平興鎮(zhèn)2021年政府工作報告

政府工作報告

樂山市市中區(qū)平興鎮(zhèn)第二屆人民代表大會
毛玉峰
（2021年9月17日）

各位代表： 
　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審查。

過去兩年工作回顧

   過去兩年，是平興鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不平凡、極為艱難的兩年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，面對高質(zhì)量發(fā)展的時代背景、面對洪澇疫情等危急時刻、面對合村并組、行政區(qū)劃調(diào)整的復雜局面、面對全面實施鄉(xiāng)村振興的歷史機遇，鎮(zhèn)政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹全區(qū)“旅游興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展主線，不斷加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程，不斷為市中區(qū)建設(shè)世界重要旅游目的地“核心區(qū)”，勇當樂山建設(shè)全省經(jīng)濟副中心“排頭兵”貢獻平興鎮(zhèn)力量，圓滿完成了各項工作任務(wù)。
   兩年來，我們打了幾場勝仗：
   一、打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，守護人民群眾生命健康
   我們嚴格按照中央、省、市和區(qū)委安排部署，充分團結(jié)帶領(lǐng)群眾，凝心聚力，堅決做好疫情防控工作，在最危急的時刻守護了一方平安，保衛(wèi)了人民群眾的生命健康。一是細致排查展現(xiàn)精度。危急關(guān)頭果斷關(guān)閉茶館、旅店、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所，出動鎮(zhèn)村干部地毯式開展“設(shè)卡查車”“敲門行動”“二碼聯(lián)查”，截至2021年9月，共計摸排59810戶次，181245人次，從境外，重點區(qū)域返樂人員355人次。二是嚴格管控展現(xiàn)力度。嚴格落實常態(tài)化防控日常督查，實施網(wǎng)格化管理，村（社）“五有”措施保障到位，目前平興鎮(zhèn)，累計實行五包一管理人員47人，完成居家健康監(jiān)測38人次，居家隔離11人次，解除47人次。三是疫苗接種展現(xiàn)溫度。用心、用力、用情，扎實推進疫苗接種工作，大力宣傳、溫馨服務(wù)，累計完成疫苗接種13423人，共同筑牢新冠病毒免疫屏障。四是常態(tài)化防控展現(xiàn)持久度。常態(tài)化開展疫情防控宣傳，提升民眾防疫意識，嚴格落實戴口罩、掃場所碼等常態(tài)化疫情防控要求，常態(tài)化開展大數(shù)據(jù)找人、風險地區(qū)人員排查等工作，為平興鎮(zhèn)筑起堅不可摧的防疫城池。
   二、打好鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)，奠定未來發(fā)展良好基礎(chǔ)
   我們緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，勇創(chuàng)先進，跳起摸高，成功創(chuàng)建區(qū)級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進鎮(zhèn)，三圣村成功創(chuàng)建省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村，平興村成功創(chuàng)建區(qū)級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施。投入各類資金446余萬元，完成村組道路硬化7公里，田間生產(chǎn)道路硬化2公里，整治溝渠2.5公里，投資300萬元新建集中供水站1處，改造管網(wǎng)10公里，完成集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工程，解決了2000多人的飲水安全問題；全力以赴保障重大項目施工建設(shè)，樂西高速項目建設(shè)已完成紅線內(nèi)征地約490畝，社保安置212人；省道215工程已完成紅線內(nèi)征地293畝，社保安置74人。二是美化人居環(huán)境。按照市委農(nóng)村人居環(huán)境整治“15字”要求，投入資金200余萬元，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾集中清運機制，保證生活垃圾日產(chǎn)日清；全鎮(zhèn)配備1臺灑水車，新增垃圾分類亭23個，拆除垃圾池20個；投入30萬元完成臨江河臨江集鎮(zhèn)段“綠化、美化、亮化”工程；開展平興鎮(zhèn)“美麗庭院”評選活動，評選出15戶“最美庭院”，進一步增強農(nóng)戶“知美、愛美、建美、護美”意識；因地制宜推進“廁所革命”，開展村容村貌整治，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所新（改）建1950戶，農(nóng)村公共廁所新（改）建12個；開展好“四清四拆”工作，共拆除廢棄房屋15間、“大棚房”等違規(guī)建筑11373平方米，清理各類廣告2000余幅。