蘇稽鎮(zhèn)2017年政府工作報(bào)告

2017年，蘇稽鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生工程等重點(diǎn)工作，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、圍繞目標(biāo)，奮力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提升
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，以市場為導(dǎo)向，大力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。2017年，全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量達(dá)到7628噸，其中小春產(chǎn)量671噸，大春產(chǎn)量6957噸，保持穩(wěn)定水平，農(nóng)民人均可支配收入增速預(yù)計(jì)為10%，將達(dá)到17170元。
（二）項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。按市委、市政府“掛圖作戰(zhàn)”工作部署和“蘇稽新區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步明確工作職責(zé)，全力以赴做好征地拆遷和地方協(xié)調(diào)等工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。年初完成了青江大道北段交地并協(xié)助施工單位建設(shè)，目前已完成部分路面硬化。同時(shí)完成了截污干管交地建設(shè)，確保了高職院按期投入運(yùn)行。
2017年，我鎮(zhèn)共啟動(dòng)了青衣人家2期、一職中、順江路、體育北路延伸段、順江小區(qū)2期、蘇水路、蘇東路、215環(huán)線公路等征地項(xiàng)目，共征收集體土地1400余畝,涉及房屋拆遷500余戶，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置1800余人。目前，我鎮(zhèn)已完成所有征地拆遷項(xiàng)目青苗林木、墳?zāi)埂⒎课菁皹?gòu)建筑物的清點(diǎn)丈量工作。順江小區(qū)2期、順江路、體育北路已完成交地。青衣人家2期已簽訂拆遷協(xié)議101戶，倒房82戶。青衣人家3期、蘇水路青苗林木、墳?zāi)拱徇w、房屋拆遷補(bǔ)償資料已報(bào)區(qū)征收局審核，住房安置資料已進(jìn)行公示，正在完善資料進(jìn)行上報(bào)；一職中、蘇東路征地項(xiàng)目正在完善青苗復(fù)核及住房安置審核工作；以上項(xiàng)目涉及征地農(nóng)轉(zhuǎn)非共上報(bào)1204人。215環(huán)線已完成所有房屋建構(gòu)筑物、墳?zāi)拱徇w的清點(diǎn)丈量工作。完成青衣江6橋、青江大道南段完成征地地勘及聽證材料的上報(bào)工作。完成蘇棉大道、蘇稽大道、蘇水路征地基礎(chǔ)資料摸排工作。力爭在12月底前完成215環(huán)線和蘇稽大道、蘇水路等“6+1”道路征地社保人員鎖定工作。
特色小鎮(zhèn)打造工作：一是投入資金270余萬元拆除蘇稽大道、桂花路兩旁占道建構(gòu)筑物21家，PVC棚、彩鋼棚、彩鋼房3500平方米，改善了干道兩側(cè)街景容貌和道路交通環(huán)境；二是投入資金20萬元對蘇稽鎮(zhèn)樂峨路、蘇沙路兩側(cè)六個(gè)花園進(jìn)行了升級打造；三是在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)擬建四個(gè)停車場，經(jīng)選址、預(yù)算、財(cái)評，現(xiàn)已進(jìn)入采購程序，該項(xiàng)工作有序進(jìn)行中；四是收儲打造蘇稽鎮(zhèn)新橋社區(qū)楊碼頭三個(gè)四合院，共37戶，涉及資金1220萬元。現(xiàn)已簽訂協(xié)議33戶，發(fā)放安置款1000余萬元。
特色村落打造工作：楊軍壩村海棠香山項(xiàng)目現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)1500畝，巨桉林品種改良1000畝，現(xiàn)已投資2300萬，項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施中。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報(bào)審批了3個(gè)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)立項(xiàng)計(jì)劃，現(xiàn)已完成招標(biāo)，接下來將根據(jù)計(jì)劃逐個(gè)實(shí)施，確保11月底全面完成；全面完成了集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場公廁“旱改水”工程，落實(shí)專人進(jìn)行保潔，定時(shí)對廁所內(nèi)蚊、蟲等病媒體進(jìn)行滅除，公廁內(nèi)外環(huán)境大有改觀。牛頭堰泄洪溝渠整治工程已全面啟動(dòng)，現(xiàn)已進(jìn)入招標(biāo)程序。
二、堅(jiān)定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)
（一）大力開展秸稈禁燒工作。一是強(qiáng)化責(zé)任，與各村（社區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是大力宣傳，懸掛宣傳標(biāo)語175幅，向農(nóng)戶發(fā)放宣傳單8200份，出動(dòng)桔稈禁燒宣傳車200余車次。三是完成目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)水稻玉米種植面積13541畝，秸稈產(chǎn)生量6867噸，秸稈可收集量5561噸，秸稈綜合利用量4716噸，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率85%。
