樂山市市中區(qū)牟子鎮(zhèn)人民政府工作報告
2021年2月5日在牟子鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第二次會議上
樂山市市中區(qū)牟子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長范寅崯
各位代表:
現(xiàn)在我代表牟子鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
二○二○年工作回顧
2020年,牟子鎮(zhèn)政府在市中區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、省委十一屆五次、六次、七次、八次全會精神和市委七屆八次、九次、十次、十一次全會精神,以及區(qū)委八屆八次、九次、十次、十一次全會精神,緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情、特大洪澇災(zāi)害等風(fēng)險挑戰(zhàn),全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢,全年農(nóng)村居民人均可支配收入21638元,同比增長9.5%。
一年來,我們重點抓了以下工作:
一是堅持踐行初心使命,眾志成城戰(zhàn)疫抗洪。面對疫情大考,堅持人民至上、生命至上,同時間賽跑、同病魔較量,及時成立鎮(zhèn)防控指揮部,突出“早”、主動防、嚴(yán)格控,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,組織黨員服務(wù)隊15支,全覆蓋開展“敲門行動”4輪,入戶摸排8萬余人次。設(shè)置防疫檢查點檢查車輛400余輛,落實“四包一”居家留觀240人,累計檢查企業(yè)、超市、藥店等經(jīng)營場所落實防控措施1000余次,打響了一場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭。面對汛情大考,鎮(zhèn)、村、組三級協(xié)同作戰(zhàn)全力抗洪救災(zāi),實現(xiàn)大災(zāi)面前“零傷亡”,最大限度保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。特別是面對“8·12”特大暴雨洪澇災(zāi)害,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,成功處置鴛鴦凼船舶失控險情。第一時間組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù),及時做好群眾情緒安撫、衣食住行保障等工作,有序推進(jìn)排澇清淤、消殺防疫、水毀修復(fù)等善后工作,用最短時間恢復(fù)了災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序。
二是堅持發(fā)展第一要務(wù),項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持將項目作為推動發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,各項重大項目建設(shè)工作有力推進(jìn)。省道308線在牟子境內(nèi)占地266.205畝,截至目前已交付用地206.241畝、社保安置484人,對剩余矛盾突出的10戶拆遷戶,組織全鎮(zhèn)力量合力攻堅,完成簽約倒房9戶,剩余1戶已進(jìn)入司法拆遷程序,全力保障了重大項目建設(shè)進(jìn)度??偼顿Y900余萬元的老龍、槐子2個安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快推進(jìn),統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建建房戶主體房建設(shè)已完成98%。槐子村加油站項目征地任務(wù)全面完成,交付用地13.285畝,社保安置33人。威遠(yuǎn)至樂山天然氣管道項目169畝臨時占地任務(wù)正抓緊實施,預(yù)計年底完工。原關(guān)廟鄉(xiāng)集中式飲用水源整治、江子浩自來水供水工程兩項飲水民生項目正有序?qū)嵤?/font>投資300萬元的主管網(wǎng)鋪設(shè)全面完成,預(yù)計可覆蓋1323戶群眾、1家衛(wèi)生院、2所學(xué)校用水,目前正積極組織實施入戶管網(wǎng)安裝,區(qū)域內(nèi)多年來的飲水突出問題將得到有效解決。
三是堅持聚焦精準(zhǔn)扶貧,脫貧成果有效提升。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,進(jìn)一步充實力量、完善機(jī)制、壓實責(zé)任,高質(zhì)量完成脫貧攻堅百日行動、全覆蓋體檢式督導(dǎo)、問題整改清零、國家脫貧攻堅調(diào)查“四大行動”,對自查發(fā)現(xiàn)和上級反饋的979個問題,分門別類、落實措施、悉數(shù)整改,全鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量有效提升。緊盯“兩不愁三保障”,持續(xù)落實教育、就業(yè)、金融等扶貧專項政策,投入對標(biāo)補(bǔ)短資金25萬元,解決困難群眾住房、飲水、醫(yī)療等實際困難,全鎮(zhèn)無人因疫因病致貧、返貧。投入143萬元,打通三峽村2.6公里通組斷截路,切實解決了邊緣村群眾出行“最后一公里”問題。做好對口幫扶峨邊大堡村工作,完成落實幫扶資金、開展幫扶交流等年度任務(wù),助力大堡村提升脫貧成色。
四是堅持做好三農(nóng)工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,落實農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼,兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼141.29萬元、稻谷目標(biāo)價格補(bǔ)貼21.77萬元、“8.18”絕收蔬菜改種補(bǔ)種補(bǔ)貼11.4萬元。全年完成大小春作物播種面積34502畝,其中糧食作物10867畝、產(chǎn)量4977噸,蔬菜23635畝(含復(fù)種指數(shù))、產(chǎn)量70905噸、產(chǎn)值2.8億元。完善重大動物疫情防控預(yù)案,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn),完成區(qū)下目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,涉及村均完成成員界定、股權(quán)量化、賦碼登記。開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證“回頭看”,糾錯改證132起。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金155萬元,維修道路16公里、護(hù)坡堡坎牟溪河河堤225米。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管,制止、整治違法用地5宗。規(guī)范農(nóng)村建房管理,申報審批村民建房96戶,監(jiān)管開工建房45戶、維修加固23戶,拆除違法建設(shè)4處。圓滿完成第七次全國人口普查,共計標(biāo)繪建筑物6756個、摸底農(nóng)戶9534戶、登記人員27752人、填報長表2468人。
五是堅持綠色環(huán)保理念,人居環(huán)境持續(xù)改善。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,持續(xù)鞏固水環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)格落實“河湖長”制,投入23萬元,清理河道126公里、垃圾207噸,治理黑臭水體8公里。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),抓好農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,開展鎮(zhèn)村組三級巡查,大小春秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,督促養(yǎng)殖戶落實“兩分離”“三配套”要求,確保達(dá)標(biāo)排放;投放農(nóng)業(yè)固體廢棄物回收點(桶)70個,實行分類包裝,規(guī)范處置;實施“廁污共治”629戶,超額完成24%。開展農(nóng)村垃圾清理行動,以陳年積存的生活垃圾、建筑垃圾為重點,清理轉(zhuǎn)運(yùn)17噸;全覆蓋落實鎮(zhèn)域范圍日常保潔,倡導(dǎo)生活垃圾“誰產(chǎn)生、誰付費、多產(chǎn)生、多付費”的垃圾費收集機(jī)制,提升群眾環(huán)衛(wèi)意識。開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項行動,聯(lián)合城管、交警等部門320余人次,整治環(huán)境衛(wèi)生,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。
六是堅持改善民生福祉,群眾獲得更多實惠。扎實開展社會救助工作,現(xiàn)我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保258戶、416人,城市低保37戶、42人,特困人員供養(yǎng)112人,全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金177余萬元、特困人員供養(yǎng)金57余萬元。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險征繳政策,現(xiàn)全鎮(zhèn)參保人數(shù)分別為9224人、22475人。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)102人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10人、就業(yè)困難人員就業(yè)6人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.4%。城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)、護(hù)理補(bǔ)貼等落實到位,完成“量體裁衣”信息平臺錄入660人。全面落實教育衛(wèi)生惠民政策,計劃生育獎扶對象準(zhǔn)確率和兌現(xiàn)率均為100%,全年發(fā)放教育助學(xué)資金21余萬元。增加公共文化服務(wù)供給,組織開展大型文藝健身活動4場,放映惠民電影180場次。建立退役軍人“一人一檔”服務(wù)臺賬826份,在春節(jié)、“八一”等節(jié)日開展慰問77人次。
七是堅持深化基層治理,社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層組織建設(shè),完成村級建制調(diào)整改革,將13個村合并為9個,村建制數(shù)量減少30.8%;完成村民小組合并,由原來的126個村民小組合并為75個,全鎮(zhèn)無100人以下的村民小組。強(qiáng)化矛盾糾紛化解,受理調(diào)處各類糾紛72件,調(diào)解成功率94.45%,全年無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。加強(qiáng)重點人群管控,全鎮(zhèn)119名社區(qū)矯正、吸毒等特殊人群全部納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,全年走訪2800余人次。積極回應(yīng)群眾訴求,全年受理“心連心”熱線、信訪事項338件,辦結(jié)回復(fù)率100%,滿意率95%以上。建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)完善制度,組織各級各類應(yīng)急演練20余次,開展安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通等專項整治,發(fā)現(xiàn)、整改隱患點位124個,實現(xiàn)安全工作閉環(huán)管理,全年無安全事故發(fā)生。
八是堅持加強(qiáng)自身建設(shè),打造人民滿意政府。建立健全規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,深化政務(wù)公開,規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、值班、公車管理等制度,規(guī)范鎮(zhèn)、村(社區(qū))財務(wù)收支管理制度,實現(xiàn)機(jī)關(guān)干部工作的制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)部門、村(社區(qū))的政務(wù)、村務(wù)公開和服務(wù)效能,嚴(yán)格落實政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度,確保政務(wù)信息透明,高效開展各項惠民、利民工作,實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面落實中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。
各位代表,2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績殊為不易,充滿艱辛,這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)干部群眾,向各位人大代表,向全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位,向關(guān)心支持牟子鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
在總結(jié)工作的同時,我們也分析了存在的問題和不足。比如:農(nóng)村公路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,村級集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)還比較薄弱,農(nóng)村人居環(huán)境、集鎮(zhèn)秩序風(fēng)貌還亟待改善,政府工作與群眾的期盼之間還有差距等等。對這些問題和不足,我們將在今后的工作中切實加以解決。