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強“臨江鱔絲”，擦亮臨江鱔絲美食金字招牌，成立“樂山市臨江鱔絲美食協(xié)會”，成功舉辦首屆平興鎮(zhèn)“臨江鱔絲”美食文化節(jié)，臨江鱔絲美食開發(fā)項目被列為市、區(qū)精品招商引資項目，臨江鱔絲被列入樂山市市中區(qū)第八批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄；打造平興鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)環(huán)線，將境內(nèi)寨子香、金于農(nóng)、白象谷等重點農(nóng)旅融合項目連點成線，形成黃金鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，開啟平興鎮(zhèn)“全域旅游”新篇章，目前，產(chǎn)業(yè)環(huán)線一期已進入施工階段。四是促進文化振興。傳承鄉(xiāng)村文化，建成平興村村史館，進一步挖掘鄉(xiāng)土文化、凝聚群眾鄉(xiāng)愁；挖掘大石坎“百年貢茶”文化，傳承“抗日志士”陳潛夫紅色故事，修復平興水車再現(xiàn)農(nóng)耕文化，為文化振興打下堅實的基礎(chǔ)。五是鞏固脫貧成效。全力推進脫貧攻堅工作，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、就業(yè)扶貧等幫扶措施，確保了全鎮(zhèn)340戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定、高質(zhì)量脫貧；開展貧困戶住房安全鑒定340戶，采取投親靠友方式解決安全住房問題3戶，補助資金0.72萬元；提供就業(yè)信息12期，開展就業(yè)技能培訓29人次，公益性崗位安置23人，325名貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)；申報教育扶貧救助基金58人次，申請雨露計劃11人次；壓實幫扶責任，落實全域結(jié)對幫扶任務(wù)，切實增強貧困戶滿意度，唐鈺萍同志在援助美姑縣過程中表現(xiàn)突出，榮獲全市“脫貧攻堅創(chuàng)新獎先進個人”。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，脫貧不脫政策，全面跟蹤已脫貧出列村戶和邊緣易致貧戶的后續(xù)發(fā)展需求，投入資金15.7萬元實施安全飲水、安全用電、廣播電視、房屋維修和人居環(huán)境整治補短項目85個，推進了脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
   三、打好安全生產(chǎn)翻身戰(zhàn)，營造平安祥和生活環(huán)境
   我們堅持“安全第一，預防為主”的方針，不斷加強安全隱患排查整治力度，建立和完善安全管理長效機制，落實安全工作企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任。一是做細風險排查。采取“清單制”方式，定期對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企業(yè)主進行生產(chǎn)安全、食品安全、施工安全及主要干道交通安全檢查，實現(xiàn)了檢查對象“全覆蓋”，問題排查“專業(yè)化”，解決問題“及時化”；深入到各企事業(yè)單位、小作坊、個體戶等開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，推出《致全鎮(zhèn)經(jīng)營業(yè)主的一封信》，壓緊壓實經(jīng)營者主體責任。二是做實隱患整治。堅持人民至上、生命至上理念，開展安全隱患大排查大整治。重點對消防設(shè)施、生活區(qū)的用電用火安全、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等方面提出整改意見，督促企業(yè)、作坊、個體戶按期整改檢查出的問題隱患。共計派出檢查組63個，出動檢查人員197人次，整改隱患51處。三是做優(yōu)防汛減災。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制，對全域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點逐一排查，安排聯(lián)村干部和村組干部專人負責動態(tài)監(jiān)測。2020年“8·18”洪災，及時處置三圣村11組滑坡危險，連夜轉(zhuǎn)移17名群眾，全鎮(zhèn)干部群眾無一人傷亡；爭取區(qū)級資金150余萬元，工程治理三圣村5組地質(zhì)災害點，為6戶16名群眾徹底排除地災隱患。
   四、打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)綠色衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)村
