土扁村、水口鎮(zhèn)龍窩村成功創(chuàng)建首批四川傳統(tǒng)村落。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制、林長制，全面完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題交辦案件和反饋意見問題整改，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全區(qū)九條河流流域入河排污口初步排查工作，“三江”國控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，泥溪河自有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來，首次達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，完成王溝飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定。完成森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作，新造（更新）林約1．2萬畝，退化林和純林改造為混交林約5．5萬畝，成功創(chuàng)建中國氣候宜居城市（縣）、省級(jí)第三批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣、省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)工作成效明顯縣。

——改革開放深入推進(jìn)。“放管服”改革^（6）持續(xù)深化。實(shí)施“窗口前移”和“綜窗辦理”，實(shí)現(xiàn)接件即受理、限時(shí)辦結(jié)，提高市場主體登記便捷程度。推動(dòng)國家重點(diǎn)13個(gè)“一件事一次辦”落地落實(shí)，網(wǎng)上辦事數(shù)占比99．01％、全程網(wǎng)辦率88．92％，數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。建立“政銀企”對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)融資、助企紓困，新增退、減、免、緩稅費(fèi)5．44億元，清欠民營企業(yè)賬款1．26億元，穩(wěn)住了市場預(yù)期、穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)。從嚴(yán)打擊破壞市場秩序的違法行為，全年處理涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)、付費(fèi)代辦等涉案公司4家、違法當(dāng)事人11名、罰款88余萬元。扎實(shí)推進(jìn)“五經(jīng)普”工作，清查有效單位17065個(gè)、個(gè)體經(jīng)營戶50455戶，同比“四經(jīng)普”分別增長93．7％、64．2％。全年新增市場主體1．13萬戶、凈增6113戶，分別同比增長17％、55％，總量達(dá)6．75萬戶。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”^（7）181戶、“小升規(guī)”^（8）167戶，“小升規(guī)”數(shù)量居全市第一。成功創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。招商引資提效增勢(shì)。開展“亮劍突圍·雙百雙超”招商引資集中攻堅(jiān)行動(dòng)、制造業(yè)招商引資百日攻堅(jiān)行動(dòng)等，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商1068人次，“請(qǐng)進(jìn)來”知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體85人次，新簽約湖南智點(diǎn)汽車第二生產(chǎn)基地和集團(tuán)總部項(xiàng)目、恒豐紙業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸特種紙品生產(chǎn)項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目22個(gè)，總投資232．81億元、同比增長31．55％，創(chuàng)近年新高。

——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。2023年的5件民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目中，城市燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目、市中區(qū)牛頭堰取水口改造項(xiàng)目、智慧農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目等3件當(dāng)年度實(shí)施項(xiàng)目已完工，岷東片區(qū)水資源配置工程和青江幼兒園項(xiàng)目2件跨年度項(xiàng)目正按時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。堅(jiān)決守住防止返貧底線，建立健全“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)監(jiān)測(cè)幫扶預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查，全年新增監(jiān)測(cè)戶74戶163人，全區(qū)無一戶一人返貧致貧。全面開展“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)勞務(wù)體系建設(shè)，籌建勞務(wù)合作社4個(gè)，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人36名。開展線上線下招聘系列活動(dòng)，舉辦招聘會(huì)69場，提供崗位10萬余個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)暖心行動(dòng)，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位700個(gè)，城鄉(xiāng)村公益性崗位1300個(gè)，優(yōu)先安排1030名困難人員和脫貧人口就業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造“海棠嘉廚”“紀(jì)圓精潔”特色勞務(wù)品牌，挖掘培養(yǎng)美食人才600人，引導(dǎo)成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)110人。老齡化服務(wù)不斷完善。建立健全農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，投資8700萬元新建白馬、水口、平興區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，投資5000萬元的土主區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心正式投入使用，推進(jìn)現(xiàn)有3家農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改建升級(jí)，著力打造城市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。積極開展老年認(rèn)知障礙社區(qū)建設(shè)、精神障礙社區(qū)康復(fù)、老年助餐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等省級(jí)試點(diǎn)，建成嘉州老年食堂10個(gè)。建立巡訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，發(fā)放老年人救助福利資金3000余萬元，為3600余名特殊困難老人提供家庭照護(hù)、居家養(yǎng)老、適老化改造服務(wù)，讓“嘉里養(yǎng)老”更有溫度。教育資源持續(xù)優(yōu)化。平興學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，通江小學(xué)青江校區(qū)、青江第二幼兒園等3個(gè)總投資2．53億元的新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工建設(shè)，建成后將新增學(xué)位2970個(gè)。持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育工作，2023年公辦幼兒園在園幼兒占比提升5．39％，普惠性幼兒園覆蓋率提升3．16％。選優(yōu)配強(qiáng)教師隊(duì)伍，2023年引進(jìn)教師172名，其中高層次人才（研究生以上學(xué)歷）19人，目前我區(qū)教師隊(duì)伍中的高層次人才引入占比提升至20％，“90后”教師占比突破30％。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師“雙向互派”，促進(jìn)優(yōu)秀骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，全年完成農(nóng)村教師到城區(qū)上掛鍛煉134人次，城區(qū)教師到農(nóng)村交流12人次。醫(yī)療服務(wù)水平有效提升。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、蘇稽新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)共體^（9）建設(shè)，區(qū)域遠(yuǎn)程心電診斷中心正式投運(yùn)。推進(jìn)人才、技術(shù)雙下沉，區(qū)直屬醫(yī)院下派醫(yī)療專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)幫扶2945人次。土主鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，蘇稽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲評(píng)“特色縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心”。區(qū)人民醫(yī)院成功獲評(píng)國家肺栓塞和深靜脈血栓形成防治能力建設(shè)項(xiàng)目（VTE）優(yōu)秀級(jí)單位，區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建國家三級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)、“四川省兒童早期綜合發(fā)展示范基地”，通江街道柏楊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”省級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。全面開通定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋。

