2019年樂山市市中區(qū)政府工作報告

持續(xù)用力，脫貧攻堅取得階段性勝利。堅定不移把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程，落實資金1．89億元實施16個扶貧專項。全區(qū)最后429戶733名貧困人口實現(xiàn)脫貧，2014年以來全部5983戶14107名貧困人口均達到脫貧標準，脫貧攻堅工作進入鞏固提升新階段。圍繞“作風建設年”主題，狠抓扶貧領域干部作風建設，深入開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理，干部幫扶工作滿意度達99．9％。貧困線和低保線“兩線合一”標準提高至4100元/人，對2231名特困群體分類施保。用好四項扶貧基金^（1），全年發(fā)放教育、衛(wèi)生扶貧救助基金652萬元。深化“四個一批”扶貧舉措，持續(xù)增強貧困群眾造血能力，貧困村產業(yè)扶持基金累計貸出2138萬元，新增發(fā)放扶貧小額信貸1181萬元，兌現(xiàn)貧困戶扶貧小額信貸貼息分紅486萬元，打造“就業(yè)扶貧車間”3個，開發(fā)農村公益性崗位537個。持續(xù)推進“家庭奮進計劃”，正向激勵貧困群眾3988戶，全年發(fā)放獎補資金620萬元。積極援助峨邊縣脫貧攻堅工作，投入財政資金727萬元，新選派59名幫扶干部和40名專業(yè)技術人員駐點扶貧，所幫扶的1611戶5514人全部達到“兩不愁、三保障”標準。

二、迎難而上，推動縣域經濟高質量發(fā)展

面對復雜多變的國內外形勢和經濟下行壓力持續(xù)加大的不利環(huán)境，堅定不移推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷擴大對外開放，縣域經濟高質量發(fā)展穩(wěn)步邁進。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)結構比調整為6．08：35．16：58．76，產業(yè)結構更加合理。編制完成《樂山市市中區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2022年）》，用好《樂山市市中區(qū)產業(yè)發(fā)展支持政策》，兌現(xiàn)2016－2017年產業(yè)扶持獎補資金2250余萬元。持續(xù)激發(fā)服務業(yè)活力，新培育規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3家、總數(shù)達84家。西部冷鏈物流中心、沿森物流等一批項目加快推進。全年服務業(yè)增加值達205．7億元，增長10．7％，服務業(yè)占GDP比重達到58．8％，對經濟增長貢獻率達到68．9％。加快推動工業(yè)綠色轉型，大力推動產業(yè)提檔升級，全區(qū)完成技改總投資2．2億元，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家、總數(shù)達104家，規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)263．5億元。

文旅融合步伐加快。旅游綜合收入實現(xiàn)315．31億元、增長15．48％，接待游客1434．69萬人次、增長10．52％。大佛景區(qū)年接待人數(shù)首次突破400萬人次。全面啟動國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣創(chuàng)建工作。“大佛印象”文創(chuàng)品牌全年新推出6大類50種生活類產品，并在2018中國特色旅游商品大賽中取得1金1銀的優(yōu)異成績。全面啟動“立體禮佛”計劃，完成“夜游三江”一期提升工程；鳳洲島旅游開發(fā)項目、大佛景區(qū)南游客中心建設項目前期工作加快推進，貓貓沖至大石橋道路建設、老樂五路改造項目加快施工，芭蕉林旅游碼頭建設正式啟動。中青旅“山水艾斯”酒店、“一笑新”度假酒店、“千里走單騎”精品民宿、“約卡吧”自駕車營地等建成投用。旅游市場更加規(guī)范，成立“市中區(qū)—樂山大佛景區(qū)旅游糾紛調解委員會”，建立“神秘訪客”旅游市場暗訪監(jiān)管制度。創(chuàng)新建立旅游投訴聯(lián)動處理機制，高效處理旅游投訴案件55件，滿意率達100％。

項目建設穩(wěn)步推進。堅持將項目作為推動發(fā)展的基礎和載體。全年47個市、區(qū)“掛圖作戰(zhàn)”項目和24個省市重大項目區(qū)境內分別完成投資99億元和28億元。紅星美凱龍等8個項目順利竣工，致江路大橋等10個項目開工建設，區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷等15個項目正抓緊開展前期工作。打好“三年交通大會戰(zhàn)”，峨夾聯(lián)網(wǎng)暢通工程樂峨大道竣工通車。投入資金3．1億元，實施國省干線大中修19．4公里、縣鄉(xiāng)道路升級改造27．8公里、通村公路新改建工程185公里。加大項目要素保障力度，完成征地拆遷5600余畝，確保樂山市城市生活垃圾環(huán)保發(fā)電、樂山市奧林匹克中心等重點項目順利推進。