   我們堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以反饋問題整改為抓手，成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護各項工作。一是扎實推進河長制工作。依托鎮(zhèn)、村、組三級“河長”責任體系，常態(tài)化開展清河行動，清理河道白色漂浮物共計5噸，清理岸坡垃圾及建筑垃圾共計30噸，清理河道長度累計約90公里，上下游聯(lián)動處理臨江河沿河畜禽養(yǎng)殖污染問題，定期開展水質(zhì)抽樣分析，目前，臨江河水質(zhì)已穩(wěn)定在Ⅱ類。二是重拳治理生活污水。實施了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一期改造工程、三圣村農(nóng)村污水建設(shè)一體化試點站項目，高沖村建成2個污水處理站，游壩村污水處理站正在建設(shè)當中，平興鎮(zhèn)臨江河污水直排集鎮(zhèn)污水治理及破壞管網(wǎng)修復項目已經(jīng)完工并投入運行，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)二期工程和平興村污水處理站項目正在有序推進。三是解決群眾身邊的環(huán)保問題。深入開展生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治，扎實抓好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，對交辦的7件生態(tài)環(huán)境問題進行了整改銷號，落實長效治理措施。及時關(guān)閉高污染高耗能低產(chǎn)出落后產(chǎn)能4個，整治畜禽養(yǎng)殖面源污染11處，農(nóng)藥、化肥使用量逐年遞減。通過廣泛宣傳和暢通投訴渠道，平興鎮(zhèn)全社會關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的積極性逐漸調(diào)動起來。
   五、打好民生福祉攻堅戰(zhàn)，滿足人民美好生活需要
   我們始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，不斷推動各項民生事業(yè)實現(xiàn)新突破。一是醫(yī)療衛(wèi)生不斷加強。整合各類資金大大改善了衛(wèi)生院醫(yī)療條件，醫(yī)療設(shè)備大幅度更新，醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。穩(wěn)步推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，孕前優(yōu)生檢測率為98%，兩扶一獎率為100%。二是高度重視教育教學工作。爭取資金600余萬元投入教育設(shè)施建設(shè)，教學設(shè)施得到極大地改善。全鎮(zhèn)共有適齡兒童924人，無輟學情況。國家級示范幼兒園新橋幼兒園平興分園已開工建設(shè)。三是持續(xù)關(guān)愛弱勢群體。切實抓好民政、殘聯(lián)工作，關(guān)心幫助困難弱勢群體，近年來通過一卡通平臺發(fā)放我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金和護理費65萬元、城鄉(xiāng)低保金131萬元、兩殘補貼67萬余元。元旦春節(jié)溫暖過冬向各類貧困對象送去價值30萬元的床上用品等慰問物質(zhì)，救助困難戶2210戶次。春荒冬令救災救濟款24萬元。四是認真落實惠民惠農(nóng)政策。近年來，共發(fā)放退耕還林、糧食直補、農(nóng)機購置補貼等涉農(nóng)補貼近千萬余元。加強農(nóng)業(yè)救災，推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作，為受災群眾爭取水稻、玉米、油菜賠付，切實減少群眾損失。五是文化活動豐富多彩。加強鄉(xiāng)綜合文化站免費開放，完善配套設(shè)備，新建村級文化室2個，社區(qū)書屋2個，現(xiàn)共有書屋16個點；改建村級文化室4個，更新文化室圖書4.5萬余冊，爭取全民體育健身工程2個，市級體育健身工程1個，共有健身活動點19處；積極參加上級組織的各類文體活動，平興鎮(zhèn)原創(chuàng)詩歌朗誦作品《美麗的平興》榮獲樂山市市中區(qū)“尋蹤詩人之旅”展演三等獎。六是平安建設(shè)扎實推進。統(tǒng)籌推進掃黑除惡、禁毒防艾、鐵路護路、平安創(chuàng)建、防范非法集資、電信詐騙等工作；不斷加大矛盾糾紛調(diào)處力度，化解各類矛盾糾紛200余起，玫瑰基地、紫馨花海已引入新業(yè)主，竹海公園等歷史遺留問題基本得到解決；深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員累計辦理各類事件5000余件；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強力推進掃黑除惡專項斗爭，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。2019年三圣村被評為省級“六無”平安村，2020年稻禾香村被評為區(qū)級“六無”平安村。全鎮(zhèn)武裝、雙擁、檔案、婦女兒童等工作都取得了新的進展。
   六、打好自身建設(shè)提升戰(zhàn)，奮進群眾滿意的服務(wù)型政府
