2021年工作打算

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化市中區(qū)新征程的第一年。區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)和區(qū)委八屆五次全會(huì)以來(lái)重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，圍繞“文旅興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保市中區(qū)“十四五”高位起步、跨越發(fā)展。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10．5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7．5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11．5％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8．5％，全面完成各項(xiàng)市下目標(biāo)任務(wù)，并走在全市前列。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，打造更高質(zhì)量的文旅品牌

堅(jiān)持文旅興區(qū)，以深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)文旅資源整合和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，全力建設(shè)巴蜀山水文旅城、世界文旅首選地。

（一）做實(shí)文旅發(fā)展基礎(chǔ)。深化文旅“四篇文章”，確保創(chuàng)建成為天府旅游名縣。做強(qiáng)核心景區(qū)。按照全市“兩核兩圈兩帶九組團(tuán)”^（22）旅游發(fā)展總體布局，全面推進(jìn)大佛景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施“立體禮佛”行動(dòng)計(jì)劃，完成凌云路“景點(diǎn)變景區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，加快恢復(fù)“凌云九峰、峰各有寺”，持續(xù)推進(jìn)樂(lè)山大佛景區(qū)南游客中心、“六度”文化長(zhǎng)廊、烏尤壩禪修小鎮(zhèn)、鳳洲島旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)大佛景區(qū)核心支撐力。實(shí)現(xiàn)全域可游。推進(jìn)品質(zhì)服務(wù)全域配套，促進(jìn)“交通＋旅游”“生態(tài)＋旅游”深度融合。積極引進(jìn)建設(shè)高端主題樂(lè)園，加快推動(dòng)悅來(lái)荔枝彎、平羌小三峽、高中水庫(kù)“嘉州千島湖”等優(yōu)勢(shì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，加速推進(jìn)岷江、大渡河、峨眉河三條風(fēng)景道建設(shè)，完善精品民宿、景觀小品、特色餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展示等功能配套，打造全域旅游首選地。抓好品牌培育。實(shí)施文旅品牌創(chuàng)建工程，支持蘇稽鎮(zhèn)創(chuàng)建四川省特色小鎮(zhèn)，蘇稽古鎮(zhèn)、綠心公園創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿、名品、名導(dǎo)。

（二）培育豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品。深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為游客提供更多樣的產(chǎn)品、更深度的體驗(yàn)，建設(shè)樂(lè)山文旅融合總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。聚焦“吃在嘉州”。辦好美食推薦活動(dòng)，做強(qiáng)樂(lè)山味道美食品牌，打造世界美味之城。聚焦“住在嘉州”。加快推進(jìn)希爾頓、京泰·皇冠假日酒店等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)錦江·嘉州賓館營(yíng)業(yè)，統(tǒng)籌運(yùn)用嘉定坊、嘉州長(zhǎng)卷等資源，打造精品民宿酒店群落。聚焦“行在嘉州”。啟動(dòng)四川旅游港規(guī)劃建設(shè)，完成荔枝彎旅游公路等旅游干線建設(shè)，拓展旅游公交路線，完善自駕車營(yíng)地配套，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”。聚焦“游在嘉州”。推進(jìn)公共空間景觀化，建設(shè)“城市陽(yáng)臺(tái)”、內(nèi)河景觀，形成“三江六岸”景觀帶。推進(jìn)大佛博物館改造提升和歷史遺址構(gòu)建，發(fā)揮世界研學(xué)旅游組織駐地優(yōu)勢(shì)，打造“樂(lè)游嘉學(xué)”研學(xué)旅游品牌。聚焦“購(gòu)在嘉州”。深挖古城文化、佛禪文化、美食文化，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)蹺腳牛肉等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。聚焦“娛在嘉州”。開(kāi)發(fā)沉浸式演出，把地方特色文化故事具象化、生活化、場(chǎng)景化和功能化；積極引進(jìn)一批音樂(lè)節(jié)會(huì)、文化演藝等業(yè)態(tài)。

