助資金88人次。發(fā)放小額信貸貼息25余萬元；74戶貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策；286戶貧困戶申請奮進計劃政策，共申報獎勵金額46余萬元；醫(yī)療救助650人次，救助金額6．1萬元；完成全鎮(zhèn)貧困人員800人的健康體檢。三是推進脫貧攻堅項目建設。30戶入戶路硬化項目、2戶住房維修加固、2戶0．75平方米的院壩硬化以及新樂村通組路1260米硬化項目已全部實施完工。

重防治，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面完成第二次全國污染源普查工作，堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)保曝光臺”曝光問題整改落實。持續(xù)推進大氣污染防治，切實抓好“散亂污”企業(yè)、砂石堆場治理等工作。認真落實河長制，對河岸、水面進行常態(tài)化整治。加強秸稈禁燒整治，實現(xiàn)“不見火點、不見煙霧、不見黑斑”三無目標。深入推進“綠秀嘉州”行動，完成品種改良任務。

保大慶，防范化解重大風險于未然。強化重點領域安全監(jiān)管，持續(xù)推進安全生產(chǎn)責任落實，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。強化特殊人群管理，確保全鎮(zhèn)政治安全。主動開展矛盾糾紛化解，進一步落實領導干部接訪下訪機制，力爭將問題化解在基層?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

三、大力實施鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌進一步改變

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，全方位推進人居環(huán)境整治、“廁污共治”、四清四拆等工作。

提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。一是基礎設施明顯改善。一事一議財政獎補項目共投入資金87．52萬元，申報財政獎補資金43．76萬元，目前正在進行道路硬化施工；投入公共服務運行維護費90．98萬元，維護道路20公里，溝渠16公里，整治危橋1座。二是穩(wěn)步發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。依法流轉土地4000多畝，鞏固發(fā)展蔬菜種植，新發(fā)展藤椒、草莓、李子、風鈴木等種植基地。三是大力改良林業(yè)品種。逐步淘汰巨桉，推廣新品種，新栽金絲楠木、香樟、核桃等1000余畝。四是有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革。12個行政村相繼完成農(nóng)村集體經(jīng)濟成員資格確認、股份量化、村股份經(jīng)濟合作社賦碼工作。五是全面加強農(nóng)村基礎工作。完成糧食總產(chǎn)5001噸，油料1236噸；水稻、玉米、油菜投保2071．01畝，農(nóng)機補貼3戶3臺、補貼1800元；加強了非洲豬瘟的防控與巡查，完成退耕還林管護4760．2畝，全年無森林火災發(fā)生；完成第四次全國經(jīng)濟普查工作，全鎮(zhèn)共有法人單位156個，產(chǎn)業(yè)活動單位23個，個體戶936戶。

打好人居環(huán)境“陣地戰(zhàn)”。一是農(nóng)村“廁污共治”工作。全鎮(zhèn)1260戶目標任務，目前已完工1485戶，驗收1050戶，超額完成目標任務；按照區(qū)政府打造農(nóng)村生活污水示范點的工作部署，投入財政資金19．4萬元集中處理謝村的排污管網(wǎng)建設。二是四清四拆工作。開展以“村貌革命助力鄉(xiāng)村振興”為主題的四清四拆活動，集中力量對公路沿線荒草雜樹、違規(guī)廣告、危房舊房、亂搭亂建等嚴重影響村容村貌的問題進行整治，共清理農(nóng)業(yè)廢棄物90余噸，拆除農(nóng)村廢棄設施6處，拆除農(nóng)村違規(guī)廣告150余處，拆除廢棄房屋500余平方米。投入60余萬元，開展樂雅高速沿線的人居環(huán)境專項整治工作。三是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。新建2個垃圾分類點，倡導實施農(nóng)村生活垃圾分類；對102名保潔員實行定崗定責，建立考核機制；組織志愿者活動20余次，投入勞動力800余人次，清理農(nóng)村生活垃圾1200余噸，清理農(nóng)村水源水體面積1500余平方米，鎮(zhèn)容村貌得到有效改善。

