棉竹鎮(zhèn)2020年政府工作報告

2020年政府工作回顧

2020年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會收官之年，也是極不平凡的一年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、艱巨繁重發(fā)展任務(wù)、新冠肺炎疫情沖擊、百年不遇洪水等一系列困難和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省、市、區(qū)重要會議精神和決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)和重點工作安排，抓好各項工作落地落實，我們重點抓了以下五個方面工作：

一、齊心協(xié)力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

（一）強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。一是扎實推進(jìn)成樂高速擴(kuò)容、省道308改線工程項目征地拆遷攻堅和建設(shè)協(xié)調(diào)工作，共完成拆遷倒房20戶（其中國有土地5戶、農(nóng)家樂1戶），協(xié)調(diào)化解了項目建設(shè)涉及便道建設(shè)、臨時用地等大量矛盾糾紛，確保了成樂高速樂山收費(fèi)站和棉竹互通順利按期建成通車。

二是積極推進(jìn)“文旅三會”建設(shè)，配合城投公司完成嘉瑞大道—瑞祥路堆坡綠化美化，保障綠化用地105畝；完成棉竹互通—嘉瑞大道沿線破舊房屋及設(shè)施拆除，拆遷倒房42戶、50棟，拆遷倒房2．7萬平方米。三是保證竹公溪生態(tài)城建設(shè)，完成檀木南街、金紫街項目供地保障和建設(shè)協(xié)調(diào)，共完成道路建設(shè)供地116畝、高壩棄土場征地113畝。積極推進(jìn)樂山二中搬遷項目，完成青苗和構(gòu)建筑物勘丈、社保安置等工作。認(rèn)真做好竹公溪分洪道、樂山市天然氣第二氣源、第二水源等城市應(yīng)急項目用地保障前期相關(guān)工作。

（二）扎實開展疫情防控。常態(tài)化開展疫情防控工作，落實防控責(zé)任，建立鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的包保責(zé)任制和包保臺賬，嚴(yán)密防控措施。開展好人員的排查管控、宣傳、巡查檢查等，一是全覆蓋排查。對重點區(qū)域返鄉(xiāng)流入人員和大數(shù)據(jù)反饋人員進(jìn)行重點摸排，累計排查戶數(shù)29140戶105939人次，累計上報返鄉(xiāng)重點人員139戶199人。二是全覆蓋宣傳。將各類疫情防控宣傳資料通過微信群、QQ群、LED電子屏等形式多方位開展宣傳；設(shè)立疫情宣傳車17輛，將通告錄制成音頻，通過村喇叭和宣傳車廣泛宣傳。三是戴起口罩抓發(fā)展。加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。對餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集場所加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督和防疫措施落實管控，確保了全鎮(zhèn)清靜無疫、安寧有序。

（三）積極應(yīng)對自然災(zāi)害。8．18洪澇棉竹鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口5931人，直接經(jīng)濟(jì)損失8202余萬元。面對突如其來的“8．18”特大暴雨洪澇災(zāi)害，迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）組干部、黨員志愿者和民兵等組成應(yīng)急搶險隊伍，全鎮(zhèn)上下協(xié)同作戰(zhàn)、全力搶險救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移、妥善安置金水灣小區(qū)住戶、袁壩臨江村民、山洪地災(zāi)戶等受威脅群眾近千人，有序組織開展了排險除澇、清淤保暢、住房修復(fù)等災(zāi)后重建工作，確保了全鎮(zhèn)在汛期無一人傷亡。

二、統(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（一）人居環(huán)境得到優(yōu)化。一是大力開展農(nóng)村生活垃圾、水源水體、畜禽養(yǎng)殖糞污等清理工作。累計投入160余萬元，出動人員7200余人次，車輛560余臺，共清運(yùn)各類垃圾6300余噸。二是大力開展農(nóng)村廢棄房屋、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告拆除工作。拆除違規(guī)廣告牌410余個、違規(guī)建筑1640平方米、破舊（廢棄）房屋3050平方米。完成主干道沿線住房改造提升，共改造彩鋼屋頂約1．3萬平方米、石棉瓦屋頂約650平方米。三是大力開展農(nóng)村“四大革命”和“四清四拆”。每季度開展一次“美麗庭院”評選，每半年開展一次“最美村道”評選。獲區(qū)級評選“美麗庭院”優(yōu)秀獎3戶，“最美村道”1條。四是對成樂高速公路沿線、樂峨大道公路沿線、高鐵沿線開展了風(fēng)貌整治和彩鋼拆除整治，共拆除改造111戶，526平方米，涉及資金256萬余元。