（二）認(rèn)真落實(shí)“河長制”工作。在峨眉河、臨江河、青衣江河道兩岸設(shè)置宣傳標(biāo)語13幅，設(shè)立警示牌29個(gè)，設(shè)立公示牌9個(gè)，發(fā)放倡議書2000份。建立三級巡查機(jī)制，設(shè)立巡查臺賬。動(dòng)用機(jī)械、組織人員，對沿河兩岸及河邊垃圾、河面漂浮物、雜草及白色垃圾等進(jìn)行集中清理整治，清除鎮(zhèn)域范圍內(nèi)17條大小河流、溝渠內(nèi)及周邊垃圾共500余噸，水環(huán)境得到了有效治理。實(shí)施峨眉河引水源保護(hù)工程，在蘇稽水廠取水口上1000米范圍內(nèi)設(shè)置圍欄2200米，投入資金12.7萬元。
（三）積極開展集鎮(zhèn)整治行動(dòng)。對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、排水溝渠等整治難點(diǎn)開展“地毯式”摸排，清除集鎮(zhèn)范圍內(nèi)牛皮癬小廣告800個(gè)、衛(wèi)生死角60處，糾正查處車輛亂停亂放交通違法行為220起，清除違規(guī)店招店牌126個(gè)，取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)145個(gè)，集鎮(zhèn)秩序得到了有效改善，整治范圍內(nèi)無占道經(jīng)營、車輛停放規(guī)范有序。
（四）積極開展“小、散、亂、污”企業(yè)整治工作。認(rèn)真摸排，加強(qiáng)巡查，大力整治。全鎮(zhèn)共43家企業(yè)被列入整治范圍，現(xiàn)已關(guān)停15家，整改完畢4家。
（五）積極開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶關(guān)閉工作。青衣江、峨眉河流域范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶共53戶，目前已全部簽訂關(guān)閉協(xié)議和承諾書，35戶關(guān)閉且圈舍去功能化，剩余18戶計(jì)劃10月底全部關(guān)閉。
（五）積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作。大力營造氛圍，懸掛宣傳標(biāo)語、LED電子標(biāo)語30余幅，發(fā)放宣傳資料2000余份，大力整頓集鎮(zhèn)交通秩序，抓好集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場秩序、房前屋后衛(wèi)生死角、河道環(huán)境、村建及建筑工地、小區(qū)衛(wèi)生、戶外廣告、食品安全、“五小”行業(yè)、病媒生物防制等專項(xiàng)整治工作。
三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，社會事業(yè)全面進(jìn)步
（一）社會保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)8569人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)28980人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工社保398人，全民參保登記24525人。全年勞動(dòng)力登記7580人，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)457人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)279人，城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)17人，建檔立卡貧困戶就業(yè)登記345人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.4%；對全鎮(zhèn)33家企業(yè)開展用工調(diào)查132次；特殊參保人員軍齡登記110人，開展軍轉(zhuǎn)干座談會10次；調(diào)解勞動(dòng)用工糾紛12起。資助貧困應(yīng)屆生25名，在校生6名；醫(yī)療救助12人，臨時(shí)救助34人；落實(shí)農(nóng)村最低生活保障186戶282人，城鎮(zhèn)最低生活保障122戶143人，五保最低生活保障39戶40人，城市三無15戶15人；補(bǔ)助優(yōu)撫對象469人；殘疾人扶貧對象生活補(bǔ)貼294人；殘疾人居家靈活就業(yè)幫扶360人，發(fā)放幫扶資金8.64萬元；困難殘疾人132人，發(fā)放資金9.504萬元；自主創(chuàng)業(yè)殘疾人5人，申請發(fā)放補(bǔ)貼1.2萬元。
（二）脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)固推進(jìn)。嚴(yán)格比照“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全年實(shí)現(xiàn)17戶44人脫貧。一是開展結(jié)對幫扶工作，全鎮(zhèn)21個(gè)涉及到貧困戶的村都安排了一名鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶，村組干部共同幫扶，對于貧困戶超過20戶的村專門安排了一名第一書記指導(dǎo)；二是投入資金22.481萬元，完成第一批到戶項(xiàng)目實(shí)施，第二批涉及35戶12、66萬元、第三批涉及33戶4、7萬元正在實(shí)施中；三是發(fā)放小額貸款151戶660萬元，政府貼息27、135449萬元，9月底前已經(jīng)全面發(fā)放到戶；四是對建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行教育救助，發(fā)放救助金8.9436萬元；五是對全鎮(zhèn)527戶建檔立卡貧困戶開展全覆蓋體檢，全面落實(shí)住院、門診保障制度；六是投入資金1.5萬余元，對本鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶的219戶貧困戶給予每戶50元中秋慰問。
