蘇稽鎮(zhèn)2019年政府工作報(bào)告

在蘇稽鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

中共蘇稽鎮(zhèn)委員會(huì)副書記彭富松

2020年1月19日

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘇稽鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見(jiàn)。

二0一九年工作回顧

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，一年來(lái)，鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以“干在實(shí)處，走在前列”的工作取向，真抓實(shí)干，奮力拼搶，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一年來(lái)，我們主要開(kāi)展了六個(gè)方面工作，并取得了新的成績(jī)

和進(jìn)步。

一、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，勇當(dāng)建設(shè)“排頭兵”

按照市委“蘇稽新區(qū)”的定位，做好奧體中心、蘇棉大道、青衣江大道北段、蘇稽大道、鋼材市場(chǎng)二、三期、新一職中、成發(fā)紙機(jī)等項(xiàng)目征地拆遷工作，涉及14個(gè)村，1600余畝，拆遷房屋600余戶，農(nóng)轉(zhuǎn)非5000余人，完成所有征地拆遷項(xiàng)目青苗林木、墳?zāi)?、房屋及?gòu)建筑物的清點(diǎn)丈量工作，全面進(jìn)入住房安置倒房階段，協(xié)助完成“大學(xué)城”用地項(xiàng)目的申報(bào)工作，奧體中心已入場(chǎng)施工。全力保障交通線性工程施工進(jìn)度，省道215線順利進(jìn)場(chǎng)，512線成樂(lè)高速擴(kuò)容項(xiàng)目加快推進(jìn)，嘉峨大道、樂(lè)夾路已竣工通車。啟動(dòng)蘇稽古鎮(zhèn)一期建設(shè)項(xiàng)目2萬(wàn)平方米立面改造和峨眉河流域綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，已完成新橋幼兒園片區(qū)的外立面及屋頂改造、兩艘無(wú)證船只拆遷搬離、朝陽(yáng)街片區(qū)路面硬化及公廁建設(shè)，正在推進(jìn)桂花路片區(qū)街面整治、風(fēng)貌塑造，楊碼頭片區(qū)古院落打造。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展

一是大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓“四大革命、五大行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展以廁所革命、污水治理、垃圾清理、村貌革命為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治，成立以黨政一把手為組長(zhǎng)、黨政班子為成員的人居環(huán)境整治暨農(nóng)村“四清四拆”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)2個(gè)聯(lián)系村、40戶直接聯(lián)系戶。制發(fā)“農(nóng)村人居環(huán)境整治”倡議書2萬(wàn)余份，落實(shí)“門前三包”責(zé)任書3000余張，“衛(wèi)生公約”4000余份，公眾號(hào)推送專題宣傳6期，設(shè)置人居環(huán)境整治公示牌28個(gè)，召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次、壩壩會(huì)28次，引導(dǎo)群眾以主人翁姿態(tài)積極參與整治行動(dòng)。選取基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的程扁村作為示范村，打造人居環(huán)境“樣板房”，成功通過(guò)四川省鄉(xiāng)村振興示范村驗(yàn)收。在長(zhǎng)春村、沙井村、唐村、楠園村開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)，探索形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”垃圾處理模式和長(zhǎng)效機(jī)制，各村完成了生活垃圾處理費(fèi)收取工作，收取率達(dá)到90％以上。全鎮(zhèn)改建場(chǎng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所3座，改造村公共廁所3座，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所新（改）建853戶。配合推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題整改及另案處置，清理整治12次，拆除彩鋼房1萬(wàn)余平方米，查處新增違法用地2宗，違法建設(shè)10宗，完成樂(lè)雅高速沿線環(huán)境綜合整治。

