蘇稽鎮(zhèn)2019年政府工作報告

在蘇稽鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上

中共蘇稽鎮(zhèn)委員會副書記彭富松

2020年1月19日

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘇稽鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出寶貴意見。

二0一九年工作回顧

2019年是中華人民共和國成立70周年，一年來，鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以“干在實處，走在前列”的工作取向，真抓實干，奮力拼搶，有效推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展。

一年來，我們主要開展了六個方面工作，并取得了新的成績

和進(jìn)步。

一、堅持項目引領(lǐng)，勇當(dāng)建設(shè)“排頭兵”

按照市委“蘇稽新區(qū)”的定位，做好奧體中心、蘇棉大道、青衣江大道北段、蘇稽大道、鋼材市場二、三期、新一職中、成發(fā)紙機(jī)等項目征地拆遷工作，涉及14個村，1600余畝，拆遷房屋600余戶，農(nóng)轉(zhuǎn)非5000余人，完成所有征地拆遷項目青苗林木、墳?zāi)?、房屋及?gòu)建筑物的清點丈量工作，全面進(jìn)入住房安置倒房階段，協(xié)助完成“大學(xué)城”用地項目的申報工作，奧體中心已入場施工。全力保障交通線性工程施工進(jìn)度，省道215線順利進(jìn)場，512線成樂高速擴(kuò)容項目加快推進(jìn)，嘉峨大道、樂夾路已竣工通車。啟動蘇稽古鎮(zhèn)一期建設(shè)項目2萬平方米立面改造和峨眉河流域綜合開發(fā)項目建設(shè)，已完成新橋幼兒園片區(qū)的外立面及屋頂改造、兩艘無證船只拆遷搬離、朝陽街片區(qū)路面硬化及公廁建設(shè)，正在推進(jìn)桂花路片區(qū)街面整治、風(fēng)貌塑造，楊碼頭片區(qū)古院落打造。

二、實施鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)發(fā)展

一是大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓“四大革命、五大行動”，廣泛開展以廁所革命、污水治理、垃圾清理、村貌革命為重點的人居環(huán)境整治，成立以黨政一把手為組長、黨政班子為成員的人居環(huán)境整治暨農(nóng)村“四清四拆”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)2個聯(lián)系村、40戶直接聯(lián)系戶。制發(fā)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”倡議書2萬余份，落實“門前三包”責(zé)任書3000余張，“衛(wèi)生公約”4000余份，公眾號推送專題宣傳6期，設(shè)置人居環(huán)境整治公示牌28個，召開鎮(zhèn)級現(xiàn)場會2次、壩壩會28次，引導(dǎo)群眾以主人翁姿態(tài)積極參與整治行動。選取基礎(chǔ)條件相對較好的程扁村作為示范村，打造人居環(huán)境“樣板房”，成功通過四川省鄉(xiāng)村振興示范村驗收。在長春村、沙井村、唐村、楠園村開展垃圾分類試點，探索形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”垃圾處理模式和長效機(jī)制，各村完成了生活垃圾處理費收取工作，收取率達(dá)到90％以上。全鎮(zhèn)改建場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所3座，改造村公共廁所3座，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所新（改）建853戶。配合推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，扎實開展“大棚房”問題整改及另案處置，清理整治12次，拆除彩鋼房1萬余平方米，查處新增違法用地2宗，違法建設(shè)10宗，完成樂雅高速沿線環(huán)境綜合整治。

二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，程扁、楊平等10個村完成集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記，指導(dǎo)楊平村爭取扶持資金50萬元購買挖掘機(jī)等設(shè)備出租，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；鼓勵程扁村整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，申報扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目，爭取省級資金100萬元。打造樂山市天翊農(nóng)業(yè)“農(nóng)民工示范點”項目，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定水稻、玉米、油菜、蔬菜等農(nóng)作物種植面積，2019年，全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量約1．1萬噸，其中小春產(chǎn)量約1000噸，大春產(chǎn)量約1萬噸。農(nóng)民人均可支配收入約1．8萬元。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，按期發(fā)放耕地地力保護(hù)補貼、農(nóng)機(jī)補貼及水庫移民補貼，引導(dǎo)農(nóng)戶參加自愿小額保險1．05萬人。積極開展非洲豬瘟輿情疫病防控工作，設(shè)立4個檢查消毒點，消毒總面積達(dá)10萬平方米，撲殺和無害化處理生豬5000余頭。全面完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，正式普查711個單位，2362戶個體戶。

四是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)“村建制”調(diào)整，圓滿完成14個行政村的合并和村委會選舉工作，13名村黨組織書記通過合法程序擔(dān)任村主任。加強農(nóng)村集體“三資”管理，完成7個合并村賬務(wù)合并及文書移交工作。指導(dǎo)各村完善村規(guī)民約，發(fā)揮群眾參與基層治理主體作用。2019年12月17日，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，原蘇稽鎮(zhèn)、楊灣鄉(xiāng)和水口鎮(zhèn)雷壩村、石鼓寺村等31個村、社區(qū)合并成立新蘇稽鎮(zhèn)，轄區(qū)面積達(dá)到67．65平方公里，戶籍人口約6萬人，總?cè)丝诩s10萬人。

三、防范化解風(fēng)險，打好三大攻堅戰(zhàn)

一是抓好脫貧攻堅。全面落實教育、衛(wèi)生等扶貧政策，落實奮進(jìn)計劃412戶63．1萬元，發(fā)放小額信貸貼息資金71．17萬元，自籌資金1．4萬元維修9戶貧困戶房屋，落實教育救助161人38．88萬元，確保教育醫(yī)療住房有保障。全覆蓋培訓(xùn)幫扶干部、鎮(zhèn)村干部14次；統(tǒng)籌126名幫扶干部和村干部，扎實開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，查出問題1400余個并全面完成整改。經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶622戶1421人。

二是加強污染治理和生態(tài)保護(hù)。持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)境曝光臺”曝光問題整改落實，繼續(xù)推進(jìn)“河長制”工作，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和秸稈禁燒工作，嚴(yán)格林業(yè)采伐管理，進(jìn)一步加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，累計開展各類巡查40余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類環(huán)境問題9處，配合環(huán)保部門查處違規(guī)單位29家。

三是保障社會大局和諧穩(wěn)定。開展法治課153場次。新增社區(qū)矯正對象19人，到期順利解矯29人。受理糾紛213件，成功化解208件。保障1．33公里鐵路護(hù)線的安全，佛教活動場所活動正常。編制全鎮(zhèn)的防洪應(yīng)急預(yù)案和楊平水庫防汛應(yīng)急搶險預(yù)案，落實好防洪儲備物資，全力做好“8．2”“8．5”大暴雨搶險救災(zāi)工作，未出現(xiàn)因災(zāi)人員傷亡。組織開展食品安全專項培訓(xùn)4次，確定鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點1處，扎實組織開展地震、地災(zāi)、消防、防汛等應(yīng)急演練，全覆蓋開展鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)安全檢查5次，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。完成2019年民兵、預(yù)備役整組點驗、民兵正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)征入伍22人。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，辦理區(qū)掃黑辦交辦案件2起，全鎮(zhèn)暫未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡情況、無“村霸”，圓滿完成中華人民共和國成立70周年信訪維穩(wěn)安保工作，實現(xiàn)了“五個堅決防止”和“四零”目標(biāo)。

四、抓好社會事業(yè)，增進(jìn)人民福祉

一是做好基礎(chǔ)民生保障。全年走訪、入戶、核實困難群眾278人，落實醫(yī)療救助43人，臨時救助24人，重特大醫(yī)療救助6人；資助貧困應(yīng)屆生26名，在校生1名。全面核查1607名殘疾人信息，重度殘疾護(hù)理補貼389人，殘疾人扶貧對象生活補貼1人，殘疾人居家靈活就業(yè)幫扶299人，自主創(chuàng)業(yè)殘疾人4人。落實城市低保135戶197人，農(nóng)村低保370戶570人，城市特困集中9人，分散6人；農(nóng)村特困集中39人，分散45人；困難殘疾人263人。做好保障性住房工作，申報60戶公租房，搖號入住42戶，年審105戶。代表市中區(qū)接受了國家民政部檢查，并獲得全國第二名的好成績。

二是提升社會服務(wù)能力。先后組織開展慶祝新中國成立70周年系列活動，豐富村民文化娛樂生活。加大對未成年人的關(guān)愛保護(hù)力度，成功創(chuàng)建1個兒童之家示范點。加大統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)、證照辦理等服務(wù)保障工作，回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工37人，其中11人進(jìn)入村級兩委班子。

五、奮力“雙創(chuàng)”攻堅，提升基層治理水平

一是加強宣傳引導(dǎo)。投入20余萬元設(shè)立“雙創(chuàng)”固定宣傳欄、公益廣告，加以壩壩會、敲門行動、知識競賽等動態(tài)宣傳形式，廣泛發(fā)動和引導(dǎo)全社會共同參與“雙創(chuàng)”工作，成功創(chuàng)建2個市級文明村。33支志愿服務(wù)隊伍、5000余名志愿者，常態(tài)化開展“雙創(chuàng)”志愿服務(wù)活動，提升人民群眾對“雙創(chuàng)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

二是積極開展集鎮(zhèn)整治。繼續(xù)推行“街長制”開展集鎮(zhèn)管理，聯(lián)合城管、交警，成立16人的集鎮(zhèn)專項整治小組，不分早、晚對集鎮(zhèn)進(jìn)行巡查整治，拆除沿街違規(guī)搭建的雨棚1．1萬余平方米，修剪6條街道行道樹，設(shè)置便民攤點200余個，停車位960余個，摩托車、自行車停車位220余個。投入20余萬元組織集鎮(zhèn)范圍內(nèi)村（社區(qū)）對老舊、三無小區(qū)、背街小巷進(jìn)行徹底清理，清理垃圾約40余噸。同時，結(jié)合古鎮(zhèn)打造，安裝8個違停抓拍監(jiān)控，修建能容納300余輛車的臨時停車場。投入20余萬元升級改造中心農(nóng)貿(mào)市場，并落實專人管理。

六、抓好政府建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓牢政府系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)，及時處置輿情300余條。全覆蓋組織村三職干部培訓(xùn)6次，每村培養(yǎng)儲備后備力量2名。深化“護(hù)根”行動，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，受理信訪舉報20件，批評教育24人、書面誡勉5人、談話誡勉8人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。主動公開政府信息300余條，自覺接受群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，堅持政府法律顧問制度，提高依法行政水平。

各位代表：回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民迎難而上、扎實工作、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難，工作上還存在一些短板。主要體現(xiàn)在5個方面：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還沒有將特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)打造有效融合發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在民生事業(yè)上，農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，與人民對美好生活的需求尚有一定差距；在環(huán)境治理上，集鎮(zhèn)管理水平還待提高，環(huán)境衛(wèi)生死角整治不徹底的問題依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境還有不少短板；在社會治理上，回應(yīng)社會矛盾和群眾需求之間還有差距；在政府自身建設(shè)上，人才培養(yǎng)還需進(jìn)一步加強。

這些問題，我們高度重視，正在采取措施，認(rèn)真加以解決。

二0二0年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年。鎮(zhèn)人民政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委十一屆六次全會和市委七屆九次全會以及區(qū)委八屆九次全會決策部署，緊扣全市“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，圍繞“建設(shè)核心區(qū)、勇當(dāng)排頭兵”和“一城兩新區(qū)”、蘇稽文旅古鎮(zhèn)工作主題，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，提高人民群眾安全感、幸福感、獲得感，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗宜游新蘇稽。

2020年我們將重點抓好以下工作：

一是以鄉(xiāng)村振興為抓手推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”，著力補齊我鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等方面的短板，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快編制鎮(zhèn)域國土空間發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等用地布局，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，以嶄新面貌迎接全省文化旅游發(fā)展大會的召開。