改革開放走向深入。縱深推進“放管服”改革，深化行政審批制度改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境。“最多跑一次”事項占比達92．75％，建成全國第一個政務服務“7×24無人值守站”，大型投資項目登記審批時間由20個工作日縮短為0．5小時。推進國資國企改革，做大做強做優(yōu)樂山嘉和投資有限責任公司，新組建樂山蘇稽新區(qū)投資建設（集團）有限公司、樂山嘉康醫(yī)療有限責任公司。推進國地稅征管體制等機構改革，組建國家稅務總局樂山市市中區(qū)稅務局。全年新認定高新技術企業(yè)2家，高新技術產值達65億元。爭取上級科技項目資金361萬元，孵化支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目23個，申請專利476件，居全市首位。成功簽約樂山園道、皇冠假日酒店等重大項目6個，簽約總金額達139．5億元，完成全年目標任務的139．5％；實際引進外資1．17億元，完成全年目標任務的146％。樂山大佛景區(qū)與尼泊爾藍毗尼圣園締結為友好景區(qū)，市中區(qū)與甘肅省張掖市甘州區(qū)締結為友好城市。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實推進鄉(xiāng)村振興

始終堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，圍繞“七條道路”^（3），推進“五個振興”^（4），“三農”工作取得新進展。

人居環(huán)境有效提升。以列入全省首批人居環(huán)境整治試點縣為契機，大力實施農村污水、垃圾、廁所“三大革命”。完成50個聚居點污水處理設施改造工作，治理農村黑臭水體73．57公里；制定《生活垃圾設施建設三年推進方案》，完成290個垃圾池新建工程和臨江垃圾中轉場建設，全區(qū)生活垃圾收集處理率達90％；新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)廁所20個，農村“水沖式”廁所覆蓋率達52．63％。水口鎮(zhèn)成功通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級暗訪考核。

鄉(xiāng)村面貌進一步改善。進一步完善農村土地流轉備案審查制度，對流轉面積達30畝及以上的土地實行分級審查，嚴控農地非農化傾向，全面開展“大棚房”^（6）問題清理整改。持續(xù)抓牢農村集體土地房屋建設監(jiān)管工作，進一步規(guī)范農房選址、規(guī)劃、建設，加強老舊農村住房安全管理，發(fā)放鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證560個。大力提振鄉(xiāng)村文化，成功打造棉竹鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)省級示范綜合文化站，創(chuàng)建區(qū)級及以上文明村160個，創(chuàng)建省級“四好村”^（7）12個。

四、堅持以人民為中心，持續(xù)提升民生福祉

堅持問題導向，著力解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，持之以恒改善民生，切實增強群眾獲得感。

保障水平不斷提高。持續(xù)加大民生投入，扎實抓好十項民生工程和25件民生實事，全年共安排民生類資金17．2億元，占財政支出的73％。在全市率先建成人力資源和社會保障綜合服務中心，實現(xiàn)180余項人社公共服務事項“一廳通辦”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1．3萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內。“五險”參保達86．53萬人次，征收社保基金9．89億元，完成城鄉(xiāng)低保提標并實現(xiàn)應保盡保。完成各級財政補助重點對象房屋改造221戶，發(fā)放租賃住房補貼205戶32．2萬元。

教育事業(yè)取得新突破。與中央民族大學附屬中學教育集團開展合作辦學，建設“嘉州名校”邁出堅實一步。在全市中小學教學質量綜合評價中2所學校獲特等獎、9所學校獲一等獎，創(chuàng)歷史最好成績。樂山八中整體搬遷、太白路小學改擴建、海棠實驗中學和洙泗塘幼兒園斑竹印象分園新建項目竣工投用，共新增學位7610個。肖壩小學新建、通江小學改擴建、樂山四中搬遷等項目前期工作加快推進，有效緩解了“大班額”和部分片區(qū)學位緊張的民生難題。

