棉竹鎮(zhèn)2017年政府工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。

2017年政府工作回顧

2017年是打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹黨的路線、方針、政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神，棉竹鎮(zhèn)緊緊圍繞“融城興鎮(zhèn)、領(lǐng)先發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康”的發(fā)展思路，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，加快把棉竹鎮(zhèn)建設(shè)成為“樂山城市北部新區(qū)”。堅(jiān)定“干在實(shí)處、走在前列”的工作取向。進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)9．26億元，增長9％，完成固定資產(chǎn)投資增長11％，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)17060元，增長9．2％。

一、搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全鎮(zhèn)共有27個(gè)“掛圖作戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目，其中區(qū)級(jí)14個(gè)，鎮(zhèn)本級(jí)13個(gè)，共計(jì)新征地1500余畝，拆除房屋350余戶，拆遷面積12000余平方米，有力保障了市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。其中：城市交通路網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，繞城高速公路、嘉瑞大道、青江新區(qū)部份城市道路已建成通車；峨夾聯(lián)網(wǎng)暢通工程、省道308線工程進(jìn)展順利，可按計(jì)劃建成通車；樂山市第八中學(xué)整體搬遷項(xiàng)目主體工程已完工，可按計(jì)劃投入使用；高壩村2、3組全征全轉(zhuǎn)、出讓地塊清場交地工作已完成。全年征收土地面積1600余畝，拆遷農(nóng)戶300余戶1200余人，拆遷房屋面積15萬余平方米，出色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)“雙豐收”。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，著力打好脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)

脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真完成了區(qū)委、區(qū)政府和扶貧移民局下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。2017年底建檔立卡戶124戶259人，全部實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧．創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)幫扶干部全覆蓋評(píng)議，自籌資金70余萬元解決住房改造等難點(diǎn)問題。全面面完成了貧困人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、復(fù)核、錄入工作，完善了貧困戶幫扶和走訪臺(tái)帳。開展了精準(zhǔn)再識(shí)別。全面落實(shí)幫扶責(zé)任，嚴(yán)格按照“七有一無一達(dá)標(biāo)”的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策幫扶，完成了移民補(bǔ)助、危房改造、易地搬遷、扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信等工作。對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)檢查、督查和暗訪中反饋的問題進(jìn)行了清單制整改。

三、踐行綠色發(fā)展理念，狠抓環(huán)保工作

1、環(huán)保工作扎實(shí)落實(shí)。以中央環(huán)保督查為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保工作。強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖污染、黑臭水體治理、河長制管理、水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、“小、散、亂、污”企業(yè)治理、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶關(guān)停工作等工作，全鎮(zhèn)共整治“小、散、亂、污”企業(yè)107家，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）61戶，環(huán)保治理上了一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)照環(huán)境保護(hù)督察中“重點(diǎn)關(guān)注的8個(gè)方面問題”“易被追責(zé)的5種情形”和“需要梳理的3個(gè)清單”開展大檢查工作。在中央環(huán)保督查期間，及時(shí)處置群眾投訴案件1件。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作認(rèn)真落實(shí)。年初鎮(zhèn)政府就將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入工作議事日程，并且把環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。建立、健全和完善了工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理小組，定期開展環(huán)境衛(wèi)生大檢查，對(duì)查出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，定期召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，研究部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作，做到了工作有計(jì)劃，有部署。我鎮(zhèn)共計(jì)投入創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)65．18萬元，設(shè)置健康教育宣傳欄12個(gè)，張貼創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語34副，新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施72個(gè)，清理垃圾257噸，清理河道25000米，整改農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)，張貼控?zé)煒?biāo)識(shí)10處，新增“三防”設(shè)施140個(gè)，清理“四害”孳生地73處。

四、優(yōu)化統(tǒng)籌，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)穩(wěn)步實(shí)施。加強(qiáng)土地監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處違法用地。投入“三農(nóng)”資金2000余萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。硬化村社道7余公里，治理水土流失0．5平方公里，恢復(fù)水毀工程3處，清淤溝渠5公里，維護(hù)蓄水池2處，恢復(fù)改善灌溉面積200畝，整治山坪塘2口，新修泵站4座，打井3口，解決農(nóng)村人口飲水安全100余人。新增環(huán)衛(wèi)施設(shè)72處。完成農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)參保7070人。完成林業(yè)保險(xiǎn)600戶8239畝，兌現(xiàn)退耕還林政策補(bǔ)助43．3萬元，完成林業(yè)品種改良2000余畝。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)推廣培訓(xùn)，水產(chǎn)品產(chǎn)量390噸。開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，完成確權(quán)登記頒證2747戶。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用率90％以上。全鎮(zhèn)新村建設(shè)有序推進(jìn)，創(chuàng)建“四好村”4個(gè)，石橋沖“特色村落”正有序推進(jìn)。

五、以群眾需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化民生保障

1、民生工程扎實(shí)推進(jìn)。全面完成區(qū)政府下達(dá)的“民生工程”和民生實(shí)事，共計(jì)發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金、低保資金、高齡補(bǔ)貼100余萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)2970人，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)11230人。依法依規(guī)完成了全鎮(zhèn)6個(gè)村、1個(gè)社區(qū)的換屆選舉工作。積極參與省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。全年共計(jì)出生209人。其中政策內(nèi)出生209人，計(jì)生率為100％。新增農(nóng)村家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助49人，已全面核實(shí)上報(bào)，上報(bào)率100％。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)1524戶，調(diào)查準(zhǔn)確率和兌現(xiàn)率達(dá)100％。建立鎮(zhèn)電商服務(wù)站1個(gè)和村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)7個(gè)。圖書閱覽室方便群眾借閱400余人次，舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化講座培訓(xùn)等2次，公益電影放映120場。成功打造了棉竹“扭連扭”品牌，展示風(fēng)采，贏得了群眾的一致好評(píng)。

