蘇稽鎮(zhèn)2022年政府工作報告

—在蘇稽鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第五次會議上

（2023年4月3日）

2022年意義非常，困難重重更顯濃墨重彩。過去一年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，蘇稽鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟黨的二十大精神，深入學習習近平總書記來川視察重要指示精神和黨中央決策，全面貫徹省第十二次黨代會精神，認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，沉著冷靜應對各種風險挑戰(zhàn)，全面統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實做好疫情防控、項目攻堅、經濟發(fā)展等工作，全鎮(zhèn)經濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，進一步推動蘇稽新區(qū)高質量建設。

本年度文旅工作榮獲省政府表彰四川省“金熊貓”獎先進集體，獲評2022年鄉(xiāng)村文化振興省級樣板鎮(zhèn)、四川省第二屆鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建2022年樂山市“市級中心鎮(zhèn)”，獲評樂山市2022年抗擊新冠肺炎疫情先進集體，蘇稽蹺腳牛肉特色小鎮(zhèn)獲評2022樂山十大非遺保護傳承基地等，可謂碩果累累?，F(xiàn)總結如下：

全年工作情況

一、夯實政治建設，全面推進法治政府建設。學習貫徹法治思維。堅持以習近平法治思想為指導，積極開展黨委中心組學法課，制定《蘇稽鎮(zhèn)人民政府2022年依法行政工作要點》《蘇稽鎮(zhèn)人民政府2022年依法行政學習方案》，多種形式組織機關干部集中學習《法治政府建設實施綱要》《國家安全法》《保密法》《安全生產法》等12次。全面提升治理能力。以“平安建設”為抓手，積極開展網(wǎng)格“積分制”管理工作，深化“群防群控”工作，辦理各類信訪件11件，“心連心服務熱線”884件，受理調處各類糾紛98件，調解成功率97％，全力保障黨的二十大和省第十二次黨代會、省十四屆運動會期間屬地社會面穩(wěn)定。聯(lián)動開展法制宣傳。組織開展以“法治、平安、和諧、服務”為主題的禁毒、反詐、國家安全意識教育、未成年人保護等法律法規(guī)宣傳活動12次，發(fā)放禁毒反詐資料5000份，法律援助12人，提供法律咨詢112人次。

二、聚力項目攻堅，奮力搶抓新區(qū)建設進度。突破完成重大項目。黨政班子領導包村包戶，全力攻克交通線性工程征地困難，完成512線成樂高速擴容項目主線121戶攻堅任務。按時拆遷集體土地24戶、國有土地49戶，完成蘇稽大道貫通軍令狀。市委黨校二、三期等征地項目全面完成，新區(qū)醫(yī)院全面倒房交地，師院西校區(qū)衛(wèi)東范圍拆遷完畢，方艙醫(yī)院投入運行。著重推進古鎮(zhèn)建設。協(xié)助興嘉集團、區(qū)城投集團、嘉樂公司投資完成了古鎮(zhèn)本年度相關工程項目建設任務，蘇稽荻坪路項目4月正式建成通車，峨眉河風景道二期項目、安福堰綜合整治項目即將建成投運，古鎮(zhèn)核心區(qū)管網(wǎng)建設和風貌提升項目于9月正式動工，目前已完成23％，預計2023年春節(jié)前初步呈現(xiàn)，蘇稽古鎮(zhèn)烏木苑旅游環(huán)線打造已進場施工。爭取資金加快建設。積極向上爭取697．1萬元資金，實施交通補短、環(huán)境整治、風貌改造、服務高效四大整治行動，積極推動國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)創(chuàng)建工作，完成了蘇稽蹺腳牛肉特色小鎮(zhèn)建設方案編制工作，涉及重點項目38個，建設資金約100億元。

