蘇稽鎮(zhèn)2023年政府工作報告

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵一年。過去的一年，我鎮(zhèn)始終堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動蘇稽鎮(zhèn)高質量發(fā)展，深入貫徹落省委十二屆二次全會、市委八屆六次全會、區(qū)委九屆四次全會精神，堅持區(qū)委“1245”現(xiàn)代化建設思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟合理增長。
本年度我鎮(zhèn)被選中成為全國”村晚“示范展示點，榮登2023四川最受網民喜愛的網紅打卡地TOP100榜，榮獲四川省首屆和美鄉(xiāng)村籃球比賽（村BA）優(yōu)秀組織獎，蹺腳牛肉被評選為省級非物質文化遺產代表性項目，朝山會、嘉定大綢制作技藝、蘇稽魚鷹馴養(yǎng)技藝、嘉州干巴牛肉制作技藝、嘉州涼糕制作工藝入選市中區(qū)第九批區(qū)級非物質文化遺產代表性項目名錄，可謂碩果累累。現(xiàn)將工作總結如下：
全年工作情況
一、擴大有效需求，增強經濟發(fā)展內生動力
蘇稽鎮(zhèn)緊緊圍繞市中區(qū)“1245”現(xiàn)代化建設思路和“重大產業(yè)項目提升年”經濟工作主基點，全力以赴拼經濟、搞建設，堅定不移強定力、爭進位，全鎮(zhèn)經濟向上向好之勢持續(xù)鞏固。一是大力推進項目建設。蘇稽鎮(zhèn)積極搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈、成都平原經濟區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，致力為市中區(qū)發(fā)展增添動力。同時，我鎮(zhèn)進一步完善項目管理工作機制，落實黨政班子包村包戶機制，集中攻堅重大項目梗阻問題，推動“512線”、恒豐紙業(yè)等重點項目做好前置保障。二是推進消費全面復蘇。加快建設蘇稽古鎮(zhèn)旅游核心區(qū)，提升區(qū)域消費能級。深挖消費潛力，把握節(jié)慶、假期等重要消費節(jié)點，引導古鎮(zhèn)商會投放消費券100萬余元，精心舉辦嘉州美食文化節(jié)、古鎮(zhèn)啤酒節(jié)、牛BA趣味活動等各類主題促銷活動10余場，促進消費超2000萬余元。加快“線上引流+實體消費”有機融合，研發(fā)開通蘇稽古鎮(zhèn)智慧旅游業(yè)務，融入門票購買、商品購買、無線WIFI連接等功能，引導電商平臺入駐，實現(xiàn)服務、配套、環(huán)境同步更新提升。推動夜間經濟發(fā)展，打造蘇稽古鎮(zhèn)-步行街重點夜間經濟帶，形成獨具特色的沉浸式、體驗式消費新場景。三是保駕護航市場主體。堅定“保市場主體就是保社會生產力”理念，解決好企業(yè)反映的突出問題和遺留問題，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。加強政銀企合作，引導金融機構加大對實體經濟的支持，開展政企銀聯(lián)席活動6次，實現(xiàn)放貸500余萬元，惠及企業(yè)30余個。依法保護市場主體產權和合法權益，力爭民營經濟增加值增速高于全區(qū)平均水平。
二、聚焦實體經濟，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系
蘇稽鎮(zhèn)全力推動文旅融合發(fā)展，工業(yè)提升補短，農業(yè)穩(wěn)產增收，服務業(yè)轉型升級。一是持續(xù)擦亮文旅金字招牌。聚焦蘇稽古鎮(zhèn)核心景區(qū)提質增效，大力推進蘇稽古鎮(zhèn)游客中心、水上樂園等項目，擬投資100億元打造荻坪山綜合開發(fā)項目。推動業(yè)態(tài)優(yōu)化提升，抓好“古鎮(zhèn)18星宿”民宿項目、斗牛場文化活動表演等，大力發(fā)展“門票+”經濟，基本完成蘇稽古鎮(zhèn)國家3A級旅游景區(qū)建設。引進不夜城項目，舉辦古鎮(zhèn)啤酒節(jié)、牛BA、美食文化節(jié)等活動，孕育特色酒吧街區(qū)，推動旅游市場熱起來、旺起來。全年接待游客800余萬人次，實現(xiàn)旅游綜合消費5.2億余元。二是推動現(xiàn)代工業(yè)追趕發(fā)展。蘇稽鎮(zhèn)始終堅持工業(yè)當先、制造為重，持續(xù)推動傳統(tǒng)工作向新型工業(yè)化轉型。完成投資5000萬元，落實區(qū)上“深耕園區(qū)主戰(zhàn)場”思路，打造蹺腳牛肉產業(yè)園區(qū)；全力推進成發(fā)紙機、恒豐紙業(yè)項目征地工作，預計新增年產值近13億元。三是加快現(xiàn)代農業(yè)提質增效。全面落實田長制，建立健全“長牙齒”的耕地保護措施，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，扎實推進不達標田地整改復耕、撂荒耕地整治工作，實現(xiàn)撂荒地動態(tài)清零。完成世行貸款造林項目1883畝。打造農文旅融合示范園，建設農業(yè)主題公園、特色農耕博物館，積極培育鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)、研學等新業(yè)態(tài)。四是引導服務業(yè)轉型升級。全力打造蘇稽古鎮(zhèn)美食核心區(qū)，圍繞蹺腳牛肉、米花糖、灑琪瑪、涼糕、冰粉等本地特色美食，打造“規(guī)模化供給、工業(yè)化生產、情景化展示、品牌化銷售”的美食全產業(yè)鏈體系。做優(yōu)商貿物流，大力推進嘉州商貿物流園區(qū)建設，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務業(yè)集聚區(qū)。聚焦服務提質擴容，做優(yōu)古鎮(zhèn)已有特色民宿、酒店，新引進一批高端酒店，打造民宿集聚群，著力提升綜合服務能力和文旅承載能力。
三、深化改革創(chuàng)新，服務和融入新發(fā)展格局
蘇稽鎮(zhèn)推動區(qū)域協(xié)作發(fā)展，以蘇稽古鎮(zhèn)為熱點，招商引資提效增勢，全面優(yōu)化營商環(huán)境，改革成效顯著。一是全面深化區(qū)域協(xié)作發(fā)展。積極擴寬對外開放通道，加快推進512線成樂高速擴容項目等重大路網建設，積極參與荻坪山道路提升，加快打造區(qū)域綜合交通樞紐。發(fā)揮蘇稽古鎮(zhèn)高質量發(fā)展引領區(qū)輻射帶動作用，推進蘇稽鎮(zhèn)各村（社區(qū)）協(xié)同發(fā)展，加速產業(yè)、交通、公共服務、生態(tài)保護等領域融合，構建優(yōu)勢互補、通力協(xié)作的新發(fā)展格局。二是加大招商引資力度。聚焦“三產融合”發(fā)展、精細化發(fā)展，開展重大產業(yè)項目招引突破行動，抓準蹺腳牛肉特色餐飲二產發(fā)展較為滯后的機遇，招大引強、招新引優(yōu)，全力培育蹺腳牛肉預制菜、嘉定大綢紡織品、牛文化旅游等百億產業(yè)鏈。精心參加川渝商業(yè)聯(lián)盟發(fā)展會、旅博會等活動，精心舉辦蹺腳牛肉招商引資專項推介、項目集中簽約等活動，全方位、多角度宣傳蘇稽鎮(zhèn)、推介蘇稽鎮(zhèn)。三是加大堅持科技創(chuàng)新驅動。全力落實促進科技創(chuàng)新十條政策，持續(xù)培育創(chuàng)新主體，有無科技型企業(yè)？。全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，引導企業(yè)加大研發(fā)力度，立足蹺腳牛肉非遺館、生牛養(yǎng)殖基地、蹺腳牛肉產業(yè)園區(qū)，打通產學研融合創(chuàng)新通道，帶動蘇稽鎮(zhèn)研究與試驗發(fā)展經費支出200萬元以上。積極爭取國家、省、市、區(qū)科技創(chuàng)新資金支持，加大科技人才培養(yǎng)和高層次人才引進力度，充分發(fā)揮決咨委、專家團隊作用。四是扎實開展“五經普”工作。扎實開展第五次全國經濟普查工作，清查有效單位906個、個體經營戶3828戶，摸清二、三產業(yè)實體家底，大力推動“轉企升規(guī)”，完成“個轉企”9家、升規(guī)入統(tǒng)12家。
四、堅持區(qū)域統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
蘇稽鎮(zhèn)全面建設新型城鎮(zhèn)，完善基礎設施建設，城市更新得到有序推進。一是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持以城鎮(zhèn)標準來規(guī)劃、建設、管理蘇稽鎮(zhèn)，加快構建新型城鎮(zhèn)化格局，不斷提升城鄉(xiāng)建設能級。聚焦打造宜居、韌性、智慧城市，擴面提標公共服務，實施城市更新工程，推進老舊燃氣管網設施改造，全面提升城市內涵品質。持續(xù)深化場鎮(zhèn)建設管理服務提升行動，深入實施場鎮(zhèn)提升工程，完善便民服務中心、農貿市場等便民設施，提高場鎮(zhèn)便民服務水平。積極申報市級中心鎮(zhèn)，推動蘇稽鎮(zhèn)建設為具有示范推廣效應的美食文旅特色小鎮(zhèn)。二是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。扎實有序做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、發(fā)展、建設，著力抓好產業(yè)振興，深化新型農村集體經濟發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。成立樂山新時聯(lián)怡餐飲管理有限公司、樂山市嘉力優(yōu)人力資源管理有限公司等集體經濟公司5個，年收入突破千萬。持續(xù)開展農村“五清”行動、“三大革命”，推進人居環(huán)境整治，加強傳統(tǒng)村落保護利用，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固脫貧攻堅成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，圍繞農村產業(yè)發(fā)展、政策兜底和穩(wěn)崗就業(yè)等方面持續(xù)開展幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極配合我區(qū)做好峨邊縣對口幫扶工作，培養(yǎng)援彝干部一名。三是建強現(xiàn)代基礎設施。提升區(qū)域綜合交通能級，配合推進成樂高速擴容、省道215線等重大交通項目，打造智慧蘇稽古鎮(zhèn)1個，全力建設“數字蘇稽”。
五、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生
蘇稽鎮(zhèn)始終堅持“綠色發(fā)展”理念，突出綠色惠民、綠色富鎮(zhèn)、綠色承諾的發(fā)展思路，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一是深入推進環(huán)境污染防治。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化“三源”污染管控，加快重點污染企業(yè)改造，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動峨眉河、臨江河、青衣江污染防治攻堅，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。二是加強生態(tài)環(huán)境保護修復。嚴格落實“三線一單”要求，嚴格控制重點生態(tài)功能區(qū)范圍內的開發(fā)強度，鞏固上級部門生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果。嚴格落實河（湖）長制、林長制，加強江河岸線保護，持續(xù)實施長江十年禁漁。
六、增進民生福祉，提高人民生活品質
蘇稽鎮(zhèn)全心全力為人民服務，保就業(yè)形勢穩(wěn)定，促教育資源平衡，強文旅事業(yè)發(fā)展。一是用心用情辦好民生實事。堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走為人民服務路線，全力辦好民生實事項目，辦實辦好“民心工程”。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善重點群體就業(yè)支持體系，推廣以工代賑方式，成功舉辦“在嘉就業(yè)”服務活動8場，提供崗位1000余個。縱深推進就業(yè)服務質量提升工程，加強脫貧人口、困難群體、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶，開發(fā)就業(yè)見習崗位10余個，公益性崗位5個，優(yōu)先安排困難人員和脫貧人口就業(yè)。打造“海棠嘉廚”特色勞務品牌，挖掘培養(yǎng)美食人才100余人，引導成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)53人。落實農民工、殘疾人等特殊群體關愛幫扶機制，推動“一老一小”服務兜底線、促普惠、市場化協(xié)調發(fā)展。二是促進社會事業(yè)全面進步。辦好人民滿意的教育，堅持“五育并舉”，抓好“五項管理”和心理健康教育，深化課堂教學改革，推動“雙減”工作持續(xù)深入。優(yōu)化教育資源布局，完成一職中學校改擴建項目，加快推進樂山師院校區(qū)等項目，促進義務教育均衡發(fā)展。建強師資隊伍，抓好教育人才引進和培養(yǎng)，強化師德師風建設。深入推進健康蘇稽建設，加快推進遠程醫(yī)療協(xié)作。加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡發(fā)展，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設，健全公共衛(wèi)生服務體系，是否有項目建設？完善傳染病監(jiān)測預警和防治體系？發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)？三是推動文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強城鄉(xiāng)公共文化服務建設，深入實施農村公共文化服務效能提升、中心鎮(zhèn)公共文化提質增效等文化惠民工程，更好滿足群眾多樣化文化需求。培育和踐行社會主義核心價值觀，抓好精神文明建設，打好全國文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。實施歷史名人文化傳承創(chuàng)新工程，加強文物保護利用和非物質文化遺產保護，完成蘇稽蹺腳牛肉非遺館建設，傳承延續(xù)好蘇稽美食歷史文脈。持續(xù)推動體育惠民，加強公共體育健身設施規(guī)劃建設，做好奧林匹克中心等場館設施綜合利用。廣泛組織開展群眾性賽事活動，推動全民健身與全民健康深度融合。