健康和養(yǎng)老事業(yè)加快推進。區(qū)第二人民（腫瘤）醫(yī)院開工建設，嘉州婦女兒童醫(yī)院建設等項目前期工作有序推進。土主敬老院和土主區(qū)域養(yǎng)老中心聯(lián)建項目開工建設，全年新增民辦養(yǎng)老機構2家、民辦養(yǎng)老床位528張，全區(qū)居家養(yǎng)老服務人數(shù)達1．48萬人。

社會治理取得新進展。與市級部門密切協(xié)作，落實屬地責任，以“街（路）長制”為載體，全力推進中心城區(qū)“雙創(chuàng)”工作，創(chuàng)新“三無”小區(qū)^（8）治理模式，城鄉(xiāng)環(huán)境秩序得到提升。國家公共文化服務體系示范區(qū)、省級法治示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過驗收。全面開通“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級“心連心”服務熱線，辦理熱線投訴9089條，辦結率達100％。

區(qū)國防、雙擁、人防、檔案、對臺外僑、港澳、婦女兒童、殘疾人、應急、地方志和民族宗教等工作都取得了新的進展。

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，市中區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展還面臨諸多困難，工作上還存在一些短板。主要體現(xiàn)在5個方面：經濟發(fā)展上，下行壓力依然較大，主要經濟指標增速普遍低于全市平均水平。民生事業(yè)上，優(yōu)質民生資源有效供給依然不足，基本公共服務還不夠均衡，與人民對美好生活的需要尚有一定差距。環(huán)境治理上，一些領域問題依然突出，小河流域水環(huán)境治理未取得預期成效，泥溪河、劍峰河、磨池河仍為劣V類水質，集鎮(zhèn)和農村人居環(huán)境還有不少短板。社會治理上，城市基礎設施欠賬較多，“買菜難”“停車難”等問題仍較突出。老舊小區(qū)自治機制不完善，流動人口管理、特殊群體管控存在薄弱環(huán)節(jié)；社會矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，信訪維穩(wěn)壓力較大。自身建設上，城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、財經管理等領域高素質專業(yè)人才還比較匱乏，還不能完全適應新時代新要求。

這些問題，我們高度重視，正采取有力措施加以解決。

鞏固提升脫貧成效。計劃投入扶貧資金5400余萬元，持續(xù)提升貧困人口生產生活水平和發(fā)展能力。建立完善四項扶貧基金補充長效機制，深入推進特色產業(yè)打造和特色產品認證，確保村村都有主導產業(yè)，投入產業(yè)扶持資金160余萬元，帶動1200戶以上的貧困人口實現(xiàn)增收。深化“就業(yè)扶貧車間”、勞務合作社等就業(yè)扶貧載體建設，吸納貧困勞動力就近就業(yè)，通過“四川e就業(yè)”“樂山就業(yè)”服務平臺一對一推薦就業(yè)崗位。深化“百企幫百村”行動，構建市中區(qū)社會扶貧大格局。加強對口幫扶峨邊縣工作，足額撥付財政資金750萬元，推動實施幫扶項目31個，持續(xù)為峨邊縣發(fā)展提供干部人才資源，引導5家區(qū)境內工商企業(yè)到峨邊縣發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)貧困勞動力轉移就業(yè)50人以上，為峨邊縣如期摘帽貢獻力量。

加強環(huán)境污染防治。全面完成第二次全國污染源普查工作，堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)保曝光臺”曝光問題整改落實。持續(xù)推進大氣污染防治，加快實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸、禁放“六大工程”，切實抓好“散亂污”企業(yè)、砂石堆場治理等工作，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到80％以上。抓牢水污染防治，繼續(xù)推進“河長制”“湖長制”工作，將治污范圍擴大到水庫、堰渠，實施岷東片區(qū)小河流域水環(huán)境治理行動，全力改善小河流域水質，確保泥溪河、磨池河水質在年內擺脫劣Ⅴ類水質。加快市中區(qū)污水處理設施及污水收集管網(wǎng)PPP項目建設，建立完善全區(qū)污水處理站經營管理機制。深入推進“綠秀嘉州”行動，實現(xiàn)森林質量精準提升3．78萬畝，改良巨桉純林8000余畝；推進重金屬污染耕地治理修復。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進靜脈產業(yè)園餐廚垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處理、動物固廢無害化處理項目開工建設。