三、強化屬地責任，堅決保障人民生命安全。嚴格落實疫情防控。嚴格落實最新防疫政策要求，常備應急防疫隊伍和物資，摸排165187戶326896人次，完成新冠疫苗第一針接種73284針劑、第二針74049針劑、第三針59534針劑，累計接種206867人次，其中60歲及以上人群新冠疫苗接種13316人，獲評樂山市2022年抗擊新冠肺炎疫情先進集體。抓牢抓實防汛抗旱。嚴格落實防汛救災“12個100％”要求，認真開展林長制、河湖長制工作，制定森林防滅火和集（古）鎮(zhèn)防汛抗旱工作方案、應急預案，常設森林防火卡點7個、防汛觀察點15個，落實地質災害點聯(lián)絡員2名，嚴格落實防火巡查、亮碼進山、文明祭祀、秸稈禁燒等工作，常態(tài)化配備救援隊伍960余人，機械、車輛32余臺，應急救火裝備550套，發(fā)動群眾力量成立村級防火防汛小組，有效應對6輪強降雨。扎實開展安全查改。嚴格壓實屬地政府安全生產責任，組織開展2輪轄區(qū)安全生產大排查行動、重拳整治行動，累計排查重點企業(yè)、小微作坊、廢品回收等生產經營單位170余家，發(fā)現(xiàn)并督促業(yè)主整改安全隱患25處，全面完成轄區(qū)23個村（社區(qū)）用于生產、經營、租住的自建房排查工作。

四、抓牢創(chuàng)新驅動，鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果。巧用四新騰果還糧。聚焦“年度性任務、針對性舉措、實效性導向”，制定“四新群體”帶動撂荒土地恢復生產的專項治理方案，實施荒地豐果增糧項目創(chuàng)建糧食增產、農民增收、業(yè)主增利共贏發(fā)展模式，預計每年增產10600噸糧食。放大優(yōu)勢帶富集體。整合農村優(yōu)質資源，規(guī)范成立23個村級集體經濟組織，其中3個村共獲得中省財政集體經濟扶持資金250萬元。在楠園村、程扁村、新聯(lián)村、永和村等布局發(fā)展新型農村集體經濟，累計實現(xiàn)收益近150萬元，農民人均可支配收入約25000元。楠園村嘉力優(yōu)人力資源有限公司充分發(fā)揮鎮(zhèn)級勞務品牌和文旅產業(yè)人力資源市場效應，持續(xù)助力蘇稽鄉(xiāng)村振興。多措并舉筑牢根基。深入開展長江禁捕“四清、四無”和清四亂行動，整治撂荒地2059畝、“亂占耕地建房”2處，復合種植改造1300畝。利用鄉(xiāng)村振興銜接資金68萬元，對1．5公里產業(yè)道路進行提升，完成2023年項目庫的申報工作，申報4個產業(yè)項目。

五、優(yōu)化人居環(huán)境，持續(xù)提升村鎮(zhèn)生活品質。持續(xù)實施農村五清。深入開展“五亂整治”“四清四拆”工作，整復清理河道約10千米，溝渠清淤約40千米，印發(fā)宣傳單6萬份，協(xié)調“五老”人員參與監(jiān)督，組織策劃并評選10戶“蘇稽最美庭院”，全鎮(zhèn)生活垃圾轉運處置覆蓋率達99％。對標提升場鎮(zhèn)建設。實施現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目－蘇稽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提升工程等項目，黑化路面5．5公里，綜合整治牛頭堰溝渠200米，升級集鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）污水管網(wǎng)8公里，房屋風貌整治約36000平方米，完善十字路口交通系統(tǒng)1套，完成蘇稽大道、蘇綿大道風貌改造提升。全員創(chuàng)文樹立新風。細化“創(chuàng)文”街面、路口分工安排，劃分46個點位，組織27個志愿者服務小組，動員5500余名志愿者常態(tài)化開展文明志愿服務，清理違規(guī)廣告牌1500余處，勸導不文明行為5000余次，順利迎接省級檢查。

