青平鎮(zhèn)2021年政府工作報(bào)告
發(fā)布機(jī)構(gòu):
市中區(qū)青平鎮(zhèn)
發(fā)文日期:
2022-02-19 12:28
字體: [小中大]
青平鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
2022年2月18日在青平鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
青平鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃登泉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見。
2021年工作回顧
剛剛過去的一年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，也是青平鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的重要一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，鎮(zhèn)政府在上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來我們主要取得了以下成效：
一、凝心聚力抓發(fā)展，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接
一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)、量變革。
（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“兩不愁三保障”，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，逐戶開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查5次，排查整改問題11個(gè)。建立健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，綜合施策帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定增收，堅(jiān)決防止脫貧戶因疫因?yàn)?zāi)返貧，順利完成全鎮(zhèn)440戶895人穩(wěn)定脫貧鞏固提升目標(biāo)，貧困人口2021年人均收入提升至11362元，同比增長(zhǎng)7.2%。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)17戶監(jiān)測(cè)戶等特殊困難群眾開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和一對(duì)一幫扶，“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)無一戶群眾返貧或致貧。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)原則，錨定我鎮(zhèn)為市中區(qū)糧油主產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位，發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)水稻，完成大、小春糧食作物播種計(jì)劃24300畝，夯實(shí)了我鎮(zhèn)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，助推市中區(qū)現(xiàn)代水產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建四川省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金20萬元打造青和村藍(lán)花楹基地。大力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)（八一村）、市級(jí)文明村4個(gè)（八一村、社峰村、鐵蛇坳村、寶興村）。因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，認(rèn)真開展“鄉(xiāng)村文化記憶名錄”普查，推廣農(nóng)耕文化研學(xué)旅行路線，成功承辦市中區(qū)首屆農(nóng)民豐收節(jié)暨第五屆稻香文化節(jié)，擦亮了青平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興文化底色。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新黑化村道4.7公里，實(shí)現(xiàn)黑化道路村村通。以集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)提升和“五清”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
（三）不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村級(jí)閑置資源，鞏固農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)發(fā)展地位。成功爭(zhēng)取到200萬元省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，分別用于八一村嘉州稻香文化水稻種植示范園建設(shè)，全力打造“魚米八一”；青和村生豬代養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全力打造青平種養(yǎng)殖亮點(diǎn)品牌，以點(diǎn)帶面為青平各村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“源頭活水”。
二、用心用力抓民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
（一）社會(huì)治理取得新成效。全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)，有力奪取了新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、洪澇災(zāi)害遭遇戰(zhàn)、森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大勝利，未發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生1例新冠疫情，實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)。用好用活“心連心熱線”平臺(tái)和海棠社區(qū)民意上傳平臺(tái)，辦理熱線、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情207條，辦結(jié)辦好群眾實(shí)事率達(dá)100%。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，成功化解矛盾糾紛38件，調(diào)解成功率達(dá)100％。大力開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)治理行動(dòng)，為13名農(nóng)民工追回農(nóng)民工工資6300元。“嘉州禁毒”專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、信訪維穩(wěn)等工作取得實(shí)質(zhì)實(shí)效，青平鎮(zhèn)政府獲評(píng)全區(qū)禁毒工作先進(jìn)單位，全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（二）民生事業(yè)取得新進(jìn)展。持續(xù)提升保障水平，圓滿完成全面兜牢社會(huì)保障底線，對(duì)低保進(jìn)行了全覆蓋復(fù)核，新增低保22戶43人，動(dòng)態(tài)減少45人，全年發(fā)放保障金共600余萬元。全年實(shí)施臨時(shí)救助3人、醫(yī)療救助42人次，救助金額1.4萬元。深入實(shí)施溫暖過冬行動(dòng)，發(fā)放防寒御寒物資19萬元，幫助群眾886人。養(yǎng)老金、救助資金、困難生活補(bǔ)貼等均足額發(fā)放。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，開展“六個(gè)一批”就業(yè)行動(dòng)，幫助農(nóng)民工就業(yè)8067人，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)30人次，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾實(shí)際問題和困難10余件。積極組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功創(chuàng)建四川省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)八一村獲評(píng)四川省衛(wèi)生村（社區(qū)）。擁軍優(yōu)屬、應(yīng)急、防震減災(zāi)等工作展現(xiàn)新作為；司法、供銷、檔案等工作取得新成績(jī)；殘疾、老齡事業(yè)及其他群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
