政府工作報(bào)告

2022年3月17日在樂(lè)山市市中區(qū)第十屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

樂(lè)山市市中區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)舒東平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

剛剛過(guò)去的一年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，也是市中區(qū)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)政府在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，全面落實(shí)省委“24字經(jīng)濟(jì)工作思路”^（1），圍繞“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，堅(jiān)定實(shí)施“文旅興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線，完成了區(qū)九屆人大第六次會(huì)議確定的2021年目標(biāo)任務(wù)。

——縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)474億元，增長(zhǎng)8．4％，增速居全市第二，高于全國(guó)、全省、全市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8．7％，增速居全市第二；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13．7％，增速居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19．4％，增速居全市第二。

——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。成功創(chuàng)建天府旅游名縣，成功上榜2021年全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，“煙火嘉州城”躋身首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，蘇稽古鎮(zhèn)獲批天府旅游名鎮(zhèn)、全省特色小鎮(zhèn)和四川文創(chuàng)集市，上中順特色街區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū)，全區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全市第一。

——基礎(chǔ)設(shè)施取得新提升。省道308改線工程、省道103線（全福至牟子段）工程建成通車，省市重點(diǎn)交通項(xiàng)目完成投資15億元。5個(gè)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完成提升改造，7個(gè)“睦鄰空間”便民服務(wù)點(diǎn)完成提檔升級(jí)。大佛景區(qū)完成22個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，蘇稽新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資約15億元。

——共同富裕獲得新進(jìn)展。全年民生支出約19億元，占一般公共預(yù)算支出比重74％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43662元，增長(zhǎng)8．9％；農(nóng)村居民人均可支配收入23184元，增長(zhǎng)10％，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。

——社會(huì)治理邁出新步伐。投運(yùn)“心連心·鄰里中心”3個(gè)，實(shí)現(xiàn)167項(xiàng)審批業(yè)務(wù)和30余項(xiàng)民生事務(wù)下沉鄰里中心。全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)便民服務(wù)型、社會(huì)組織參與型、智慧科技型示范社區(qū)6個(gè)，通江街道被確定為全省基層治理示范街道。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一、立足穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力克服國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)和新冠肺炎疫情沖擊影響，全力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

抓項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)。樹(shù)牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”理念，全力以赴“穩(wěn)投資”“穩(wěn)增長(zhǎng)”。抓緊項(xiàng)目前期工作，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障，持續(xù)提升儲(chǔ)備項(xiàng)目成熟度，入庫(kù)的專項(xiàng)債項(xiàng)目、中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目達(dá)57個(gè)。抓牢項(xiàng)目建設(shè)，19個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和39個(gè)市、區(qū)“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目分別完成投資25億元、132億元。抓好要素保障，完成3批次共574畝土地報(bào)批，新征集體土地約920畝，征收房屋約5萬(wàn)平方米。

抓消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)。加快建設(shè)全省區(qū)域性消費(fèi)中心城市，大力實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約265億元。升級(jí)消費(fèi)環(huán)境，成功創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)示范鎮(zhèn)（街道）、示范景區(qū)、示范商場(chǎng)等20余個(gè)，新增“一店一碼”181戶。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力開(kāi)發(fā)文旅消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)零售、特色餐飲等業(yè)態(tài)，成功打造一批文化創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)等消費(fèi)新場(chǎng)景。激發(fā)消費(fèi)活力，舉辦嘉州美食文化節(jié)、臨江鱔絲美食文化節(jié)等系列主題活動(dòng)，開(kāi)展汽車、家電等會(huì)展促銷活動(dòng)20次。

抓落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，重點(diǎn)加大對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)稅收支持力度。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年累計(jì)減免稅費(fèi)5．8億元，惠及各類納稅人1萬(wàn)余戶。用好用活財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，全年規(guī)范使用財(cái)政直達(dá)資金4億元。全員開(kāi)展“走上去”“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”行動(dòng)，成功爭(zhēng)取上級(jí)各類資金26億元，成功簽約招商引資項(xiàng)目14個(gè)，簽約投資金額164．5億元。

二、圍繞提質(zhì)效，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我們緊扣“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次新提升。

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1．2萬(wàn)畝，建立基層農(nóng)業(yè)碩士博士科技服務(wù)團(tuán)，培育建立科技示范主體2個(gè)，糧食產(chǎn)量達(dá)10．9萬(wàn)噸。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅”發(fā)展思路，白馬水產(chǎn)園區(qū)、牟子蔬菜園區(qū)等提質(zhì)增產(chǎn)，市中區(qū)成功創(chuàng)建為全省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，落地、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，全區(qū)生豬存欄規(guī)模達(dá)19．9萬(wàn)頭，生豬出欄30．7萬(wàn)頭。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增生產(chǎn)機(jī)耕道115公里，新建農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施11個(gè)，完成供水工程5個(gè)，實(shí)現(xiàn)提水保灌面積13萬(wàn)畝。

突出工業(yè)新支撐。加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)建設(shè)提升，深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展，全年完成工業(yè)投資20億元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，以園區(qū)建設(shè)、技改擴(kuò)能為抓手，簽約無(wú)線電功率生產(chǎn)線技改擴(kuò)能、曜曄紡織新建服裝家紡生產(chǎn)線等4個(gè)項(xiàng)目，杭加新材料、莊大新型砂漿等項(xiàng)目建成投運(yùn)，累計(jì)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、技改投資約3億元。堅(jiān)持綠色發(fā)展，完成康平機(jī)磚廠、嘉興機(jī)磚廠等7家企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，樂(lè)山市資源循環(huán)利用基地建成區(qū)面積擴(kuò)展至200畝。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，兌現(xiàn)各級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元，14戶企業(yè)享受水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)政策，新申報(bào)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)^（2）2家，幫助打造上云企業(yè)25家。

激活服務(wù)業(yè)主引擎。堅(jiān)持抓示范、育主體、促融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，新增限上（規(guī)上）服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，成功爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金近3900萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64．1％。堅(jiān)持建基地、創(chuàng)品牌、抓項(xiàng)目，持續(xù)壯大文旅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)核聚變博物館獲評(píng)四川省首批中小學(xué)紅色教育研學(xué)實(shí)踐基地，甜皮鴨、缽缽雞等4道特色美食入選省級(jí)“天府名菜”，亞洲第一高噴泉“水舞秀”精彩亮相，大佛文化廣場(chǎng)、六度長(zhǎng)廊一躍成為網(wǎng)紅打卡地。堅(jiān)持建園區(qū)、優(yōu)布局、育業(yè)態(tài)，推動(dòng)商貿(mào)物流加快發(fā)展，完成嘉州商貿(mào)物流園區(qū)投資7．5億元，伊藤洋華堂投入運(yùn)營(yíng)，美食街區(qū)持續(xù)升級(jí)，夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

三、聚焦增活力，全面塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)

我們秉持新發(fā)展路徑，推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展，改善營(yíng)商環(huán)境護(hù)航發(fā)展，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推動(dòng)老城改造，以嘉州市井文化為脈絡(luò)，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能重構(gòu)，高質(zhì)量完成77個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，改造經(jīng)驗(yàn)獲省住建廳通報(bào)表?yè)P(yáng)并在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。加快新區(qū)打造，簽訂征地拆遷協(xié)議600多戶，樂(lè)山市奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)施工，蘇稽新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（一期）、樂(lè)山一職中新校園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新區(qū)在建、擬建項(xiàng)目總投資達(dá)190億元。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)提升行動(dòng)、“廁所革命”、農(nóng)村“五清”行動(dòng)^（3），建成集鎮(zhèn)污水廠（站）23個(gè)，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所新（改）建1392戶，建制鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到81％以上，建制村實(shí)現(xiàn)生活垃圾有效處理全覆蓋。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“一窗綜合受理”^（4），新設(shè)立23個(gè)“辦不成事”受理窗口，與全國(guó)9個(gè)省市13個(gè)區(qū)縣簽訂跨區(qū)域通辦協(xié)議，全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100％，全程網(wǎng)辦率增至94．3％。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，法定和賦予鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項(xiàng)170項(xiàng)，部門(mén)、鎮(zhèn)街全面完成電子印章申請(qǐng)、制作及授權(quán)，完成茅橋鎮(zhèn)、大佛街道的村（社區(qū)）便民服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化公正監(jiān)督，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，立案查辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)違法案件459件，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局被評(píng)為省級(jí)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體。

壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。聚焦政策落實(shí)，堅(jiān)持做活存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)持把市場(chǎng)主體培育作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的首要任務(wù)，大力開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)雁陣培育計(jì)劃，全區(qū)新進(jìn)市場(chǎng)主體約9000個(gè)，新辦涉稅登記企業(yè)4078戶，新辦有稅申報(bào)戶954戶，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收3．5億元。堅(jiān)持把激活民間投資作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段，多措并舉降低企業(yè)成本，持續(xù)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，全區(qū)完成民間投資153．4億元，增長(zhǎng)42．3％。2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值約244億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超51％。

四、著眼優(yōu)生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展

我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，綜合施策推進(jìn)污染治理，系統(tǒng)謀劃減污降碳協(xié)同增效，持之以恒推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

鞏固污染防治成效。始終堅(jiān)持“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的剛性要求，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。深化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)應(yīng)急減排，強(qiáng)化揚(yáng)塵防治，新增大氣氣溶膠激光雷達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“人防”向“技防”跨越，中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)314天，空氣質(zhì)量連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)“雙達(dá)標(biāo)”。深化碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作，深入實(shí)施泥溪河、磨池河水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，各流域水質(zhì)達(dá)到年度管控目標(biāo)要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。深化凈土防御戰(zhàn)，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置管理，工業(yè)固廢綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率全面達(dá)標(biāo)。

抓好突出問(wèn)題整改。落實(shí)“責(zé)任制＋清單制＋時(shí)限制”要求，抓緊抓實(shí)18件第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪案件整改，現(xiàn)已整改完成17件，剩余1件正按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”^（5）暗訪工作機(jī)制，聚焦大氣污染、小河流域治理、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展常態(tài)化暗訪，發(fā)現(xiàn)并整改各類環(huán)境問(wèn)題33起。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，立案查處違法行為49起，累計(jì)罰沒(méi)343萬(wàn)余元，解決群眾身邊環(huán)保問(wèn)題280件。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)^（6），嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控工作責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗和重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)，全區(qū)單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降2．5％。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三線一單”制度^（7），支持“高新清凈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共辦理審批建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，辦結(jié)登記表類建設(shè)項(xiàng)目230個(gè)。大力實(shí)施“美麗嘉州”建設(shè)行動(dòng)，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，全區(qū)完成綠化造林5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)38．6％。

五、緊扣惠民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我們堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，全力發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

強(qiáng)化民生保障能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點(diǎn)人群，實(shí)施“穩(wěn)崗留工”七條舉措^（8），市中區(qū)被評(píng)為全省農(nóng)民工工作先進(jìn)區(qū)縣。突出勞務(wù)品牌打造，“樂(lè)山嘉嫂”創(chuàng)成全省首批“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1．4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．64％。持續(xù)提升保障水平，實(shí)施城鄉(xiāng)低保救助、特困供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助等19萬(wàn)人次，4萬(wàn)余名學(xué)生享受“三免一補(bǔ)”政策^（9），養(yǎng)老金、救助資金、困難生活補(bǔ)貼等均足額發(fā)放。持續(xù)改善養(yǎng)老育幼服務(wù)質(zhì)量，在全市率先啟動(dòng)困難老年人家庭適老化改造，率先完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增至25家，“一路童行”兒童服務(wù)品牌深入人心。高位推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)殘工委被評(píng)為全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育均衡，落實(shí)“雙減”政策^（10），投入7532萬(wàn)元實(shí)施教育項(xiàng)目27個(gè)，嘉定中學(xué)修復(fù)工程全面完工，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)109所，壓減率85．8％。優(yōu)化醫(yī)療供給，成立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，區(qū)腫瘤醫(yī)院建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件設(shè)施全面升級(jí)，建設(shè)中醫(yī)館、中醫(yī)角25家，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合中醫(yī)醫(yī)院。強(qiáng)化安全建設(shè)，依法打擊各類犯罪行為，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。國(guó)防、人防、保密、檔案、港澳臺(tái)外事僑務(wù)、工會(huì)、婦女、殘疾人、青年兒童、新聞出版、地方志和民族宗教等工作都取得了新進(jìn)展。

持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求^（11），投入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金9869萬(wàn)元，保持過(guò)渡期內(nèi)政策總體穩(wěn)定。出臺(tái)社會(huì)保障兜底、衛(wèi)生、住房等銜接性政策，開(kāi)展農(nóng)村低保救助脫貧人口3．7萬(wàn)人次，開(kāi)展衛(wèi)生扶貧基金救助4．6萬(wàn)人次，排查農(nóng)房安全7．2萬(wàn)戶，鞏固提升農(nóng)村群眾飲水安全近1．1萬(wàn)人，落實(shí)建檔立卡學(xué)生扶貧救助近0．2萬(wàn)人。落實(shí)就業(yè)扶持，大力開(kāi)展專場(chǎng)招聘、送崗下鄉(xiāng)等活動(dòng)，建立全省首家鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)農(nóng)民工服務(wù)站，提供737個(gè)農(nóng)村公益性崗位兜底安置脫貧人口就業(yè)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)198個(gè)，新增監(jiān)測(cè)對(duì)象32戶74人，及時(shí)消除“漏測(cè)失幫”等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

六、對(duì)標(biāo)新要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開(kāi)展工作必須遵循的首要原則，縱深推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”^（12），不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”^（13），堅(jiān)定“四個(gè)自信”^（14），做到“兩個(gè)維護(hù)”^（15），統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”^（16），扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，在深學(xué)深悟中強(qiáng)思想、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保中央和省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，為“十四五”開(kāi)局起步提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持依法行政。貫徹落實(shí)民主集中制和“三重一大”決策制度，貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案86件，滿意率100％。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，查處各類違法違紀(jì)案件94起120人。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違紀(jì)違規(guī)及管理不規(guī)范資金5531萬(wàn)元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支359萬(wàn)元。

堅(jiān)守安全底線。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、安全生產(chǎn)清單制管理和隱患大排查大整治為抓手，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法和專項(xiàng)整治，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)79家，關(guān)停取締18家，行政罰款185萬(wàn)元，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生森林火災(zāi)事故，未發(fā)生汛期亡人事故。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷幫助的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向?yàn)槭兄袇^(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持市中區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)，但回升的基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)展新動(dòng)能不足和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題還未從根本上解決，國(guó)有企業(yè)離做大做強(qiáng)做優(yōu)的要求還有一定差距，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面與群眾期盼還有距離。我們一定要下大力氣解決這些問(wèn)題。

2022年主要工作

今年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、善于作為，按照“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、挺立潮頭”的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

做好今年政府工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)以來(lái)重大決策和市第八次黨代會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照市委“345”工作思路^（17），緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，著力構(gòu)筑樂(lè)山市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)核心，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樂(lè)山作出市中區(qū)貢獻(xiàn)。

今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4．5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％，全面完成各項(xiàng)市下目標(biāo)任務(wù)，并走在全市前列。為此，我們要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

一、以更強(qiáng)決心拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2022年，我們要著力擴(kuò)大有效投資，持續(xù)深化改革開(kāi)放，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)核心。

一是擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為穩(wěn)投資促增長(zhǎng)的“壓艙石”，強(qiáng)力推動(dòng)更多項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備、開(kāi)工入庫(kù)。搶抓國(guó)家“政策發(fā)力要適當(dāng)靠前”“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞重點(diǎn)支持領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保全年策劃儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目投資規(guī)模保持在4000億元以上。緊扣國(guó)省政策導(dǎo)向和資金投向，加大政策、金融、土地等要素爭(zhēng)取力度，全力保障京泰·皇冠假日酒店、中建材嘉華特種水泥總部基地等79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，大力推進(jìn)嘉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、中心城區(qū)文旅投資項(xiàng)目等44個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

二是深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持將改革開(kāi)放作為激活發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，大力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)“放管服”改革、國(guó)企改革等重點(diǎn)任務(wù)，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”^（18）前提下“最多跑一次”改革成效，增強(qiáng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)質(zhì)效和服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局能力，力爭(zhēng)國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破200億元，國(guó)企主營(yíng)收入超2．5億元。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市交流合作，緊盯文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、高端制造業(yè)、現(xiàn)代紡織、光電信息等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，確保全年正式簽約項(xiàng)目投資金額達(dá)130億元。全面落實(shí)保市場(chǎng)主體、減稅降費(fèi)等政策舉措，加快出臺(tái)區(qū)級(jí)市場(chǎng)主體培育政策措施，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”^（19）和入庫(kù)入統(tǒng)行動(dòng)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，力爭(zhēng)培育規(guī)上、限上企業(yè)25家。

三是推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)縣。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)^（20），力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到17家，國(guó)家科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，提升打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)加快推進(jìn)綠色建材、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善科技創(chuàng)新資源配置，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市科技創(chuàng)新資金支持，加大科技專項(xiàng)資金投入和高層次人才引進(jìn)力度。

二、以更大力度帶動(dòng)文旅融合發(fā)展

2022年，我們要圍繞建設(shè)文旅經(jīng)濟(jì)核心區(qū)總體定位，著力建設(shè)世界重要旅游目的地“核心區(qū)”。

一是建設(shè)一流景區(qū)。以“世界名佛”“彌勒道場(chǎng)”“摩崖石刻”等品牌提升為抓手，投資6億元深化大佛景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)提升夜游三江、夜游凌云山項(xiàng)目品質(zhì)，不斷豐富“大佛印象”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。創(chuàng)新旅游數(shù)字化服務(wù)模式，用好“聲光電”等信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體，加快智慧景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在川內(nèi)景區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)管景區(qū)”，著力打造全國(guó)智慧文旅示范景區(qū)。依托巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟、巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟等平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)石窟寺單位強(qiáng)化合作，深挖樂(lè)山大佛歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，進(jìn)一步擴(kuò)大景區(qū)知名度和影響力。

二是打造一流品牌。持續(xù)建優(yōu)天府旅游名縣，構(gòu)建文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，規(guī)劃實(shí)施“煙火嘉州城”重點(diǎn)文化旅游景點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)嘉州旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。構(gòu)建全域旅游新支撐，啟動(dòng)平羌三峽旅游綜合開(kāi)發(fā)、海棠盛景等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，培育一批“天府旅游名牌”，推動(dòng)上中順特色街區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，推動(dòng)嘉州綠心公園創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。豐富文旅融合新業(yè)態(tài)，加快體育旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)度假、人文休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展文博旅游，加快打造一批文博場(chǎng)館，申報(bào)一批省市級(jí)非遺項(xiàng)目。

三是塑造一流品質(zhì)。緊扣“佛國(guó)仙山·人間煙火”城市定位，全域統(tǒng)籌旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)，擦亮國(guó)家歷史文化名城名片。提升全域旅游品質(zhì)，實(shí)施城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加快推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改造、旅游產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)全域旅游“內(nèi)外循環(huán)”。擦亮假日旅游服務(wù)品牌，圍繞保暢通、保安全、保服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化“心連心旅游服務(wù)崗”，升級(jí)“寵游客”舉措，推進(jìn)智慧旅游、文明旅游、誠(chéng)信旅游建設(shè)，全力打造“最有溫度的旅游城市”。統(tǒng)籌古城墻、古建筑修繕保護(hù)，以“微改造”布局休閑設(shè)施、園林小品、雕塑景觀，彰顯城市歷史文化底蘊(yùn)和人文氣質(zhì)。

三、以更高標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

2022年，我們要聚焦商貿(mào)物流、特色餐飲等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造穩(wěn)增長(zhǎng)促升級(jí)新引擎，加快建設(shè)西南服務(wù)業(yè)中心城市。

一是做強(qiáng)商貿(mào)物流。圍繞創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“三百工程”^（21），大力發(fā)展中心商業(yè)、社區(qū)商業(yè)等業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造世豪、萬(wàn)達(dá)等商業(yè)綜合體，加快推進(jìn)花卉交易、農(nóng)產(chǎn)品交易等專業(yè)市場(chǎng)打造，培育15家商貿(mào)流通企業(yè)和進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)。加快嘉州商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，力爭(zhēng)完成西部冷鏈二期主體工程建設(shè)，增強(qiáng)“產(chǎn)銷直達(dá)”冷鏈物流服務(wù)能力，加快建成輻射西南片區(qū)的冷鏈物流中心。聚焦城市“最后一公里”，大力發(fā)展城市配送，支持發(fā)展零擔(dān)貨源分流、云倉(cāng)等物流業(yè)態(tài)，全力打造城市智慧物流配送中心。

二是育強(qiáng)特色餐飲。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，推動(dòng)特色餐飲連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，加快創(chuàng)建“世界美食之都”。聚焦“嘉州味道”品牌，以蹺腳牛肉、甜皮鴨等本地特色民俗美食為重點(diǎn)，深化與四川旅游學(xué)院、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)等單位合作。加快美食標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)甜皮鴨城市廚房、民俗美食中心等項(xiàng)目，加大世界各地美食品牌引進(jìn)力度，不斷豐富市中區(qū)餐飲內(nèi)涵。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)食品加工區(qū)建設(shè)，持續(xù)升級(jí)蘇稽蹺腳牛肉特色小鎮(zhèn)，著力打造四川地區(qū)“中央廚房”，著力培育一批餐飲龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，力爭(zhēng)培育限上餐飲企業(yè)8家。支持本土餐飲企業(yè)加快發(fā)展、升級(jí)發(fā)展，打造一批“嘉州味道”標(biāo)準(zhǔn)店、創(chuàng)業(yè)店，提升改造一批老字號(hào)、品牌店，力爭(zhēng)發(fā)展連鎖店50家。

三是激發(fā)消費(fèi)活力。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)復(fù)蘇動(dòng)力，加快建設(shè)全省區(qū)域消費(fèi)中心城市。抓好嘉州古城商圈、青江新區(qū)商圈升級(jí)打造，推動(dòng)現(xiàn)有商圈智慧化、綠色化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)商圈業(yè)態(tài)集成化、融合化發(fā)展，加快建設(shè)以商圈為引領(lǐng)、以特色街區(qū)為支撐的城市消費(fèi)走廊。持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、西博會(huì)等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要會(huì)展，圍繞節(jié)慶消費(fèi)、美食文化等重點(diǎn)領(lǐng)域策劃線上線下促銷活動(dòng)30場(chǎng)以上，推動(dòng)家電、汽車、家居等大宗商品下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額290億元。支持電商企業(yè)健康發(fā)展，積極打造線上樂(lè)山特產(chǎn)館、特產(chǎn)店，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，力爭(zhēng)全年網(wǎng)絡(luò)交易額突破40億元。

四、以更優(yōu)路徑推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

2022年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，聚焦種養(yǎng)、糧油等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，確保新增“三品一標(biāo)”^（22）認(rèn)證5個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)茅橋片區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新晉省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育名單1個(gè)，著力將白馬水產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。壯大生豬產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以巨星為主的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年末存欄生豬21萬(wàn)頭，年出欄生豬33萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元以上。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化“三農(nóng)”改革，圍繞兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，盤(pán)活農(nóng)村集體資源，建成集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上村3個(gè)、50萬(wàn)元以上村4個(gè)。

二是落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地用途管制，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，科學(xué)合理劃定落實(shí)“三區(qū)三線”^（23），采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施，確保完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食播種面積不低于23．9萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量不低于10．9萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，新建及整治溝渠27公里，新改建生產(chǎn)道路57．6公里，完成近2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三是加快全面發(fā)展。高質(zhì)量完成四個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，同步推進(jìn)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，大力支持中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、先進(jìn)村3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、先進(jìn)村5個(gè)。全面提升人居環(huán)境，大力開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)提升行動(dòng)、農(nóng)村“五清”行動(dòng)，加快推進(jìn)“美麗嘉州”建設(shè)，全面實(shí)施“八化”工程^（24），堅(jiān)決打好打贏長(zhǎng)江“十年禁漁”持久戰(zhàn)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，大力實(shí)施農(nóng)村危房清零、戶用旱廁清零、飲水安全動(dòng)態(tài)清零“三大”行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。

五、以更實(shí)舉措促動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展

2022年，我們要加快推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建以新材料、裝備制造、現(xiàn)代紡織、光電信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。

一是提質(zhì)發(fā)展水口園區(qū)。加快推動(dòng)嘉州工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，持續(xù)提升園區(qū)承載能力，支持成發(fā)紙機(jī)、川天燃?xì)獾葍?yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)完成園區(qū)投資5億元。聚焦新型建材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)就近配套，支持華構(gòu)住工、杭加新材料等企業(yè)集聚發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、延鏈發(fā)展，打造西部地區(qū)規(guī)模最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。主動(dòng)融入全市工業(yè)發(fā)展新格局，圍繞“中國(guó)綠色硅谷”建設(shè)，積極承接全市電池片、組件封裝等光伏產(chǎn)業(yè)核心板塊，深入開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力發(fā)展太陽(yáng)能特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。

二是擴(kuò)容發(fā)展土主園區(qū)。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)保、管理科學(xué)”的要求，科學(xué)規(guī)劃土主產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)孵化園，開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的融合應(yīng)用，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)—配套—生產(chǎn)的一站式保障能力，降低企業(yè)能源成本，緩解企業(yè)資金壓力。強(qiáng)化園區(qū)要素保障，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，全力推進(jìn)園區(qū)干道、能源中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成園區(qū)投資1億元。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向功能化、高端化領(lǐng)域拓展，大力推動(dòng)曜曄紡織、裕川紡織等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

三是增效發(fā)展茅橋園區(qū)。加快樂(lè)山市資源循環(huán)利用基地擴(kuò)容提升，推進(jìn)生活垃圾、餐廚廢棄物等綜合利用，著力打造國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地。聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，加快推動(dòng)總投資2．7億元的光大二期環(huán)保發(fā)電擴(kuò)建工程項(xiàng)目和環(huán)保發(fā)電廠爐渣綜合項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升城市綠色發(fā)展能力。進(jìn)一步壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“變廢為寶”做到“清潔生產(chǎn)”，加快形成資源共享和廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。

六、以更快步伐聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

2022年，我們要緊扣城市品質(zhì)提升，加快同城化發(fā)展進(jìn)程，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“后花園”。

一是加快城市品質(zhì)提升。科學(xué)規(guī)劃城市新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)蘇稽新區(qū)大學(xué)城，完成蘇棉大道、蘇稽大道、青衣江路、樂(lè)山市奧林匹克中心等項(xiàng)目實(shí)施，育強(qiáng)商務(wù)會(huì)談、休閑消費(fèi)等業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，圍繞海綿城市、韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)防洪排澇能力綜合整治提升、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成120個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造任務(wù)。持續(xù)提升治理水平，不斷完善“五長(zhǎng)共治”^（25）市域社會(huì)治理體系，持續(xù)深化省級(jí)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施“心連心·鄰里中心”建設(shè)，全面完成49個(gè)社區(qū)親民化改造，縱深推進(jìn)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司、社會(huì)組織共同參與小區(qū)治理。

二是推動(dòng)同城化發(fā)展。主動(dòng)融入全市“一主一副四星多點(diǎn)”^（26）城鎮(zhèn)發(fā)展總體布局，勇?lián)?/font>“市區(qū)一體、極核引領(lǐng)”使命，推進(jìn)市中區(qū)與周邊縣（市、區(qū)）同城化發(fā)展。加快與峨眉山市同城化發(fā)展步伐，堅(jiān)持規(guī)劃同繪、產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共享，以市中區(qū)蘇稽片區(qū)、峨眉山市符溪片區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)兩地基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献?，攜手助推全省區(qū)域中心城市建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)與五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、井研縣、夾江縣同城化、組團(tuán)化發(fā)展，著力在文旅康養(yǎng)、建材營(yíng)銷、工業(yè)集群等領(lǐng)域加速融合，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新發(fā)展格局。