六、沖刺經濟建設，蓄力助燃鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。黨政齊抓升規(guī)入統(tǒng)。制定2套工作方案，明確8項幫扶內容，細化28張任務清單，成立28個“一對一”幫扶工作組，動員鎮(zhèn)村干部逐戶上門宣傳，對接各區(qū)級部門簡化審批流程，組織行業(yè)協(xié)會等部門單位上門指導，完成個轉企14戶，新增限上商貿企業(yè)3戶。搶抓機遇促銷創(chuàng)收。借助省十四屆運動會盛大舉辦機會，會同多部門組織實施嘉州消費節(jié)暨蘇稽古鎮(zhèn)美食啤酒節(jié)等促銷活動，聯(lián)合蘇稽鎮(zhèn)商業(yè)協(xié)會、蘇稽鎮(zhèn)蹺腳牛肉協(xié)會等社會組織開展本地商家促銷代金券活動，帶動帶活380余家集鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）商家，創(chuàng)造收入175萬元。深挖特色打造園區(qū)。堅持“少而精、少而專”的發(fā)展理念，找準優(yōu)勢、凸顯特色，以“蹺腳牛肉”特色產業(yè)為主導，立足三產、轉型二產、連接一產，聯(lián)合蘇稽蹺腳牛肉協(xié)會和食品加工企業(yè)不斷推動蹺腳牛肉技藝非遺保護傳承基地建設，全力協(xié)調蹺腳牛肉預制菜園區(qū)落地。

七、保障文旅服務，著力擦亮特色小鎮(zhèn)招牌。精心組織文旅活動。積極引導群眾參與小鎮(zhèn)活動，組織魚鷹捕魚、牛兒燈等“一村一精品”小鎮(zhèn)特色文藝活動212場，惠及游客、群眾約20萬人次，推薦四川鄉(xiāng)村文藝能人2人，舉全鎮(zhèn)之力保障省十四屆運動會以及嘉州美食節(jié)暨啤酒節(jié)圓滿舉行。寵愛服務暖心游客。持續(xù)開展“寵游客”綜合文旅服務，深入開展古鎮(zhèn)核心區(qū)域擴容提質工作，聯(lián)合蘇稽片區(qū)新鄉(xiāng)賢力量系統(tǒng)提升古鎮(zhèn)文旅業(yè)態(tài)，培育復古民宿、休閑攝影、技藝傳承、研學康養(yǎng)等多種特色小微經濟體24家，打造古鎮(zhèn)沉浸式體驗新場景2處。積極創(chuàng)建文旅榮譽。選優(yōu)配強文旅工作小組，將提升文旅內涵作為重要抓手，組織專職干部申報各類文旅獎勵榮譽，成功申報四川省“金熊貓”獎先進集體、2022樂山十大非遺傳承保護基地、四川省第二屆鄉(xiāng)村文化振興“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等文旅殊榮。

八、突出民生保障，大幅提高便民服務水平。落實優(yōu)撫救助特困。嚴格落實城鄉(xiāng)低保、特困、兩殘對象的管理和城鄉(xiāng)居民臨時救助政策要求，加強養(yǎng)老服務體系建設，申報救助資金296028元，教育扶貧124人次，救助無人撫養(yǎng)孤兒2名，開展溫暖過冬行動慰問827人，臨時救助困難群眾2人次，重點優(yōu)撫退役軍人833人。全面升級便民服務。成立4個蘇稽社工站點，完成2個社區(qū)社會組織申報，全面完成蘇稽鎮(zhèn)便民服務中心改造升級工作，系統(tǒng)開展辦事窗口業(yè)務培訓4次，勞動保障服務群眾15000余人次，年檢退休人員3500余人，新農保領取人員1530余人，處理勞動用工糾紛63起，協(xié)調討要農民工工資140余萬元。開通熱線增進幸福。開通“舒心”服務電話熱線，提供24小時電話在線服務，嚴格落實“按時辦結、跟蹤反饋、定期研判”工作要求，累計解決群眾政策咨詢、業(yè)務催辦677次，收集反映問題144個，解決群眾農業(yè)生產、辦事困難等問題245個。

九、改革內控管理，堅持提升政府運轉效能。建立健全內控制度。研究制定《蘇稽鎮(zhèn)人民政府機關內控管理實施制度》，細化13條操作性強、執(zhí)行度高的規(guī)定，組織全員機關干部集中系統(tǒng)學習2次，通報批評機關干部1名。內設機構規(guī)范采購。組織5名班子領導、12名機關干部成立機關采購小組、驗收小組和審計小組，組織實施、參與驗收機關辦公樓修繕等3個政府采購項目。嚴格執(zhí)行財政監(jiān)管。全面加強財政預算、項目資金、銀行賬戶、支付印章的管理，組織專班系統(tǒng)梳理固定資產臺賬，相比2021年財政撥款收支預算總數(shù)省減295．29萬元。全面完成巡察反饋問題整改，落實整改措施153個，清退資金6．2675萬元。

十、抓好人民武裝，扎實強化基層陣地建設。嚴格落實黨管武裝。組織學習有關加強黨管武裝的指示及相關規(guī)定4次，組織基干民兵上黨課4次，組織基干民兵業(yè)務學習8次，召開黨委議軍會議4次，鎮(zhèn)武裝部重要事項均由黨委議軍會議討論通過。圓滿完成征兵工作，15名優(yōu)秀青年獲批入伍。落實責任沖鋒一線。出動民兵400余人參與疫情防控、防汛減災，出動民兵300余人次參與古鎮(zhèn)旅游秩序維護工作，在防疫排查、集中隔離等執(zhí)勤工作中，調動民兵超過6000人次。統(tǒng)一標準規(guī)范建設。投入3萬余元資金夯實物資基礎，配齊相關裝備器材，嚴格按“六有、七冊、五上墻”標準布置各類場所，完善各類統(tǒng)計臺賬，完成武裝資料管理信息化。

明年工作安排

明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要一年。蘇稽鎮(zhèn)人民政府的工作要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，按照市委“345”工作思路和區(qū)委“一心五區(qū)”工作目標，統(tǒng)籌安全生產和經濟發(fā)展，努力將鎮(zhèn)域經濟恢復到新冠肺炎爆發(fā)以前水平，確保社會穩(wěn)定發(fā)展。重點抓好以下工作：

一、防范化解重大風險，全力保障安全生產

（一）抓好農村常態(tài)疫情管控。強化農村醫(yī)療保障，督導各村（社區(qū)）以及相關企業(yè)儲備一定醫(yī)療救助物資，建立農村醫(yī)療困難等重點人群臺賬，持續(xù)推進新冠疫苗接種，加強農村群眾防疫自救指導工作，廣泛動員群眾成立互幫互助小組，盡可能緩解基層醫(yī)療組織壓力，避免醫(yī)療資源擠兌，最大限度降低疫情對群眾生產生活影響。

（二）加強屬地安全生產監(jiān)管。全面深入貫徹落實國務院安委會安全生產十五條措施實施意見，嚴格落實政府安全生產責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強安全生產工作的組織領導，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。抓牢抓實森林防滅火、防汛抗旱、防震避險，每月至少聽取一次村（社區(qū)）安全工作匯報，全面研判分析，找準突出問題，列出隱患清單，厘清監(jiān)管責任，嚴格落實安全生產第一責任人責任制，重拳整治違規(guī)生產、施工等，抓具體、抓扎實、抓成效，確保2023年實現(xiàn)“三零”目標。

（三）強化基層社會治理體系。聯(lián)合派出所等部門常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打好禁毒、反詐人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。加強法治教育，多種形式拓展宣傳手段，大力倡導營造社會法治思想氛圍。積極化解矛盾糾紛，切實提高政府依法行政質量。認真貫徹落實《四川省糾紛多元化解條例》，加強調解人才隊伍建設，提高糾紛預防和化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化疫情期間矛盾糾紛化解工作。

二、加快推進項目建設，提升完善基礎設施

（一）奮力推進項目建設收尾。全力以赴推進新一職中、512線、215線、成樂高速擴容、古鎮(zhèn)二期等項目征地拆遷工作，確保峨眉河風景道二期項目、安福堰綜合整治項目、古鎮(zhèn)核心區(qū)管網(wǎng)建設和風貌提升項目等項目全面建成投入運行。