（三）生態(tài)環(huán)境治理取得新業(yè)績(jī)。天然水域全面禁捕，做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕、野生動(dòng)物保護(hù)工作。對(duì)普仁污水處理管網(wǎng)進(jìn)行了整治，兩個(gè)集鎮(zhèn)的三個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行，集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上。磨池河污染防治力度空前，封堵磨池和兩邊魚塘排污口13處，指導(dǎo)村民養(yǎng)殖糞便進(jìn)行無害化處置，斷面水質(zhì)常年達(dá)IV類水質(zhì)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)秸稈禁燒管控，基本實(shí)現(xiàn)“三無”（無煙霧、無火光、無黑斑）目標(biāo)。積極開展人居環(huán)境整治工作，實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)，生活垃圾有效處理率達(dá)95％以上；完善“廁污共治”改建100戶，補(bǔ)助資金30.8萬元；全面開展“五清行動(dòng)”，清理農(nóng)村生活垃圾1200余噸，清理打撈水源水體漂浮垃圾35000余m2，農(nóng)村生活面貌、生活條件改善明顯。
三、統(tǒng)籌發(fā)力抓效能，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
一年來，我們圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”，堅(jiān)決落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求，在深學(xué)深悟中強(qiáng)思想、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保中央和省委、市委、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，為“十四五”開局起步提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
（二）堅(jiān)持依法履職。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查。自覺、主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表各項(xiàng)建議27件。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)公開政府信息468條，增強(qiáng)了政府工作透明度。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，全面抓好“三盯三公開”、明目行動(dòng)等工作，查處各類違紀(jì)案件4起6人。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)殊為不易，充滿艱辛，為開啟新一年發(fā)展大幕夯實(shí)了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。這是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子和歷任領(lǐng)導(dǎo)共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)人民政府，向理解支持政府工作的各位代表、列席的同志，向所有關(guān)心支持青平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作與區(qū)委區(qū)政府和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的熱切期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的渠道不夠豐富；項(xiàng)目支撐不夠，農(nóng)田水利設(shè)施難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；農(nóng)房建設(shè)管理力度不夠，不能確保耕地保護(hù)紅線；交通、安全飲水、農(nóng)田水利等方面的現(xiàn)狀與群眾需求還有一定差距等。問題就是方向，壓力才有動(dòng)力，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)，以實(shí)績(jī)回應(yīng)期待。
2022年主要工作
各位代表，今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、挺立潮頭”的要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為抓手，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境改造等路徑在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”方面取得新的進(jìn)步。具體舉措是：
一、更加注重發(fā)展質(zhì)效，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
（一）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、糧油加工、農(nóng)旅融合、美食餐飲等產(chǎn)業(yè)，聚力推動(dòng)茅橋糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。擦亮做大稻香文化鄉(xiāng)村旅游季、“稻花魚”等一批具有青平特色的鄉(xiāng)村振興品牌，完善與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益。加大技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作力度，招商引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶，增加群眾務(wù)工機(jī)會(huì)。
（二）強(qiáng)項(xiàng)目穩(wěn)發(fā)展。立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生，力爭(zhēng)引進(jìn)落地、培育壯大一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。突出鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)主體培育工程，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“六網(wǎng)”建設(shè)為主體，全力推進(jìn)天然氣管道鋪設(shè)、安全飲水建設(shè)工程擴(kuò)容提質(zhì)、青普路和茅青路建設(shè)等項(xiàng)目，讓全鎮(zhèn)群眾用上清潔能源、喝上安全飲水、走上“四好”道路。
（三）強(qiáng)治理保發(fā)展。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，深化鎮(zhèn)管理體制改革，推進(jìn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能、村減負(fù)提能。深入推進(jìn)“平安青平”“無毒青平”建設(shè)，持續(xù)鞏固掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。健全完善“矛盾糾紛多元化解”機(jī)制，深化鞏固矛盾糾紛“三色預(yù)警”“四級(jí)排查”機(jī)制，用好綜治中心、“心連心”服務(wù)熱線平臺(tái)，常態(tài)化開展信訪矛盾排查化解。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)治理能力，確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。
二、更加注重民生需求，著力改善生活品質(zhì)。