鎮(zhèn)政府班子本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，心往一處想，勁往一處使，以高的標準、嚴的要求，不斷提升自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是旗幟鮮明講政治。鎮(zhèn)政府始終堅持鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導，狠抓政治建設(shè)，以黨委定方向，政府抓落實的工作原則，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全完善重大事項決策機制，促進科學決策、民主決策、依法決策，做到真抓實干，改革創(chuàng)新，推動全鎮(zhèn)工作全面進步。二是旗幟鮮明反四風。堅決扎緊制度籠子，進一步修訂完善機關(guān)財務(wù)管理、公車使用、辦公用房等規(guī)章制度，加大紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡查力度，持續(xù)開展“廉潔平興巡回大講堂”，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持懲治的強勁勢頭和高壓態(tài)勢，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅持以懲治腐敗的實際成效取信于民。三是旗幟鮮明守底線。班子成員認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，帶頭開展廉政承諾，帶頭進行述職述廉，隨時接受監(jiān)督，堅決不觸紀律紅線，做到知敬畏、存戒懼、守底線。召開鎮(zhèn)政府廉政工作會，分析研判各領(lǐng)域廉政風險隱患，制定有效舉措，加大對重大工程建設(shè)、重大資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督力度，不斷強調(diào)機關(guān)紀律作風，推動廉政工作走深走實。四是旗幟鮮明弘法制。推進法治政府建設(shè)，建立、完善并嚴格落實各種制度，把政府工作全面納入法治軌道，嚴格依法行政，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。認真高效辦理人大建議，自覺接受人大監(jiān)督。嚴格按程序辦事，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，落實重大行政決策程序制度，有效推進政府信息公開，扎實推進普法工作，突出抓好法治宣傳教育。
各位代表，以上成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導，離不開機關(guān)干部的奮力拼搏，離不開各村、各組干部群眾的鼎力支持，也離不開各位代表的監(jiān)督提醒、建言獻策，在這里我代表平興鎮(zhèn)人民政府，向過去兩年以來為平興鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出過貢獻的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展的道路上還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：解決群眾急難愁盼問題上還有差距，個別村組用水用電問題尚未根本解決；在服務(wù)效能上還有差距，一些行政事項由于鎮(zhèn)政府工作的專業(yè)化、精細化程度不夠影響了服務(wù)效果；在污染治理上還有差距，個別規(guī)劃的污水處理廠至今尚未動工，農(nóng)村面源污染還比較普遍、集鎮(zhèn)面貌陳舊，環(huán)境秩序還不夠好。問題就是方向，壓力就是動力，鎮(zhèn)政府將直面問題、堅定信心、積極作為，在加快發(fā)展中解決問題，在解決問題中加快發(fā)展。

今后五年工作思路與奮斗目標

   “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。平興鎮(zhèn)將立足自身定位，聚焦前所未有的發(fā)展機遇，適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段的新使命新要求，奮勇搏擊鄉(xiāng)村全面振興的時代浪潮，按照一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階、四年成標桿的工作思路，全力以赴，推動五大振興，走出一條具有平興特色的近郊農(nóng)村鄉(xiāng)村振興之路。具體工作是：
   一、全力建設(shè)興旺平興
   以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以項目驅(qū)動為抓手，實施一批有利于全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、有利于基礎(chǔ)設(shè)施條件改善、有利于人民群眾安居樂業(yè)的好項目，將平興鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)鄉(xiāng)村振興的標桿和示范。
  （一）奮力創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持科學規(guī)劃，探索“小掛鉤”增減試點、盤活農(nóng)村閑置用地，解決鄉(xiāng)村振興用地瓶頸； 以打造農(nóng)旅融合特色小鎮(zhèn)為目標，結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，因村制宜，突出特色，打造“一村一品，一村一景，一村一韻”；圍繞“臨江鱔絲”一道菜肴，做大美食品牌和產(chǎn)業(yè)鏈，助推“美食+農(nóng)業(yè)+旅游”深度融合；以產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)為基礎(chǔ)，將特色產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，成為新的鄉(xiāng)村振興特色亮點。繼續(xù)支持白象谷田園綜合體及其他農(nóng)文旅融合項目建設(shè)，做好指導、服務(wù)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普、花山果海觀光、森林康養(yǎng)度假、田園民宿旅居等功能加快建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，奮力向創(chuàng)建省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進鎮(zhèn)目標邁進，并在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)3—4個市級鄉(xiāng)村振興示范村，1—2個省級鄉(xiāng)村振興示范村。