（二）爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)。持續(xù)高質量推動場鎮(zhèn)建設服務提升行動，開辟新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新局面，圍繞交通補短、環(huán)境整治、風貌改造、服務提升等進一步完善基礎設施建設，建立健全長效機制。積極聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、市容管理、交警等部門，齊抓共建開展蘇稽集鎮(zhèn)秩序整治行動，按照“創(chuàng)文”標準凈化街面環(huán)境，提升集（古）鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。加強商戶占道經營整治力度，有效引導、規(guī)范商販合法經營，尤其是流動攤販，嚴查車輛亂停亂放，規(guī)劃更多停車位，營造良好營商環(huán)境，維護好城鎮(zhèn)秩序。

三、不斷鞏固脫貧成果，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興

（一）嚴守農村防止返貧紅線。嚴格落實“四個不摘”政策要求，學好、用好過渡期銜接政策，進一步配強幫扶干部隊伍，完善監(jiān)測幫扶機制，進一步加強入戶走訪、部門協(xié)同工作，及時發(fā)現(xiàn)、及時納入、及時幫扶，將預警信息及時反饋各村進行動態(tài)監(jiān)測。針對重點群體，開展跟蹤督導，細化安排，明確責任，組織業(yè)務工作人員入戶復核，對確實符合監(jiān)測條件的農戶，上報鎮(zhèn)黨委研究后及時上報業(yè)務部門，堅決杜絕規(guī)模性返貧。

（二）壯大農村新型集體經濟。堅持“一村一品”“優(yōu)勢互補”的集體經濟發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，壯大農村新型集體經濟。充分發(fā)揮楠園村集體經濟引領模范作用，深入推動新聯(lián)村、程扁村、永和村集體經濟項目發(fā)展，積極引導靈官村、劉浩村、躍進村等農村集體經濟探索，充分盤活各村閑置資產、資源，不斷創(chuàng)新探索致富模式。進一步加強農村集體經濟“三資”管理，將每一筆款項用在刀刃上，形成良性增收循環(huán)。

（三）加強農村人居環(huán)境整治。著力開展新一輪農村人居環(huán)境整治行動，推動“五清”行動走深走實，積極調動鎮(zhèn)村兩級干部力量，嚴格按照“路整平、地掃凈、服務好、治污染、面貌新”的要求，加快集鎮(zhèn)基礎設施建設，提升農村綜合保障基礎設施建設水平，加強農村面源污染防治，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，營造良好宣傳氛圍動員群眾與志愿者積極參與，實現(xiàn)“水清岸綠、渠溝暢通、路見本色、庭院整潔”。

四、深入挖掘文旅優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展特色產業(yè)

（一）全面推動特色產業(yè)發(fā)展。堅持以蹺腳牛肉產業(yè)為原點，全力推動川菜預制菜產業(yè)園區(qū)、配料加工園區(qū)的建設，建優(yōu)食材基地和配料生產基地，制定蹺腳牛肉工藝制作標準，加快實現(xiàn)美食產業(yè)的延鏈強鏈補鏈。深度挖掘上河幫菜歷史，拓展美食產業(yè)版圖，建設蹺腳牛肉博物館，盡快實現(xiàn)美食產業(yè)與其他產業(yè)深度融合。

（二）擦亮蘇稽文旅金字招牌。積極融入峨眉河風景廊道建設，豐富旅游層次感。打響美食品牌，以蹺腳牛肉、米花糖等特色美食為核心，打通美食全產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。突出文旅融合，用好巴蜀文化旅游走廊新地標等榮譽，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、沉浸式體驗、夜間經濟、水上經濟等消費新場景，增強蘇稽旅游吸引力。

（三）激活特色小鎮(zhèn)文旅經濟。積極發(fā)揮黨建引領作用凸顯蘇稽文旅餐飲片區(qū)優(yōu)勢，保障規(guī)劃共商、發(fā)展共謀、資源共享落到實處，做深做實兩項改革“后半篇”文章，樹牢品牌意識，以群眾、游客為中心，全面優(yōu)化服務、全力爭先創(chuàng)優(yōu)，高站位、高質量、高品質推廣蹺腳牛肉、臨江鱔絲、沾水雞、冷鍋魚、米花糖等特色餐飲文化，引進優(yōu)質業(yè)態(tài)，淘汰劣質業(yè)態(tài)，推動蘇稽片區(qū)文旅餐飲體系化發(fā)展，帶動群眾增收致富。