（一）建設(shè)美好家園。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，通過黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)，以法律七進(jìn)、踐行十愛·德耀嘉州、稻香文化節(jié)等活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)社會(huì)正能量，打造文明健康鄉(xiāng)風(fēng)，為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。完善公共文化設(shè)施，豐富文化活動(dòng)，保護(hù)厚植農(nóng)耕文化，著力創(chuàng)作文藝精品，擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給。持續(xù)深入開展農(nóng)村“五清行動(dòng)”，通過實(shí)施專項(xiàng)債項(xiàng)目開展集鎮(zhèn)立面整治，圍繞“五個(gè)一”提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全市場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)。
（二）鞏固美好生態(tài)。堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，進(jìn)一步改造提升集鎮(zhèn)3座污水處理廠，落細(xì)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)格揚(yáng)塵治理；加強(qiáng)對(duì)受污染土壤治理，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。加快磨池河水質(zhì)提升工程建設(shè)，推進(jìn)岷東片區(qū)一體化供水工程建設(shè)和小河流域污染防治攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊生活污水處理設(shè)施短板，確保小流域水質(zhì)同比改善并力爭(zhēng)達(dá)到Ш類。堅(jiān)持高效低碳可持續(xù)發(fā)展，注重節(jié)地、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能等技術(shù)的運(yùn)用，推行“種養(yǎng)加”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
（三）保障美好生活。抓好常態(tài)化疫情防控，始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)守疫情不反彈底線。深入開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，確保不發(fā)生較大及以上安全事故。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)保障。持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，健全婦女、兒童、殘疾人、流浪人員關(guān)愛救助體系，加快推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
三、更加注重自身建設(shè)，著力提升服務(wù)水平。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，不折不扣落實(shí)好黨的各項(xiàng)決策部署。
（二）堅(jiān)持厲行法治。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平法治思想，深入宣傳實(shí)施《民法典》，啟動(dòng)“八五”普法，一體推進(jìn)法治青平、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受人大、司法、社會(huì)等監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。持續(xù)提升行政效能，改進(jìn)營商環(huán)境。深化政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度。
（三）堅(jiān)持清廉作風(fēng)。樹牢“盡職履責(zé)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的工作取向，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)和專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”。
各位代表，站在新起點(diǎn)、更需新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力、砥礪前行，以新的業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
2022年2月18日在青平鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
青平鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃登泉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見。
2021年工作回顧
剛剛過去的一年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，也是青平鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的重要一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，鎮(zhèn)政府在上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來我們主要取得了以下成效：
一、凝心聚力抓發(fā)展，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接
一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)、量變革。
（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“兩不愁三保障”，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，逐戶開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查5次，排查整改問題11個(gè)。建立健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，綜合施策帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定增收，堅(jiān)決防止脫貧戶因疫因?yàn)?zāi)返貧，順利完成全鎮(zhèn)440戶895人穩(wěn)定脫貧鞏固提升目標(biāo)，貧困人口2021年人均收入提升至11362元，同比增長(zhǎng)7.2%。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)17戶監(jiān)測(cè)戶等特殊困難群眾開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和一對(duì)一幫扶，“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)無一戶群眾返貧或致貧。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)原則，錨定我鎮(zhèn)為市中區(qū)糧油主產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位，發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)水稻，完成大、小春糧食作物播種計(jì)劃24300畝，夯實(shí)了我鎮(zhèn)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，助推市中區(qū)現(xiàn)代水產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建四川省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金20萬元打造青和村藍(lán)花楹基地。大力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)（八一村）、市級(jí)文明村4個(gè)（八一村、社峰村、鐵蛇坳村、寶興村）。因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，認(rèn)真開展“鄉(xiāng)村文化記憶名錄”普查，推廣農(nóng)耕文化研學(xué)旅行路線，成功承辦市中區(qū)首屆農(nóng)民豐收節(jié)暨第五屆稻香文化節(jié)，擦亮了青平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興文化底色。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新黑化村道4.7公里，實(shí)現(xiàn)黑化道路村村通。以集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)提升和“五清”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