  （二）保障農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全面保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.61萬畝，到2025年，糧食年總產(chǎn)量達到7500噸。果蔬種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提升。到2022年底，新建投產(chǎn)標準化生豬養(yǎng)殖場2個，生豬年出欄穩(wěn)定在1.7萬頭。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工，結(jié)合本地企業(yè)需求和土地資源，確保2021年底前建設(shè)冷鏈機械凍庫1個，發(fā)展冷鏈物流與農(nóng)產(chǎn)品加工，支持規(guī)劃推進平興農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，配套完善冷鏈物流、糧油加工和果蔬加工三大功能，到2025年爭取建設(shè)冷鏈凍庫4個。創(chuàng)新創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮本地地理資源優(yōu)勢，連片大石坎茶葉種植，挖掘“百年貢茶”茶樹歷史、手工制茶文化內(nèi)涵，發(fā)展平興茶葉品牌，打造平興特色茶葉園區(qū)，力爭創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。壯大集體經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，鼓勵多種方式盤活利用園、林、土地、養(yǎng)殖水面以及各類房產(chǎn)、建設(shè)用地等資產(chǎn)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合項目。今年年底前全面開展集體經(jīng)濟收支線上轉(zhuǎn)賬工作，完成村級資產(chǎn)、資源核查，確保賬賬相符、賬實相符。為各村未來五年規(guī)劃發(fā)展提供“本金”參考。
  （三）扎實推動重點項目建設(shè)。抓好產(chǎn)業(yè)環(huán)線一期建設(shè)，確保2021年底前建成投用，推進產(chǎn)業(yè)環(huán)線二、三期、平興村和游壩村茶產(chǎn)業(yè)道路等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極爭取債券資金，推動臨江鱔絲－貢茶之旅文旅項目落地實施。全力以赴推動樂西高速、215線、連樂鐵路等省市重點項目建設(shè)，并維護好群眾的各項合法權(quán)益。
  （四）切實抓好鎮(zhèn)、村域規(guī)劃。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構(gòu)、運行機制，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)的能力。因地制宜優(yōu)化村級布局，引導村民向場鎮(zhèn)、聚居區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶集中，重點培育中心村、特色村，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
   二、全力建設(shè)花園平興
   以建設(shè)中心城區(qū)“后花園”為目標，以開展“五清行動”、場鎮(zhèn)提升為抓手，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實施綠美平興，治理一批群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題，提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，將平興鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
  （一）持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護決策部署，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點、落實責任，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題，全力推動解決農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村污水治理、建筑工地揚塵等群眾身邊突出問題的整治。優(yōu)化綜合管控，強化督察督辦，層層壓實責任，建立健全日常巡查、聯(lián)勤聯(lián)動等工作機制，進一步提升鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護的能力和水平。