二、不斷壯大文旅經濟，建設世界重要旅游目的地“核心區(qū)”

以爭創(chuàng)全省首批天府旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)為抓手，繼續(xù)做好旅游“四篇文章”^（11），建設世界重要旅游目的地“核心區(qū)”。

建設國際一流景區(qū)。持續(xù)抓好大佛景區(qū)擴容提質，加快鳳洲島生態(tài)環(huán)境整治，開工建設大佛景區(qū)南游客中心、北門廣場改造等項目。加快實施“立體禮佛”計劃，完成樂山大佛景區(qū)總體規(guī)劃報批，改造提升樂山博物館，按期完成樂山大佛胸腹部開裂殘損區(qū)域搶救性保護前期研究及勘測項目。豐富提升“游江、游山、游城”項目，整合水上旅游市場，優(yōu)化碼頭功能和水上游覽線路，延伸夜游航線，新打造游船4艘，提升水上旅游品質。完成老樂五路改造及沿線風貌提升，實現(xiàn)貓貓沖至大石橋道路竣工通車，依法封閉凌云路作為內部道路，形成景區(qū)內部交通環(huán)線。提升景區(qū)管理水平，完成《樂山大佛風景名勝區(qū)保護管理條例》立法工作。以樂山打造大峨眉國際旅游圈為契機，強化與峨眉山、瓦屋山、黑竹溝、千佛巖等周邊景區(qū)的合作，打造黃金旅游線路，提升市場效益。實現(xiàn)全年接待游客365萬人次、門票收入2．09億元。

打造優(yōu)質旅游市場。提升景區(qū)服務設施，實施旅游產業(yè)大數(shù)據(jù)工程，加快游客信息中心和服務平臺建設，按國際標準完善景區(qū)、景點咨詢服務，提升標識標牌等設施數(shù)量和質量。提升旅游服務環(huán)境和旅游執(zhí)法水平，持續(xù)深化旅游市場綜合整治，完善旅游糾紛調解機制，建立旅游環(huán)境整治聯(lián)席會議制度和景地聯(lián)防聯(lián)治機制。打造“和美嘉州·放心舒心消費城市”品牌，全力推進“誠信樂山消費信用公示與服務平臺”二期升級，力爭全年游客投訴下降10個百分點，確保全年無一起國家、省、市暗訪督查通報。

提高旅游營銷水平。建立大佛景區(qū)·市中區(qū)宣傳營銷聯(lián)席會議制度，系統(tǒng)規(guī)劃實施市中區(qū)·大佛景區(qū)旅游品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)新宣傳營銷模式，策劃開展主題事件營銷活動，持續(xù)提高宣傳營銷轉化率。精心謀劃第六屆旅博會大佛景區(qū)活動，拓展、深化與國外友好景區(qū)的交流合作，持續(xù)提升景區(qū)的國際形象。打通國際旅游營銷渠道，持續(xù)推進與境外重要旅行商深度合作，加強與國內知名旅游專業(yè)團隊合作，實行專業(yè)化、精準化營銷，確保2019年入境游客人數(shù)增長10％以上。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把人居環(huán)境提升作為鄉(xiāng)村振興的基礎工作，統(tǒng)籌推進“五個振興”，著力補齊市中區(qū)農村在生態(tài)環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、社會治理等方面的短板，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機統(tǒng)一。

開展村莊清潔行動。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，深入開展農村人居環(huán)境整治試點，強力推進“三大革命”，創(chuàng)建一批“美麗樂山·宜居鄉(xiāng)村”示范村。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾，從“清潔庭院”做起，大力實施農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，廣泛開展“四清三改兩提升”^（16），建立農村人居環(huán)境“紅黑榜”，開展“美麗村莊”和“最美庭院”創(chuàng)建活動。鞏固“戶定點、村收集、鄉(xiāng)轉運、委托市處理”的垃圾處理模式，升級改造垃圾中轉站4個，增設垃圾設施300個，探索實施農村垃圾處理付費機制。消除農村黑臭水體21公里。大力開展集鎮(zhèn)、農村“水沖式”廁所和集鎮(zhèn)公廁建設，新（改）建集鎮(zhèn)公廁20個，其中建成投用裝配式公共廁所8個，農村“水沖式”廁所覆蓋率達70％以上。持續(xù)加強基礎設施建設，以創(chuàng)建省級“四好農村路”^（17）示范縣為契機，完成縣道青關路改建，建設通村聯(lián)網(wǎng)暢通工程60公里，硬化社道和生產便道120公里。

提高現(xiàn)代農業(yè)比重。深化農業(yè)供給側結構性改革。守住糧食安全底線，確保糧油穩(wěn)定增產，新建高標準農田1．34萬畝。大力發(fā)展畜牧、水產等優(yōu)勢主導產業(yè)，創(chuàng)建市級標準化養(yǎng)殖示范場2個，標準化改造水產養(yǎng)殖池塘1000畝以上。加大農產品品牌培育、推廣力度，強化“樂山荔枝”“好牛”“金松”等品牌打造提升，新認證“三品一標”農產品5個，建設農資監(jiān)管、生豬屠宰、農產品質量追溯等為一體的農業(yè)綜合性監(jiān)管平臺。加強非洲豬瘟、松材線蟲病等重大動植物疫病防控。

六、補齊民生短板，提升人民幸福感

把滿足人民對美好生活的需要作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，按照“量力而行，盡力而為”的工作思路，努力辦成一批人民群眾看得見、摸得著的民生實事、好事，著力提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

完善社會保障體系。深入實施“人民美好生活需要”對標補短三年行動計劃。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，加強高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，實現(xiàn)有勞動力的城市困難家庭至少一人就業(yè)。全面實施全民參保計劃，完成“五險”參保人數(shù)87萬人次。加快發(fā)展老齡事業(yè)，全面完成土主敬老院和土主區(qū)域養(yǎng)老中心聯(lián)建項目建設。加大對未成年人的關愛保護力度，持續(xù)深化殘疾人“量體裁衣式”服務。強化住房保障，加大老舊危房排查整治力度，實施棚戶區(qū)改造630戶，加強保障性住房安置，高質量完成一批農村危房改造。

推動社會事業(yè)提質。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施政府購買學前教育服務，保障普惠性學位供給。開工建設通江小學改擴建項目，加快推進肖壩小學新建、牟子第二小學搬遷重建等項目，逐步消除“大班額”。有序推進樂山四中過渡辦學相關工作；規(guī)范發(fā)展民辦教育，加快推進民大附中樂山國際學校項目。加快建設健康市中區(qū)。抓好區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷、區(qū)第二人民（腫瘤）醫(yī)院、嘉州婦女兒童醫(yī)院建設項目。深入實施文化惠民工程，開工建設市中區(qū)市民文化中心（圖書館、檔案館、方志館），推進“嘉州記憶”展示工程，建設文化強區(qū)。

提升社會治理水平。加強民主法治建設。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，繼續(xù)抓好“七五”普法和“法律七進”，加快公共三級法律服務平臺建設，實現(xiàn)“零距離”普法。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。集中排查，針對“十類黑惡勢力”^（20）和“九類”涉惡犯罪^（21）開展專項行動，實現(xiàn)多發(fā)性侵財犯罪同比下降10％以上。

繼續(xù)抓好區(qū)國防、雙擁、人防、檔案、對臺外僑、港澳、婦女兒童、殘疾人、應急、地方志和民族宗教等工作。

七、加強自身建設，提升政府服務水平

牢固樹立“四個意識”，以高度的政治自覺踐行“兩個維護”，持續(xù)改進作風，提升能力，抓好中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署的落地落實。

加強思想政治建設。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個自信”，自覺從政治上把握大局、看待問題，從政治上謀劃事業(yè)、推動工作。落實新時代黨的建設總要求，加強和改進政府系統(tǒng)黨建工作，堅持“一崗雙責”，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題。嚴肅黨內政治生活，提升組織活動實效，堅持抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建。抓牢政府系統(tǒng)意識形態(tài)領域工作主動權，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，涵養(yǎng)健康政治文化。

完成政府機構改革。在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，按照《樂山市市中區(qū)機構改革方案》，高效有序完成政府機構改革各項任務，確保無縫銜接、平穩(wěn)運行，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的政府機構職能體系。適應大數(shù)據(jù)智能化時代要求，加快建設數(shù)字政府，完善一體化網(wǎng)上政務服務體系，政務服務網(wǎng)上可辦率不低于80％，企業(yè)和群眾辦事提供材料數(shù)量較上年減少45％以上。辦好、用好“心連心”服務熱線平臺，加強數(shù)據(jù)分析和資源整合，提升熱線辦理響應速度和辦件質量。

