蘇稽鎮(zhèn)2021年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告
—在蘇稽鎮(zhèn)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
（2021年9月23日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘇稽鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見。
換屆以來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，面對(duì)復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，蘇稽鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)融入“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定貫徹全市“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展主線，全面推進(jìn)市中區(qū)建設(shè)世界重要旅游目的地“核心區(qū)”、勇當(dāng)樂山建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心“排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
一年多來，我們主要取得了如下成績：
一、緊扣中心服務(wù)大局，發(fā)展水平顯著提升
（一）聚力項(xiàng)目落地。立足“蘇稽新區(qū)”定位，全力以赴做好青江大道南北段、蘇稽大道、鋼材市場(chǎng)、新一職中、成發(fā)紙機(jī)、樂山師院、新區(qū)醫(yī)院、蘇東路等項(xiàng)目征地拆遷工作。高質(zhì)量開展“6+1”城市道路補(bǔ)征、公交車始末站等項(xiàng)目的預(yù)征地項(xiàng)目。全力保障交通線性工程施工進(jìn)度，省道215線順利進(jìn)場(chǎng)，512線成樂高速擴(kuò)容項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（二）奠定文旅底色。搶抓樂山打造樂峨休閑度假帶機(jī)遇，推進(jìn)蘇稽古鎮(zhèn)項(xiàng)目和峨眉河流域綜合開發(fā)，不斷完善道路交通、游客接待等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)域形象和接待能力顯著提升。蘇稽鎮(zhèn)成功承辦2021首屆嘉州美食文化節(jié)，“蘇稽蹺腳牛肉小鎮(zhèn)”成為全市唯一被省政府命名的“特色小鎮(zhèn)”，蘇稽古鎮(zhèn)榮獲“巴蜀文化旅游走廊新地標(biāo)”等稱號(hào)，被評(píng)為2020年樂山文化旅游“新十景”。
（三）助力鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地25361畝。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，完成集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記。整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，全力打造峨眉河鄉(xiāng)村振興示范帶，在程扁、新聯(lián)、永和等村布局發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益近100萬元，2020年農(nóng)民人均可支配收入約21482元。大力開展示范創(chuàng)建，程扁村成功榮獲“2019年度四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村”稱號(hào)。
二、始終堅(jiān)持人民至上，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
（一）抓牢疫情防控。堅(jiān)持把群眾生命健康放在首位，抽調(diào)精干力量組建疫情防控指揮部，全面落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求，強(qiáng)化重點(diǎn)人員排查處置，科學(xué)宣傳防疫知識(shí)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”措施，積極做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)工作，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。傾全鎮(zhèn)之力推動(dòng)疫苗接種工作，落實(shí)疫苗接種點(diǎn)各項(xiàng)保障措施，蘇稽接種點(diǎn)第一針累計(jì)接種127194人次，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)免疫屏障。
（二）聚力抗洪救災(zāi)。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制，制定楊平水庫度汛工作方案、集鎮(zhèn)中心重點(diǎn)區(qū)域防汛工作方案等應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化配備救援隊(duì)伍300余人次，機(jī)械、車輛50余臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾力量成立蘇稽鎮(zhèn)水上救援隊(duì)。提高災(zāi)情預(yù)報(bào)能力，在古鎮(zhèn)關(guān)鍵區(qū)域加裝大喇叭廣播系統(tǒng)，用好“云廣播”電話群呼平臺(tái)，第一時(shí)間通報(bào)防災(zāi)信息。扎實(shí)做好應(yīng)急救援，圓滿完成“8.18”百年一遇洪水和“8.30”大暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，未發(fā)生一起人員傷亡事件。
（三）決勝脫貧攻堅(jiān)。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”要求，全面落實(shí)教育、衛(wèi)生扶貧等扶貧政策，扎實(shí)開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，整改問題短板2991個(gè)，562戶1304人貧困戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，成功通過省級(jí)驗(yàn)收和市級(jí)暗訪。堅(jiān)持抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興銜接過渡，扎實(shí)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村人口進(jìn)行全覆蓋摸排，累計(jì)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象2戶5人。
三、全面落實(shí)綠色發(fā)展，鎮(zhèn)域環(huán)境整潔美麗