  （二）切實抓好人居環(huán)境整治。推進農(nóng)村人居環(huán)境全域治理，以蘇九路、嘉燕路、村委會陣地、機關(guān)學校醫(yī)院單位為重點，覆蓋全鎮(zhèn)各村開展集中整治活動。倡導垃圾分類新風尚。持續(xù)完善全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系，推進村組垃圾收集池整治；通過宣傳引導、干部帶動，推廣生活垃圾分類處理，提升村民的垃圾定點放置、分類治理意識。有序推進生活污水處理、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，開展“五清行動”和集鎮(zhèn)提升行動，推動解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，著力改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。
  （三）大力實施綠美平興行動。有計劃、有步驟、因地制宜、壓茬推進，高質(zhì)量開展場鎮(zhèn)整治提升三年行動。持續(xù)整治主要交通干線、集鎮(zhèn)路面，確保道路干凈有序。引進花期長、易成活的花種樹苗，將平興鎮(zhèn)境域蘇九路打造成最美縣道。大力實施農(nóng)村“五清”，持續(xù)美化村容村貌。堅持正向激勵和反向監(jiān)督制約機制，調(diào)動黨員干部和村民群眾參與熱情和積極性，與樂山師院團委開展深度合作，引進外部力量助推平興鎮(zhèn)美化、綠化、亮化。
   三、全力建設(shè)和諧平興
   持續(xù)提升基層治理水平，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解，堅決維護全鎮(zhèn)社會治安，提升人民群眾安全感。大力弘揚主旋律、正能量，培育健康文明鄉(xiāng)風，豐富人民群眾文化生活，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
  （一）深入推進平安建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛“四級排查”“三色預警”工作機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心作用，努力將各類矛盾糾紛、風險隱患化解在萌芽狀態(tài)；常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，加強吸毒人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群管理，加強重點路段、重要路口等區(qū)域“雪亮工程”視頻監(jiān)控點位建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)村綜治中心“指揮部”作用，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，全力推進禁毒人民戰(zhàn)爭，力爭在2021年底實現(xiàn)“毒品問題重點關(guān)注地區(qū)”摘帽，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
  （二）不斷引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風。堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際，充分利用文化體育設(shè)施，精心策劃、組織開展各類文化體育活動，鞏固和發(fā)展民間藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、文藝大賽等文化品牌。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的作用，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，積極引導、適時組織群眾參與文化體育活動，創(chuàng)造條件組建農(nóng)村藝術(shù)團隊和民間藝人演出團隊，扎根農(nóng)村，亦農(nóng)亦藝，活躍鄉(xiāng)里，做到一鎮(zhèn)一品，打造叫得響有特色的文化品牌。
  （三）持續(xù)提升治理水平。持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，深化鎮(zhèn)管理體制改革，推進鎮(zhèn)擴權(quán)賦能、村減負提能，推動社會治理重心向基層下移。探索建立鎮(zhèn)政府向群眾定期通報工作機制，有序引導群眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，增進與群眾的互動交流。
   四、全力建設(shè)安全平興
   始終堅持人民至上、生命至上理念，強化隱患源頭治理，盯緊疫情防控、道路交通、工程施工、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域，抓實施細各項工作，確保人民群眾的健康和安全。
  （一）堅持疫情防控常態(tài)化。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，時刻緊繃常態(tài)化疫情防控之弦，堅持“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補強”，堅決堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。進一步完善常態(tài)監(jiān)測、“人物地”同防、多點觸發(fā)等防控舉措。對中高風險地區(qū)返鎮(zhèn)人員進行排查，對全鎮(zhèn)重點單位和從業(yè)人員進行排查并做好防護，有序推進新冠疫苗接種工作。