2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）和相關(guān)企事業(yè)單位簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，共開展消防、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑、危化品行業(yè)、食品藥品及重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的安全檢查和整治120次，拉網(wǎng)式排查4次，安裝了道路交通安全標(biāo)識(shí)牌10處，安裝滅火器24個(gè)，對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行6次安全隱患排查，整治安全隱患8起，全年無較大安全事故發(fā)生。

3、法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化法治宣傳，深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放便民服務(wù)卡500張，發(fā)放普法讀物1000本，制作法治宣傳欄22個(gè)，開展企業(yè)法律咨詢培訓(xùn)3次。堅(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法示范作用，開展了“三官一律”進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，干部和群眾的法治意識(shí)不斷加強(qiáng)。深化“平安棉竹”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理，接收社區(qū)矯正人員21人，解除18人；共接待和化解各類上訪64起，調(diào)解成功62起；辦理群眾信訪25件，辦結(jié)率100％，確保了“旅博會(huì)”、黨的十九大期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。

六、轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)強(qiáng)化行政效能建設(shè)

我們圍繞學(xué)懂、弄通、做實(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高為民服務(wù)能力；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善依法決策實(shí)施辦法，依法科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提高，自覺接受人大工作監(jiān)督；規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、值班、接待、公車管理等制度，規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部工作的制度化和規(guī)范化；抓部門、村（社區(qū)）的政務(wù)、村務(wù)公開和服務(wù)效能，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，確保政務(wù)信息透明，高效開展各項(xiàng)惠民、利民工作，真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”，貫徹執(zhí)行干部作風(fēng)“十個(gè)不準(zhǔn)”和公務(wù)接待“七個(gè)嚴(yán)禁”，深入實(shí)施“護(hù)根行動(dòng)”，著力從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

各位代表、同志們：過去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，推進(jìn)了民生事業(yè)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚了全鎮(zhèn)人民的勤勞和智慧，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和幫助。在此，向給予政府工作積極支持的各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示最衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建美麗棉竹，必須全力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極探索具有時(shí)代特征、遵循客觀規(guī)律、符合棉竹實(shí)際的發(fā)展路徑；必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性創(chuàng)造性；必須堅(jiān)持深化改革，把激發(fā)內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來，不斷拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，才能營造良好的社會(huì)環(huán)境，保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些不足：一是因經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些行業(yè)和企業(yè)效益下降，部分項(xiàng)目的推進(jìn)較為緩慢；二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村與村之間相比還有較大差距，集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域欠帳還比較大，解決群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效措施不多。為此，我們必須高度重視這些問題，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

2018年政府工作思路

2018年，是貫徹落實(shí)十九大、省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，是“十三五規(guī)劃”承上啟下之年，也是決戰(zhàn)決勝全面小康的重要一年。鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)先保障民生，著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居宜游的幸福美麗棉竹鎮(zhèn)。我們將著力抓好以下工作：

1、環(huán)保工作：繼續(xù)把環(huán)保工作作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，進(jìn)一步建立、健全和完善工作制度，在方方面面將環(huán)保工作落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)禁止燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省、市、區(qū)督查組反饋問題整改和環(huán)保投訴處理，切實(shí)做好“回頭看”“回頭改”工作；打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒等措施；深入推進(jìn)“河長制”，完善“一河一策”方案。強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖污染、黑臭水體治理、水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、“小、散、亂、污”企業(yè)治理等工作。

2、掛圖項(xiàng)目建設(shè)工作：進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的積極主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新方法，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。始終保持專注發(fā)展定力，將發(fā)展作為解決社會(huì)矛盾的關(guān)鍵，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊扣“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制“三大機(jī)制”，依法依規(guī)做好征地拆遷工作，保障重大項(xiàng)目用地需要。

3、安全生產(chǎn)工作：進(jìn)一步明確了各企事業(yè)單位、各村（社區(qū)）的責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，逐級(jí)逐人分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

4、信訪穩(wěn)定工作：加強(qiáng)法治、安全、信訪等社會(huì)治理工作，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，全面推進(jìn)“七五”普法。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)事件處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。推進(jìn)信訪法治化、信息化建設(shè)，完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“四零”目標(biāo)。

5、脫貧攻堅(jiān)工作：按照“兩不愁、三保障”和“一超六有”要求，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”；持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，“一戶一策”補(bǔ)齊發(fā)展短板；繼續(xù)落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等健康扶貧政策，完善大病救助體系；深入開展“回頭看”“回頭幫”，堅(jiān)持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”，加強(qiáng)對(duì)已脫貧群眾后續(xù)幫扶和對(duì)標(biāo)整改，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。持續(xù)開展感恩奮進(jìn)主題宣講、“農(nóng)民夜校”等活動(dòng)，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡，營造比學(xué)趕幫超氛圍；切實(shí)加強(qiáng)干部幫扶，不斷增進(jìn)群眾感情，提高群眾滿意度，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)群眾基礎(chǔ)。

6、鄉(xiāng)村振興工作：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞我鎮(zhèn)石橋沖聚居點(diǎn)和天空山村打造特色都市農(nóng)業(yè)。

讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福美麗棉竹鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗。