平興鄉(xiāng)2017年政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

--－2018年3月16 日在平興鄉(xiāng)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)上

平興鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 賀文

各位代表、同志們：

我代表平興鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的政府工作，對(duì)今年的工作提出建議，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席代表提出寶貴意見(jiàn)。

二○一七年工作回顧

二○一七年，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”各項(xiàng)工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP完成16900萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資10716萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)15730元，比上年增加1601 元，增長(zhǎng)10%；全年糧食產(chǎn)量4500噸；土地流轉(zhuǎn)面積2000余畝，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)收入200萬(wàn)元；耕地保有量達(dá)674.67公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為663.72公頃；招商引資達(dá)510萬(wàn)元。全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六項(xiàng)工作：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)  

大力發(fā)展蔬菜、茶葉、花木等特色產(chǎn)業(yè)以及種養(yǎng)殖業(yè)。分別在平興村、雙塘村、滑石村鞏固發(fā)展蔬菜基地3個(gè)，發(fā)展金絲楠木300多畝，大力改良林業(yè)品種，推廣新品種。穿山村綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“嘉州寨子鄉(xiāng)”一期建設(shè)順利進(jìn)行中；滑石村“白象谷.中國(guó)田間日”已完成1700畝的土地流轉(zhuǎn)工作；三圣村、高沖村“千畝農(nóng)莊”項(xiàng)目已種植優(yōu)質(zhì)茶1000余畝。全面開(kāi)展穿山村、高沖村、陳壩村申請(qǐng)創(chuàng)建區(qū)級(jí)“四好村”和三圣村申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)“四好村”活動(dòng)。

二、因地制宜，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

完善措施、組織督促落實(shí)好村級(jí)公共運(yùn)行資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收工作。完成村級(jí)公共運(yùn)行資金項(xiàng)目35個(gè)，投資58萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)完成了三圣村幸福美麗新村道路拓寬改造工作。平興鄉(xiāng)污水處理站正在進(jìn)行擴(kuò)容改建。在陳壩村選址新建一個(gè)污水處理站，用于收納處理村民聚居點(diǎn)的生活污水，此方案已進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)階段。交通線型工程完成了S215線大件過(guò)境公路打樁放線，已完成了土地確權(quán)復(fù)核和社保“入籠”工作。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

    今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口22戶(hù)48人脫貧。為8戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)了43600余元的扶貧救助金。全鄉(xiāng)貧困人口都參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，將縣域內(nèi)住院自付費(fèi)控制在5%以?xún)?nèi)，縣域外控制在20%以?xún)?nèi)，杜絕了因病返貧。我鄉(xiāng)180戶(hù)貧困戶(hù)均有安全用電、信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視和手機(jī)信號(hào)。開(kāi)展了貧困戶(hù)授信工作，已發(fā)放小額信貸43戶(hù)200萬(wàn)；開(kāi)展了社會(huì)扶貧，為杜秋匯等3人募捐了2.4萬(wàn)元教育基金。組織貧困戶(hù)申請(qǐng)、實(shí)施15.8萬(wàn)元的到戶(hù)項(xiàng)目，順利完成了區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

四、標(biāo)本兼治，環(huán)境保護(hù)持續(xù)改善

加強(qiáng)了全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護(hù)。完善了平興鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)、保潔管理及考核制度，落實(shí)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元。建立了1支保潔隊(duì)伍，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理和容貌秩序治理。加強(qiáng)強(qiáng)平、嘉興、康平三家機(jī)磚廠的日常監(jiān)管，均已安裝脫硫設(shè)備。加大對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳、巡查、執(zhí)法力度。建立并全面實(shí)施鄉(xiāng)、村、組三級(jí)范圍的“河長(zhǎng)制”組織體系，開(kāi)展了“清河”行動(dòng)，打撈漂浮物等共計(jì)120余噸。按照《市中區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

五、改善民生，社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定

以人為本，推進(jìn)民生事業(yè)。新增就業(yè)、再就業(yè)250人；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)4200余人次。完成城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)13000余人資料錄入。發(fā)放各類(lèi)救助金65.99萬(wàn)元，低保金24.30萬(wàn)元。1548人享受政府購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療服務(wù)，共計(jì)23.22萬(wàn)元。為351名老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼14.33萬(wàn)元。組建了平興鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)及9支文藝表演隊(duì)，開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)4次。新建文化廣場(chǎng)2個(gè)，全鄉(xiāng)8個(gè)村均建立了文化室、農(nóng)家書(shū)屋和健身場(chǎng)所。