（三）優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量。樹(shù)立以游客為中心發(fā)展理念，持之以恒提升服務(wù)管理水平。發(fā)展數(shù)字文旅。加快推進(jìn)智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和智慧旅游APP開(kāi)發(fā)，完善在線預(yù)訂、智慧導(dǎo)游、信息推送等功能，推動(dòng)“一部手機(jī)游嘉州”，爭(zhēng)創(chuàng)西部文旅大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化提升工程，進(jìn)一步完善旅游廁所、停車場(chǎng)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施。依法規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序，健全旅游志愿服務(wù)體系，做好常態(tài)化疫情防控下景區(qū)限量開(kāi)放、預(yù)約開(kāi)放、安全開(kāi)放工作。加強(qiáng)文旅合作。完善巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟、巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟、大渡河風(fēng)景道聯(lián)盟合作機(jī)制，深化與重慶武隆、大足、南川合作，抓好樂(lè)山大佛石窟研究院及中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院南方石質(zhì)文物保護(hù)基地建設(shè)。

二、堅(jiān)持園區(qū)集聚，構(gòu)建更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，緊扣“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，全力建設(shè)“兩中心八園”^（23），加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

（一）推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。全面深化國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。全面推進(jìn)區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策，新培育大型服務(wù)業(yè)企業(yè)3個(gè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)25個(gè)。加快實(shí)施商業(yè)聚能行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)奧特萊斯水上主題購(gòu)物公園，聯(lián)動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、世豪廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，優(yōu)化整合城市商業(yè)，打造現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。全力推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)。大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，謀劃金融大廈建設(shè)，推進(jìn)金融示范街區(qū)、金融CBD建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)空間聚集。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、租賃等業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建方便快捷、高效的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)嘉州商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。完善嘉州商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)園區(qū)道路和污水處理廠建設(shè)，完成西部冷鏈物流一期項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)西部冷鏈物流二期、三期項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)、城市配送，力爭(zhēng)將嘉州商貿(mào)物流園區(qū)建成西南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工、智慧物流、現(xiàn)代商貿(mào)基地。持續(xù)推進(jìn)嘉州中央濕地康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。完成中央濕地公園示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等業(yè)態(tài)，打造集高品質(zhì)居住、旅游、購(gòu)物為一體的生態(tài)宜居度假區(qū)。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)蘇稽古鎮(zhèn)度假區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)蘇稽古鎮(zhèn)二期、三期、峨眉河風(fēng)景道建設(shè)以及荻坪山、曾河壩綜合開(kāi)發(fā)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。大力推進(jìn)嘉州古城文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)嘉州古城保護(hù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育，持續(xù)推進(jìn)樂(lè)山文廟等古建筑、古城墻、古街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)，打造“游城”新地標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加速推進(jìn)嘉州科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托蘇稽新區(qū)大學(xué)城建設(shè)，建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)、城、人、文融合發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等創(chuàng)新要素聚集，打造科技研發(fā)創(chuàng)新新高地，力爭(zhēng)建成西部科學(xué)城樂(lè)山園區(qū)。加快推進(jìn)樂(lè)山大佛文旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育壯大以“大佛印象”系列產(chǎn)品為核心的文創(chuàng)品牌，打造嘉州版“東郊記憶”，建成最佳文創(chuàng)產(chǎn)品集聚地。

（二）建設(shè)嘉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。科學(xué)制定嘉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)嘉州工業(yè)園水口工業(yè)區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)中建材PC西南總部基地、杭加新材料等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同沙灣區(qū)共同打造綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)川天燃?xì)庵悄苋細(xì)庹{(diào)控制造升級(jí)項(xiàng)目和成發(fā)紙機(jī)項(xiàng)目，大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)土主產(chǎn)業(yè)園延鏈強(qiáng)鏈。啟動(dòng)土主產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃、環(huán)評(píng)等相關(guān)工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同井研縣共同引進(jìn)紡織下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)成衣家紡和床上用品制造企業(yè)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，力爭(zhēng)建成全國(guó)規(guī)模最大的紡織服裝生產(chǎn)基地。鞏固擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)。全力支持菲尼克斯、無(wú)線電技改擴(kuò)能，打造全國(guó)最大的半導(dǎo)體元器件封裝基地。擴(kuò)容增效資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)療廢物、廚余垃圾、建筑垃圾回收利用等城市生活配套項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市固廢資源化利用、環(huán)保文化教育展示、環(huán)?？萍佳邪l(fā)等三大功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地。

（三）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。全面推進(jìn)嘉州現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。加快岷東片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)，加快推進(jìn)巨星集團(tuán)、正邦集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)白馬省級(jí)水產(chǎn)園區(qū)培育，做響“川魚(yú)”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面推進(jìn)早春蔬菜種植園、岷江流域農(nóng)旅融合示范園等園區(qū)提升建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。健全“區(qū)域品牌＋企業(yè)品牌＋產(chǎn)品品牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，支持地理標(biāo)志申報(bào)。全面穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制、“菜籃子”負(fù)責(zé)制和最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”，推廣“土壤地圖”^（24），完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1．7萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10．7萬(wàn)噸以上。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造更高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，用好改革和開(kāi)放“兩個(gè)動(dòng)力”，充分釋放發(fā)展活力。

（一）深化區(qū)域合作。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)合作，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。建好開(kāi)放通道。堅(jiān)持以交通“互聯(lián)互通”助推對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域合作，確保第二輪交通大會(huì)戰(zhàn)圓滿收官。力爭(zhēng)建成連樂(lè)鐵路、成昆鐵路峨米段、樂(lè)西高速城區(qū)繞城段、成樂(lè)高速擴(kuò)容樂(lè)山段、省道308線市中區(qū)段，加快推進(jìn)省道215線大件路過(guò)境段、樂(lè)自高速通江和全福連接線，開(kāi)工建設(shè)樂(lè)山動(dòng)車存車場(chǎng)、天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂(lè)山高速、岷江航電老木孔樞紐等項(xiàng)目，加快渝自（樂(lè)）雅城際鐵路前期工作。加強(qiáng)對(duì)外合作。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，抓住西部陸海新通道建設(shè)、成樂(lè)一體化機(jī)遇，加強(qiáng)與成渝城市群、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)互利合作。深化與成都、重慶的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)與市內(nèi)區(qū)縣的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)與峨眉山市、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、井研縣、夾江縣同城化發(fā)展。提升招商實(shí)效。穩(wěn)定民間投資信心，鼓勵(lì)民間資本以混合所有制、組建聯(lián)合體等方式參與項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持全員招商，用好旅投會(huì)等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)“553”企業(yè)^（25）精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目總金額達(dá)到150億元、到位市外內(nèi)資85億元。

（二）深化重點(diǎn)改革。蹄疾步穩(wěn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，構(gòu)建健康持續(xù)的“投、融、營(yíng)、管”發(fā)展循環(huán)，提高國(guó)資國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理水平和在線監(jiān)管效能，力爭(zhēng)全區(qū)國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破150億元，實(shí)現(xiàn)投資10億元以上。完善財(cái)稅金融體制。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。健全政府債務(wù)管理，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化稅收征收制度改革，大力培植優(yōu)質(zhì)稅源。完善金融監(jiān)管體系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”。深化“放管服”改革。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，力爭(zhēng)審批申請(qǐng)材料再減少10％以上，實(shí)際辦理時(shí)限減少10％以上，推動(dòng)省內(nèi)行政審批“跨市通辦”。完善營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度，引入第三方評(píng)價(jià)，讓各類市場(chǎng)主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化景城、市區(qū)、街道社區(qū)、園區(qū)等管理體制改革，有序推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和服務(wù)資源下沉。

（三）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值61億元。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，形成專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和職稱工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，抓好高層次人才、新職業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。完善創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣創(chuàng)建，完成專利申請(qǐng)235件。健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，制定金融支持創(chuàng)新制度，促進(jìn)新技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

四、堅(jiān)持融合發(fā)展，塑造更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)品質(zhì)

堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，按照市委“一主一副四星多點(diǎn)”^（26）城鎮(zhèn)發(fā)展總體布局，抓好主城建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造成渝地區(qū)“后花園”。

（一）全面實(shí)施城市更新。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，促進(jìn)山水人城和諧相融。全力建設(shè)宜居城市。實(shí)施城市強(qiáng)功能補(bǔ)短板行動(dòng)，抓好嘉定路綜合改造、嘉州“城市陽(yáng)臺(tái)”、瑞雅路—龍游路北段綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，完成167個(gè)老舊小區(qū)改造，新布局一批城市公廁、停車泊位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民攤區(qū)。抓好主城區(qū)防洪排澇能力提升綜合整治，推動(dòng)海綿城市、韌性城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市交通緩堵保暢。全力建設(shè)公園城市。完善城市景觀體系，加快推進(jìn)綠心公園生態(tài)整治二期、竹公溪九百洞濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，主城區(qū)園林綠化率提高到43．5％。全力建設(shè)智慧城市。充分利用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，建設(shè)一批新基建示范項(xiàng)目，大力發(fā)展智慧文旅、電商零售、在線教育、在線醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力爭(zhēng)創(chuàng)建為全省新型智慧城市示范區(qū)。

（二）全面加快新區(qū)建設(shè)。持之以恒抓好新區(qū)建設(shè)，建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。加快蘇稽新區(qū)建設(shè)。完成奧林匹克中心、蘇棉大道、蘇稽大道建設(shè)，加快推進(jìn)蘇稽大學(xué)城一期、二期、樂(lè)山一職中新校園項(xiàng)目建設(shè)和中央濕地公園前期工作。加快城北新區(qū)建設(shè)。推動(dòng)城北新區(qū)成型成勢(shì)，完善路網(wǎng)骨架，啟動(dòng)竹公溪生態(tài)城片區(qū)建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓好中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)、人居環(huán)境改善提級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育質(zhì)量提升，支持土主鎮(zhèn)打造縣域副中心鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“一鞏固五振興”^（27）思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造省、市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村8個(gè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持扶上馬、送一程，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，落實(shí)“四個(gè)不摘”^（28）要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好農(nóng)村低收入人口和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，堅(jiān)決防止返貧致貧。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”建設(shè)，完成茅白路（青平至白馬段）改造和11個(gè)集鎮(zhèn)道路改造提升，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100％、行政村生活污水有效處理率60％以上、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率100％。推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有資源大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，積極探索產(chǎn)村相融新路徑，壯大村集體產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體培育工程，支持龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80個(gè)。

（四）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。完善生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，彰顯城市綠色發(fā)展魅力。全面筑牢綠色屏障。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，落實(shí)林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)“綠秀嘉州”，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。持續(xù)做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕、野生動(dòng)物保護(hù)。全面加強(qiáng)污染防治。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85％以上。深入實(shí)施“河（湖）長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)泥溪河、磨池河河道生態(tài)治理工程建設(shè)，確保岷東片區(qū)小河流域穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理。全面推行垃圾分類，推進(jìn)綠心街道創(chuàng)建為垃圾分類示范街道，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推進(jìn)問(wèn)題整改。全面完成省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決防止污染問(wèn)題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。

五、堅(jiān)持共建共享，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的民生保障

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，健全基本公共服務(wù)體系，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓群眾更好地共享發(fā)展成果。

（一）抓好常態(tài)化疫情防控。發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，始終繃緊疫情防控這根弦，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，堅(jiān)守疫情不反彈底線。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）樂(lè)人員排查管控和特殊行業(yè)人員健康管理，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、冷凍產(chǎn)品監(jiān)管，做好人物同防。提升防治能力。實(shí)施疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)，抓好核酸檢測(cè)能力提升，力爭(zhēng)全區(qū)日最大核酸檢測(cè)能力提升至4萬(wàn)份。抓好預(yù)防調(diào)度。依法落實(shí)“四早”^（29）要求，完善指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防疫醫(yī)療物資儲(chǔ)備等體系，加強(qiáng)院感防控及發(fā)熱門診閉環(huán)管理，有序做好新冠肺炎疫苗采購(gòu)接種。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康新風(fēng)。

（二）加快災(zāi)后恢復(fù)重建。落實(shí)江心島開(kāi)發(fā)保護(hù)重大任務(wù)，按照“一島一策一景一特色”思想，有序推動(dòng)8個(gè)江心島恢復(fù)重建。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)住房重建、農(nóng)村房屋安全隱患三年排查行動(dòng)，全面完成城鄉(xiāng)住房災(zāi)后維修加固和重建。加強(qiáng)防洪減災(zāi)能力建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)內(nèi)澇整治、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、中小河流治理、山洪及地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)家基本水文站修復(fù)等項(xiàng)目，加固和新建江河堤防4．25公里，建成竹公溪分洪道。

（三）健全社會(huì)保障體系。持之以恒做好民生和社會(huì)保障工作，切實(shí)兜住困難群眾基本生活底線。辦好民生實(shí)事。足額落實(shí)民生資金，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65％以上。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。落實(shí)“免減緩返補(bǔ)”援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，做好農(nóng)民工、失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等群體就業(yè)援助和托底幫扶，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和線上線下招募，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人。強(qiáng)化社會(huì)保障。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群體機(jī)制，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推廣社會(huì)保障“一卡通”，優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。持續(xù)深化殘疾人“量體裁衣式”服務(wù)，進(jìn)一步提高殘疾人康復(fù)救助覆蓋面。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，啟動(dòng)平興敬老院、水井沖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多元化全覆蓋發(fā)展。

（四）完善基本公共服務(wù)。優(yōu)化社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目布局，加大基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給。辦好人民滿意教育。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位1000個(gè)，加快推進(jìn)太白路小學(xué)二期、肖壩小學(xué)、翡翠小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，完成臨江中心幼兒園建設(shè)和嘉定中學(xué)修復(fù)項(xiàng)目。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。支持民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。實(shí)施健康市中區(qū)行動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷、蘇稽新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目，啟動(dòng)嘉康醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員措施，加強(qiáng)公立醫(yī)院考核管理和民營(yíng)醫(yī)院規(guī)范管理。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，支持媒體深度融合發(fā)展。統(tǒng)籌做好國(guó)防、人防、退役軍人、雙擁、檔案、港澳臺(tái)外事僑務(wù)、保密、工會(huì)、婦女、青年兒童、新聞出版、地方志和民族宗教等工作。

（五）創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。完善社會(huì)治理體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能、村（社區(qū)）減負(fù)提能。大力推進(jìn)省級(jí)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量完成7個(gè)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“心連心鄰里中心”建設(shè)和社區(qū)親民化改造，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。加強(qiáng)安全體系建設(shè)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全森林防滅火長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)食品、藥品、重要消費(fèi)品、特種設(shè)備監(jiān)管，守好安全和質(zhì)量底線。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善平安市中區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，抓好平安創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，建設(shè)“平安市中區(qū)”“無(wú)毒市中區(qū)”。辦好心連心熱線，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。

六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)更高質(zhì)量的服務(wù)型政府

堅(jiān)持全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提升政府治理能力和水平，加快建設(shè)更高質(zhì)量、更高效率、群眾更加滿意的服務(wù)型政府。

（一）打造法治政府。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平法治思想，深入宣傳實(shí)施《民法典》，啟動(dòng)“八五”普法。完善政府權(quán)責(zé)清單，履行重大行政決策法律程序。深化綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”^（30）。抓好政務(wù)公開(kāi)，做響“樂(lè)于見(jiàn)”政務(wù)公開(kāi)品牌，辦好政府網(wǎng)站。完善“府院”良性聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防化解。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

（二）打造實(shí)干政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終將工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾身上。樹(shù)牢“干在實(shí)處、走在前列”工作取向，推行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”工作方式，提高工作執(zhí)行力。樹(shù)立首善之區(qū)意識(shí)，堅(jiān)持首善之區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高政府公職人員素質(zhì)和專業(yè)化水平，完善和落實(shí)激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大公職人員在落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委重大決策部署上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

（三）打造廉潔政府。以高度的政治自覺(jué)做好國(guó)務(wù)院森林防滅火專項(xiàng)督導(dǎo)和省委第六輪常規(guī)巡視、第七輪政府采購(gòu)巡視和疫情防控機(jī)動(dòng)巡視整改“后半篇”文章。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”^（31），嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督有機(jī)貫通，加強(qiáng)公共資金、政府采購(gòu)（公共資源交易）、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)懲群眾身邊“微腐敗”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想，繼續(xù)壓減一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi)^（32），用政府的緊日子換來(lái)群眾的好日子。

各位代表，站在新起點(diǎn)，更需新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、砥礪前行，奮力開(kāi)創(chuàng)市中區(qū)“十四五”發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