二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，程扁、楊平等10個(gè)村完成集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記，指導(dǎo)楊平村爭(zhēng)取扶持資金50萬(wàn)元購(gòu)買挖掘機(jī)等設(shè)備出租，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；鼓勵(lì)程扁村整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，申報(bào)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)資金100萬(wàn)元。打造樂(lè)山市天翊農(nóng)業(yè)“農(nóng)民工示范點(diǎn)”項(xiàng)目，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定水稻、玉米、油菜、蔬菜等農(nóng)作物種植面積，2019年，全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量約1．1萬(wàn)噸，其中小春產(chǎn)量約1000噸，大春產(chǎn)量約1萬(wàn)噸。農(nóng)民人均可支配收入約1．8萬(wàn)元。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，按期發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及水庫(kù)移民補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶參加自愿小額保險(xiǎn)1．05萬(wàn)人。積極開(kāi)展非洲豬瘟輿情疫病防控工作，設(shè)立4個(gè)檢查消毒點(diǎn)，消毒總面積達(dá)10萬(wàn)平方米，撲殺和無(wú)害化處理生豬5000余頭。全面完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，正式普查711個(gè)單位，2362戶個(gè)體戶。

四是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)“村建制”調(diào)整，圓滿完成14個(gè)行政村的合并和村委會(huì)選舉工作，13名村黨組織書記通過(guò)合法程序擔(dān)任村主任。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，完成7個(gè)合并村賬務(wù)合并及文書移交工作。指導(dǎo)各村完善村規(guī)民約，發(fā)揮群眾參與基層治理主體作用。2019年12月17日，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，原蘇稽鎮(zhèn)、楊灣鄉(xiāng)和水口鎮(zhèn)雷壩村、石鼓寺村等31個(gè)村、社區(qū)合并成立新蘇稽鎮(zhèn)，轄區(qū)面積達(dá)到67．65平方公里，戶籍人口約6萬(wàn)人，總?cè)丝诩s10萬(wàn)人。

三、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是抓好脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)教育、衛(wèi)生等扶貧政策，落實(shí)奮進(jìn)計(jì)劃412戶63．1萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸貼息資金71．17萬(wàn)元，自籌資金1．4萬(wàn)元維修9戶貧困戶房屋，落實(shí)教育救助161人38．88萬(wàn)元，確保教育醫(yī)療住房有保障。全覆蓋培訓(xùn)幫扶干部、鎮(zhèn)村干部14次；統(tǒng)籌126名幫扶干部和村干部，扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查，查出問(wèn)題1400余個(gè)并全面完成整改。經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶622戶1421人。

二是加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)。持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題及“環(huán)境曝光臺(tái)”曝光問(wèn)題整改落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和秸稈禁燒工作，嚴(yán)格林業(yè)采伐管理，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，累計(jì)開(kāi)展各類巡查40余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類環(huán)境問(wèn)題9處，配合環(huán)保部門查處違規(guī)單位29家。

三是保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開(kāi)展法治課153場(chǎng)次。新增社區(qū)矯正對(duì)象19人，到期順利解矯29人。受理糾紛213件，成功化解208件。保障1．33公里鐵路護(hù)線的安全，佛教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)正常。編制全鎮(zhèn)的防洪應(yīng)急預(yù)案和楊平水庫(kù)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)好防洪儲(chǔ)備物資，全力做好“8．2”“8．5”大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)人員傷亡。組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)培訓(xùn)4次，確定鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處，扎實(shí)組織開(kāi)展地震、地災(zāi)、消防、防汛等應(yīng)急演練，全覆蓋開(kāi)展鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)安全檢查5次，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。完成2019年民兵、預(yù)備役整組點(diǎn)驗(yàn)、民兵正規(guī)化建設(shè)，應(yīng)征入伍22人。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，辦理區(qū)掃黑辦交辦案件2起，全鎮(zhèn)暫未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡情況、無(wú)“村霸”，圓滿完成中華人民共和國(guó)成立70周年信訪維穩(wěn)安保工作，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“四零”目標(biāo)。

四、抓好社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)人民福祉

一是做好基礎(chǔ)民生保障。全年走訪、入戶、核實(shí)困難群眾278人，落實(shí)醫(yī)療救助43人，臨時(shí)救助24人，重特大醫(yī)療救助6人；資助貧困應(yīng)屆生26名，在校生1名。全面核查1607名殘疾人信息，重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼389人，殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼1人，殘疾人居家靈活就業(yè)幫扶299人，自主創(chuàng)業(yè)殘疾人4人。落實(shí)城市低保135戶197人，農(nóng)村低保370戶570人，城市特困集中9人，分散6人；農(nóng)村特困集中39人，分散45人；困難殘疾人263人。做好保障性住房工作，申報(bào)60戶公租房，搖號(hào)入住42戶，年審105戶。代表市中區(qū)接受了國(guó)家民政部檢查，并獲得全國(guó)第二名的好成績(jī)。

