平興鄉(xiāng)2018年政府工作報告

各位代表：現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，請予審查，并請列席人員提出意見。

二〇一八年工作回顧

2018年，平興鄉(xiāng)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作主題，狠抓重點項目推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)建設(shè)，奮力推進平興鄉(xiāng)經(jīng)濟社會再上新臺階。全年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成16592萬元，增長8％；全社會固定資產(chǎn)投資10934萬元，增長10％；農(nóng)村居民人均可支配收入15730元，增長9％；全年糧食產(chǎn)量達(dá)4500噸，增長2％。

一年來，我們重點抓了以下五個方面工作：

一、全力攻堅克難，努力打好了攻堅戰(zhàn)役

脫貧成果持續(xù)鞏固。做好176戶貧困戶“回頭看、回頭幫”的工作，確保了2018年無一戶返貧。設(shè)置貧困戶公益性崗位9個，發(fā)放補貼1．6萬元。為33名貧困學(xué)生發(fā)放春季教育扶貧救助金4．3萬元，為3名中、高職貧困學(xué)生發(fā)放雨露計劃助學(xué)金3．7萬元。為貧困戶申請醫(yī)療補助9．9萬元。發(fā)放奮進計劃獎勵金20．1萬元。為43戶貧困戶發(fā)放小額信貸貼息及分紅7．2萬元。為74戶貧困戶發(fā)放居家環(huán)境整治補助金20．9萬元。完成了脫貧攻堅資料一致性核查工作和社會扶貧網(wǎng)的對接工作。

鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序。認(rèn)真開展了全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，全年落實經(jīng)費14萬元，共有垃圾池53個，垃圾桶60個。鄉(xiāng)村兩級分別建立保潔隊伍，開展各類環(huán)境治理60余次，違章建筑治理5次。投入100余萬元在三圣村開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治試點工作，已完成16戶的住房風(fēng)貌改造和200平米的平面彩繪，新安裝60盞路燈，整治成效明顯，受到了群眾和各級好評。加強了對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)的環(huán)保日常監(jiān)管。加強了秸稈禁燒和綜合利用宣傳，基本實現(xiàn)了“無火光、無煙霧、無黑斑”目標(biāo)。加強了對全鄉(xiāng)48戶養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，基本實現(xiàn)了“零排放”。同時，加強了輿論宣傳，落實了責(zé)任制度，全力配合區(qū)上開展了“雙創(chuàng)”工作。

“河長制”工作取得成效。對“河長制”工作進行全面安排部署，在公共運行服務(wù)維護項目年初預(yù)算中將“清河”所需經(jīng)費列入預(yù)算，與各村簽訂了《防洪責(zé)任安全責(zé)任書》，鄉(xiāng)級河長每月巡查3次，村、組級河長每月巡查8次，全鄉(xiāng)有臨江河排污口5個，鄉(xiāng)、村、組三級定期清理河道垃圾并完善河道環(huán)境衛(wèi)生巡查工作臺賬，我鄉(xiāng)臨江河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施推動了鄉(xiāng)村振興

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，目前三圣村和高沖村“千畝茶莊”、三圣村“五月脆”李子基地、穿山村“寨子香”特色產(chǎn)業(yè)項目基本成形，滑石村“白象谷”項目園區(qū)5公里道路路基已完成。堅持“一村一品”，平興村種植草莓20畝、陳壩村種植不知火40畝、胡村種植香芋115畝、三圣村種植五月脆600畝、茶葉600畝、高沖村種植油葡萄50畝、雙塘村種植西瓜214畝、穿山村種植椪柑100畝。繼續(xù)改良林業(yè)品種，逐步淘汰巨桉推廣新品種。

項目建設(shè)進展順利。完成了省道215線工程的征地和青苗及附著物補償工作。紅線內(nèi)征地293畝，住房拆遷安置6戶24人，目前已完成房屋清點丈量工作。躍進渠“三面光”項目整治順利推進，確保了農(nóng)業(yè)灌溉需要。樂西高速順利完成了地勘工作。全鄉(xiāng)投入公共服務(wù)運行維護費91．96萬元，完成道路維護3．5公里，維護垃圾池3個，整治山坪塘1個，整治溝渠1．5公里。

三、切實改善民生，全面發(fā)展了社會事業(yè)