（一）營造整潔人居環(huán)境。狠抓“四大革命、五大行動(dòng)”，廣泛開展以廁所革命、污水治理、垃圾清理、村貌革命為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治。配合推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，開展垃圾分類試點(diǎn)，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”垃圾處理模式和長效機(jī)制。持續(xù)開展“五亂整治”，“四清四拆”工作，積極引導(dǎo)群眾以主人翁姿態(tài)積極參與整治行動(dòng)。
（二）切實(shí)整改環(huán)保問題。抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)境曝光臺(tái)”曝光問題整改落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)“河長制”工作，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和秸稈禁燒工作，大小春期間秸稈綜合利用率94.59%。配合區(qū)部門對(duì)小、散、亂、污企業(yè)進(jìn)行排查和專項(xiàng)整治，關(guān)閉取締49家。制定蘇稽鎮(zhèn)污水處理方案，1100戶接入城市管網(wǎng)，4763戶完成污水處理項(xiàng)目工程。
（三）全面改善場(chǎng)鎮(zhèn)面貌。加快推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)提升行動(dòng)，實(shí)施交通補(bǔ)短、環(huán)境整治、風(fēng)貌改造、服務(wù)高效四大整治行動(dòng)，大力整治集鎮(zhèn)道路破損、車輛違停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營等突出問題。聯(lián)合城管、交警等部門開展常規(guī)巡查、拆臨拆違、交通勸導(dǎo)等工作。組織33支志愿服務(wù)隊(duì)伍、5000余名志愿者常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
四、傾注全力造福民生，社會(huì)大局和諧平穩(wěn)
（一）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障參保率分別達(dá)到95%、97%，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。落實(shí)困難人群兜底保障措施。全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低生活保障135 戶、157人，農(nóng)村最低生活保障300戶、475人，五保和城市三無131人，累計(jì)接受公共租賃住房申請(qǐng)75戶。積極推進(jìn)蘇稽鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站建設(shè)工作，完成退役軍人一人一檔的整理和上報(bào)。扎實(shí)做好老齡、婦女、兒童、殘疾人等各方面工作。配合做好第七次全國人口普查工作，全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口8.5萬人。
（二）全面提升治理能力。深入推進(jìn)村組建制調(diào)整改革，大力推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范工作，落實(shí)健全治理體系、提升服務(wù)能力、夯實(shí)治理隊(duì)伍等9個(gè)方面措施，不斷增強(qiáng)治理水平和服務(wù)能力。深化法律“七進(jìn)”行動(dòng)，開展法治宣傳9063場(chǎng)次，積極開展法律援助。堅(jiān)持依法執(zhí)政，法律顧問參與政府重大決策10次。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，成功化解省市掛牌積案6件，辦理各類信訪件22件，“心連心服務(wù)熱線”690件，受理調(diào)處各類糾紛17件，調(diào)解成功率100%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，安置幫教281人，社區(qū)矯正對(duì)象21人全部納入網(wǎng)格化服務(wù)管理。
（三）促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、道路交通安全整治、地質(zhì)災(zāi)害清理排查，組織森林防火、防汛應(yīng)急演練2場(chǎng)次，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)，建立鎮(zhèn)級(jí)綜治中心，完善村級(jí)綜治平臺(tái)21個(gè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。扎實(shí)推進(jìn)“嘉州禁毒”專項(xiàng)行動(dòng)，管控吸毒人員468人，落實(shí)社戒社康26人。聚焦穩(wěn)控重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全國和省兩會(huì)、十九屆五中全會(huì)期間實(shí)現(xiàn)“四零”目標(biāo)。
換屆以來，我們的各項(xiàng)工作都取得了一定成效，這些成績的取得，離不開上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆班子和歷任領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，離不開全鎮(zhèn)干部群眾的拼搏奮斗！在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾和所有關(guān)心、支持、幫助蘇稽鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作與區(qū)委區(qū)政府要求、與廣大人民群眾的熱切期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐和新動(dòng)能培育不夠，文旅特色資源仍未得到充分挖掘和利用；二是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，場(chǎng)鎮(zhèn)提升方面仍有較多短板；三是“三農(nóng)”發(fā)展后勁不足，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上還有較大差距；四是基層治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。對(duì)于上述問題，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)定信心、積極作為，力爭(zhēng)在發(fā)展中解決問題，在解決問題中加快發(fā)展。

今后五年的工作打算

今后五年，是蘇稽鎮(zhèn)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是補(bǔ)齊短板跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。政府工作的總體思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，緊扣“文旅興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“城市新標(biāo)桿”“休閑度假區(qū)”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)蘇稽新區(qū)、蘇稽古鎮(zhèn)度假區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，奮力打造產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、環(huán)境更美、人民更富裕、生活更幸福、治理更完善的美麗幸福新蘇稽，爭(zhēng)當(dāng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化市中區(qū)的形象窗口。
一、全力建設(shè)高品質(zhì)城市新區(qū)。全力保障奧林匹克中心、樂山一職中新校園、大學(xué)城（一期）項(xiàng)目建成投用，加快建設(shè)大學(xué)城（二期）、蘇稽新區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目，完善配套民生設(shè)施。扎實(shí)推動(dòng)蘇棉大道、蘇稽大道、青衣江大道北段延伸段、青衣江大道南段等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建城市道路骨架。加快推動(dòng)成樂高速擴(kuò)容樂山段、省道215線等線性工程建設(shè)，打通蘇稽新區(qū)向外出口。依托蘇稽蹺腳牛肉特色小鎮(zhèn)、奧林匹克中心、大學(xué)城項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建集產(chǎn)教融合、康養(yǎng)休閑、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)為一體的文體旅消費(fèi)中心，全力打造舒適通達(dá)便捷、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)城市新區(qū)。
二、擦亮蘇稽文旅金字招牌。深入挖掘蘇稽文旅資源和歷史文化特質(zhì)，積極探索“旅游+”模式，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)度假、文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)蹺腳牛肉博物館建設(shè)，積極融入峨眉河風(fēng)景廊道建設(shè)，豐富旅游層次感。打響美食品牌，以蹺腳牛肉、米花糖等特色美食為核心，打通美食全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)蹺腳牛肉特色小鎮(zhèn)擴(kuò)容升級(jí)。突出文旅融合，用好巴蜀文化旅游走廊新地標(biāo)等榮譽(yù)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、夜間經(jīng)濟(jì)、水上經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新場(chǎng)景，增強(qiáng)蘇稽旅游吸引力。
三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一村一品”“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理，不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。深化“綠美嘉州”行動(dòng)，著力開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，按照“路整平”、“地掃凈”、“服務(wù)好”、“治污染”、“面貌新”的要求，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。著力實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工程，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住“鄉(xiāng)村記憶”，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
四、持續(xù)構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升集鎮(zhèn)日常管理、背街小巷綜合整治成效。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，完善基層公共文化設(shè)施，豐富基層文化供給，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作。大力推進(jìn)社會(huì)治理法治化、精細(xì)化，深化“平安建設(shè)”，全面推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)，鞏固提升人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)成果，堅(jiān)決遏制違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“矛盾糾紛多元化解”機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
五、保障改善社會(huì)民生福祉。始終把保障改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全返貧防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，拓展全域結(jié)對(duì)幫扶。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做大做強(qiáng)楠園村人力資源服務(wù)品牌，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策。深化社會(huì)保障制度改革，實(shí)現(xiàn)法定人員應(yīng)保盡保。加強(qiáng)民生兜底保障，進(jìn)一步提高失能人員、高齡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體幫扶救助水平，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)福利、慈善、助殘等事業(yè)。不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)切最急迫的民生問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
六、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，恪盡職守、勤于政事，提高為民辦實(shí)事效能，提升政府公信力，營造良好的干群關(guān)系。堅(jiān)持依法行政，完善政府權(quán)責(zé)清單，全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受各級(jí)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”問題，繼續(xù)壓減一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府過“緊日子”換來群眾過“好日子”。
各位代表，人民賦予重托，實(shí)干創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績書寫蘇稽鎮(zhèn)和諧美麗新篇章！