著力提升鄉(xiāng)村治理能力。一是順利完成撤村并村工作和行政區(qū)劃調(diào)整工作。經(jīng)過前期的撤村并村調(diào)整，全鎮(zhèn)現(xiàn)有12個村和2個社區(qū)；按照《樂山市市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整改革方案》要求，于12月下旬，將水口鎮(zhèn)的水口場社區(qū)、周金村、謝村村、石羊村、周橋村、徐月村和羅漢鎮(zhèn)合并，新設立水口鎮(zhèn)。二是抓好防邪、信訪、維穩(wěn)、綜治等工作。認真抓好綜治網(wǎng)格化管理工作，全年共上報處理各類事件1．5萬余條；全力做好慶祝中華人民共和國成立70周年期間的安全維穩(wěn)工作，無不穩(wěn)定事件發(fā)生；為弱勢群體申請法律援助11件，錄入法律咨詢146件；建立“紅袖標”隊伍15支，發(fā)揮巡邏、排查等作用。三是扎實開展“大棚房”清理整頓工作，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象，全鎮(zhèn)共拆除“大棚房”2處21．28畝并已全部復耕，整頓規(guī)范4處。

四、全力統(tǒng)籌各方，有效推進雙創(chuàng)工作

經(jīng)過一年的扎實創(chuàng)建工作，群眾素質(zhì)明顯提高，集鎮(zhèn)面貌大為改觀，專項整治成效顯著，雙創(chuàng)工作取得預期效果。

全體動員，營造良好氛圍。從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進展情況。全鎮(zhèn)共懸掛標語40余條、固定宣傳欄20余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座4期，營造了全民動員、齊抓共管的雙創(chuàng)氛圍。

突出重點，雙創(chuàng)工作有序推進。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級文明城市為目標，對集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行治理，拆除集鎮(zhèn)違規(guī)搭建雨棚52戶2700平方米，整治攤位130余處，清理牛皮癬180余處，沖洗治理污水溝1200米，貼出亂停亂放發(fā)單350余次。規(guī)范停車位350余處，增設停車朝向指示線。新增果皮箱50個，垃圾桶40個，配備垃圾收集容器20個，新建2個垃圾分類點，為市場公廁配備滅蠅燈、為熟食攤位配備紗罩等“三防”設施。通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，2019年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、提升公共服務水平，民生福祉持續(xù)增進

我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，切實為群眾辦實事、解難題，不斷增進民生福祉。

民生保障穩(wěn)妥推進。一是認真辦理民生實事。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保256戶372人，城市低保82戶87人，共發(fā)放低保金182．68萬元，殘疾人補貼52．39萬元。二是保障水平不斷提高。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳13200人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳17600人。建設城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家3個。三是不斷加強衛(wèi)計服務。全年辦理生育服務證236人次，嬰兒出生238人，計生率100％。四是持續(xù)抓好民政工作。做好村務公開、雙擁優(yōu)撫、殯葬改革以及老齡社會福利等工作，為1277名80歲以上的老人發(fā)放高齡補貼，按時對301個優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金。發(fā)放春荒救助、冬令救助、暖過冬補助等費用38萬元。五是加強住房保障工作。按防震減災要求進一步完善“三網(wǎng)一員”管理和信息報送，嚴格管理農(nóng)村居民建房。六是圓滿完成征兵工作，2019年應征入伍15人。

和諧穩(wěn)定長久為安。一是全面強化應急管理。修訂完善應急預案，舉辦各類應急演練3次，有效提高應對突發(fā)事件的能力。切實抓好森林防火、汛期地質(zhì)災害防治、防汛工作，做到人員、經(jīng)費、督查等方面的落實和到位。二是安全工作常抓不懈。全年共計檢查企事業(yè)單位120人次，無安全事故發(fā)生；全鎮(zhèn)50余家餐飲店與鎮(zhèn)食安辦簽訂目標責任書，現(xiàn)場督導農(nóng)村宴席20余次并做好相關登記；在全鎮(zhèn)設置轉角鏡28個、波型護欄1500米、斑馬線4處、爆閃燈4個、警示標志50處。三是深入推進綜治信訪工作。加大對矛盾糾紛的調(diào)處力度，全年共調(diào)處各類糾紛120余起，同比下降12％，化解信訪積案10起。

六、致力轉變作風，自身建設有力加強

一年來，我們努力打造廉潔、高效、務實的人民政府，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格管控公用經(jīng)費，降低行政成本。規(guī)范便民服務管理，提高服務辦事效率。認真聽取各方面意見，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，加強政務信息公開，人大代表建議和意見辦理率100％。