——社會(huì)治理成效顯著。安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，扎實(shí)開展全區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，防汛減災(zāi)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒚癖；⒊青l(xiāng)消防、自建房、食品藥品等工作常抓常嚴(yán)，全區(qū)全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)事故，未發(fā)生超警戒線洪水，火災(zāi)起數(shù)下降20．16％，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個(gè)不發(fā)生”^（10），為成都第31屆大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)提供了安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。基層治理水平顯著提升。投資370余萬元推進(jìn)社區(qū)提能力、補(bǔ)短板、智慧化建設(shè)，印發(fā)《村級(jí)組織工作事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）組織工作事項(xiàng)，推動(dòng)健全基層減負(fù)常態(tài)化。開展創(chuàng)新基層群眾自治試點(diǎn)行動(dòng)，平興鎮(zhèn)滑石村入選省級(jí)基層群眾自治優(yōu)秀案例。打造“前哨警務(wù)站”“平安守望者聯(lián)盟”等品牌，助力社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。成功創(chuàng)建2023年度鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，入選四川省“積分制、清單制＋數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣，平興鎮(zhèn)三圣村獲批第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，劍峰鎮(zhèn)五星村和土主鎮(zhèn)紅斗村被命名為“2022年度省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”，成功創(chuàng)建省市級(jí)“六無”平安村（社區(qū)）^（11）17個(gè)，首批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、市級(jí)基層治理示范單位10個(gè)，成功創(chuàng)建綠色社區(qū)3個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”^（12），積極做好全省信訪法治化試點(diǎn)工作，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛1926件，依法刑事打擊處理違法信訪行為2批3人，市中區(qū)信訪局被評(píng)為“全省治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作優(yōu)秀集體”，通江司法所創(chuàng)建為省級(jí)“楓橋式”司法所。常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)。全力打好禁毒反詐兩場人民戰(zhàn)爭，持續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)高壓打擊態(tài)勢(shì)，污水毒情指數(shù)較去年同期下降74．57％、電詐案件數(shù)較去年同比下降51．83％、黃賭警情較去年同比下降37．97％。“心連心”熱線為民解憂。堅(jiān)持熱線辦理“減量、提質(zhì)”原則，針對(duì)群眾多次反映、關(guān)注度高、涉及面廣的訴求，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)，完善跟蹤督辦、協(xié)調(diào)會(huì)商，全年共處理熱線24447件，按時(shí)辦結(jié)率、回訪率均為100％，群眾滿意率98．3％，連續(xù)3個(gè)季度被評(píng)為“心連心服務(wù)人民群眾最滿意區(qū)縣”。“雙擁”^（13）創(chuàng)建成效顯著。深化軍地共建，弘揚(yáng)“雙擁”文化，完成明月烈士紀(jì)念館改陳布展。引導(dǎo)退役軍人深度參與社會(huì)治理，培樹省、市級(jí)退役軍人先進(jìn)典型5人，蟬聯(lián)省級(jí)“雙擁”模范區(qū)十二連冠。扎實(shí)做好新時(shí)代民族宗教工作。持續(xù)鞏固全區(qū)宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦的良好局面，樂山凌云寺、天主教圣心堂成功創(chuàng)建“省級(jí)宗教中國化示范場所”。

——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。思想建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)有序開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，切實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)上下深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”^（14）的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”^（15），堅(jiān)定“四個(gè)自信”^（16），做到“兩個(gè)維護(hù)”^（17）。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和“三重一大”^（18）決策制度。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全完善“府檢”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，辦理市、區(qū)人大代表建議意見46件，政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率、滿意率均為100％。聚焦公共資金使用、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開，挽回和減少財(cái)政損失1399．01萬元，健全完善規(guī)章制度38項(xiàng)。作風(fēng)建設(shè)不斷深化。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，查處各類違法違紀(jì)案件26件30人。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義，壓減非急需、非剛性支出，嚴(yán)格控制政府機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

各位代表！大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險(xiǎn)越向前。面對(duì)三年疫情過后復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，高效統(tǒng)籌安全和發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓投資保增長、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、補(bǔ)短板挖潛力，始終保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，守住了民生保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定底線，高質(zhì)量發(fā)展有了新進(jìn)展，詮釋了新時(shí)代市中區(qū)力量和市中區(qū)擔(dān)當(dāng)！

各位代表！2023年我們遇到的困難挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。全區(qū)發(fā)展道路上取得的每一點(diǎn)成績、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾拼搏奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、社會(huì)各界人士和老領(lǐng)導(dǎo)老干部，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、推動(dòng)市中區(qū)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市中區(qū)最基本的區(qū)情是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不牢固、人均收入水平低、財(cái)政收支不平衡、制造業(yè)力量薄弱。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢、縣域經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。最突出的短板是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)還需持續(xù)用力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平還需持續(xù)提升、不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)還需倍加努力。最根本的制約是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足、要素流通不暢，深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)依然繁重。同時(shí)，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。我們必須正視以上問題，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要大家奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒有攀不上的山，沒有干不成的事！

2024年主要工作

2024年是全面貫徹黨的二十大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，我區(qū)正處于千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動(dòng)能的加速轉(zhuǎn)換期、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、風(fēng)險(xiǎn)化解的重要窗口期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的中國化時(shí)代化馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，準(zhǔn)確把握市中區(qū)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)、階段特征和短板瓶頸，順應(yīng)大勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川中展現(xiàn)市中區(qū)擔(dān)當(dāng)、作出市中區(qū)貢獻(xiàn)。

2024年政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行國家和省、市、區(qū)決策部署，錨定“高質(zhì)量發(fā)展”這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市委提出的“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)、“136”經(jīng)濟(jì)工作方案^（19），以市中區(qū)“1245”現(xiàn)代化建設(shè)思路為指引、區(qū)委“137”經(jīng)濟(jì)工作方案^（20）為抓手，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，扎實(shí)推進(jìn)“樂山高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化市中區(qū)新篇章。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％；固定資產(chǎn)投資增長6％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9％；地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

確立7％左右經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，符合中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在更加突出位置，展現(xiàn)了主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，彰顯了政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。符合市中區(qū)實(shí)際，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、潛力巨大，唯有真抓實(shí)干，化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，潛性增長就能變?yōu)轱@性發(fā)展；唯有以快制快，才能做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)變量；唯有增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，既做大蛋糕又分好蛋糕，才能在推動(dòng)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。符合人民期待，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，我們將全力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，無論困難挑戰(zhàn)有多大，我們都要堅(jiān)決貫徹市委、市政府和區(qū)委決策部署，保持再出發(fā)的心態(tài)、沖鋒者的姿態(tài)、加油干的狀態(tài)，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)、打造新的增長極。

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

提質(zhì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”^（21）、防止耕地“非糧化”^（22），全面落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”，扎實(shí)推進(jìn)耕地恢復(fù)補(bǔ)充、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工作，穩(wěn)步擴(kuò)大大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積，持續(xù)推進(jìn)耕地輪作休耕擴(kuò)種任務(wù)，確保糧食播種面積24．52萬畝以上、產(chǎn)量10．88萬噸以上。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)供給，全年生豬出欄不少于34萬頭、年末能繁母豬存欄1．9萬頭以上。高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)^（23）建設(shè)，力爭完成年度投資4億元，新認(rèn)定（晉升）省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)以上。聚焦設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，建設(shè)水產(chǎn)工廠化綠色生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)1個(gè)、蔬菜工廠化高端智慧種植示范點(diǎn)1個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育創(chuàng)建，擦亮“水潤農(nóng)嘉”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、地標(biāo)和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品培育，持續(xù)提升“嘉字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。加快農(nóng)文旅融合助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)“一產(chǎn)接二連三”，重點(diǎn)圍繞“農(nóng)業(yè)”和“文化旅游、食品加工、商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展謀劃布局新業(yè)態(tài)。

提速壯大新型工業(yè)。深耕園區(qū)主戰(zhàn)場，持續(xù)深入推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提升行動(dòng)，完成孵化園區(qū)（標(biāo)準(zhǔn)廠房）、污水處理廠、園區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升園區(qū)承載力和吸引力。圍繞“2＋4”核心優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，構(gòu)建以預(yù)制菜為主導(dǎo)的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型材料產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，持續(xù)深化與光大環(huán)境等龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)固廢資源化利用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承接發(fā)展光伏電子下游產(chǎn)業(yè)，融入“中國綠色硅谷”建設(shè)。推動(dòng)樂山特色小吃預(yù)制食品、山馬科技、恒豐紙業(yè)等20個(gè)總投資131億元的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，力爭培育省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)1家、新增區(qū)本級(jí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。

提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以商貿(mào)物流、特色餐飲為抓手，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合文章，加快建設(shè)全省區(qū)域消費(fèi)中心城市。支持世豪、萬達(dá)等重點(diǎn)商圈進(jìn)行智慧化提升改造，推動(dòng)西部冷鏈二期項(xiàng)目加速完工，培育商貿(mào)流通企業(yè)和進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)5家。加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)樂山數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)電商基地項(xiàng)目建設(shè)，打造城市智慧物流配送中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧化、信息化改造，力爭全年網(wǎng)絡(luò)交易額突破150億元。深化“樂山味道”特色餐飲品牌建設(shè)，升級(jí)蘇稽蹺腳牛肉特色小鎮(zhèn)，培育一批餐飲龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，力爭培育限上餐飲企業(yè)15家，發(fā)展連鎖店100家。全力推進(jìn)京泰皇冠假日酒店建設(shè)，依托美食街區(qū)、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一批特色突出、風(fēng)格各異的“餐飲＋”消費(fèi)新場景，策劃線上線下促銷活動(dòng)500場以上。

提標(biāo)擴(kuò)面特色文旅。緊扣“世界重要旅游目的地核心區(qū)”目標(biāo)定位，推出更多兼具文化和旅游特色的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎。加快推進(jìn)樂山“不夜城”建設(shè)，立足大佛石窟研究院，持續(xù)推動(dòng)樂山大佛景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。深挖古城文化、三江文化、美食文化內(nèi)核和精髓延展，做好“樂山大佛—嘉州古城”歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，將桂花樓巷、金花巷等特色街巷串珠成鏈。加快平羌三峽生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇稽國家AAA級(jí)旅游景區(qū)、根書博物館、海棠盛景等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，不斷建優(yōu)蘇稽古鎮(zhèn)、水口龍窩等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，積極培育各類市場主體，舉辦各類文旅消費(fèi)活動(dòng)，激活消費(fèi)市場，促進(jìn)全域旅游活力全面釋放。塑造“城市＋景區(qū)＋產(chǎn)品”一體化文旅宣傳品牌，加強(qiáng)與中央、省級(jí)主要媒體深度合作，對(duì)成都、重慶都市圈，長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等目標(biāo)客源地開展精準(zhǔn)推廣，打響文旅宣傳營銷品牌。持續(xù)深化最“嘉”旅游城市建設(shè)，持續(xù)提升旅游廁所、旅游停車場、旅游風(fēng)景道、導(dǎo)視系統(tǒng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保旅游投訴受理率和結(jié)案率均100％。

二、堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新改革，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)

深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新政策，大力培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)圍繞食品飲料、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)力度，不斷深化產(chǎn)學(xué)研，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2．1億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)50億元，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到19家、國家科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到28家。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)體系，夯實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶力度，確保我區(qū)專利授權(quán)量與有效發(fā)明專利擁有量保持全市前列。

更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”^（24），進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。運(yùn)行好綜合服務(wù)窗口，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全鏈條、全流程、全覆蓋的指導(dǎo)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批效率整體提速，力爭創(chuàng)建全省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”示范縣。加大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，搭建“政銀企”合作交流平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效解決中小企業(yè)“貸款難”和“貸款貴”問題。深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)民營企業(yè)雁陣培育行動(dòng)和“十百千”民營企業(yè)家戰(zhàn)略性培養(yǎng)計(jì)劃，助力樂山市創(chuàng)建全省新時(shí)代“兩個(gè)健康”^（25）示范市。加大市場主體培育力度，力爭全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)市場主體戶數(shù)達(dá)到7萬戶，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加快培育領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)^（26）。深入推進(jìn)“五經(jīng)普”工作，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查，高質(zhì)量開展普查數(shù)據(jù)采集審核及數(shù)據(jù)質(zhì)量“回頭看”工作，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息支持。

更高水平擴(kuò)大開放。全面融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接成都、重慶都市圈輻射帶動(dòng)、功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足樂山大佛世界級(jí)遺產(chǎn)資源，主動(dòng)融入成綿樂世界遺產(chǎn)精品旅游帶建設(shè)，加大與都江堰、雅安、武隆等地文旅合作力度，聯(lián)袂打造巴蜀文化旅游走廊。加快推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全力推動(dòng)中建西部綠色建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、樂山全域文化旅游發(fā)展中心項(xiàng)目等在建項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)鳳洲島項(xiàng)目、樂山大佛景區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營項(xiàng)目等已簽約項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)和交通物流信息平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”建設(shè)，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，合力面向長三角、京津冀拓展開放空間，積極組團(tuán)參加進(jìn)博會(huì)、西博會(huì)、科博會(huì)、智博會(huì)、西洽會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)。

三、堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

推進(jìn)深度減污。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做好迎接新一輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)準(zhǔn)備工作。緊盯“治源、抑塵、控車、禁燒”，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵污染等深度治理，扎實(shí)開展重污染天氣消除、臭氧污染防治等行動(dòng)，全面完成市下管控目標(biāo)任務(wù)。推深做實(shí)河（湖）長制，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)和退捕禁捕工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理專項(xiàng)行動(dòng)，確保重點(diǎn)流域市考核斷面、飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，力爭磨池河達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，水環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理，提升土壤環(huán)境承載力，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100％。

實(shí)施全域擴(kuò)綠。著力提升森林質(zhì)量，依托實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、世界銀行貸款長江流域上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，完成各類營造林項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)三江岸線保護(hù)，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極探索“兩山”^（27）雙向轉(zhuǎn)化路徑，謀劃生成生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)泥溪河、磨池河流域（市中區(qū)段）人工濕地水質(zhì)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

落實(shí)科學(xué)降碳。科學(xué)有序開展碳達(dá)峰、碳中和^（28）工作，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。大力推廣綠色建筑、裝配式建筑，促進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。健全“兩高”項(xiàng)目^（29）清單和生態(tài)環(huán)境管理臺(tái)賬，嚴(yán)把招商引資環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，著力謀劃推進(jìn)高端智能裝備制造、垃圾焚燒發(fā)電、秸稈綜合利用等項(xiàng)目。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，提高群眾節(jié)能低碳意識(shí)。

四、堅(jiān)定不移落實(shí)“項(xiàng)目為王”，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐

持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。堅(jiān)持“一手抓存量、一手抓增量”，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，科學(xué)包裝儲(chǔ)備一批投資體量大、區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)的示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生水利等項(xiàng)目，確保全區(qū)儲(chǔ)備的項(xiàng)目投資規(guī)模動(dòng)態(tài)保持在5000億元以上。搶抓特別國債、中央預(yù)算內(nèi)等政策機(jī)遇、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯中省政策走向、資金支持方向，千方百計(jì)爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金、爭示范，確保向上爭取工作再上新臺(tái)階。

持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全面提高項(xiàng)目要素保障水平，切實(shí)加強(qiáng)資金、土地、能耗、環(huán)境容量等各方面保障，不斷推動(dòng)項(xiàng)目落地開工，有效形成更多實(shí)物投資增量。2024年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，實(shí)施嘉州食品飲料產(chǎn)業(yè)園、平羌三峽綜合開發(fā)等69個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，岷東水資源配置工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升等37個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷及附屬設(shè)施建設(shè)、通江小學(xué)青江校區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心等15個(gè)民生項(xiàng)目，泥溪河小流域水質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目等14個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1897億元，力爭年度完成投資159億元以上。

加快推進(jìn)招商引資。緊扣市中區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，定位食品飲料、裝備制造、循環(huán)利用、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”發(fā)展需求，以園區(qū)為承載，持續(xù)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、制造業(yè)招商攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，制定和完善招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持政策，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、資金鏈帶動(dòng)招商，著力招引一批高精尖、能級(jí)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭正式簽約投資135億元、省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資80億元、外商直接投資450萬美元。

五、堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”^（30），扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村“五清”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，保持農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系覆蓋率、無害化處理率穩(wěn)定達(dá)到100％。加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量風(fēng)貌提升，加大歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)力度，建設(shè)“巴風(fēng)蜀韻”嘉州新鄉(xiāng)村。鞏固拓展省級(jí)“四好農(nóng)村路”^（31）示范縣創(chuàng)建成果，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路通組到戶全覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施水平，爭創(chuàng)“金通工程”^（32）樣板縣。

打造宜居宜業(yè)韌性城市。建好“一核”^（33），深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新工程，分批有序改造老舊小區(qū)101個(gè)，背街小巷改造提升5個(gè)，完成40臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯工作，新建完善30公里污水管網(wǎng)設(shè)施，完成149公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施改造。強(qiáng)化交通“大循環(huán)”，加快天眉樂高速、資樂高速、樂滎高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在樂山大佛景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域推動(dòng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)，全面提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。加快城市綠色發(fā)展，推動(dòng)“口袋公園”、微綠地等建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)嘉州城市森林公園提升項(xiàng)目，提升綠心公園品質(zhì)，建成海綿城市綠心樣本。

推動(dòng)建制鎮(zhèn)聯(lián)城帶村發(fā)展。優(yōu)化鎮(zhèn)村片區(qū)國土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)規(guī)劃編制審批，深入推進(jìn)場鎮(zhèn)提升行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)雨污設(shè)施，優(yōu)化便民服務(wù)中心、文體廣場、商貿(mào)市場等便民設(shè)施配套，提高場鎮(zhèn)便民服務(wù)水平。圍繞“兩中心”“四組團(tuán)”^（34），引導(dǎo)人口、資源等要素向中心鎮(zhèn)集聚，高品質(zhì)打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)蘇稽、土主兩大中心鎮(zhèn)建設(shè)，支持蘇稽鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。

六、堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1．3萬人以上，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。繼續(xù)推進(jìn)“嘉”品牌升級(jí)上檔工程，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人力資源市場建設(shè)，廣泛開展“春風(fēng)送崗”系列招聘服務(wù)活動(dòng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，組織線上線下等各類招聘會(huì)70余場，提供就業(yè)崗位10萬余個(gè)次。推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)為主的重點(diǎn)群體就業(yè)。持續(xù)完善公共服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)勞務(wù)體系，開展好農(nóng)民工傾情服務(wù)工作，做好失業(yè)人員和困難人員就業(yè)工作。

織密兜牢民生保障網(wǎng)。聚焦“一老一小、一困一殘、一紅一白、一村一居”^（35），以“嘉里養(yǎng)老”“嘉里童行”“嘉里有愛”三大活動(dòng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善幫扶功能，提升關(guān)愛服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，聚焦“兜底＋普惠”“城市＋農(nóng)村”“機(jī)構(gòu)＋居家”三個(gè)結(jié)合，逐步完善“街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、家庭居家服務(wù)”四級(jí)城市養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)抓好“明眸皓齒、正心立身”健康工程和特殊困難未成年人關(guān)愛保護(hù)，切實(shí)落實(shí)“六大保護(hù)”^（36）責(zé)任，織密織牢未成年人安全守護(hù)網(wǎng)。探索開展社會(huì)救助綜合改革，優(yōu)化簡化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，進(jìn)一步完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和分類施救機(jī)制，提升社會(huì)救助保障和服務(wù)水平。做好退役軍人服務(wù)保障和移交接收安置，開展適應(yīng)性培訓(xùn)和退役當(dāng)年免費(fèi)技能培訓(xùn)，舉辦“戎耀歸蜀”退役軍人及軍屬專場招聘會(huì)，深化“雙擁”共建，配合樂山市創(chuàng)建全國“雙擁”模范城。

鞏固拓展脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)持全覆蓋集中排查和常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，及時(shí)識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)地分類精準(zhǔn)幫扶。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”，鞏固提升“三保障”^（37）和飲水安全保障。加快鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村發(fā)展，支持6個(gè)重點(diǎn)幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增速目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩類群體”^（38）增收工作。持續(xù)加大到戶幫扶力度，全面落實(shí)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。

推進(jìn)健康市中區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施醫(yī)藥體制改革，推動(dòng)區(qū)醫(yī)共體“八統(tǒng)一”^（39）建設(shè)，打造高質(zhì)量醫(yī)共體。通過重點(diǎn)學(xué)科（專科）建設(shè)、整合優(yōu)勢(shì)資源、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)、暢通雙向轉(zhuǎn)診路徑等方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、蘇稽新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)婦幼保健院醫(yī)技門診大樓升級(jí)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。逐步啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等綜合醫(yī)院復(fù)評(píng)、區(qū)腫瘤醫(yī)院二級(jí)甲等專科醫(yī)院創(chuàng)建和國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建等工作。持續(xù)推進(jìn)銀醫(yī)合作、政企合作，切實(shí)滿足人民群眾醫(yī)保服務(wù)需求，全力爭創(chuàng)全省醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)。

辦好人民滿意教育。全力推進(jìn)通江小學(xué)青江校區(qū)、青江第二幼兒園和太白路小學(xué)改擴(kuò)建等在建項(xiàng)目，科學(xué)布局中心城區(qū)學(xué)校，加大公辦學(xué)位供給，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)位供需平衡。探索推進(jìn)學(xué)區(qū)制治理，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力縮小城鄉(xiāng)、校際間教育差距。持續(xù)落實(shí)教育“雙減”^（40）政策，切實(shí)提高學(xué)生課后服務(wù)質(zhì)量。建強(qiáng)教師隊(duì)伍，多渠道配齊配足師資，實(shí)施“名師青藍(lán)工程”“名校（園）長培優(yōu)工程”，動(dòng)態(tài)梯次培養(yǎng)一批名校長、名師。充分挖掘?qū)W校（園）發(fā)展內(nèi)涵、培育學(xué)校特色亮點(diǎn)，爭創(chuàng)1所省級(jí)示范性幼兒園、1所省級(jí)義務(wù)教育共同體領(lǐng)航學(xué)校。

七、堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障

筑牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”^（41）要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。健全應(yīng)急管理保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防力量和設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。嚴(yán)格落實(shí)“國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施”^（42），統(tǒng)籌抓好森林防滅火、地災(zāi)防治、防汛抗旱、城鄉(xiāng)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、道路交通、民爆危化、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理模式。完善社會(huì)治理體系，鞏固全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市成果，持續(xù)推進(jìn)“五治”融合、“五社”聯(lián)動(dòng)^（43），扎實(shí)開展“六無”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，持續(xù)深化“全科網(wǎng)格”^（44）建設(shè)，深化實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)“提能力、創(chuàng)特色”工程，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。扎實(shí)做好信訪矛盾糾紛調(diào)處工作，提高輿情處置能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全力打好禁毒反詐人民戰(zhàn)爭。深入開展“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育、后備力量建設(shè)，筑牢國家安全人民防線。

防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，妥善解決和處理歷史遺留問題，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司、P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)、企業(yè)債權(quán)等各類重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所進(jìn)行專項(xiàng)排查，加大對(duì)非法集資危害性的宣傳力度，密切關(guān)注新常態(tài)下財(cái)政運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)決防范“三保”支出^（45）風(fēng)險(xiǎn)，做好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

保持忠誠擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持之以恒抓好主題教育成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面全過程，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府及區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全過程運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作。持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化包容審慎柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法有力度、有溫度。

堅(jiān)定務(wù)實(shí)進(jìn)取。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，狠抓工作落實(shí)，健全任務(wù)分解、過程嚴(yán)督、逗硬問效的責(zé)任體系，不斷完善落地見效的閉環(huán)管理鏈條。

守牢廉政底線。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，切實(shí)為基層減負(fù)增效。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，聚焦政府“過緊日子”要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)^（46）和一般性支出，把有限的資源用在惠企利民上，著力建設(shè)人民滿意的廉潔嘉州。

各位代表！百年征程風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記領(lǐng)袖囑托，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川市中區(qū)篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

附件

注釋

（1）“1245”現(xiàn)代化建設(shè)思路：指市中區(qū)委九屆四次全會(huì)提出的市中區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)思路。其中“1”是聚焦建設(shè)“樂山高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”總目標(biāo)，“2”是明確“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，“4”是走好“三區(qū)”同頻共建共興之路、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新升級(jí)之路、城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展之路、人民至上共同富裕之路四條路徑，“5”是建設(shè)世界重要旅游目的地核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、新型工業(yè)發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

（2）“2＋4”核心優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：指以食品飲料、裝備制造為核心，現(xiàn)代紡織、新型材料、光伏電子、循環(huán)利用為優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（3）八大精品商圈＋十二條特色街區(qū)：八大精品商圈指萬達(dá)廣場、世豪廣場、星悅薈、重百、王府井、北京華聯(lián)、沃爾瑪、新業(yè)中心。十二條特色街區(qū)指蘇稽古鎮(zhèn)、世豪薈、海棠里、嘉興路、上中順、張公橋、東大街、教育學(xué)院、天街、嘉定坊、寶馬街、花園街。

（4）“五清”行動(dòng)：指清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。

（5）農(nóng)村“三大革命”：指農(nóng)村環(huán)境整治工作中的廁所革命、垃圾革命、污水革命。

（6）“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

（7）“個(gè)轉(zhuǎn)企”：指支持個(gè)體工商戶通過轉(zhuǎn)型升級(jí)變?yōu)槠髽I(yè)。

（8）“小升規(guī)”：指將符合條件的小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

（9）醫(yī)共體：全稱緊密型縣域內(nèi)醫(yī)療共同體。指以二級(jí)以上縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營管理。改革完善縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體，促進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、醫(yī)共體內(nèi)人員正常流動(dòng)、基層醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升、就醫(yī)秩序合理規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)資源下沉、分級(jí)診療目標(biāo)。

（10）安全生產(chǎn)“三個(gè)不發(fā)生”：指不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、不發(fā)生安全生產(chǎn)領(lǐng)域較大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件、不發(fā)生安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)問題。

（11）“六無”平安村（社區(qū)）：指村（社區(qū)）無黑惡勢(shì)力、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件。

（12）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指上世紀(jì)60年代初，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，依靠群眾化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)。

（13）“雙擁”：指地方開展擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)開展擁政愛民活動(dòng)。

（14）“兩個(gè)確立”：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

（15）“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

（16）“四個(gè)自信”：指中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（17）“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（18）“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。

（19）“136”經(jīng)濟(jì)工作方案：指聚焦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)走在全省第一方陣“1個(gè)主目標(biāo)”，立足打造具有國際競爭力的中國綠色硅谷、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地、全省重要的區(qū)域交通物流樞紐“3個(gè)發(fā)展定位”，實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、制造業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)、文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)、節(jié)能增效挖潛行動(dòng)、項(xiàng)目儲(chǔ)備提升行動(dòng)“6大行動(dòng)”。

（20）區(qū)委“136”經(jīng)濟(jì)工作方案：指聚焦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市第一方陣“1個(gè)總體目標(biāo)”，立足打造享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地核心區(qū)、全國具有影響力的區(qū)域消費(fèi)中心城市核心區(qū)、全省重要的區(qū)域交通物流樞紐核心區(qū)“3個(gè)發(fā)展定位”，實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)、現(xiàn)代文旅融合提升行動(dòng)、招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)、民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)倍增行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)行動(dòng)“7大提質(zhì)增效行動(dòng)”。

（21）“非農(nóng)化”：指耕地被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（22）“非糧化”：指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植。

（23）十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)：指水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、劍峰生豬＋晚熟柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、悅來荔枝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、白馬柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、青平糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、牟子稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、平興茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、水口蔬菜＋水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大佛街道棕橋苦筍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、茅橋糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（24）“一網(wǎng)通辦”：指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶，整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源，完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

（25）“兩個(gè)健康”：指非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

（26）專精特新“小巨人”企業(yè)：指具備“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)中的突出者。

（27）“兩山”：指“綠水青山就是金山銀山”。

（28）碳達(dá)峰、碳中和：碳達(dá)峰指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低；碳中和指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

（29）“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放項(xiàng)目。

（30）“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，于2003年6月作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。

（31）“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

（32）“金通工程”：指四川省交通廳提出的一項(xiàng)工程，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。

（33）“一核”：指以樂山主城區(qū)為核心區(qū)，高水平建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的極核。

（34）“兩中心”“四組團(tuán)”：“兩中心”指支持蘇稽鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心。“四組團(tuán)”指在全福—土主—?jiǎng)Ψ濉遵R打造工農(nóng)商產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)，在蘇稽—水口—平興打造工文旅產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)，在棉竹—悅來—牟子打造農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)，在大佛—茅橋—青平打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)。

（35）“一老一小、一困一殘、一紅一白、一村一居”：指養(yǎng)老服務(wù)與未成年人保護(hù)、困難群眾和殘疾人救助關(guān)懷、婚姻登記與殯葬服務(wù)、村（社區(qū)）基層政權(quán)建設(shè)與基層治理。

（36）“六大保護(hù)”：指家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)。

（37）“三保障”：指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障。

（38）“兩類群體”：指家庭年人均純收入較前一年下降的脫貧戶群體和家庭年人均純收入低于8000元的脫貧戶群體。

（39）醫(yī)共體“八統(tǒng)一”：指在編制、崗位、人員、經(jīng)費(fèi)、管理、財(cái)務(wù)、藥物、信息等方面實(shí)行統(tǒng)一。

（40）“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（41）“三管三必須”：指管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

（42）“國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施”：指2022年4月國務(wù)院安委會(huì)制定出臺(tái)的十五條安全管理措施，分別是嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任；深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查；牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為；切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣靈活用工人員安全管理；重拳出擊開展“打非治違”；堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)；嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故行為；統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

（43）“五治”融合、“五社”聯(lián)動(dòng)：“五治”融合指政治、自治、法治、德治、智治。“五社”聯(lián)動(dòng)指社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)公益慈善資源的聯(lián)動(dòng)。

（44）“全科網(wǎng)格”：指對(duì)黨建、綜治、應(yīng)急等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合、重新劃分、多網(wǎng)融合，形成人員、職能、資源等充分整合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”全面覆蓋服務(wù)。

（45）“三保”支出：指保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的支出。

（46）“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

區(qū)十屆人大四次會(huì)議秘書處

二○二四年一月