  （二）聚焦安全生產(chǎn)隱患整治。聚焦重點工作、重點行業(yè)、重要區(qū)域，立足抓早抓細、堅持舉一反三，逐個領(lǐng)域、逐個點位、逐個環(huán)節(jié)梳理檢查整頓，堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線、生命線。強化安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)“五進”活動，增強全民安全意識，形成人人參與、齊抓共管的氛圍。扎實開展森林防滅火專項整治，嚴厲打擊違規(guī)野外用火行為，確保森林資源安全、生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把安全生產(chǎn)責任放在心里、扛在肩上。
  （三）加強防汛減災組織調(diào)度。立足全鎮(zhèn)防汛減災指揮體系，完善鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急預案，落實預警發(fā)布、值班值守、應(yīng)急響應(yīng)等重點工作，明確聯(lián)村責任和重點位置人員職責。每年組織開展防汛減災綜合應(yīng)急演練，提升群眾防災避災意識和應(yīng)急自救水平。落實河長制度。堅持防汛值守和領(lǐng)導帶班制度。堅決落實十二個100%要求，嚴陣以待，以“零死亡、零傷亡、零失蹤”為目標，提升全鎮(zhèn)防汛減災能力和水平。
   五、全力建設(shè)幸福平興
   堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把保障改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)切最急迫的民生問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
  （一）建好基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通腸梗阻、拓寬鄉(xiāng)間道、疏浚橋溝坎。完善“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展機制，新（改）建農(nóng)村公路；加強農(nóng)村電網(wǎng)保障能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村環(huán)境更宜居、生產(chǎn)生活更方便。
  （二）落實基本保障。積極完善社會保障體系，全面實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障。認真做好社會保險擴面、農(nóng)村醫(yī)保、低保、五保、殘疾和大病救助等工作。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保措施，提高老年人、殘疾人、未成年人和重病患者的保障水平。保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，逐步提高保障標準和補助水平，構(gòu)筑起“老有所 養(yǎng)、貧有所濟、病有所醫(yī)、困有所幫、學有所助”的社會保障體系。
  （三）提高服務(wù)水平。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，積極配合全市緊密型“醫(yī)聯(lián)體”和縣域“醫(yī)共體”建設(shè)試點，強化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提高重大疾病預防控制及公共衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等工作水平。確保適齡兒童零失學，困難學生有保障。加快教育現(xiàn)代化，實施教育三年攻堅計劃，推動學前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務(wù)惠民機制，推動民生和社會服務(wù)事項向基層延伸，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)站等建設(shè)，規(guī)范村級檔案管理，充分用好網(wǎng)上渠道，方便基層群眾辦事。
以上目標的實現(xiàn)，離不開一個講政治、敢擔當、善服務(wù)、講法制、重廉潔的鎮(zhèn)政府，今后五年，平興鎮(zhèn)政府將堅決把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨的各項決策部署落地落實，真正做到黨委工作部署到哪里，政府工作就推進到哪里。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，規(guī)范行政決策過程記錄和材料歸檔管理，推進法治政府建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則，持之以恒糾治“四風”問題。聚焦工程招投標、民生、公共資金、公共資源交易等重點領(lǐng)域強化監(jiān)管，下大力氣整治群眾身邊“微腐敗”。
   各位代表，回首過去，干在實處才能走在前列；展望未來，滿懷信心才能譜寫新篇！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，埋頭苦干，銳意進取，勠力同心開創(chuàng)平興鎮(zhèn)更加美好的明天！