蘇稽鎮(zhèn)2018年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘇稽鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出寶貴意見。

三是鄉(xiāng)村振興有效實施。嚴格比照“一超六有”脫貧標準，全年實現(xiàn)1戶3人脫貧。嚴格落實教育、醫(yī)療扶持政策，完成6戶住房改造、1戶拆除重建，產(chǎn)業(yè)扶持基金使用率100%，194戶獲得貧困家庭“奮進計劃”激勵獎金21萬元，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位29人，開展精準扶貧短期培訓80人，投入資金11萬余元，對本鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶的215戶貧困戶給予春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日慰問，創(chuàng)建脫貧奔康精神家園示范點1個。全年投入150余萬元，完善村組道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安裝太陽能路燈125盞，新建垃圾池17個。舉辦慶“七一”、“國慶”大型活動，常態(tài)化開展公益電影文化惠民活動，舉辦家長學校6期，榮獲樂山市家庭教育先進集體。積極申報1個省級四好村、6個市級四好村，創(chuàng)建2個市級文明村，8個區(qū)級文明村，2個“婦女之家”、“兒童之家”示范點，打造人居環(huán)境優(yōu)美村1個。

四是環(huán)境治理持續(xù)推進。積極推進生態(tài)文明建設(shè)，全面完成中央環(huán)保督查交辦案件、市“環(huán)保曝光臺”問題整改，整改“小、散、亂、污”企業(yè)43家，城市污水管網(wǎng)工程正在實施中，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率89%。認真落實“河長制”工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級河長組織體系，設(shè)立鎮(zhèn)級河長9個，村級河長48個，組級河長135個，庫長1個，塘長6個，渠長57個，常態(tài)化開展巡查和河道清理，治理牛頭堰棄水溝8公里，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場59個，集中整治71戶規(guī)模及適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。圍繞全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，建立集鎮(zhèn)街長制，每條街道落實一名總負責人，配備鎮(zhèn)整治辦、交管辦、城管、村（社區(qū)）工作人員以及集鎮(zhèn)管理員共16名，常態(tài)化開展集鎮(zhèn)整治。全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、秩序得到有效改善。

五是社會事業(yè)全面進步。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2.93萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)7347人。受理拖欠工資糾紛案件9起53人次，組織進城務(wù)工人員就業(yè)、培訓3次287人，城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)17人。開展軍轉(zhuǎn)干座談會10次，走訪退役軍人493名，完成原8023部隊退役人員體檢工作和1300名退役軍人信息采集工作。組織獻血193人次，免費孕前優(yōu)生健康檢查180人，落實各類民生資金 320余萬元。嚴控農(nóng)地非農(nóng)化亂象，全面開展“大棚房”問題清理整治整改工作，做好防震減災和地質(zhì)災害宣傳工作，持續(xù)抓好在建農(nóng)房日常巡查，加強違章建筑、違法用地監(jiān)管，全年上報農(nóng)房資料46戶，申報公租房76戶，年審94戶，搖號入住32戶。

六是社會大局和諧穩(wěn)定。開展“法律七進”100余次，督查各村（居）務(wù)管理、政務(wù)公開情況6次，排查矛盾糾紛171件，保障1.33公里鐵路護線的安全。佛教活動場所活動正常。編制全鎮(zhèn)的防洪應(yīng)急預案和楊坪水庫防汛應(yīng)急搶險預案，落實好防洪儲備物資，全力做好“5.21”“6.29”大暴雨搶險救災工作，未出現(xiàn)因災人員傷亡。簽訂森林防火、防治松線蟲病目標責任書10份，制定森林防火預案，開展森林防火演練1次，落實森林防火巡查員每周巡查。組織開展安全教育培訓28次，應(yīng)急演練3次，發(fā)出整改通知書8份，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。與派出所聯(lián)合行動，破獲一起長期組織開設(shè)賭場案，查處吸毒人員29人。深入開展掃黑除惡專項斗爭，辦理區(qū)掃黑辦交辦案件2起，全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡情況、無“村霸”。成功轉(zhuǎn)化**、全能神、門徒會邪教成員6人。無一人到省進京，為全國兩會、省委十一屆三次全會的勝利召開創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)26支志愿服務(wù)隊，3800余名志愿者，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，打造社會主義核心價值觀示范點1個，建成“省級依法治區(qū)”創(chuàng)建點1個。