二○二一年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的第一年。鎮(zhèn)政府的總體要求是:堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,扎實抓好省委、市委、區(qū)委系列全會重大決策部署落實,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,緊扣“園區(qū)建設(shè)年”經(jīng)濟(jì)工作主題,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全區(qū)“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)起好步、開好局,貢獻(xiàn)牟子力量。我們將重點抓好以下工作:
一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。保持發(fā)展定力,以整治提升農(nóng)村人居環(huán)境為契機(jī),積極爭取更多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在牟子落地,著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面的短板,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照打造“特色種植小鎮(zhèn)”的定位,以江子浩高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目為抓手,大力發(fā)展蔬菜規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化種植,擦亮川南早春蔬菜種植基地的金字招牌。以玫瑰莊園、藍(lán)花楹基地等網(wǎng)紅打卡地為中心,著力做好招商引資,盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源,鼓勵發(fā)展近郊休閑旅游產(chǎn)業(yè)。壯大村級集體經(jīng)濟(jì),因地制宜探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種實現(xiàn)形式,加快推動強(qiáng)鳴村藤椒加工廠及其他產(chǎn)品代加工項目提質(zhì)增效,積極協(xié)調(diào)武皇村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)項目順利落地。實施村莊清潔行動,從“清潔庭院”做起,堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,廣泛開展“四清四拆”,建立農(nóng)村人居環(huán)境“紅黑榜”,強(qiáng)化監(jiān)督考核和獎懲激勵。主動對接牟子集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)入戶工程、原關(guān)廟鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水收集及污水處理工程,全力做好項目協(xié)調(diào)保障,提升污水收集處理率,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。抓好省道308線新增用地、省道103線原關(guān)廟段、樂天高速牟子段征地拆遷工作,為鄉(xiāng)村振興提供交通要素保障。加快推動老龍村、槐子村安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取今年3月底前完工,提高安置點群眾安居樂業(yè)幸福指數(shù)。規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,解決“以街為市”問題,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序、優(yōu)化場鎮(zhèn)風(fēng)貌。
二是以增強(qiáng)人民群眾幸福感為目標(biāo),大力發(fā)展社會事業(yè)。牢固樹立共享發(fā)展理念,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最急切的現(xiàn)實問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,激勵和引導(dǎo)脫貧群眾靠自己努力過上更好生活,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。積極組織開展各類文化惠民活動,努力滿足群眾的精神文化需求。切實做好就業(yè)工作,加強(qiáng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。堅持公開、公平、公正,扎實做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、民政救助等工作,切實解決低收入人群和特殊困難人群的生活問題。加強(qiáng)法治宣傳和法治教育,抓好“八五”普法和“法律七進(jìn)”,引導(dǎo)廣大群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決訴求、化解矛盾。主動開展矛盾糾紛化解,完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,將問題解決在基層。加強(qiáng)治安防控,嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪、擾亂社會秩序、阻工堵路和各類違法犯罪活動,增強(qiáng)人民群眾安全感。牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念,完善工作預(yù)案,層層壓實責(zé)任,扎實抓好企業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、煙花爆竹等安全管理,認(rèn)真排查并及時整治安全隱患,提升應(yīng)急處突的能力和水平,確保不發(fā)生較大安全事故。
三是牢固樹立“四個意識”,狠抓政府自身建設(shè)。加強(qiáng)政府自身建設(shè),始終保持過硬的政治定力、思想定力、作風(fēng)定力,努力打造人民滿意政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,自覺從政治上把握大局、看待問題,從政治上謀劃事業(yè)、推動工作。樹立依法行政理念,圍繞中央部署和省、市、區(qū)要求,堅定不移抓好貫徹落實,高效有序完成政府各項任務(wù),推動政府各項工作不斷進(jìn)步。嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”決策制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委各項決議和決定,自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,以及社會輿論監(jiān)督,持續(xù)提升全鎮(zhèn)公職人員法治觀念、法治思維和法治能力。推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展,踐行黨的群眾路線,樹立正確政績觀,堅持不懈整治“四風(fēng)”,切實糾正各種隱形變異問題,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問題。
各位代表,站在新起點、更需新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、迎難而上、銳意進(jìn)取,以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!