各位代表：過去一年成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結果！在此，我謹代表水口鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、廣大干部群眾以及所有關心支持水口鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們清醒地認識到當前還面臨一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小而分散，在推動鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)旅融合、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化還需持續(xù)發(fā)力。二是人居環(huán)境治理壓力較大。在開展農(nóng)村“四大革命”，建設美麗家園、美麗鄉(xiāng)村、花園集鎮(zhèn)辦法點子不多，群眾積極性不高、參與度不夠；三是教育、醫(yī)療、文化等社會公共服務與人民群眾期盼還有差距；四是基層治理體系還不完善，自治機制還不夠健全，尤其是拆村并村后，如何發(fā)揮“1＋1”>2的作用不明顯；國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后，如何建立長效管理機制，保住這一金字招牌的治理能力還有待加強。五是我鎮(zhèn)作為工業(yè)特色鎮(zhèn)，如何依托工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，開展招商引資和工業(yè)園區(qū)的配套服務還做的不夠。對此，我們高度重視，正用改革和發(fā)展的眼光，認真加以解決。

二○二○年工作安排

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，更是打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)最重要的一年。水口鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十一屆六次全會和市委七屆九次全會，區(qū)委八屆八次全會決策部署，緊緊圍繞“文旅發(fā)展年”主線，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％，全社會固定資產(chǎn)投資增長9％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9．2％，全面完成區(qū)下各項目標任務。

為實現(xiàn)上述目標，2020年將重點抓好以下工作：

一、以“規(guī)劃引領”為支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動能”

堅持規(guī)劃引領。一是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。緊緊抓住編制國土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃契機，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等為依據(jù)，科學編制村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一村一品牌”的特色產(chǎn)業(yè)布局。二是夯實基礎實施。積極爭取“一事一議”財政獎補項目，抓好農(nóng)村林田水路等基礎設施建設。有效使用村級公共運行維護資金，重點用于道路安全隱患整治、村組道路管護和環(huán)境衛(wèi)生整治。

加快項目建設。全面配合市、區(qū)抓好省道215線大件過境公路、樂西高速、生態(tài)大道騎游綠道、峨眉河騎游綠道等項目建設工作，確保重點工程順利實施。配合開展將市工業(yè)集中區(qū)水口園區(qū)更名為“樂山高新區(qū)水口園區(qū)”，做好比克新能源汽車、長藥二期環(huán)保搬遷、成發(fā)紙機高端橡塑機械設備制造基地、中國建材集團PC產(chǎn)業(yè)總部基地等重大工業(yè)項目建設的服務對接工作。

二、以“生態(tài)特色”為方向，書寫文旅融合“新篇章”

產(chǎn)業(yè)提檔升級。始終堅持綠色生態(tài)的發(fā)展理念，緊緊圍繞城市居民“菜籃子”和蘇稽片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設，大力發(fā)展蔬菜、水果、花木三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，爭取今年培育和引進1個業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，擴大種植規(guī)模，大力發(fā)展效益明顯、競爭力強的特色小產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮已引進的浙江白枇杷、風鈴木、五月紅、藤椒等產(chǎn)品優(yōu)勢，全面實施品種改良工程。鼓勵和引導農(nóng)村土地向農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場有序流轉，形成適度的規(guī)模經(jīng)營。

豐富文旅業(yè)態(tài)。抓住第二屆全省文化旅游發(fā)展大會在樂山召開的有利契機，促進蘇稽、水口、平興片區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、旅游景點的相互串聯(lián)。推進農(nóng)旅深度融合，深挖我鎮(zhèn)已有的產(chǎn)業(yè)基礎，整合黃荊1000余畝枇杷、新樂村230畝藤椒、60畝草莓、羅金村200畝李子、330畝園林苗圃、龍窩村120畝風鈴木、華光村200畝農(nóng)業(yè)綜合體等鄉(xiāng)村自然資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)莊、民宿體驗、農(nóng)耕體驗基地等旅游新業(yè)態(tài)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)精神文化需求。

三、以“美麗新村”為載體，打造城鄉(xiāng)建設“新面貌”

推動鄉(xiāng)村全面振興。一是優(yōu)化農(nóng)村用地布局。統(tǒng)籌開展國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，推行“點狀用地”模式，確保功能區(qū)域特色得以發(fā)展、優(yōu)勢得以強化、短板得以填補。二是改善提升村容村貌。縱深推進農(nóng)村人居環(huán)境“四大革命”，加大“廁污共治”工作力度，力爭2020年全面完成廁所改造目標任務。深入開展“四清四拆”行動，重點整治交通沿線、集鎮(zhèn)、村莊、沿河、城鄉(xiāng)接合部，開展“美麗庭院”“最美村道”創(chuàng)建評比工作。

