棉竹鎮(zhèn)2019年政府工作報告

2019年政府工作回顧

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)人民政府認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作主題，按照“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”工作要求，狠抓項目建設(shè)、強化民生保障、堅持依法治理，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全面完成區(qū)下各項目標任務(wù)。一年來，我們重點抓了以下五個方面工作：

一、聚力攻堅，重點項目穩(wěn)步推進

我們有效整合力量，全力做好項目征地拆遷和施工協(xié)調(diào)等工作，確保了市、區(qū)交通和城建重點項目建設(shè)的順利推進。13號擬出讓地塊和鳳洲路項目全面完成交地；棉東路項目和高壩路南段項目進入倒房階段，目前棉東路項目完成倒房80％，高壩路南段完成倒房90％；新竹路、姜公堰北路項目已完成打樁放線工作；省道308線和成樂高速擴容工作有序推進；沿森物流集團項目全面建成開始投運。全年共完成征地800余畝，拆除房屋23700平方米。

二、合力整治，人居環(huán)境明顯提升

（一）扎實抓好“雙創(chuàng)”工作。一是強化宣傳。利用LED、交通要道、“棉竹印象”微信公眾號、企（事）業(yè)單位專欄等大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識、社會主義核心價值觀等內(nèi)容，設(shè)立了核心價值觀和公益廣告500余處、健康宣傳欄11個，市民公約和村民公約張貼20余處。二是志愿服務(wù)。組建7支共計1400余人的由黨員、干部和村民組成的“志愿者”和“紅袖標”隊伍，累計開展志愿服務(wù)活動30余次。三是整治“十亂”。投入資金150余萬元，拆除違章設(shè)置的戶外廣告和店招店牌150個、拆除違章建（構(gòu)）筑物6620平方米、規(guī)范流動商販和占道經(jīng)營200余處、硬化街面1000余平米、種植行道樹86株、安裝太陽能路燈23盞、新設(shè)標準停車位150余個；對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場重新進行了規(guī)劃建設(shè)和分區(qū)設(shè)置，取締了街面全部便民攤位，做到了所有攤位全部入市場規(guī)范管理。

（二）有效推進環(huán)境整治。一是健全整治機制。制定了《棉竹鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實施方案》和《棉竹鎮(zhèn)人居環(huán)境考核辦法》，確保了工作有序開展。按照《市中區(qū)農(nóng)村居民生活垃圾處理費征收工作方案》等文件精神，采取召開黨員大會、村民代表大會、戶代表會等形式，宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作及垃圾處理費收取工作，目前全鎮(zhèn)共收取生活垃圾處理費約13余萬元，進一步落實了人居環(huán)境整治工作經(jīng)費，提升了群眾參與環(huán)境整治的積極性。二是實施垃圾“革命”。落實保潔人員37人，做到了所有村民小組全覆蓋。拆除不符合衛(wèi)生要求垃圾池18個，新設(shè)立垃圾收運點14個，購置果皮箱24個、垃圾桶127個、垃圾清運車2臺、清洗車1臺，有序推進垃圾分類，共清理各類垃圾1000余噸。三是實施廁所“革命”。全年廁所改造民生任務(wù)603戶，完工653戶，全面完成石橋沖村整村推進任務(wù)。四是實施污水“革命”。采取修建三格化糞池、“一體化”集中處理、修建人工濕地等方式，大力整治農(nóng)村生活污水亂排問題，全年應(yīng)完成任務(wù)數(shù)894戶，已完成污水處理961戶。四是實施“村貌”革命。大力開展“四清四拆”為重點的村容村貌整治提升行動，共清理各類垃圾310噸，拆除破舊（違規(guī)）廣告牌119個，拆除破舊（違章）建（構(gòu)）筑物1200平方米，清理雜草雜物45噸。

（三）嚴格落實污染防治。一是認真開展秸稈禁燒工作。大力開展秸稈禁燒宣傳工作，發(fā)放宣傳資料8000余份，組織宣傳車巡回宣傳，重點時節(jié)做到全天候巡查管控。二是持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)治理。對已關(guān)停的33家企業(yè)和列入整改的74家企業(yè)開展“回頭看”工作，確保整治、關(guān)停到位，持續(xù)鞏固治理成果。三是認真開展煙花爆竹禁燃工作。落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，明確職責，形成鎮(zhèn)、村、組齊抓共管的組織監(jiān)管體系，煙花爆竹禁放管理工作成效明顯。四是扎實推進水污染防治。認真落實青衣江和竹公溪（棉竹段）“河長制”工作，著力開展清河、凈水、保水、護岸等行動，大力整治消除黑臭水體，共計投入人力580余人、資金約80萬元，整治竹公溪、江公堰23．5公里，清理水葫蘆、河道垃圾等漂浮物300余噸，拆除溝渠違建6處，排除涉險點9處，持續(xù)改善提升全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。

三、大力惠民，鄉(xiāng)村振興務(wù)實推進

（一）扎實推進脫貧攻堅。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口85戶166人，全部實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。一是落實好幫扶責任。每名貧困戶落實一名幫扶干部，開展“一對一幫扶”，堅持幫扶干部月走訪制度，全方面宣傳和落實扶貧政策，扶智和扶志相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。二是落實好扶貧政策。全年共實施入戶道路和院壩硬化項目7個，扶貧小額信貸27戶，教育扶貧32人，衛(wèi)生扶貧門診和住院救助154人。三是扎實開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作。共排查建檔立卡戶96戶，非建檔立卡特殊困難戶1戶，共排查出問題200個，對排查出的問題逐一落實責任，全部整改到位。

（二）全面落實惠民政策。發(fā)放醫(yī)療救助金11人次24066元；發(fā)放高齡補貼479人202900元，申報殯儀補貼26人26780元；發(fā)放特扶資金44人177600元，兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金1041人99320元；發(fā)放殘疾補貼307人19．9萬元，發(fā)放無障礙輔具12件。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村小額人身意外傷害合計參保人數(shù)2．02萬人次。完成公共租賃房申報、續(xù)租62戶。認真開展涉農(nóng)資金、惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放自查清理，共清理水稻、玉米、油菜投保面積2940畝，生豬投保1957頭。

（三）有序推進鄉(xiāng)村振興。一是爭取鄉(xiāng)村振興專項債券資金5500萬元，包裝生成石橋沖村民俗文化酒店、石橋沖村聚居點文化大院、天空山村文化大院和天空山村道路建設(shè)等項目。加快石橋沖聚居點項目建設(shè)，127戶農(nóng)戶按統(tǒng)一規(guī)劃和風貌全面完成房屋建設(shè)，道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施工作有序推進。二是積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）已全面完成清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟組織成員認定工作，其中3個村已完成股權(quán)量化和賦碼登記、成立集體經(jīng)濟股份合作社工作。天空山村率先完成了“多規(guī)合一”村規(guī)劃，實施了中藥材等產(chǎn)業(yè)項目。石橋沖村開展了市級“美麗四川．宜居鄉(xiāng)村”示范村創(chuàng)建工作，實施了村規(guī)劃，引進了四季宏達、櫻桃種植等產(chǎn)業(yè)項目。

（四）有效防控動物疫情。堅持“預防為主、綜合防治、源頭治理”的原則，扎實開展“非洲豬瘟”防控知識宣傳，發(fā)放宣傳資料200余份。全鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）均建立了重大動物疫情防控領(lǐng)導小組，簽訂“軍令狀”，落實責任制。設(shè)立臨時檢查點4個，落實檢查人員12人，抓實生豬運輸監(jiān)管消毒工作，做到了不漏村、不漏戶、不漏畜禽。扎實開展大整治大消毒工作，截至目前，無害化處理病死豬共計4296頭。

（五）圓滿完成經(jīng)濟普查。圓滿完成全國第四次經(jīng)濟普查工作，共普查法人單位495家、個體工商戶521家。

四、依法治理，安定局面不斷鞏固

一是依法化解矛盾糾紛。認真落實“三三制”原則，發(fā)揮基層組織調(diào)解組織作用，共調(diào)處各類矛盾糾紛61件。二是做好重點人員穩(wěn)控工作。全國兩會、慶祝新中國成立70周年等敏感時期，對信訪重點人員進行全面摸排，逐一落實責任，全年未發(fā)生到省進京信訪事件，確保了“三零”目標實現(xiàn)。三是做好信訪事項辦理工作。共接待受理群眾來訪14件，辦理心連心熱線156件，按期辦結(jié)率和回復率均為100％。四是加強安全監(jiān)管工作。嚴格按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，全面落實安全工作責任，抓好食品、道路、交通、消防、?；?、地質(zhì)災(zāi)害、重點場所等鎮(zhèn)域的安全工作，開展安全培訓3次200余人。抓好安全隱患排查整治工作，建好問題、責任、整改“三張清單”，共排查整治各類安全隱患300余個。五是抓好應(yīng)急搶險工作。成立了應(yīng)急搶險隊伍8支100人，應(yīng)急搶險物資儲備齊全。嚴格落實24小時值班值守制度，認真執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作要求，成功應(yīng)對了“7．29”、“8．5”兩次強降雨災(zāi)害天氣，共出動搶險應(yīng)急救援人數(shù)200人，派出工程機械6輛，安全轉(zhuǎn)移群眾120人，疏通村道10．3公里，完成了姜公堰河堤塌方應(yīng)急搶險工作。開展竹公溪沿線流域疏浚清理，拆除影響泄洪的建筑1600余平方米。加強地災(zāi)巡查力度，共排查出地災(zāi)隱患點16處，逐一落實了監(jiān)測責任和避險措施。六是深入推進普法和依法治理。全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，持續(xù)深入推進“法律七進”工作，堅決防范和打擊“＊＊”“門徒會”等邪教組織。強化土地監(jiān)管，完成“大棚房”整治22宗。七是加強基層組織建設(shè)。圓滿完成村民委員會主任和副主任的補選工作，補選副主任3名、民委委員1名，完成了高壩村黨群服務(wù)中心裝修工作、天空山村、九百洞村黨群服務(wù)中心建設(shè)有序推進。

五、轉(zhuǎn)變作風，政府建設(shè)不斷加強

強化政治建設(shè)，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。深入推進黨風廉政建設(shè)，進一步整治官僚主義、形式主義，大力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持依法行政，全面推進政務(wù)公開，落實好政務(wù)信息化建設(shè)，主動公開各類政務(wù)信息20余條。

各位代表、同志們：過去的一年，我們積極應(yīng)對宏觀形勢的嚴峻挑戰(zhàn)，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，推進了民生事業(yè)的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)了社會大局的和諧穩(wěn)定。成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，凝聚了全鎮(zhèn)人民的勤勞和智慧，飽含著社會各界的關(guān)心和幫助。在此，向給予政府工作積極支持的各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示最衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年實踐，我們深深體會到：堅持科學發(fā)展、構(gòu)建美麗棉竹，必須全力抓好發(fā)展第一要務(wù)，積極探索具有時代特征、遵循客觀規(guī)律、符合棉竹實際的發(fā)展路徑；必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民的積極性創(chuàng)造性；必須堅持深化改革，把激發(fā)內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來，不斷拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定，才能營造良好的社會環(huán)境，保持安定團結(jié)的社會政治局面。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些不足：一是因經(jīng)濟下行壓力加大，一些行業(yè)和企業(yè)效益下降，部分項目的推進較為緩慢；二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村與村之間相比還有較大差距，集體經(jīng)濟還比較薄弱；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域欠帳還比較大，解決群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題的有效措施不多；四是環(huán)境整治提升難度較大。為此，我們必須高度重視這些問題，以科學務(wù)實的態(tài)度，采取更加有力的措施，認真加以解決。

2020年政府工作安排

各位代表，我們肩負著一萬三千多棉竹人民的重托，肩負著全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標和我鎮(zhèn)謀求轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的歷史重任。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要節(jié)點，也是謀劃“十四五”、向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的開局之年。鎮(zhèn)人民政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展主線，緊扣“文旅發(fā)展年”工作主題，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全面完成區(qū)下目標任務(wù)，為建成小康社會圓滿收官和實現(xiàn)“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。我們將重點做好以下幾方面工作：

一、攻堅克難，強力推進項目建設(shè)。圍繞市區(qū)重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部工作的積極主動性，組建項目專班，整合各方力量強力推進成樂高速擴容、308線、區(qū)人民醫(yī)院搬遷、樂山二中搬遷、九百洞濕地公園、檀木南街、棉東路、高壩南路等重點項目征地拆遷和施工協(xié)調(diào)等工作，確保按時間進度、質(zhì)量要求完成重點項目建設(shè)工作。

二、點面結(jié)合，全力推進鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓實鄉(xiāng)村振興工作，全力做好農(nóng)村改革發(fā)展，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推進“四大革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好石橋沖、九百洞村規(guī)劃，按程序?qū)嵤┖绵l(xiāng)村振興國債資金項目，推動天空山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)落地。

三、精準施策，扎實抓好脫貧攻堅。圍繞“兩不愁，三保障”，抓好扶貧、扶志工作，確保政策落實、責任落實、工作落實，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康，結(jié)合市、區(qū)檢查考核反饋問題對標補短，抓好問題整改，確保順利通過今年國家普查。

四、依法行政，有效提升治理能力。加強法治、安全、信訪等社會治理工作，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。完善安全生產(chǎn)責任制，提高應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)事件處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保社會安全穩(wěn)定。

五、強化監(jiān)督，著力提升政府效能。一是持續(xù)正風肅紀。開展經(jīng)常性紀律教育，充分利用機關(guān)大會、紀檢小組長例會，把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課，對全區(qū)通報的案例推行“一案一教育”，用身邊事教育身邊人。二是加強干部管理。不斷完善機關(guān)管理制度，加強督查考核力度，逗硬目標考核獎懲，不斷傳導責任和壓力。三是加強政務(wù)公開、公示。持續(xù)圍繞“陽光行政”這一主題，把政務(wù)公開作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的重要舉措。加大涉及民生資金發(fā)放公開力度，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。加強對村級政務(wù)公開工作的培訓力度，指導村（社區(qū)）對符合公開要求的及時予以公開。

各位代表、同志們：回顧過去一年，我們碩果累累；展望未來，我們豪情滿懷。惟其艱難，更顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。目標催人奮進，任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，解放思想、凝心聚力，攻堅克難、奮勇爭先，為建設(shè)美麗繁榮和諧的嘉州“北大門”，開創(chuàng)棉竹更加輝煌燦爛的明天而不懈努力！