保障水平不斷提高。持續(xù)加大民生投入，為60戶低保戶發(fā)放低保金30．2萬元，為558名困難群眾發(fā)放各類補貼共計38．06萬元，為112人發(fā)放定補48．9萬元。為16名困境兒童發(fā)放了夏季關(guān)愛慰問價值0．23萬元的物資。為13人發(fā)放建檔立卡居家救助5．6萬元。為120戶發(fā)放因災(zāi)冬春補助4．5萬元。春節(jié)、“八一”發(fā)放優(yōu)撫對象慰問0．5萬元，發(fā)放優(yōu)撫對象醫(yī)療補助1萬元。發(fā)放到齡人員養(yǎng)老金38．4萬元，79名到齡人員申請城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金并完成發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老年審1607人，社保年審636人。全鄉(xiāng)3401人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并繳費成功。居民醫(yī)療保險參保人數(shù)6558人，參保繳費124萬元。

文化事業(yè)持續(xù)繁榮。鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施設(shè)置率達(dá)100％。各村共計播放電影108場次，開展各類文化體育演出8場次。向區(qū)文體局爭取了2萬元對三圣村進行文化陣地打造，全鄉(xiāng)8個村進行提升改造共計使用資金約1．6萬余元。

安全工作常抓不懈。健全安全生產(chǎn)管理體系，定期召開安全生產(chǎn)例會，加強交通、地災(zāi)、消防、企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域以及節(jié)假日、汛期等重點時段的安全生產(chǎn)巡查檢查，進一步強化安全隱患排查整治，全年無安全責(zé)任事故發(fā)生，順利通過省級安全社區(qū)復(fù)查。

四、堅持迎難而上，維護了社會大局穩(wěn)定

強化對掃黑除惡工作的宣傳，形成高壓態(tài)勢，每月摸排，定期上報，同時堅持掃黑除惡和治亂相結(jié)合，加大了治亂力度；加強了禁毒工作，依法管理宗教。高度重視信訪穩(wěn)定，引導(dǎo)群眾用法治的思維和法治的方式來解決問題，加強了矛盾糾紛的排查和調(diào)處，全年處置“心連心”交辦工作共39件次。對不穩(wěn)定的因素、隱患每月排查，及時上報。對重點人員、重點群體加強管控，在全國兩會等重要政治敏感期實現(xiàn)了“四零”目標(biāo)。高度重視瀑電移民維穩(wěn)工作，2018年全鄉(xiāng)面上無移民私拉亂接電線問題。

五、強化自身建設(shè)，持續(xù)規(guī)范了行政行為

政治建設(shè)更加有力。堅持把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持將“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則貫穿于政府各項工作始終，以高度的政治自覺抓好了從中央到地方各級黨委的重大決策部署的貫徹落實。依法治鄉(xiāng)不斷深化。強化政策和法律宣傳，堅持依法行政，嚴(yán)守政策底線，嚴(yán)格按政策、法律法規(guī)辦事。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，抓好政務(wù)、村務(wù)公開。自覺接受鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委和社會監(jiān)督，全年辦理回復(fù)人大代表建議意見8件，綜合滿意率100％。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進。堅持底線思維，警鐘長鳴，加強了干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持了“清親”政商關(guān)系。堅持正風(fēng)肅紀(jì)，自覺克服官僚主義和形式主義，堅持精文簡會，加強機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)作風(fēng)明顯改進。

此外，國土、林業(yè)、計生、武裝、婦女兒童等工作都取得了明顯成績。

各位代表：過去的一年，成績來之不易，這是在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各方面團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)干部群眾，向各位人大代表、列席同志，向關(guān)心支持平興發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著諸多矛盾和困難，主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村振興乏力，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，集鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境還有不少短板，基本公共服務(wù)與人民對美好生活的需要還有一定的差距等等。對此，我們高度重視，將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二○一九年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省市區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的決策部署，圍繞“全域開放年”工作主題，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聚焦鄉(xiāng)村振興，奮力建設(shè)美麗繁榮和諧新平興。主要目標(biāo)是：全面完成區(qū)下目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％，全社會固定資產(chǎn)投資增長9％，農(nóng)民人均可支配收入增長9％。我們將重點抓好以下工作：

一、推動脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝

鞏固提升脫貧成效，堅持“回頭看、回頭幫”，認(rèn)真開展“大走訪”活動，切實掌握全鄉(xiāng)175戶437名建檔立卡貧困戶真實情況，實施動態(tài)管理。常態(tài)化加強對“一超六有”情況的收集梳理，對存在問題的脫貧戶、貧困邊緣戶進行“后續(xù)幫扶”。落實責(zé)任，切實抓好省市區(qū)反饋問題的整改工作，全面完善脫貧攻堅資料檔案，加大對貧困戶進行政策宣傳、感恩奮進教育和居家環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全面完成區(qū)下貧困戶入戶道路和院壩硬化以及相關(guān)幫扶項目。堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫項目、脫貧不脫幫扶，切實做好政策兜底和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大就業(yè)扶貧力度，積極構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制。

二、推動人居環(huán)境再上臺階

圍繞“人居環(huán)境整治”和“雙創(chuàng)”工作，實施“門前四包”，推進“三清一改”。認(rèn)真落實全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理考核實施辦法，實行月通報和“紅黑榜”制度。抓好“廁所革命”戶廁改建工作，確保農(nóng)村“水沖式”廁所覆蓋率達(dá)70％以上。持續(xù)推進大氣污染防治，加快實施減排、抑塵、控秸、禁放工作，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80％以上。抓牢水污染防治，繼續(xù)推進“河長制”，常態(tài)化開展清河行動，狠抓畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保臨江河平興段水質(zhì)不反彈。嚴(yán)格控制臨江河亂采砂石的行為，加大禁漁期的巡查執(zhí)法。加大對農(nóng)膜、農(nóng)藥廢棄瓶、建筑垃圾等固體廢棄物的處理力度。配合區(qū)上加快實施鄉(xiāng)政府污水收集管網(wǎng)ＰＰＰ項目、陳壩污水處理站、三圣村農(nóng)村污水建設(shè)一體化試點站的建設(shè)。抓好中央和省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及“環(huán)保曝光臺”案件整改落實。深入推進“綠秀嘉州”行動，規(guī)范林木砍伐行為，切實完成區(qū)下巨桉純林更替改造200畝的任務(wù)。認(rèn)真落實平興鄉(xiāng)國土村建考核管理辦法，扎實開展“大棚房”清理整治工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加強對國土資源管理的巡查和執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和業(yè)主用地行為，堅決杜絕違法占地和亂修亂建，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

三、推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

強力推進重點項目。全力推進省道215線項目建設(shè)，啟動實施樂西高速項目建設(shè)，確保重點工程順利實施。全力配合開展成綿樂高鐵“動檢所”項目的前期工作。扎實開展移民后扶項目和“美麗新村”建設(shè)項目，加快進度，確保按期完成。加快實施全鄉(xiāng)8個村的公共服務(wù)運行維護費項目，確保按時完成所有的工程類項目建設(shè)。

持續(xù)推進農(nóng)旅融合。圍繞“名人、名墓、名茶、名食”，依托全鄉(xiāng)厚重的歷史文化稟賦和優(yōu)美的田園風(fēng)光，整合全鄉(xiāng)資源，積極爭取項目和引進資金，將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，加快鄉(xiāng)村旅游步伐，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進平興果業(yè)、大石坎茶葉、“大山圣”注冊商標(biāo)等農(nóng)業(yè)品牌打造，抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)服務(wù)，全力推進“千畝茶莊”、“五月脆”李子基地、“白象谷”、“寨子香”等項目工作，力爭項目早落地、早成型、早見效。加大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，推進“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

四、推動群眾幸福感持續(xù)提升

完善社會保障事業(yè)。堅持“量力而行、盡力而為”，努力做好民生實事、好事，著力提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。繼續(xù)落實好城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、社會救助等惠民政策；抓好教育衛(wèi)計工作；深入實施文化惠民工程；大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)關(guān)心關(guān)注殘疾、五保、優(yōu)撫、低保、重病、困境兒童、失獨家庭等對象和弱勢群體。

提升社會治理水平。堅持底線思維，高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大涉黑涉惡線索摸排力度，堅決鏟除黑惡勢力和社會亂象。弘揚社會主義核心價值觀，深入推進依法治鄉(xiāng)，全面推進“七五”普法，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。主動開展矛盾糾紛化解，抓好“心連心”“環(huán)境曝光臺”交辦工作，切實將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。以省級安全社區(qū)促進項目持續(xù)改進為抓手，壓實責(zé)任，加強企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品、煙花爆竹、交通道路、居家安全等的監(jiān)管，加強隱患排查和問題整改，確保不發(fā)生重大安全事故。

五、推動政府自身建設(shè)全面加強

加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，提升執(zhí)行力。落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強和改進政府部門黨建工作，堅持“一崗雙責(zé)”，切實抓好政府部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抓牢意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

提升工作專業(yè)化水平。全力配合區(qū)上完成政府機構(gòu)改革，推動政府各項工作無縫銜接、平穩(wěn)運行。強化干部的培訓(xùn)和教育，從專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法等方面，進一步提升干部隊伍的工作專業(yè)化水平。

約束行政權(quán)力運行。堅持依法行政，嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督，高度重視社會輿論監(jiān)督。強化作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)，狠剎庸政懶政怠政行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等方面的形式主義和官僚主義問題。

各位代表，實干成就夢想，奮斗續(xù)寫輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、銳意進取，以飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會文明、穩(wěn)定和諧的“美麗平興”而努力奮斗，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！