水口鎮(zhèn)2018年政府工作報告

水口鎮(zhèn)人民政府工作報告

——2019年4月30日在水口鎮(zhèn)第七屆人民代表大會

第五次會議上

水口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長周春林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表水口鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席代表提出意見。

二0一八年工作回顧

2018年，鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，省委十一屆三次、四次全會，市委七屆五次全會和區(qū)委八屆五次全會精神，認真落實新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求。堅持以區(qū)委、區(qū)政府確定的“產業(yè)發(fā)展年”工作為中心，緊緊圍繞區(qū)下達的各項目標任務，攻堅克難，銳意進取，扎實工作，全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)扎實有效，項目建設穩(wěn)步推進，脫貧攻堅工作鞏固提升，圓滿完成第七屆人民代表大會第四次會議確定的各項任務。

一年來，我們著力抓好了八個方面的工作：

一、經濟總量持續(xù)增長綜合實力顯著增強

一年來，我們始終把經濟發(fā)展作為第一要務，切實采取有力措施，狠抓工作落實，取得了較好成績。2018年地區(qū)國內生產總值比去年同期增幅8．7％，農民人均純收入18137元，較上年同期增幅9．4％，新增規(guī)模企業(yè)2個。實現(xiàn)糧食總產量2001噸，油料490噸。其中：小春糧食產量418噸，油料（油菜籽）371噸，大春糧食產量1583噸，油料（花生）119噸。

二、優(yōu)化環(huán)境成效明顯雙創(chuàng)工作業(yè)績突出

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，扎實抓好境內砂石場的監(jiān)管，確保砂石場按要求清場、關停，從源頭上有效治理污染源。積極推進“河長制”，對流經境內的大渡河、青衣江、臨江河、峨眉河落實河長制管理，特別是對境內險情嚴峻、河面亂象的臨江河開展全面治理的基礎上，投入80余萬資金進行河岸升級打造，對沿河兩岸約5450米設置健康步道和防護欄桿，安裝娛樂健康設施。全方位出擊，多渠道宣傳，扣牢責任，落實防控，做好秸稈禁燒整治工作，實現(xiàn)了“不見火點、不見煙霧、不見黑斑”的三無目標。對畜禽禁養(yǎng)作，重點開展了135戶禁養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場“回頭看”，對發(fā)生“復養(yǎng)”反彈的4戶養(yǎng)殖場及時進行了處置。創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)熱情高漲，工作成績斐然。在鎮(zhèn)財力嚴重不足的情況下，投入資金150余萬元，購置集鎮(zhèn)垃圾設施、規(guī)劃集鎮(zhèn)街道停車標志、打造水口特色街、公共廁所、農貿市場、新建和改造垃圾轉運站，新購置環(huán)衛(wèi)車、灑水車8輛，逐戶簽訂落實“門前三包”責任書，聚力整治集鎮(zhèn)市場秩序，規(guī)范管理，建立健全和完善創(chuàng)衛(wèi)工作制度，以點帶面，縱橫交錯，由集鎮(zhèn)社區(qū)輻射鄉(xiāng)村，取得了較好成果。現(xiàn)如今的水口，環(huán)衛(wèi)設施齊備、標志標識完善、衛(wèi)生整潔、秩序井然，2018年11月，以810分高分順利通過省級暗訪組的暗訪檢查。