（三）不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村級(jí)閑置資源，鞏固農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)發(fā)展地位。成功爭(zhēng)取到200萬元省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，分別用于八一村嘉州稻香文化水稻種植示范園建設(shè)，全力打造“魚米八一”；青和村生豬代養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全力打造青平種養(yǎng)殖亮點(diǎn)品牌，以點(diǎn)帶面為青平各村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“源頭活水”。
二、用心用力抓民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
（一）社會(huì)治理取得新成效。全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)，有力奪取了新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、洪澇災(zāi)害遭遇戰(zhàn)、森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大勝利，未發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生1例新冠疫情，實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)。用好用活“心連心熱線”平臺(tái)和海棠社區(qū)民意上傳平臺(tái)，辦理熱線、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情207條，辦結(jié)辦好群眾實(shí)事率達(dá)100%。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，成功化解矛盾糾紛38件，調(diào)解成功率達(dá)100％。大力開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)治理行動(dòng)，為13名農(nóng)民工追回農(nóng)民工工資6300元。“嘉州禁毒”專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、信訪維穩(wěn)等工作取得實(shí)質(zhì)實(shí)效，青平鎮(zhèn)政府獲評(píng)全區(qū)禁毒工作先進(jìn)單位，全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（二）民生事業(yè)取得新進(jìn)展。持續(xù)提升保障水平，圓滿完成全面兜牢社會(huì)保障底線，對(duì)低保進(jìn)行了全覆蓋復(fù)核，新增低保22戶43人，動(dòng)態(tài)減少45人，全年發(fā)放保障金共600余萬元。全年實(shí)施臨時(shí)救助3人、醫(yī)療救助42人次，救助金額1.4萬元。深入實(shí)施溫暖過冬行動(dòng)，發(fā)放防寒御寒物資19萬元，幫助群眾886人。養(yǎng)老金、救助資金、困難生活補(bǔ)貼等均足額發(fā)放。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，開展“六個(gè)一批”就業(yè)行動(dòng)，幫助農(nóng)民工就業(yè)8067人，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)30人次，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾實(shí)際問題和困難10余件。積極組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功創(chuàng)建四川省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)八一村獲評(píng)四川省衛(wèi)生村（社區(qū)）。擁軍優(yōu)屬、應(yīng)急、防震減災(zāi)等工作展現(xiàn)新作為；司法、供銷、檔案等工作取得新成績(jī)；殘疾、老齡事業(yè)及其他群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
（三）生態(tài)環(huán)境治理取得新業(yè)績(jī)。天然水域全面禁捕，做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕、野生動(dòng)物保護(hù)工作。對(duì)普仁污水處理管網(wǎng)進(jìn)行了整治，兩個(gè)集鎮(zhèn)的三個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行，集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上。磨池河污染防治力度空前，封堵磨池和兩邊魚塘排污口13處，指導(dǎo)村民養(yǎng)殖糞便進(jìn)行無害化處置，斷面水質(zhì)常年達(dá)IV類水質(zhì)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)秸稈禁燒管控，基本實(shí)現(xiàn)“三無”（無煙霧、無火光、無黑斑）目標(biāo)。積極開展人居環(huán)境整治工作，實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)，生活垃圾有效處理率達(dá)95％以上；完善“廁污共治”改建100戶，補(bǔ)助資金30.8萬元；全面開展“五清行動(dòng)”，清理農(nóng)村生活垃圾1200余噸，清理打撈水源水體漂浮垃圾35000余m2，農(nóng)村生活面貌、生活條件改善明顯。
三、統(tǒng)籌發(fā)力抓效能，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
一年來，我們圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”，堅(jiān)決落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求，在深學(xué)深悟中強(qiáng)思想、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保中央和省委、市委、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，為“十四五”開局起步提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
（二）堅(jiān)持依法履職。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查。自覺、主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表各項(xiàng)建議27件。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)公開政府信息468條，增強(qiáng)了政府工作透明度。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，全面抓好“三盯三公開”、明目行動(dòng)等工作，查處各類違紀(jì)案件4起6人。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)殊為不易，充滿艱辛，為開啟新一年發(fā)展大幕夯實(shí)了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。這是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子和歷任領(lǐng)導(dǎo)共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)人民政府，向理解支持政府工作的各位代表、列席的同志，向所有關(guān)心支持青平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作與區(qū)委區(qū)政府和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的熱切期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的渠道不夠豐富；項(xiàng)目支撐不夠，農(nóng)田水利設(shè)施難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；農(nóng)房建設(shè)管理力度不夠，不能確保耕地保護(hù)紅線；交通、安全飲水、農(nóng)田水利等方面的現(xiàn)狀與群眾需求還有一定差距等。問題就是方向，壓力才有動(dòng)力，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)，以實(shí)績(jī)回應(yīng)期待。
