青平鎮(zhèn)2018年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

—2019年1月8日在青平鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：

我受政府委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見。

2018年工作回顧

過去的一年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的工作主題，不遺余力穩(wěn)增長(zhǎng)，多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，矢志不渝惠民生，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅8％，農(nóng)民人均可支配收入增幅達(dá)到9．2％。

一年來(lái)，我們深化學(xué)習(xí)抓根本，提升境界增素質(zhì)

把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握核心要義，增強(qiáng)施政能力。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨中央及省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，不爭(zhēng)論、不拖延、不變通，切實(shí)做到步調(diào)一致，言行合拍，表里如一。健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，組織集中學(xué)習(xí)17次，開展大討論8次，完成3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和5個(gè)普通調(diào)研課題，明確建設(shè)宜居宜游新青平的發(fā)展目標(biāo)。

一年來(lái)，我們立足產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型，積蓄動(dòng)能挖潛力

一是找準(zhǔn)路子助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村級(jí)閑置資源，引進(jìn)繁盛果業(yè)發(fā)展柑橘種植，著力打造念香米業(yè)優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，鞏固水產(chǎn)、商品林發(fā)展地位，探索建立“公司＋支部＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高村級(jí)組織的服務(wù)能力。

二是精心規(guī)劃助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成青平鎮(zhèn)與井沙路連接線建設(shè)，村道提檔升級(jí)正有序進(jìn)行。籌備編制青平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，依托扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)占地面積650m2的集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)。投資200余萬(wàn)元建成念香米業(yè)稻谷烘干基地，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻2000余畝。

一年來(lái)，我們聚焦鄉(xiāng)村抓振興，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縮差距

統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。9個(gè)行政村均實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)零突破，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)22．16余萬(wàn)元，集體收入空殼村全部消滅。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培育科技示范戶40戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社到16家。三是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其中水稻8032畝，玉米718畝，油菜721畝，小額意外保險(xiǎn)參保4886人，全面落實(shí)土地“三權(quán)分置”制度，完成土地確權(quán)頒證3599戶面積19165畝，土地流轉(zhuǎn)400畝，發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)2600畝。四是夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。投入200．25萬(wàn)元完成2018年移民后期扶持道路建設(shè)項(xiàng)目，硬化道路6．18公里、修建石河堰一座，投入30萬(wàn)元完成高堰村產(chǎn)業(yè)調(diào)整道路硬化項(xiàng)目，硬化道路0．8公里。五是穩(wěn)步推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)井沙路道路兩邊綠化種植銀杏4474株、泓森槐2196株，退耕還林2247畝，品種改良1293畝。六是積極創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明村5個(gè)，區(qū)級(jí)“四好村”3個(gè)，市級(jí)“四好村”5個(gè)，省級(jí)“四好村”2個(gè)。

一年來(lái)，我們排難前行抓攻堅(jiān)，同心同力顯擔(dān)當(dāng)

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)“補(bǔ)短板”。緊扣“兩不愁、三保障”，完成年內(nèi)36戶54人貧困人口脫貧目標(biāo)。對(duì)照“一超六有”，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療救助、教育、住房等政策，安全飲水改造20戶，入戶路硬化4．721公里34．915萬(wàn)元，奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)157戶21．383萬(wàn)元，危房改造、重建8戶26．5萬(wàn)元，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，脫貧攻堅(jiān)順利通過省檢、市檢。

二是產(chǎn)業(yè)增收“造活血”。落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金100萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款468．5萬(wàn)元，累計(jì)借貸產(chǎn)業(yè)扶持資金271．4萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與貧困戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體，帶動(dòng)貧困群眾擴(kuò)大就業(yè)門路。

三是污染防治“求實(shí)效”。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，開展清河行動(dòng)，累計(jì)清理河道48公里、垃圾16噸，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶定期巡查監(jiān)控。集鎮(zhèn)污水處理站完成選址，污水管網(wǎng)、公廁等正進(jìn)行前期規(guī)劃，安裝路燈100余盞。開展小散亂治理與秸稈禁燒，穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”工作。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”案件辦理，存在問題整改到位。

一年來(lái)，我們腳踏實(shí)地抓民生，盡心盡力補(bǔ)短板

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。一是民生事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村低保、城市低保、五保按標(biāo)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。房屋維修改造19戶，新批房屋修建45戶。實(shí)施醫(yī)療救助22人次，臨時(shí)救助14人次。發(fā)放高齡補(bǔ)貼17．6萬(wàn)元。二是鄉(xiāng)村文化不斷繁榮。舉辦大型文藝演出6次，組建村文藝隊(duì)伍10個(gè)，成功舉辦首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨青平鎮(zhèn)第二屆稻香文化鄉(xiāng)村旅游節(jié)，吸引游客2000余人。農(nóng)家書屋正常開放，新增藏書1000余冊(cè)，開展各類讀書活動(dòng)20次，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，積極開展鄉(xiāng)村文化記憶文物普查。三是安全工作常抓不懈。開展道路交通、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)控工作，組織開展防災(zāi)演練1次，全年無(wú)一起安全事故發(fā)生。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，成功應(yīng)對(duì)“5．21”“6．26”特大暴雨災(zāi)害。汛期加固處理危險(xiǎn)路段95處。四是社會(huì)治理平穩(wěn)推進(jìn)。開展各類禁毒、掃黑除惡宣傳活動(dòng)4次，營(yíng)造良好氛圍。建立重點(diǎn)人員臺(tái)賬，定期了解人員信息，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“零脫控”“零進(jìn)京”“零到省”。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，排查線索1條。周密預(yù)防，無(wú)＊＊等復(fù)練情況。