七、提升治理效能，建設更高水平的平安蘇稽鎮(zhèn)
蘇稽鎮(zhèn)全面貫徹落實總體國家安全觀，扎實開展全鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治，防汛減災、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、自建房、食品藥品等工作常抓常嚴，實現(xiàn)安全事故和死亡人數雙下降。一是更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。全面壓實安全生產責任，推進安全生產風險專項整治，消除安全隱患，遏制較大及以上事故發(fā)生。健全應急管理保障體系，提高應對自然災害、事故災難的應急響應和救援能力。落實安全生產十五條措施，多種形式組織全鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部集中學習《國家安全法》《保密法》《安全生產法》等100余次。統(tǒng)籌抓好森林防滅火、地災防治、防汛抗旱、城鄉(xiāng)燃氣、道路交通、食品藥品等重點領域安全工作。二是全面提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，加強和改進信訪工作，完善社會治理體系，推進“五治”融合、“五社”聯(lián)動，深化“六無”平安村（社區(qū)）建設，深入推廣“全科網格”城市基層治理經驗，推動社會治理重心向基層下移。扎實開展“八五”普法，組織開展以“法治、平安、和諧、服務”為主題的禁毒、反詐、國家安全意識教育、未成年人保護等法律法規(guī)宣傳活動30余次，發(fā)放禁毒反詐資料5000余份，法律援助53人，提供法律咨詢203人次。投資100余萬元推進社區(qū)提能力、補短板、智慧化建設，進一步規(guī)范村（社區(qū)）組織工作事項。三是防范化解重大風險。認真落實新階段防控舉措，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥。加強政府、國有企業(yè)債務管理，堅決遏制隱性債務增量，積極穩(wěn)妥化解債務存量。防范化解金融風險，維護金融秩序穩(wěn)定。堅決防范經濟、民生、社會等領域風險向政治領域傳導。統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)、民族宗教、網絡安全等工作，加強國防動員、國防教育、后備力量建設，筑牢國家安全人民防線。
八、強化自身建設，推進政府治理能力現(xiàn)代化
蘇稽鎮(zhèn)持續(xù)深化思想建設，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度，扎實有序開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。一是旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面領會落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署。二是依法行政履職責。加強法治政府建設，堅持依法決策、科學決策、民主決策，全面深化政務公開，推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。高質量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見和建議。三是強化擔當抓落實。牢記政府前面的“人民”二字，深入群眾、深入企業(yè)，多做化解民憂之事、多行便民暖心之舉。加強學習、勤于調研，不斷提升“八項本領”“七種能力”。強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，切實提高辦事效率和服務水平。激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。四是廉潔自律樹形象。嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅決落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍整治形式主義、官僚主義。堅持政府過“緊日子”，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，持續(xù)推進節(jié)約型機關建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦重點領域加強審計監(jiān)督，全年開展各類談心談話60次、上廉政黨課4次，嚴肅查處違紀案件6件，著力建設人民滿意的廉潔蘇稽鎮(zhèn)。