（二）鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，共完成天空山、石橋沖、九百洞三個村規(guī)編制出臺，完成天空山土地整理方案報審?fù)ㄟ^。組建項目專班推進(jìn)工作組，完成石橋沖聚居點基礎(chǔ)設(shè)施一期、石橋沖文化大院、天空山康養(yǎng)中心道路和石橋沖農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心等鄉(xiāng)村振興和扶持集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，完成天空山村文化大院主體工程建設(shè)。

（三）全面推廣政策性農(nóng)業(yè)保險。做好政策宣傳，組織參保，落實理賠。水稻參保面積為1217余畝，共繳納保費(fèi)7．3萬余元；能繁母豬參保97頭，共繳納保費(fèi)8730元；育肥豬參保1142頭，共繳納保費(fèi)50248元。

（四）落實惠農(nóng)補(bǔ)貼。按照申報、核實、公示、發(fā)放的程序，及時發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。向632戶耕種稻谷戶，共計953余畝發(fā)放補(bǔ)貼5．3萬余元。為農(nóng)戶辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼5臺，發(fā)放補(bǔ)貼3000元。

（五）鄉(xiāng)村治理方面。一是嚴(yán)控農(nóng)地非農(nóng)化傾向，全面開展“大棚房”問題清理整改。二是持續(xù)抓牢國土和建設(shè)監(jiān)察工作，按照法律法規(guī)審批農(nóng)村居民建房，全鎮(zhèn)維修加固2戶和異地新建6戶，完成暴雨受災(zāi)農(nóng)房維修6戶，查處違章建筑、超占面積建房各15處。

三、攻堅克難，打好三大攻堅戰(zhàn)

（一）防范化解社會風(fēng)險。一是認(rèn)真落實掃黑除惡專項工作，全年線索摸排達(dá)70余次，轄域內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡勢力線索。二是加強(qiáng)禁毒處毒力度，召開動員大會4次，街頭禁毒宣傳17次，發(fā)放宣傳資料4000余份。三是利用“大調(diào)解”化解糾紛矛盾，通過分流處理、分類化解，全年調(diào)解成功9起，調(diào)解成功率達(dá)100％。四是做好邪教人員的排查，老上訪戶、社區(qū)矯正人員等重點人員的管控。五是處理心連心熱線189件，做好風(fēng)險矛盾問題的解釋回復(fù)工作。六是信訪工作，全面加強(qiáng)普法和依法治理，強(qiáng)化基層矛盾糾紛排查化解，主動帶案下訪重點信訪人員，全年無進(jìn)京到省情況，到區(qū)上訪1人，鎮(zhèn)處理信訪回復(fù)4件。社會治安水平進(jìn)一步提升，確保了重要敏感時間節(jié)點的安全穩(wěn)定和“四零目標(biāo)”的實現(xiàn)。

（二）鞏固脫貧攻堅工作成效。2020年動態(tài)調(diào)整減少10戶11人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口75戶155人。全鎮(zhèn)易地搬遷戶1戶，非建檔立卡特殊困難戶1戶2人。一是開展全覆蓋體檢式督導(dǎo)，查找問題74個；對標(biāo)“兩不愁三保障”和“一超六有”，組織開展全覆蓋體檢式督導(dǎo)和“問題清零行動”，全面梳理并完成各類問題整改402個。二是堅持開展“兩不愁、四保障”全面排查。及時對標(biāo)補(bǔ)短，對全鎮(zhèn)貧困戶收入、住房、醫(yī)療、教育、用電、安全飲水等全面核查，鞏固了脫貧效果。三是認(rèn)真開展防貧防返貧工作。每月開展防貧防返貧摸排，對可能致貧的農(nóng)戶和脫貧戶及時進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、對標(biāo)補(bǔ)短，無邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶。四是幫助建檔立卡貧困戶申報家庭奮進(jìn)計劃獎勵58戶，申報獎勵94660元。五是精準(zhǔn)落實扶貧政策。2020年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中有低保戶32戶54人，農(nóng)村特困供養(yǎng)8人，貧困戶殘疾人31人，落實殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼28人、生活補(bǔ)貼24人。享受教育扶貧救助42人次，醫(yī)療救助26人次，組織建檔立卡人口進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢。