一年來(lái)，我們持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)，提升效能強(qiáng)執(zhí)行

自覺、主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表各項(xiàng)建議。推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向社會(huì)公示公開。堅(jiān)持緊抓不放、利劍高懸，支持紀(jì)委監(jiān)察部門查處行政案件和違紀(jì)行為，做到懲治腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。充分發(fā)揮“心連心”熱線平臺(tái)作用，全年辦結(jié)群眾合理訴求63件。

擁軍優(yōu)屬、應(yīng)急、防震減災(zāi)等工作展現(xiàn)新作為；司法、供銷、檔案等工作取得新成績(jī)；殘疾、老齡事業(yè)及其他群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

看似尋常事，一路卻艱辛。即將過去的一年，面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)政府緊緊依靠青平人民，以對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，匯集涓埃之力，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)作為，經(jīng)受住了歷史和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，交出了一份合格答卷。

單絲不成線，獨(dú)木難成林。成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言獻(xiàn)策，更得益于全鎮(zhèn)人民的同心同德、努力奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向始終理解支持政府工作的各位代表、列席的同志，向所有關(guān)心支持青平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板，政府工作還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，新動(dòng)能尚未形成；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)改善任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)供給與民生需求還有差距。針對(duì)以上問題，我們將認(rèn)真對(duì)待，深入研究，不推脫、不回避、不掩飾，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2019年工作目標(biāo)

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以更加鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、更加緊迫的憂患意識(shí)、更加強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，努力在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2019年政府工作的總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)四川視察重要講話精神和省市區(qū)有關(guān)部署，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化重點(diǎn)，緊緊圍繞全面建設(shè)一庫(kù)一路新青平的奮斗目標(biāo)，以解決問題為導(dǎo)向，殷實(shí)民計(jì)民生；持續(xù)發(fā)力“項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境優(yōu)化、民生改善”，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、放大資源優(yōu)勢(shì)，做好特色文章，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)揮鎮(zhèn)村資源稟賦優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，打造亮點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)繁盛果業(yè)、念香米業(yè)等企業(yè)通過“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等形式壯大規(guī)模，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。依托稻魚綜合種養(yǎng)示范園區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施“農(nóng)業(yè)＋旅游”戰(zhàn)略，大力推廣以生態(tài)水稻、特色捕撈、民宿旅游等為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化青平鎮(zhèn)“捕魚節(jié)”特色標(biāo)簽，打造農(nóng)業(yè)旅游新模式。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過入股、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地。盤活村集體閑置資源，統(tǒng)籌省市區(qū)扶持資金，穩(wěn)步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)人均超過6元。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升土地潛在價(jià)值。

開展環(huán)境綜合整治。著力提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)“廁所革命”、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)3．6公里青普路建設(shè)，完成村道提檔升級(jí)工程，投入30萬(wàn)元實(shí)施移民十三五調(diào)整項(xiàng)目，硬化道路1公里。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及防洪體系建設(shè)，投入12．9萬(wàn)元實(shí)施高堰村努力支渠水毀工程項(xiàng)目。

二、增強(qiáng)憂患意識(shí)，化解遺留問題，有效構(gòu)建防范機(jī)制

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理舉措，讓青平天更藍(lán)、地更綠、水更清。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改，加快改善高中水庫(kù)水質(zhì)。加大力度開展清河行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污整治、秸稈綜合利用等項(xiàng)目，提高廢棄物資源化利用水平，降低農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。定期開展“回頭看”工作，對(duì)341戶686人的建檔立卡貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)脫貧戶、貧困邊緣戶進(jìn)行“后續(xù)幫扶”，投入31萬(wàn)元實(shí)施第二批貧困戶入戶路建設(shè)項(xiàng)目，硬化道路4．1公里。用好用活產(chǎn)業(yè)扶持資金，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧。積極動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)人士參與脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

防范化解社會(huì)矛盾。提高辦事效率，嚴(yán)防決策失誤。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大涉黑涉惡線索摸排力度，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。整合資源，完善便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全力化解矛盾，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)群眾期盼，不斷提升民生保障能力

始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，傾注真情實(shí)感，拿出真招實(shí)策，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障政策，堅(jiān)持分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善民生保障機(jī)制，拓寬社會(huì)救助范圍，深入推進(jìn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)普及工作，讓各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。大力實(shí)施就業(yè)、再就業(yè)援助工程，積極爭(zhēng)取增加公益性崗位，加大失業(yè)人員技能培訓(xùn)和信息服務(wù)力度。發(fā)展文化體育事業(yè)，滿足群眾精神文化生活新需求。加強(qiáng)未成年人保護(hù)和殘疾人康復(fù)工作。

四、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新期盼，必須強(qiáng)化自身建設(shè)，改善工作作風(fēng)，講法治、重誠(chéng)信、尚廉潔、優(yōu)服務(wù)，以久久為功的韌勁、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)定政治方向。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)習(xí)近平總書記來(lái)四川視察重要講話精神落地落實(shí)，更加自覺地肩負(fù)起推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任。

嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政效能。自覺接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，不斷增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表滿意，讓群眾受益。

強(qiáng)化廉潔從政。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹“兩準(zhǔn)則、四條例”，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。堅(jiān)持以上率下，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，做到懲治腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的工作干勁，不忘初心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，為推進(jìn)青平?jīng)Q勝建成高質(zhì)量小康社會(huì)而努力奮斗！