二是提升社會(huì)服務(wù)能力。先后組織開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，豐富村民文化娛樂(lè)生活。加大對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，成功創(chuàng)建1個(gè)兒童之家示范點(diǎn)。加大統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)、證照辦理等服務(wù)保障工作，回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工37人，其中11人進(jìn)入村級(jí)兩委班子。

五、奮力“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)，提升基層治理水平

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。投入20余萬(wàn)元設(shè)立“雙創(chuàng)”固定宣傳欄、公益廣告，加以壩壩會(huì)、敲門行動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽等動(dòng)態(tài)宣傳形式，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)共同參與“雙創(chuàng)”工作，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)文明村。33支志愿服務(wù)隊(duì)伍、5000余名志愿者，常態(tài)化開(kāi)展“雙創(chuàng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，提升人民群眾對(duì)“雙創(chuàng)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

二是積極開(kāi)展集鎮(zhèn)整治。繼續(xù)推行“街長(zhǎng)制”開(kāi)展集鎮(zhèn)管理，聯(lián)合城管、交警，成立16人的集鎮(zhèn)專項(xiàng)整治小組，不分早、晚對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行巡查整治，拆除沿街違規(guī)搭建的雨棚1．1萬(wàn)余平方米，修剪6條街道行道樹，設(shè)置便民攤點(diǎn)200余個(gè)，停車位960余個(gè)，摩托車、自行車停車位220余個(gè)。投入20余萬(wàn)元組織集鎮(zhèn)范圍內(nèi)村（社區(qū)）對(duì)老舊、三無(wú)小區(qū)、背街小巷進(jìn)行徹底清理，清理垃圾約40余噸。同時(shí)，結(jié)合古鎮(zhèn)打造，安裝8個(gè)違停抓拍監(jiān)控，修建能容納300余輛車的臨時(shí)停車場(chǎng)。投入20余萬(wàn)元升級(jí)改造中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并落實(shí)專人管理。

六、抓好政府建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓牢政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)處置輿情300余條。全覆蓋組織村三職干部培訓(xùn)6次，每村培養(yǎng)儲(chǔ)備后備力量2名。深化“護(hù)根”行動(dòng)，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，受理信訪舉報(bào)20件，批評(píng)教育24人、書面誡勉5人、談話誡勉8人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。主動(dòng)公開(kāi)政府信息300余條，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)制度，提高依法行政水平。

各位代表：回顧過(guò)去一年的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民迎難而上、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難，工作上還存在一些短板。主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還沒(méi)有將特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)打造有效融合發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；在民生事業(yè)上，農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，與人民對(duì)美好生活的需求尚有一定差距；在環(huán)境治理上，集鎮(zhèn)管理水平還待提高，環(huán)境衛(wèi)生死角整治不徹底的問(wèn)題依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境還有不少短板；在社會(huì)治理上，回應(yīng)社會(huì)矛盾和群眾需求之間還有差距；在政府自身建設(shè)上，人才培養(yǎng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

這些問(wèn)題，我們高度重視，正在采取措施，認(rèn)真加以解決。

二0二0年工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年。鎮(zhèn)人民政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省委十一屆六次全會(huì)和市委七屆九次全會(huì)以及區(qū)委八屆九次全會(huì)決策部署，緊扣全市“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，圍繞“建設(shè)核心區(qū)、勇當(dāng)排頭兵”和“一城兩新區(qū)”、蘇稽文旅古鎮(zhèn)工作主題，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，提高人民群眾安全感、幸福感、獲得感，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗宜游新蘇稽。

2020年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

一是以鄉(xiāng)村振興為抓手推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，著力補(bǔ)齊我鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等方面的短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快編制鎮(zhèn)域國(guó)土空間發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等用地布局，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，以嶄新面貌迎接全省文化旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)。