七是政府建設(shè)更加完善。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，有序推進“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心地位，維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。全面落實意識形態(tài)工作責任制，及時處置輿情300余條，努力建設(shè)成為人民滿意的服務(wù)型政府。加強干部能力建設(shè)，全覆蓋開展村（社區(qū)）兩委換屆回頭看，對全鎮(zhèn)基層班子運行情況進行2次綜合分析研判，對于2名不宜繼續(xù)留任的村主任，勸其自動辭職，穩(wěn)妥有序地推進“一肩挑”；全覆蓋組織村三職干部培訓9次，培養(yǎng)儲備村級后備力量50名。深化“護根”行動，保持正風反腐高壓態(tài)勢，受理信訪舉報14件，批評教育2人、書面誡勉1人、談話誡勉5人、立案免處1人、給予黨紀政紀處分4人，推進廉潔政府建設(shè)。主動公開政府信息157條，自覺接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督，用好政府法律顧問，提高依法行政水平。

各位代表：回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民迎難而上、扎實工作、無私奉獻、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難，工作上還存在一些短板。主要體現(xiàn)在5個方面：在經(jīng)濟發(fā)展上，還沒有將特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)打造有效融合發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在民生事業(yè)上，農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，與人民對美好生活的需要尚有一定差距；在環(huán)境治理上，集鎮(zhèn)管理水平還待提高，環(huán)境衛(wèi)生死角整治不徹底的問題依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境還有不少短板；在社會治理上，回應(yīng)社會矛盾和群眾需求之間還有差距；在政府自身建設(shè)上，人才培養(yǎng)還需進一步加強。

這些問題，我們高度重視，正在采取措施，認真加以解決。

2019年，是中華人民共和國成立70周年，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全面貫徹省委十一屆三次全會和市委七屆五次全會決策部署的落實之年。鎮(zhèn)人民政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會以及區(qū)委八屆五次、六次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照市委“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展主線，貫徹落實“全域開放年”各項要求，圍繞“建設(shè)核心區(qū)、勇當排頭兵”和“一城兩新區(qū)”、蘇稽文旅古鎮(zhèn)工作主題，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，提高人民群眾安全感、幸福感、獲得感，努力建設(shè)幸福美麗蘇稽。

2019年我們將重點抓好以下工作：

一、堅持項目引領(lǐng)，勇當建設(shè)“排頭兵”

按照市委“文旅新區(qū)”的定位，繼續(xù)做好奧體中心、蘇稽大道、蘇棉大道、蘇稽東路、蘇稽北路、蘇水路等征地拆遷工作，全力以赴保障蘇稽新區(qū)的建設(shè)和打造。讓我們大家一起成為“蘇稽新區(qū)”從無到有的見證者、參與者。

按照區(qū)委文旅融合、全域旅游，建設(shè)“世界重要旅游目的地”的要求，緊緊圍繞“全域開放年”工作主題，以發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)為核心，加快推進蘇稽古鎮(zhèn)核心區(qū)改造提升和峨眉河流域綜合開發(fā)項目建設(shè)，突出加快海棠香山項目建設(shè)，注重培育一批具有示范效應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響蘇稽米花糖、蹺腳牛肉等特色產(chǎn)業(yè)品牌，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。

二、實施鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)發(fā)展

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進“五個振興”，著力補齊我鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等方面的短板，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機統(tǒng)一。

從“清潔庭院”做起，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，突出垃圾、污水、廁所三個主攻方向，推進農(nóng)村面源污染治理，打好鄉(xiāng)村生態(tài)振興第一仗。建立農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”，開展“美麗村莊”和“最美庭院”創(chuàng)建活動。持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展集鎮(zhèn)、農(nóng)村“水沖式”廁所和集鎮(zhèn)公廁建設(shè)。

堅持“高效、特色、健康”的理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。扎實開展“大棚房”清理整頓工作，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，嚴格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；圍繞蔬菜、果樹、水產(chǎn)、花木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，大力發(fā)展附加值更高、抗風險能力更強、資源更加節(jié)約的特色農(nóng)業(yè)。通過做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村美麗的目標。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，穩(wěn)妥推進“村建制”調(diào)整和“一肩挑”工作，打造一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村帶頭人隊伍，指導完善村規(guī)民約，發(fā)揮群眾參與基層治理主體作用。加強農(nóng)民工就業(yè)、交通、教育、健康、證照辦理等服務(wù)保障工作，實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引工程，全力保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、防范化解風險，打好三大攻堅戰(zhàn)

全面鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧，強化教育保障，通過“一戶一策”補齊發(fā)展短板。用好產(chǎn)業(yè)扶持資金120萬元，加強貧困戶技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化干部結(jié)對幫扶，加強已脫貧群眾的后續(xù)幫扶，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策。依托“農(nóng)民夜?！?，大力開展“感恩奮進”教育，加強與群眾的溝通交流，不斷增進干群感情，提高群眾滿意度。

持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)境曝光臺”曝光問題整改落實，加強污染治理和生態(tài)保護。進一步加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進“河長制”工作，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和秸稈禁燒工作，嚴格林業(yè)采伐管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進“綠秀嘉州”行動，完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持掃黑除惡治亂去邪。大力推進社會治理法治化、精細化，加快構(gòu)建全民共建共享的社會治理新格局。大力整治“黃賭毒”等突出治安問題，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，扎實開展反邪教工作，深化“平安創(chuàng)建”活動，切實增強全鎮(zhèn)群眾的安全感和滿意度。

四、抓好社會事業(yè)，增進人民福祉

全面實施全面參保計劃，繼續(xù)落實好城鄉(xiāng)居民大病保險、臨時救助、醫(yī)療救助、低保、特扶等制度；統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；加大對未成年人的關(guān)愛保護力度，用好“壹樂園”兒童服務(wù)站，持續(xù)深化殘疾人“量體裁衣式”服務(wù)；加快文體事業(yè)發(fā)展，依托全區(qū)文化惠民工程建設(shè)，健全我鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，滿足人民群眾日益增長的文化需求，努力辦成一批人民群眾看得見、摸得著的民生實事、好事。

健全社會穩(wěn)定風險評估體系，積極預防和妥善處置群體性事件；健全信訪問題排查、化解和領(lǐng)導包案制度，積極推動信訪問題化解；完善矛盾糾紛多元化解機制，進一步深化“大調(diào)解”工作格局；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化道路交通、食品藥品、建筑、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故，盡最大努力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

五、奮力“雙創(chuàng)”攻堅，提升基層治理水平

堅持多渠道、多手段、多載體，進一步加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動和引導全社會共同參與“雙創(chuàng)”工作，狠抓精神文明建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀。常態(tài)化開展“雙創(chuàng)”志愿服務(wù)活動，提升人民群眾對“雙創(chuàng)”工作的知曉度、參與度和滿意度，營造人人知曉、人人支持、人人參與的良好社會氛圍。

嚴格對照國家衛(wèi)生城市和全國文明城市標準要求，繼續(xù)堅持每月“雙創(chuàng)”工作“清單制”，明確工作任務(wù)，落實工作責任，推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。繼續(xù)推行“街長制”開展集鎮(zhèn)管理，著力加大治臟、治亂、治差力度，有序推進基層設(shè)施補短。聯(lián)合城管、交警，針對工作中的難點問題，多研討、下狠招，堅持集鎮(zhèn)整治，改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序。

堅持自治、法治和德治有機統(tǒng)一，進一步完善村、社區(qū)治理體系，加強基層自治組織建設(shè)，拓寬群眾參與渠道，不斷提升全鎮(zhèn)基層治理水平。

六、抓好政府建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，自覺遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持“一崗雙責”，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓牢政府系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動政府工作始終沿著正確政治方向前進。

堅定維護憲法權(quán)威，全面推進依憲施政和依法行政，嚴格落實民主集中制、“三重一大”決策制度和政府信息公開制度，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督，主動接受同級紀委監(jiān)督。認真踐行新時代黨的組織路線，落實好干部標準，鮮明樹立重實干重實績用人導向。多渠道加強干部培訓，提升基層干部執(zhí)政水平，進一步完善機關(guān)、村（社區(qū)）組干部管理制度，為勇于干事、敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，進一步激勵廣大基層干部新時代新?lián)斝伦鳛?，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓全心全意為人民服務(wù)的思想融入到鎮(zhèn)人民政府工作的一點一滴中。

各位代表：新思想指引前進方向，新使命激發(fā)奮斗力量。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，努力推動中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署在蘇稽落地落實，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！