提升工作專業(yè)化水平。多渠道加強干部培訓，提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。樹立“不求所有、但求所用”的用人理念，創(chuàng)新政府人才引進和使用方式，積極探索通過服務外包、項目合作、聘請顧問、專業(yè)人才掛職交流等形式引才、引智，提升區(qū)政府決策的科學性和工作的專業(yè)化水平。

約束行政權力運行。嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，認真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，主動接受同級紀委監(jiān)督，加快推進審計監(jiān)督全覆蓋。建立規(guī)范高效的政府信息公開制度，發(fā)揮好區(qū)政府陽光監(jiān)督員的作用。加強作風建設，堅持不懈整治“四風”，糾正各種隱形變異問題，重點整治貫徹落實中央重大決策部署不到位以及不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等方面的形式主義、官僚主義問題。

各位代表，市中區(qū)的發(fā)展正處于爬坡上坎的關鍵階段，“核心區(qū)”和“排頭兵”的目標必須靠實干和苦干來實現(xiàn)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，努力推動中央、省、市重大決策部署在市中區(qū)落地落實，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！

注  釋

（1）四項扶貧基金：即教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金、貧困村產業(yè)扶持基金。

（2）污染防治“八大戰(zhàn)役”：即藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保基礎設施建設攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。

（3）“七條道路”：即城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路。

（4）“五個振興”：即鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。

（5）“空殼村”：即集體經濟薄弱、財政虧空的村子。

（6）“大棚房”：即以農業(yè)大棚為名進行非農業(yè)建設的違法現(xiàn)象。

（7）“四好村”：即以住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣為主要內容的示范村。

（8）“三無”小區(qū)：即無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟。

（9）“四個最嚴”：即最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。

（10）“楓橋經驗”：即上世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“依靠群眾化解矛盾”的“楓橋經驗”。“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是“楓橋經驗”的重要內涵。

（11）旅游“四篇文章”：即文旅融合、擴容提質、景城一體、全域旅游。

（12）“一核兩心三帶”：“一核”指以中心城區(qū)為高端服務核心，“兩心”指以大佛景區(qū)、蘇稽新區(qū)為中心，“三帶”指三江六岸生態(tài)景觀帶、現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展帶、康養(yǎng)休閑度假帶。

（13）“136”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展體系：即以文化旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代商貿物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老三大特色產業(yè)為支撐，以科技服務、綠色建筑、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源汽車、都市農業(yè)六大潛力產業(yè)為重點的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展體系。

（14）“一干多支、五區(qū)協(xié)同”：即省委十一屆三次全會提出的事關四川發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。“一干”就是支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮其引領輻射帶動作用。“多支”就是推動環(huán)成都經濟圈、川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)競相發(fā)展，形成多個支點支撐局面。“五區(qū)協(xié)同”就是推動成都平原經濟區(qū)（含成都和環(huán)成都經濟圈）、川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動成都與環(huán)成都經濟圈協(xié)同發(fā)展，推動“三州”與內地協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。

（15）“553”企業(yè)：即世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、行業(yè)前3強企業(yè)。

（16）“四清三改兩提升”：“四清”為清理農村生活垃圾、清潔農村溝渠水體、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)廢棄物、清理農村違法違規(guī)占地，“三改”為改造農村戶用廁所和公廁、改變農村交通干道沿線亂象、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，“兩提升”為提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理水平、提升村容村貌建設。

（17）“四好農村路”：即建好、管好、養(yǎng)好、運營好農村路。

（18）“五個一”服務行動：即建立一套信息臺賬、組織一次志愿服務、開展一次走訪慰問、組織一期工作培訓、實施一輪專項檢查。

（19）市容環(huán)境衛(wèi)生“十亂”：即亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂停亂放。

（20）“十類黑惡勢力”：即威脅政治安全特別是制度安全、政權安全及向政治領域滲透的黑惡勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”及采取暴力、威脅等手段在脫貧攻堅、農村經濟社會事務中非法撈取不當利益等的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透及跨國跨境的黑惡勢力。

（21）“九類”涉惡犯罪：即聚眾斗毆罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪、開設賭場罪、故意毀壞財物罪。