大力推動(dòng)文教衛(wèi)生工作。計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作完成30戶(hù)，鞏固基地一個(gè)，投入幫扶基金5萬(wàn)元。兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金694戶(hù)57985元。全年無(wú)償獻(xiàn)血48人，17300毫升，做好了艾滋病防治宣傳工作。完成了平興村、穿山村、雙塘村的健康社區(qū)的申報(bào)工作。“一鄉(xiāng)一公幼”完成了項(xiàng)目建設(shè)，全鄉(xiāng)無(wú)適齡兒童輟學(xué)。以教育教學(xué)工作為中心，強(qiáng)化“科研興校、質(zhì)量立校”意識(shí)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

 切實(shí)抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化安全知識(shí)的宣傳，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村安全知識(shí)宣傳單5600余份。年初與各村、各企事業(yè)單位簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。每月開(kāi)展了安全隱患的排查和整治，全年未出現(xiàn)一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。“七五”普法全面啟動(dòng)，加強(qiáng)了群眾的法治教育；重視依法治鄉(xiāng)，嚴(yán)格依法行政。高度重視社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作，成功調(diào)解各類(lèi)民事糾紛35起，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

六、勤政廉潔，行政效能持續(xù)提升

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、效率意識(shí)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明。持之以恒糾正“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約。大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、普通干部自覺(jué)查、問(wèn)題臺(tái)賬集中亮的“兩查一亮”活動(dòng)，針對(duì)問(wèn)題落實(shí)整改舉措。圍繞村“兩委”換屆、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，提高辦事效率。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾不懈奮斗的結(jié)果，是各位人大代表積極建言、認(rèn)真監(jiān)督的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民同心同德的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表平興鄉(xiāng)人民政府，向各位人大代表、廣大干部群眾以及所有關(guān)心支持平興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前還面臨一些困難和問(wèn)題：一是美麗新村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。二是新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧面臨許多新課題，群眾工作有待加強(qiáng)，社會(huì)管理有待創(chuàng)新。三是干部群眾解放思想，加快發(fā)展的緊迫感和機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，迎難而上的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。四是脫貧攻堅(jiān)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧還需進(jìn)一步提高。五是環(huán)境保護(hù)壓力較大，群眾的環(huán)保意識(shí)還需增強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，積極應(yīng)對(duì)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。

今年鄉(xiāng)政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委決策部署，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題，堅(jiān)持“以農(nóng)為主、農(nóng)旅結(jié)合、強(qiáng)農(nóng)富民，法治平安、綠色美麗、全面小康”的發(fā)展思路，按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),努力建設(shè)美麗平興、生態(tài)平興、幸福平興。主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長(zhǎng)8%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.2%；糧食產(chǎn)量保4500噸。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、以助農(nóng)增收為目標(biāo)，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

培育特色產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持綠色生態(tài)的發(fā)展理念，緊緊圍繞城市居民“菜籃子”和鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、水果、花木四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好穿山村“嘉州寨子鄉(xiāng)”、滑石村“白象谷.中國(guó)田間日”、三圣村和高沖村“千畝農(nóng)莊”等項(xiàng)目的落地和建設(shè)工作。圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，突出農(nóng)旅結(jié)合，深挖我鄉(xiāng)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大土地流轉(zhuǎn)和招商引資力度，整合平興果業(yè)、大石坎茶葉、胡村杏林等鄉(xiāng)村自然資源，圍繞“一村一品”，全力培育打造特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌。

鞏固扶貧成果。緊緊圍繞“兩不愁三保障”“一超六有”，深入開(kāi)展“回頭看回頭幫”，堅(jiān)持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫措施”，加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，加大干部幫扶的力度，提高群眾滿(mǎn)意度。強(qiáng)化勵(lì)志扶貧，持續(xù)開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”主題宣講，積極開(kāi)展“家庭奮進(jìn)計(jì)劃”，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和務(wù)工就業(yè)增收。與區(qū)就業(yè)部門(mén)做好對(duì)接，全方位了解就業(yè)需求，為貧困戶(hù)外出務(wù)工搭建好平臺(tái)，提供好服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)幫扶資金，持續(xù)保持對(duì)貧困人口的關(guān)注和幫扶，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。