（三）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圍繞“雙創(chuàng)”工作，對市場、交通主干道沿線、黑臭水體、老舊小區(qū)等重點區(qū)域的秩序衛(wèi)生和市容市貌進(jìn)行了集中大整治。一是推動農(nóng)村生活垃圾分類，按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”處理模式，加快建立了常態(tài)化保潔制度。投入資金130余萬元，全鎮(zhèn)共配備保潔員48名，實現(xiàn)了行政村保潔員全覆蓋，購置垃圾清運(yùn)車、沖洗車7輛，新（改）建垃圾池3個，投放垃圾箱244個，落實環(huán)保網(wǎng)格員定期巡查制和紅黑榜公示制。二是建立棉竹鎮(zhèn)秸稈禁燒網(wǎng)格員巡查隊伍，形成鎮(zhèn)、村、組聯(lián)合的三級聯(lián)合巡查制度，全年巡查200余次，強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳工作，通過LED、會議、廣播、宣傳車等方式進(jìn)行宣傳，全年未發(fā)現(xiàn)一起秸稈禁燒。三是將農(nóng)村生活污水納入河（湖）長制管理范圍，落實鎮(zhèn)、村、組三級河長進(jìn)行定期巡查，防止農(nóng)戶直排污水至河湖內(nèi)。強(qiáng)化“清河、護(hù)岸、保水、凈水”長效機(jī)制，積極開展竹公溪和青衣江棉竹段“清河”行動，取締河道水面養(yǎng)殖放養(yǎng)行為，開展長江流域十年禁捕退捕宣傳、巡查和配合執(zhí)法等相關(guān)工作。四是打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，采取人工保潔、長期灑水等多種措施，最大限度減少道路粉塵污染，同時，規(guī)范在建工地的管理，加大建筑施工地?fù)P塵、帶泥上路等污染源的查處和督促整改。

四、突出民生保障，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

（一）民生保障。一是低保動態(tài)管理，全年新增4戶6人，累計納入65戶92人，共發(fā)放保障金和價格補(bǔ)貼50萬余元。為城鄉(xiāng)低保對象中的殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼6000人次6萬余元。二是向24名特困人員共發(fā)放救助供養(yǎng)金16萬余元，發(fā)放散居特困人員幫護(hù)費(fèi)3．5萬余元。三是發(fā)放居家集中救助幫扶金50人次1．6萬余元。四是截止當(dāng)前發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金163人次1．213萬余元。

（二）衛(wèi)計工作。（一）衛(wèi)計工作。一是做好獨(dú)生子女父母獎勵的發(fā)放兌現(xiàn)工作，全年發(fā)放906人，87840元。二是做好宣傳發(fā)動議務(wù)獻(xiàn)血工作，獻(xiàn)血66人，24500毫升，目標(biāo)任務(wù)為：23000毫升，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的100％。三是做好免費(fèi)健康服務(wù)工作，組織“兩癌”篩查811人，邀請區(qū)人民醫(yī)院老師免費(fèi)義診1場次，廣泛參與300余人次。四是做好獎特扶的申報和年審工作，2020年新申報獎勵扶助76人（其中特別扶助4人，獎勵扶助72人），年檢獎特扶472人。

（三）安全生產(chǎn)。對轄區(qū)內(nèi)180余家大小企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，對危化品企業(yè)、加油站、養(yǎng)老院、精神病院等安全重點企業(yè)實行全覆蓋檢查，指出立即整改問題200余項，發(fā)出限期整改指令書和書面整改通知11份。交通安全上勸導(dǎo)輕微違規(guī)車輛300余輛次，上報處罰違規(guī)車輛50余輛；對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)16支自用船舶進(jìn)行了檢驗；對全鎮(zhèn)范圍45家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了交通安全檢查，并簽訂了交通安全承諾書；排查整治農(nóng)村道路安全隱患6處，修補(bǔ)通棉路斑馬線4組，上報維修標(biāo)識標(biāo)牌5五個，新增凸透鏡1個，在天空山村建成“警保合作”交通勸導(dǎo)站1處。過去一年，我鎮(zhèn)整體安全態(tài)勢總體較好，境內(nèi)未發(fā)生一起安全事故。