（三）衛(wèi)生計(jì)生工作常抓不懈。全年組織獻(xiàn)血人次134，共計(jì)獻(xiàn)血50600ml；發(fā)放艾滋病防治宣傳資料1000余份；全年統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確率100%；全年180人參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完成率100%；全年發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金3119戶20.857萬元；全年獎(jiǎng)扶人員1369人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金131.4240萬元,特扶人員181人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金129.792萬元。
（四）國土村建工作有序開展。2017年共上報(bào)農(nóng)房資料99戶，規(guī)劃部門審批后已出具39戶選址意見書，49戶已測繪定點(diǎn)。投入資金2.25萬元，對4戶建檔立卡貧困戶房屋進(jìn)行了維修加固。做好在建農(nóng)房日常巡查，加強(qiáng)違章建筑、違法用地監(jiān)管工作。做好防震減災(zāi)宣傳工作，進(jìn)一步完善“三網(wǎng)一員”管理制度和信息報(bào)送制度。確定鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)1處，做到24小時(shí)監(jiān)測。全年申報(bào)公租房20戶，年審36戶。
四、突出重點(diǎn)，筑牢防線，社會整體和諧穩(wěn)定
    （一）加強(qiáng)社會治安綜合治理。一是妥善處理涉及群眾的矛盾糾紛，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊**等邪教組織的破壞活動(dòng)；二是深入開展“黃毒賭”等專項(xiàng)行動(dòng)，長期堅(jiān)持對重點(diǎn)地段、娛樂場所、旅館、學(xué)校周邊等治安秩序的排查整治；三是抓好特殊青少年的摸排工作，加大對網(wǎng)吧等場所的管理力度，深入推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪。四是全面掌控流動(dòng)人口情況，對現(xiàn)有7502人進(jìn)行了解，在管控中提高管理針對性，嚴(yán)防混跡在流動(dòng)人口中的犯罪分子作案。五是加強(qiáng)鐵路護(hù)線（1.33）公里，強(qiáng)化陸地聯(lián)防，防止極端惡性事件、重特大群體性事件發(fā)生，確保鐵路安全穩(wěn)定。六是加強(qiáng)現(xiàn)有20名社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)的幫教管理工作，全面掌控其信息和情況。七是加強(qiáng)對11家寄遞物流、快遞公司管理，定期開展檢查，確保實(shí)名收寄“驗(yàn)收”三個(gè)百分之一百等工作到位。八是全面檢查企業(yè)、食品等單位170余家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患30余起，發(fā)出整改通知書5份。九是加強(qiáng)25個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格服務(wù)管理站和網(wǎng)格員管理，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決社區(qū)網(wǎng)格員工作中存在的困難和問題，有效保障和了解各項(xiàng)服務(wù)和平安建設(shè)的措施，在基層綜合落地和落實(shí)。十是推進(jìn)龍灘尾村“雪亮”工程，全村安裝了6個(gè)攝像頭，全天24監(jiān)控，維護(hù)了村里的治安穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。一是明確工作任務(wù)。與各村（社區(qū)）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”。二是強(qiáng)化宣傳。組織相關(guān)部門開展3次安全宣傳、2次培訓(xùn)活動(dòng)，懸掛標(biāo)語30余幅，發(fā)放安全資料2000余份。三是全面排查。加強(qiáng)對涉粉、特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、食品、交通、危化品、消防等安全排查和整治，組織檢查單位200余家次，發(fā)現(xiàn)排查隱患30余起，發(fā)出整改指令書5份，全年無一起安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    （三）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，成立了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分工；認(rèn)真貫徹執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)每旬一排查、村（社區(qū)）每周一排查”、“特殊敏感時(shí)段每日一排查”等制度；嚴(yán)格落實(shí)不穩(wěn)定因素會商研判機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，實(shí)行“包案到人”；加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件的處置工作，將各類不穩(wěn)定因素化解在基層，強(qiáng)化了維穩(wěn)情報(bào)信息工作并建立臺賬；認(rèn)真搞好維穩(wěn)日常工作的規(guī)范化建設(shè)，制定了防邪、維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，做到了措施落實(shí)，責(zé)任到人，對重點(diǎn)人員實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，無一人到省進(jìn)京，為省十一次黨代會、十九大的勝利召開創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2018年工作要點(diǎn)
   一、抓好“掛圖作戰(zhàn)”，推進(jìn)重大項(xiàng)目
   按照重大項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”部署，積極推行“清單制+責(zé)任制”工作機(jī)制，全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快蘇稽新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、蘇稽文旅小鎮(zhèn)、峨眉河流域綜合開發(fā)項(xiàng)目；加快海棠香山項(xiàng)目建設(shè)；加快垃圾處理場、停車場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)做好青衣人家周邊用地、一職中、蘇水路、蘇東路、215環(huán)線省道征地工作。
二、抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持“高效、特色、健康”的理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；圍繞蔬菜、果樹、水產(chǎn)、花木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展附加值更高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)、資源更加節(jié)約的特色農(nóng)業(yè)。通過做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
三、抓好脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康
精準(zhǔn)實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧政策，著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，通過“一戶一策”補(bǔ)齊發(fā)展短板。用活小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。鞏固醫(yī)療扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“十免四補(bǔ)”等政策，防止因病致貧、因病返貧。強(qiáng)化教育保障，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策，防止因貧輟學(xué)、因貧失學(xué)。深化干部結(jié)對幫扶，加強(qiáng)已脫貧群眾的后續(xù)幫扶，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策。依托“農(nóng)民夜校”，大力開展“感恩奮進(jìn)”教育，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，不斷增進(jìn)群眾感情，提高群眾滿意度。
    四、抓好環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)文明
加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和秸稈禁燒工作，全面完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)；嚴(yán)格林業(yè)采伐管理，加大非法占用林地打擊力度；繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，深化“五亂”治理工作，特別是集鎮(zhèn)環(huán)境、水環(huán)境綜合治理工作要上一個(gè)新臺階。
    五、抓好社會事業(yè)，增進(jìn)人民福祉
積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等制度；加快文體事業(yè)發(fā)展，依托全區(qū)文化惠民工程建設(shè)，健全我鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，滿足人民群眾日益增長的文化需求；統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；加快完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。大力推進(jìn)社會治理法治化、精細(xì)化，加快構(gòu)建全民共建共享的社會治理新格局。大力整治“黃賭毒”等突出治安問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)開展反邪教工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度；健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估體系，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，依法嚴(yán)厲打擊阻工堵路等擾亂社會秩序的違法行為；健全信訪問題排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極推動(dòng)信訪問題化解；完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步深化“大調(diào)解”工作格局；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化道路交通、食品藥品、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保無較大以上安全事故發(fā)生。
六、抓好政府建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量
始終堅(jiān)持把建設(shè)服務(wù)型政府作為自身建設(shè)的重要目標(biāo)，不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，以實(shí)施“護(hù)根”行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)政府效能建設(shè)，始終保持過硬的政治定力、思想定力、作風(fēng)定力，推動(dòng)法治、高效、創(chuàng)新、廉潔政府建設(shè)取得更大進(jìn)展。