平興鎮(zhèn)2019年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
樂山市市中區(qū)平興鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)
吳鴻斌
（2020年1月19日）
各位代表、同志們：
我代表樂山市市中區(qū)平興鎮(zhèn)人民政府，就平興鎮(zhèn)過去幾年的工作向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
過去幾年工作回顧
一、凝心聚力發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
一是著力優(yōu)先發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮平興緊鄰峨眉山系的地域優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展產(chǎn)品附加值高、種植歷史悠久的茶葉產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取市區(qū)政策支持和引進(jìn)民間資本，實(shí)施2000畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化茶園，極開展茶葉技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)品種改良，三圣村新開發(fā)黃金茶、奶白茶800畝，依托茶葉協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，積極為茶農(nóng)提供信息、營(yíng)銷等服務(wù)，茶葉品種和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng)平興茶葉種植興旺，茶農(nóng)和周邊務(wù)工群眾收入增幅明顯。二是積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。滑石村引進(jìn)樂山厚宇公司新開發(fā)“白象谷”項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地2000畝，新建生產(chǎn)用道路7公里。穿山村“寨子香”項(xiàng)目完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，引進(jìn)全新品種果樹種植500余畝，硬化生產(chǎn)道路6公里，年出欄生豬2500頭的養(yǎng)豬場(chǎng)于2018年投入使用。完成總投資1800萬元的曹河壩小濕地國(guó)債項(xiàng)目包裝，第一期350萬“三橋一路”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃將于2020年啟動(dòng)。三是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。近年來，共發(fā)放退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼近千萬余元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)及生豬保險(xiǎn)工作，為受災(zāi)群眾爭(zhēng)取水稻、玉米、油菜和生豬賠付，切實(shí)減少群眾損失。認(rèn)真抓好農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)工作。四是精準(zhǔn)扶貧成效初顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡扶貧戶352戶,826人，做到了戶戶有幫扶、人人有政策，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策得到了落地落實(shí)，目前，整合民政、應(yīng)急管理局、干部大聯(lián)戶等各類資金30余萬元對(duì)貧困戶開展全覆蓋溫暖過冬走訪。五是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。截止目前，已累計(jì)出欄肥豬3萬余頭、小家禽80余萬只、禽蛋1萬余噸。高度重視重大動(dòng)物疾病免疫和重大動(dòng)物疫病防控工作，圓滿完成了2019年非洲豬瘟防控任務(wù)。狂犬病強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%。六是抓好勞務(wù)培訓(xùn)輸出。按照“建基地、抓培訓(xùn)、樹品牌、促輸出”的思路，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn) 3 萬余人次，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)，通過采取“政府支持、個(gè)人聯(lián)系、能人帶動(dòng)”等形式，不斷拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道。
二、開拓進(jìn)取不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后整合各類資金300余萬元，完成村通聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，村組道路硬化8.5公里，田間生產(chǎn)道路硬化10公里，整治溝渠2.5公里，整治山坪塘1口。二是積極實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。投資300萬元完成農(nóng)村安全飲水工程，改造管網(wǎng)10公里，完成集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工程，解決了2000多人的飲水安全問題。三是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理。實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一期改造和三圣村一體化污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)二期工程和陳壩污水處理站項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。投入公共服務(wù)運(yùn)行費(fèi)用共計(jì)200余萬元，用于垃圾清運(yùn)、交通勸導(dǎo)、溝渠清淤、道路維護(hù)、堰塘及提灌站整治等方面。新建、改建垃圾池10余個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理。四是完成市區(qū)重點(diǎn)工程。2017年投資90余萬元完成三圣村幸福美麗新村項(xiàng)目。投資60萬元，完成三圣村小型一體化污水處理設(shè)施建設(shè)并投入使用。投入1380萬，完成臨江河小河流域整治集鎮(zhèn)段“三化”工程。完成連樂鐵路，成昆復(fù)線，省道215線重點(diǎn)工程的征地和青苗及附著物補(bǔ)償工作，施工進(jìn)場(chǎng)推進(jìn)順利。
三、用心服務(wù)社會(huì)事業(yè)取得新成就