（四）旅游秩序。對轄區(qū)內(nèi)涉旅商戶、景點景區(qū)、農(nóng)家旅游等，落實守法誠信經(jīng)營承諾，做好日常巡查檢查工作，督促提升服務(wù)質(zhì)量，打造良好旅游形象。

（五）鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站和村級圖書閱覽室管理，全年全鎮(zhèn)共借閱圖書約1200余冊，鎮(zhèn)文化站免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影20余場。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范行政行為

認(rèn)真落實黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)推進(jìn)法治工作的“一崗雙責(zé)”制，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌抓總、鎮(zhèn)屬各部門、村（社區(qū)）聯(lián)動的工作格局。扎實推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、法治宣傳等工作，社會法治意識不斷增強(qiáng)，法治建設(shè)和依法治理水平不斷提升。全面推進(jìn)政務(wù)公開，落實好政務(wù)信息化建設(shè)，主動公開各類政務(wù)信息49余條。

回顧一年實踐，我們深深體會到：堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建美麗棉竹，必須全力抓好發(fā)展第一要務(wù)，積極探索具有時代特征、遵循客觀規(guī)律、符合棉竹實際的發(fā)展路徑；必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民的積極性創(chuàng)造性；必須堅持深化改革，把激發(fā)內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來，不斷拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會穩(wěn)定，才能營造良好的社會環(huán)境，保持安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些不足：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)、疫情汛情、要素制約等疊加影響，一些行業(yè)和企業(yè)效益下降，部分項目推進(jìn)較為緩慢；二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展格局尚未形成，營商環(huán)境亟待優(yōu)化，地方特色不鮮明，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)難度大；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域欠帳還比較大，解決群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題的有效措施不多；四是環(huán)境整治提升難度較大，一些公職人員擔(dān)當(dāng)作為的能力和作風(fēng)亟待提升。為此，我們必須高度重視這些問題，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

2021年政府工作安排

我們肩負(fù)著一萬四千多棉竹人民的重托，肩負(fù)為“十四五”發(fā)展開局和我鎮(zhèn)謀求轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的歷史重任。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要節(jié)點。鎮(zhèn)人民政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣“文旅興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線，突出“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全面完成區(qū)下目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。我們將重點做好以下幾方面工作：

一、攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)

圍繞市區(qū)重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部工作的積極主動性，組建項目專班，整合各方力量強(qiáng)力推進(jìn)成樂高速擴(kuò)容、308線、檀木南街、樂山二中搬遷、青衣江風(fēng)景道等重點項目征地拆遷和施工協(xié)調(diào)等工作，確保按時間進(jìn)度、質(zhì)量要求完成重點項目建設(shè)工作。

二、因地制宜，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

圍繞“兩不愁，三保障”，我們不斷抓好扶貧、扶志工作，確保了脫貧攻堅工作的階段性勝利。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓實鄉(xiāng)村振興工作，全力做好農(nóng)村改革發(fā)展，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推進(jìn)“四大革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)石橋沖、九百洞村規(guī)劃，按程序?qū)嵤┖绵l(xiāng)村振興國債資金項目，推動天空山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)落地。

三、依法行政，有效提升治理能力

加強(qiáng)法治、安全、信訪等社會治理工作，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)事件處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保社會安全穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，著力提升政府效能

一是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，充分利用機(jī)關(guān)大會、紀(jì)檢小組長例會，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，對全區(qū)通報的案例推行“一案一教育”，用身邊事教育身邊人。二是加強(qiáng)干部管理。不斷完善機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)督查考核力度，堅持目標(biāo)考核獎懲，不斷傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。三是加強(qiáng)政務(wù)公開、公示。持續(xù)圍繞“陽光行政”這一主題，把政務(wù)公開作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的重要舉措。加大涉及民生資金發(fā)放公開力度，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。加強(qiáng)對村級政務(wù)公開工作的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)村（社區(qū)）對符合公開要求的及時予以公開。