推進污染防治。一是聯(lián)防聯(lián)控“治氣”。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，大力整治主要污染源，持續(xù)實施減排、抑塵、治車、控秸等工程，重點推進揚塵治理、餐飲油煙整治，科學應對污染性天氣，引導群眾綠色出行、低碳生活，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85％以上。二是上下聯(lián)動“治水”。深入落實“河長制”，加強農(nóng)村面源污染防治，加快補齊污水處理設施短板，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水源全部高質(zhì)量達標。三是加大整改力度。堅決完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改的硬任務，辦好“環(huán)保曝光臺”“隨手拍”“12369”等環(huán)保監(jiān)督平臺，用好監(jiān)督、曝光成果。統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、常態(tài)化整治“散亂污”企業(yè)，徹底解決一批群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題。

四、以“決勝全面小康”為抓手，實現(xiàn)脫貧攻堅新勝利

一是堅決防止脫貧返貧。全面落實脫貧攻堅“四個不摘”的要求，繼續(xù)加大政策保障力度，深入整改“兩不愁三保障”回頭看大排查和省級交叉檢查考核反饋問題，逐項銷號、舉一反三，確保順利通過2020年末國家普查，確保不出現(xiàn)脫貧返貧。二是持續(xù)增強造血能力。加大對有勞動能力貧困群眾的產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，促進穩(wěn)定增收。堅持貧困群眾扶智與扶志相結合，講先進、樹典型，正向激勵群眾自力更生、感恩奮進。三是統(tǒng)籌銜接鄉(xiāng)村振興。強化脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接，在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎上，做好鄉(xiāng)村振興，特別是產(chǎn)業(yè)振興工作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

五、以“安全穩(wěn)定”為重心，構建社會治理“新體系”

防控重大風險。堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。切實抓好安全生產(chǎn)，強化交通運輸、工業(yè)企業(yè)、食品藥品等重要領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面推行重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強應急救援，綜合提升防災減災救災能力。

維護社會和諧穩(wěn)定。堅持關口前移，重心下沉，源頭化解，持續(xù)開展矛盾糾紛“三色預警”行動，加強金融、工程建設等領域矛盾糾紛調(diào)處化解，繼續(xù)用好“心連心”服務熱線，做好群眾投訴處理回復。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，堅持早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，加強綜治、維穩(wěn)、信訪和防邪工作，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，確保社會穩(wěn)定和諧。

構建鄉(xiāng)村治理新體系。一是落實農(nóng)村承包地“三權分置”制度，全面完成村級經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，力爭所有村完成農(nóng)村集體經(jīng)濟收入人均15元目標。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章。推進鎮(zhèn)職能轉變，因地制宜構建新型鎮(zhèn)組織架構。借改革“東風”規(guī)范便民服務中心、便民服務代辦點和村黨群服務中心建設。

六、以“人民至上”為根本，實現(xiàn)美好生活“新期待”

強化社會保障。一是辦好民生實事。持續(xù)加大民生投入，抓好2020年對標補短項目，健全工作機制，切實保障和改善民生。二是突出就業(yè)優(yōu)先。抓好應屆畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零，實施職業(yè)技能提升三年行動，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．4％以內(nèi)。三是加強社會救助。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、惠殘助殘等兜底性社會救助更精準、更全面，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

優(yōu)化公共服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育質(zhì)量。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和養(yǎng)老服務體系，加快緊密型“醫(yī)聯(lián)體”構建，整合原羅漢、水口衛(wèi)生資源，完成水口衛(wèi)生院的搬遷并投入使用。強化文化陣地建設，打造好群眾文化特色品牌，開展好群眾文化系列活動，全力配合第十四屆省運會、省第十屆殘運會和第八屆市中區(qū)運動會的籌備工作。加強退役軍人服務保障，抓好國防教育、國防動員和后備力量建設。組織第七次全國人口普查。

大力實施惠民利民專項行動。聚焦群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，精準發(fā)力，推動問題扎實有效解決，讓群眾更有獲得感、幸福感。針對“散亂污”企業(yè)排污問題，按照“先停后治”的原則，精準界定、分類施策，采取“關停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施，持續(xù)開展整治。重點針對農(nóng)村面源污染、生活污水直排、生活垃圾圍村等人居環(huán)境污染問題，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

七、以“依法治理”為準則，實現(xiàn)效能再提升

規(guī)范行政行為，嚴格依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，打造法治政府。改進工作作風，認真履行公共服務職能，深化政府信息公開，提高辦事效率，打造服務政府。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化正風肅紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市“十項規(guī)定”，嚴肅財經(jīng)紀律，強化審計督查，查處違紀違規(guī)行為，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，樹立良好的政府形象，打造廉潔政府。

各位代表：藍圖已繪就，責任重于山！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，扎實做好2020年經(jīng)濟工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、推動水口鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！