2022年主要工作
各位代表，今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、挺立潮頭”的要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為抓手，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境改造等路徑在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”方面取得新的進(jìn)步。具體舉措是：
一、更加注重發(fā)展質(zhì)效，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
（一）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、糧油加工、農(nóng)旅融合、美食餐飲等產(chǎn)業(yè)，聚力推動(dòng)茅橋糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。擦亮做大稻香文化鄉(xiāng)村旅游季、“稻花魚”等一批具有青平特色的鄉(xiāng)村振興品牌，完善與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益。加大技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作力度，招商引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶，增加群眾務(wù)工機(jī)會(huì)。
（二）強(qiáng)項(xiàng)目穩(wěn)發(fā)展。立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生，力爭(zhēng)引進(jìn)落地、培育壯大一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。突出鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)主體培育工程，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“六網(wǎng)”建設(shè)為主體，全力推進(jìn)天然氣管道鋪設(shè)、安全飲水建設(shè)工程擴(kuò)容提質(zhì)、青普路和茅青路建設(shè)等項(xiàng)目，讓全鎮(zhèn)群眾用上清潔能源、喝上安全飲水、走上“四好”道路。
（三）強(qiáng)治理保發(fā)展。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，深化鎮(zhèn)管理體制改革，推進(jìn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能、村減負(fù)提能。深入推進(jìn)“平安青平”“無毒青平”建設(shè)，持續(xù)鞏固掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。健全完善“矛盾糾紛多元化解”機(jī)制，深化鞏固矛盾糾紛“三色預(yù)警”“四級(jí)排查”機(jī)制，用好綜治中心、“心連心”服務(wù)熱線平臺(tái)，常態(tài)化開展信訪矛盾排查化解。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)治理能力，確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。
二、更加注重民生需求，著力改善生活品質(zhì)。
（一）建設(shè)美好家園。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，通過黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)，以法律七進(jìn)、踐行十愛·德耀嘉州、稻香文化節(jié)等活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)社會(huì)正能量，打造文明健康鄉(xiāng)風(fēng)，為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。完善公共文化設(shè)施，豐富文化活動(dòng)，保護(hù)厚植農(nóng)耕文化，著力創(chuàng)作文藝精品，擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給。持續(xù)深入開展農(nóng)村“五清行動(dòng)”，通過實(shí)施專項(xiàng)債項(xiàng)目開展集鎮(zhèn)立面整治，圍繞“五個(gè)一”提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全市場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)。
（二）鞏固美好生態(tài)。堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，進(jìn)一步改造提升集鎮(zhèn)3座污水處理廠，落細(xì)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)格揚(yáng)塵治理；加強(qiáng)對(duì)受污染土壤治理，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。加快磨池河水質(zhì)提升工程建設(shè)，推進(jìn)岷東片區(qū)一體化供水工程建設(shè)和小河流域污染防治攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊生活污水處理設(shè)施短板，確保小流域水質(zhì)同比改善并力爭(zhēng)達(dá)到Ш類。堅(jiān)持高效低碳可持續(xù)發(fā)展，注重節(jié)地、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能等技術(shù)的運(yùn)用，推行“種養(yǎng)加”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
（三）保障美好生活。抓好常態(tài)化疫情防控，始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)守疫情不反彈底線。深入開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，確保不發(fā)生較大及以上安全事故。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)保障。持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，健全婦女、兒童、殘疾人、流浪人員關(guān)愛救助體系，加快推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
三、更加注重自身建設(shè)，著力提升服務(wù)水平。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，不折不扣落實(shí)好黨的各項(xiàng)決策部署。
（二）堅(jiān)持厲行法治。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平法治思想，深入宣傳實(shí)施《民法典》，啟動(dòng)“八五”普法，一體推進(jìn)法治青平、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受人大、司法、社會(huì)等監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。持續(xù)提升行政效能，改進(jìn)營商環(huán)境。深化政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度。
（三）堅(jiān)持清廉作風(fēng)。樹牢“盡職履責(zé)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的工作取向，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)和專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”。
各位代表，站在新起點(diǎn)、更需新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力、砥礪前行，以新的業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
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