一是醫(yī)療衛(wèi)生不斷加強(qiáng)。整合各類資金150余萬元，改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件，醫(yī)療設(shè)備大幅度更新，醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。二是教育教學(xué)工作成績(jī)突出。爭(zhēng)取資金600余萬元投入教育設(shè)施建設(shè)，臨江學(xué)校周登學(xué)被評(píng)為“中國(guó)好人”。三是弱勢(shì)群體關(guān)懷到位。切實(shí)抓好民政、殘聯(lián)工作，關(guān)心幫助困難弱勢(shì)群體，近年來共發(fā)放農(nóng)村五保金、低保金、城鎮(zhèn)低保金、貧困大學(xué)生助學(xué)金510萬元。發(fā)放春荒冬令救災(zāi)救濟(jì)款、元旦春節(jié)溫暖過冬慰問金140萬元，救助困難戶2760戶。四是文化活動(dòng)豐富多彩。加強(qiáng)綜合文化站建設(shè)，新建村級(jí)文化室2個(gè)，社區(qū)書屋2個(gè)，現(xiàn)共有書屋16個(gè)點(diǎn);改建村級(jí)文化室4個(gè)，更新文化室圖書4.5萬余冊(cè)，爭(zhēng)取全民體育健身工程2個(gè)，市級(jí)體育健身工程1個(gè)。截至目前，已建成健身活動(dòng)點(diǎn)19處。五是依法治鎮(zhèn)有力推進(jìn)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，拓展社會(huì)管理有效途徑，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的社會(huì)管理格局。建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛234起，人民調(diào)解案件234件，信訪案件24件，調(diào)處成功率99%。六是安全生產(chǎn)有序開展。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷加強(qiáng)安全隱患排查整治力度，建立和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全工作企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。狠抓食品衛(wèi)生安全、交通道路安全、防洪防汛以及森林防火工作，幾年來無重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，同志們，過去的幾年在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，全鎮(zhèn)人居環(huán)境進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，群眾致富增收能力和渠道進(jìn)一步拓寬，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。在此，我謹(jǐn)代表平興鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)在過去工作中付出辛勤汗水的黨員、干部、群眾表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的道路上還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是面對(duì)新形勢(shì)，部分黨員干部群眾發(fā)展信心不足、開拓進(jìn)取意識(shí)不夠，制約了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需求不匹配，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)深度不夠，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊群眾增收致富效果不佳，導(dǎo)致部分特色產(chǎn)業(yè)如茶葉產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值較低、市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；四是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理面臨的問題不少，一些歷史遺留問題得到妥善處置的壓力較大，群眾信訪、維穩(wěn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻；加之我鎮(zhèn)剛剛完成撤村并村和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，村與村之間、以及各村內(nèi)部也存在發(fā)展不均衡、干部待遇較低等諸多問題。未來我們必須直面和高度重視存在的這些困難和問題，充分發(fā)揮村社干部主觀能動(dòng)性，對(duì)問題認(rèn)真分析研究，采取切實(shí)有效措施加以解決。
未來工作打算
一、圍繞各項(xiàng)中心工作，打造宜居平興
（一）爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（村）筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)省市鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村為契機(jī)，激發(fā)全鎮(zhèn)各級(jí)干部和群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，力爭(zhēng)完成平興鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、三圣村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、平興村創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村目標(biāo)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)平興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)取得實(shí)效，筑牢全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，塑造平興農(nóng)旅綜合開發(fā)新名片。
（二）持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“四大革命”創(chuàng)綠色家園。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，扎實(shí)做好第一批“廁污共治”驗(yàn)收工作，深入推進(jìn)平興第二批“廁污共治”取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“廁污共治”全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，加大村貌革命治理力度，深入推進(jìn)平興“四清四拆”，以三圣、穿山、稻禾香、游壩等村垃圾分類處置示范村打造為契機(jī)，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾收集處理水平。加快推進(jìn)陳壩污水處理站和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)二期工程建設(shè)，提升集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水出理水平。強(qiáng)化秸稈禁燒力度，加大企業(yè)環(huán)保巡查，鞏固全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境成果。
（三）聚焦脫貧攻堅(jiān)迎國(guó)檢。抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題整改，確保所有問題在今年6月30日前整改到位。