二、以特色鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境

完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，抓好農(nóng)村林田水路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村社道路提升工程，爭(zhēng)取村道加寬項(xiàng)目，不斷完善村社道路安保設(shè)施，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。有效使用村級(jí)公共運(yùn)行維護(hù)資金，重點(diǎn)用于道路安全隱患整治、村組道路管護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。全面配合市區(qū)抓好S215線大件過(guò)境公路項(xiàng)目建設(shè)工作，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。配合完成陳壩污水處理站新建和平興鄉(xiāng)污水處理站擴(kuò)容改建等工作。全面完成平興村新建陣地和日間照料中心建設(shè)。深入推進(jìn)“廁所革命”，按照《“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，規(guī)劃并新建好興場(chǎng)公廁。

強(qiáng)化環(huán)境整治。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)守基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)底線。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)抓好秸稈禁燒和企業(yè)大氣污染排放治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)臨江河、曹溝、小河兒、龔溝的監(jiān)管治理，鞏固臨江河三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；抓好曹河壩“小濕地”的打造。抓好全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)保潔、場(chǎng)鎮(zhèn)秩序、溝渠整治等工作，特別是要重點(diǎn)抓好環(huán)境保護(hù)的宣傳、巡查和執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮各村建房委員會(huì)的作用，嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管控，嚴(yán)格村民建房管理；保護(hù)基本農(nóng)田，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，抓好分級(jí)備案；堅(jiān)決杜絕違法占地、違章建筑。嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，認(rèn)真實(shí)施“綠秀嘉州”行動(dòng)，營(yíng)造秀美鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、以保障民生為核心，持續(xù)完善社會(huì)事業(yè)

加快文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，全面實(shí)施二孩政策，優(yōu)化計(jì)生服務(wù)水平。努力推進(jìn)文教工作，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平，譜寫(xiě)平興教育健康發(fā)展新篇章。公平、公正、公開(kāi)落實(shí)低保評(píng)定工作，實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理。做好農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、貧困殘疾人救助、優(yōu)撫、雙擁、新農(nóng)合、新農(nóng)保等保障類(lèi)民生工程，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，解決好特困家庭的生活困難問(wèn)題，使困難群眾生活得到妥善安排。

四、以安全維穩(wěn)為根本，持續(xù)改進(jìn)社會(huì)治理

加強(qiáng)法治、安全、信訪等社會(huì)治理工作，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。深入推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，全面推進(jìn)“七五”普法。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，高度重視信訪工作，扎實(shí)做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。深化社會(huì)治安防控工作，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。建設(shè)“平安平興”，強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)，鞏固“四川省安全社區(qū)”建設(shè)成果，全面做好各項(xiàng)復(fù)評(píng)工作準(zhǔn)備；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，抓好消防、食品藥品、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、企業(yè)安全生產(chǎn)等領(lǐng)域安全隱患排查整治，確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。     

五、以務(wù)實(shí)為民為宗旨，持續(xù)加強(qiáng)政府建設(shè)

強(qiáng)化政治建設(shè)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。大力弘揚(yáng)“紅船精神”，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。

嚴(yán)格依法行政。深入開(kāi)展法治宣傳教育。按法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，大力推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，提高政府公信力和執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，主動(dòng)接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)科學(xué)民主決策和依法開(kāi)展各項(xiàng)工作。

推行實(shí)干作風(fēng)。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干和求真務(wù)實(shí)的工作精神和作風(fēng)，扎實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。著力完善客觀公正、權(quán)責(zé)明晰、注重實(shí)效的考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織及村干部績(jī)效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，確保政令暢通。

堅(jiān)持廉潔勤政。加強(qiáng)政府廉政工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷提高拒腐防變能力。持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支持續(xù)降低。全力支持鄉(xiāng)紀(jì)委工作，聚焦損害群眾利益問(wèn)題，從重懲治“微腐敗”現(xiàn)象。

各位代表，新的藍(lán)圖寄托新的希望，新的征途承載新的擔(dān)當(dāng)，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，齊心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)幸福美麗的平興而努力奮斗！