三、基礎設施建設改善明顯強農惠農資金落實到位

一年來，我們把“三農”工作作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展基礎工作來抓，大力推進社會主義新農村建設，加大基礎設施建設力度，認真落實各項支農惠農政策，促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民增收。2018年，我鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目涉及的周橋壩村、徐月村，財政獎補資金20．56，現(xiàn)已全面完成，投資103．81萬元的水口銅河街至金壩大橋全長595米、寬7．2米，硬化厚度為20公分的水口生態(tài)大道連接線已修建竣工投入使用，成為了水口進入中心城區(qū)的主要快速通道之一，極大地改善了居民出行和生產生活條件。石羊村、張徐壩村分別成功創(chuàng)建省、市級“四好村”。農村產權制度改革，清產核資工作有序推進。全鎮(zhèn)完成5089戶5103．68畝耕地地力補貼發(fā)放，共發(fā)放資金571918．50元。產業(yè)扶貧基金涉及8村80萬元，貸出80萬元，資金使用率達100％。購買農業(yè)保險14356．78元，其中玉米購買584．63畝2630．84元，油菜2117．7畝5400．14元，水稻1392．19畝6264．85元，林業(yè)220畝66元。完成農機補貼2戶、補貼1200元。完成全鎮(zhèn)4507本土地承包經營權頒證工作。做好了稻水象甲病蟲進行防控、松線病蟲巡查、非洲豬瘟以及柑橘黃龍病等動植物病蟲害的防控與巡查。

四、不等不靠創(chuàng)新服務明顯項目建設高效推進

項目建設的順利推進，必須有明晰的政策支撐，更要有耐心細致的宣傳解釋工作。隨著蘇稽新區(qū)建設的啟動，鎮(zhèn)政府始終把政策宣傳放在首位，堅持不等不靠，主動作為，深入村組及群眾中做耐心細致的政策宣傳解釋工作。創(chuàng)新工作舉措，周密部署，主要領導掛帥，全員參與。一個項目一個方案，定責定員。程序公開透明，陽光操作。補償政策依法依規(guī)，紀律嚴明。實行全程跟蹤督查督辦，所有項目超時間進度順利推進。2018年，一是對蘇東路建設涉及的雷壩、石鼓寺兩村71．97畝土地、128戶農戶，33座墳墓等進行丈量確認、資料送審，并已通過裁評，待市、區(qū)政府下達通知后正式啟動。二是三污廠防護區(qū)涉及的羅李壩村234畝，190戶房屋和社保安置100人進行了鎖定確認，完成資料審核。三是燕兒凼C號地塊教育用地，涉及的張徐壩村，完成了地面構筑物、青苗林木資料錄入、送審及資金申請發(fā)放。對住房安置的14人完成了資料送審、審定及安置費用發(fā)放。四是成貴鐵路建設用地項目，安全影響范圍房屋拆遷補償?shù)荣Y料完成審定，全面完成了彩鋼房拆遷工作。六是全面完成截污干管后期檢查及續(xù)租工作。

五、公共服務水平提升明顯社會事業(yè)全面進步

堅持協(xié)調發(fā)展的理念，著力推進社會事業(yè)提檔升位，民生逐步改善。2018年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保7779人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保16923人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險共年審4654人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人，就業(yè)困難人員就業(yè)3人。張徐壩村便民代辦點建成區(qū)級示范點，多次成功接受省、市、區(qū)各級單位檢查。全鎮(zhèn)共接受群眾辦件咨詢35000件，辦結率100％。武裝工作繼續(xù)保持先進，高質量完成了民兵、預備役點驗：征兵送檢40人，應征入伍4人：選送6名人員參加軍區(qū)大比武集訓，取得優(yōu)異成績：火速集結，連夜組織近100人執(zhí)行5．21防洪搶險任務。完成了“鄉(xiāng)村文化記憶名錄”普查和28處掛牌保護工作。加強“農家書屋”管理，做好鎮(zhèn)文化站、村農家書屋的圖書編目以及定期開放工作，做到規(guī)范管理，科學利用。積極引導村老年協(xié)會規(guī)范活動，成功舉辦了《國慶69周年文藝匯演》，為水口“雙創(chuàng)”工作濃厚了氛圍。農村公益免費放映132場次，極大豐富了農村農民群眾業(yè)余文化生活。全面完成2018年貧困大學生受助申請，大學生路費資助3人，貧困大學新生救助3人。貧困戶學生秋季入學教育扶貧金30名。其中2名為特殊教育學生，1名為研究生。廣播電視用戶686戶，收費總額164073元。公共服務水平明顯提升。一是加強了民生工程實施力度。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村低保137戶189人，城市低保69戶73人，共發(fā)放低保金948534元，殘疾人補貼252305元，其中：燃油補貼1095元，重殘補貼148560元，靈活就業(yè)補貼80000元，創(chuàng)業(yè)補貼8000元，殘疾人困難對象補貼1450元，殘疾人專委補貼13200元。二是加強衛(wèi)計服務。全面普及衛(wèi)生知識，提高全民健康水準，結合創(chuàng)衛(wèi)，在全鎮(zhèn)范圍內開展病媒生物整治、慢病防治以及除“四害”等工作，在顯著位置制作健康知識宣傳展板16塊舉辦10期，發(fā)放《健康教育手冊》、《健康知識讀本》、《我與文明同行》等知識讀本3萬余冊，利用單位、商鋪等電子屏大密度滾動播放創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語，投放“四害”毒餌164處。全年辦理生育服務證127本，新申報獎勵扶助60人，特別扶助4人，免費孕前優(yōu)生健康檢查29人，衛(wèi)生扶貧救助163023元。三是水口中學、水口小學因材施教，教育教學質量穩(wěn)中有升。四是民政事業(yè)扎實推進，認真做好村務公開、民主管理，切實展開低保復核和臨時醫(yī)療救助，抓好雙擁優(yōu)撫，積極推進殯葬改革、敬老院管理和老齡社會福利工作。五是認真開展土地管理宣傳，確保全鎮(zhèn)耕地保有344．66公頃不減少的目標任務。六是做好城鄉(xiāng)住房保障，按防震減災要求完善“三網一員”管理和信息報送，嚴格管理農村居民建房。七是抓好森林防火工作，完成品種改良450畝17萬元，退根還林5775元，荒山造林和天保工程全面完成任務。

六、精準識別對標補短整改明顯脫貧攻堅成效顯著

2018年是脫貧攻堅的關鍵之年，將脫貧攻堅放在首位，精準識別，幫扶到位，層層壓實壓牢責任，全力做好脫貧攻堅工作。今年，先后兩次在全鎮(zhèn)范圍內開展了精準再識別工作，對所有貧困戶再次進行再摸排、再識別，在精準再識別過程中，嚴格政策標準，嚴肅工作紀律，嚴禁弄虛作假，共進行了2輪動態(tài)調整。目前，我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶215戶467人。全年共3名學生申請雨露計劃，發(fā)放資金4500元；48戶貧困戶享受小額信貸政策，共貼息89449．38元；72戶貧困戶享受產業(yè)扶貧政策，共貸款80萬元；139戶貧困戶享受奮進計劃政策，共申報獎勵金額18．1738萬元；8戶貧困戶享受一人戶投親靠友政策，發(fā)放補助金9400元；3戶已脫貧貧困戶硬化入戶道路需求已報扶貧移民局備案，列入項目庫；1戶貧困戶享受房屋維修加固政策，補助金額1．1萬元。通過政策、資金和產業(yè)等各項幫扶措施的落實，圓滿完成2018年脫貧攻堅工作任務，最大限度提高了貧困戶的參與度、滿意度。

七、社會治理水平躍升明顯依法治鎮(zhèn)循序漸進

一是做好了6名在冊社區(qū)服刑人員、12名刑滿釋放人員的社區(qū)矯正工作；二是開展矛盾糾紛多元化調解，全年調處糾紛25件；三是抓好防邪、信訪、維穩(wěn)工作。全鎮(zhèn)“**”習練人員1人，門徒會3人，落實了“四幫一”責任制，目前穩(wěn)控有力。四是抓好了綜治工作，簽訂了目標責任書，落實了工作責任，開展依法治理工作，增強群眾法律意識，加強禁毒宣傳。完成“雪亮工程”11處，建立了“紅袖標”隊伍11支，作用發(fā)揮顯著。五是掃黑除惡，守一方平安。中央部署掃黑除惡工作以來，我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)各級各部門工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內開展了掃黑除惡工作。通過張貼公告、橫幅、入戶宣傳等方式，累計發(fā)放掃黑除惡專項斗爭、禁賭等通告8000余份。投入1．1萬余元，在集鎮(zhèn)、蘇沙公路沿線設置大型固定標語5處，集鎮(zhèn)商鋪LED屏顯8處，對10個村1個社區(qū)配齊掃黑除惡線索舉報箱12個、宣傳專欄13處，發(fā)放宣傳資料5000份，實現(xiàn)了宣傳全覆蓋、無死角，使中央掃黑除惡大方針大政策家家知曉、人人皆知。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實把深化安全生產專項整治和搞好安全生產工作擺在政府工作的重要議事日程，做到強化領導責任制、強化教育和培訓、強化安全生產現(xiàn)場管理、強化依法打擊力度等“四個強化”，有效地鞏固了我鎮(zhèn)交通運輸、企業(yè)生產、食品藥品、森林防火等安全成果，確保了我鎮(zhèn)安全生產實現(xiàn)“零事故”的目標。

八、政府職能建設提升明顯干部作風切實轉變

進一步轉變政府職能，全面推進依法行政和科學民主決策，切實加強團結協(xié)作，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，政務公開長期堅持，村財鎮(zhèn)管的財務管理體制得到完善和加強。積極推行電子政務，政府門戶網站和政務內網的有效運行，輿情信息進一步暢通。廉政建設責任制得到較好的落實，干部廉潔自律工作成效明顯，從源頭、機制、制度上預防和治理腐敗的機制制度得到全面落實。樹立正確的政績觀，初步建立了用抓落實來檢驗、評價能力和水平的機制，改進了目標考核辦法，執(zhí)行力度明顯增強，落實程度明顯提高，干部作風明顯改進。抓服務提效能，自身建設堅強有力，法治政府建設扎實推進。聘請法律顧問，認真聽取法律顧問意見，充分發(fā)揮法律顧問在建設法治政府中的作用；規(guī)范重大事項決策行為，決策的科學化、民主化、法治化水平不斷提升。全面梳理行政權力、公共服務清單，加快推進“互聯(lián)網＋政務服務”，在鎮(zhèn)便民服務中心大廳建立了自助服務區(qū)，完成區(qū)下達的目標任務。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督、廣泛聽取各方面意見，認真辦理人大代表建議10件，辦結率、滿意率為100％。黨風廉政常抓不懈。認真落實政府系統(tǒng)廉政建設工作要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展專題警示教育，作風建設不斷加強。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，自覺遵守中央八項規(guī)定精神及有關實施細則要求，堅決糾正“四風”新問題，切實營造政府系統(tǒng)風清氣正、崇廉尚實的政治生態(tài)。強化行政監(jiān)督，加強對國有資產、政府采購、建設工程招投標等重點領域的監(jiān)管，持續(xù)加大源頭治腐工作力度。扎實開展了學法用法活動，提高公職人員法律水平和群眾法治意識。落實“放管服”，公布了水口鎮(zhèn)人民政府權責清單，嚴格對照權責清單實施行政審批。鎮(zhèn)便民中心公開辦事原則、辦事流程和辦理時限。加強干部思想教育，組織干部學習《中國共產黨紀律處分條例》，積極參加每周三區(qū)舉辦的“兩學一做”測試，參與率均居前列。強化干部培養(yǎng)，選送1名公務員調入常委部門，提拔1名擔任中層，調整2名村級班子成員擔任“一把手”。先后兩輪對村（社區(qū)）班子逐一研判，突出口碑和實績，完善能上能下機制，先后責令辭職1名，勸其離職1名，調整村班子4個，隊伍戰(zhàn)斗力和公信力顯著提升。推進基層組織專項整治，擬調整3個村實行“一肩挑”，對兩個村實行撤村并村。全鎮(zhèn)通過一系列措施，干部作風得到根本轉變，進一步樹立了服務政府的良好形象。

各位代表，回顧七屆人大四次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這一年來所走過的艱辛歷程，我們深刻而清醒地認識到，這些取得的成績，既得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，也得益于鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持，更得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團結奮斗和頑強拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民和所有關心、支持水口經濟社會發(fā)展的社會各界朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2018年的成績令人鼓舞、催人奮進，但也存在著許多的問題和困難：調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的任務十分繁重；解放思想、優(yōu)化環(huán)境的力度不夠，深化改革、依法治鎮(zhèn)的難題不少；爭取項目難度大，改善基礎設施和加快經濟社會發(fā)展缺乏重大項目支撐；農民持續(xù)增收的空間有限；防范自然災害和處置突發(fā)公共事件的能力有限；社會建設面臨許多新矛盾新問題，維護穩(wěn)定壓力較大等等，面對這些問題，需要我們采取有力措施，切實加以解決。

2019年工作部署

2019年，是建國70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是全鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的縱深拓展之年。面對新時代，站在新起點，我們必須搶抓機遇、砥礪前行，抓鐵有痕，踏石留印，主動作為、克難奮進。

2019年工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面實施“依托主城、借力新區(qū)、三產統(tǒng)籌、美麗發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以供給側結構性改革為主線，以創(chuàng)新驅動為支撐，以鄉(xiāng)村振興為重點，全力打好重大風險防范化解、國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、精準脫貧、污染防治四大攻堅戰(zhàn)，加快推進“花園水口”建設打造。

圍繞上述目標任務，我們將努力做好以下工作：

一、著力推進經濟大發(fā)展

一是大力實施重點項目“掛圖作戰(zhàn)”，著重抓好蘇稽新區(qū)“6＋1”道路、成發(fā)紙機擴建等重點項目征地拆遷和清場工作。二是繼續(xù)抓好農業(yè)農村工作，健全農村產權流轉體系。跟進抓好教育、衛(wèi)生、文化等領域改革。三是狠抓產業(yè)發(fā)展，依托臨江河健康步道、金壩生態(tài)濕地公園、安谷電站生態(tài)大道、滟瀾洲物業(yè)小區(qū)等節(jié)點，采取庭院花卉、休閑娛樂、觀光農業(yè)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推振興。

二、奮力推進民生大改善

一是持續(xù)抓好脫貧攻堅，加強貧困戶技能培訓，全面完成穩(wěn)定脫貧。二是加強公共服務體系建設，推進教育優(yōu)質發(fā)展，提高公共衛(wèi)生水平，提高文體基礎設施配置水平。三是推進社會保障體系建設，深化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，健全社會救助體系，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道，改善困難群體居住條件。四是集中精力抓好村莊整治工作，健全農業(yè)社會化服務體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷夯實農村基層基礎。五是著力鞏固“雙創(chuàng)”成果，以強化制度落實、逐步提升和改善集鎮(zhèn)基礎設施建設為重點，全面進入創(chuàng)國家級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅時期，以更加優(yōu)秀的工作業(yè)績迎接“國檢”，切實提高和改善人民群眾生產生活質量和健康指數(shù)。

三、扎實推進社會大和諧

一是全面推進“依法治鎮(zhèn)”，完善法律援助和救濟體系，推進多元化矛盾糾紛調解。二是加強社會治安綜合治理，深化掃黑除惡專項斗爭，提升群眾安全感。三是做好矛盾調處，及時解決群眾反映的各類問題，維護水口和諧穩(wěn)定。四是嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，加強企業(yè)、道路、工地、食品藥品等重點領域的排查整治，杜絕責任事故發(fā)生。