（四）加強(qiáng)臨江河流域治理。做好中央、省級(jí)新一輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，落實(shí)鎮(zhèn)村組三級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任，加強(qiáng)臨江河及其他小河流“清河、護(hù)河”行動(dòng)力度和日常巡察力度，抓好“全域禁漁”各項(xiàng)措施落地落實(shí)，加強(qiáng)河道砂石管理，嚴(yán)厲打擊各類涉水違法行為。開發(fā)臨江河流域資源，提升臨江河資源價(jià)值，改善和美化群眾生活居住環(huán)境。
二、深化農(nóng)旅綜合開發(fā)，打造富裕平興
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破發(fā)展瓶頸。以市中區(qū)打造“嘉州綠道”為契機(jī)，健全“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線公路建設(shè)，積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)支持推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路、旅游網(wǎng)路建設(shè)。全力推進(jìn)游壩河堤和黃河壩河堤整治，積極向上爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)將稻禾香村、高沖村部分村道拓寬納入改造項(xiàng)目，切實(shí)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和質(zhì)量。
（二）挖掘經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足“農(nóng)旅融合”定位，抓住毗鄰蘇稽開發(fā)建設(shè)“旅游小鎮(zhèn)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以千畝茶莊、白象谷農(nóng)旅綜合開發(fā)、寨子香農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、臨江鱔絲餐飲、特色水果種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合市中區(qū)打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)線的契機(jī)，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工、促融合，加快發(fā)展特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，依法推進(jìn)滑石村“白象谷”項(xiàng)目一期工程建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體培育工程，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，著力推進(jìn)現(xiàn)有鎮(zhèn)域項(xiàng)目工程，以曹河壩小濕地綜合開發(fā)為引領(lǐng)，筑巢引鳳，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
（三）抓好國(guó)土空間規(guī)劃，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)的能力，結(jié)合各村地域特點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，做好村莊規(guī)劃，加快推動(dòng)平興村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和稻禾香村茶葉加工用地等項(xiàng)目進(jìn)程，培育和繁榮新場(chǎng)周邊農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革，因地制宜優(yōu)化村級(jí)布局，引導(dǎo)村民向場(chǎng)鎮(zhèn)、聚居區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶集中，重點(diǎn)培育中心村、特色村。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)站等建設(shè)，進(jìn)一步方便基層群眾辦事。
三、暢通訴求渠道，打造和諧平興
（一）全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展。配合推動(dòng)臨江幼兒園改擴(kuò)建工程，確保適齡兒童零失學(xué)，困難學(xué)生有保障。加快教育現(xiàn)代化，實(shí)施教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（二）繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民各類保險(xiǎn)。向廣大群眾特別是貧困戶講解政策，算清長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、理清經(jīng)濟(jì)賬，不斷提升群眾參保的積極性和主動(dòng)性。
（三）提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。落實(shí)好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助等民生實(shí)事。配合引導(dǎo)好臨江、平興衛(wèi)生院的整合發(fā)展，完善分級(jí)診療制度，積極配合全市緊密型“醫(yī)聯(lián)體”和縣域“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，推動(dòng)醫(yī)療資源享受均等化。
（四）進(jìn)一步完善社會(huì)保障。認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村醫(yī)保、低保、五保、殘疾和大病救助等工作。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保措施，提高老年人、殘疾人、未成年人和重病患者的保障水平。保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、困有所幫、學(xué)有所助”的社會(huì)保障體系。
（五）扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。以社會(huì)治理智能化、法治化、現(xiàn)代化為引領(lǐng)，夯實(shí)根基，鐵腕整治，補(bǔ)齊短板，確保社會(huì)大局穩(wěn)定可控。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，加大信訪突出問題化解力度，積極協(xié)調(diào)各類土地出租及權(quán)屬矛盾，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表、同志們，“生命不息、奮斗不止”！全新的平興鎮(zhèn)剛剛成立了，在座的各位都是歷史的見證者，也是歷史的創(chuàng)造者！讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)黨委為中心，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，迎難而上、攻堅(jiān)克難，為把我們的家園建設(shè)成“宜居平興”、“富裕平興”、“和諧平興”而努力工作、奮力拼搏！
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