注釋

（1）“四篇文章”：指文旅融合、擴(kuò)容提質(zhì)、景城一體、全域旅游。

（2）“兩園一基地”：“兩園”指水口產(chǎn)業(yè)園、土主產(chǎn)業(yè)園；“一基地”指樂(lè)山市資源循環(huán)利用基地。

（3）“三無(wú)”小區(qū)：指無(wú)物管、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防的院落、樓棟。

（4）“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”：指樂(lè)沙、樂(lè)峨、樂(lè)夾、樂(lè)井等4條城際快速干道建成通車，市中區(qū)與周邊縣（市、區(qū)）形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

（5）“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

（6）“六?！保?/span>指保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

（7）“兩手抓”：指一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（8）“三個(gè)避讓”：指主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。

（9）“三個(gè)緊急撤離”：指危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)緊急撤離。

（10）五級(jí)治理體系：指區(qū)級(jí)——街道——社區(qū)——小區(qū)——院落（樓棟）五級(jí)治理體系。

（11）“楓橋式”公安派出所：指以楓橋派出所為樣板，創(chuàng)建的黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng)，多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的公安派出所。

（12）“兩不愁三保障”：“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

（13）污染防治“八大戰(zhàn)役”：指藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（14）“三線”：指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

（15）“六個(gè)一批”就業(yè)行動(dòng)：指優(yōu)先輸出一批、優(yōu)先復(fù)工一批、動(dòng)員務(wù)農(nóng)一批、優(yōu)先組織一批、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批和公益崗位安置一批，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。

（16）“三免一補(bǔ)”：“三免”指免課本費(fèi)、免雜費(fèi)、免文具費(fèi)；“一補(bǔ)”指對(duì)小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助。

（17）“兩個(gè)大局”：指中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

（18）“一核兩區(qū)三環(huán)五園”：“一核”指建設(shè)以主城區(qū)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)核心；“兩區(qū)”指農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；“三環(huán)”指農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)環(huán)線、岷東現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線、荔枝彎鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)線；“五園”指白馬水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小三峽流域農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、青平——茅橋糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、劍峰——土主畜牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、平興茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（19）韌性城市：指災(zāi)害發(fā)生時(shí)，城市能夠憑自身能力抵御災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，并通過(guò)合理調(diào)配資源，從災(zāi)害中快速恢復(fù)。

（20）海綿城市：指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

（21）“兩新一重”：“兩新”指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；“一重”指交通、水利等重大工程建設(shè)。

（22）“兩核兩圈兩帶九組團(tuán)”：“兩核”指樂(lè)山大佛和峨眉山兩大核心景區(qū)；“兩圈”指大峨眉旅游圈和小涼山旅游圈；“兩帶”指峨眉河休閑度假產(chǎn)業(yè)帶和大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶；“九組團(tuán)”指夾江親子研學(xué)旅游、沙灣大渡河水上運(yùn)動(dòng)休閑、五通橋人文休閑、井研農(nóng)耕文化體驗(yàn)休閑、犍為懷舊旅游體驗(yàn)、沐川竹海生態(tài)休閑、金口河科考與探險(xiǎn)旅游、峨邊戶外運(yùn)動(dòng)度假和馬邊民族生態(tài)文化9個(gè)組團(tuán)。

（23）“兩中心八園”：“兩中心”指消費(fèi)中心、金融中心；“八園”指嘉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉州商貿(mào)物流園區(qū)、蘇稽古鎮(zhèn)度假區(qū)、樂(lè)山大佛文旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉州現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)園區(qū)、嘉州古城文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉州科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉州中央濕地康養(yǎng)度假區(qū)。

（24）土壤地圖：指根據(jù)本地區(qū)的土壤、氣候狀況等情況，科學(xué)確定與之適宜的種植農(nóng)作物，通過(guò)特定的符號(hào)標(biāo)注在地圖上，為農(nóng)村群眾因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供指導(dǎo)。

（25）“553”企業(yè)：指世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)前3強(qiáng)企業(yè)。

（26）“一主一副四星多點(diǎn)”：“一主”指打造以市中區(qū)、峨眉山市為雙極核的組團(tuán)型大城市；“一副”指將犍為縣建成市域副中心；“四星”指打造金口河區(qū)、沐川縣、馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣四個(gè)衛(wèi)星城市；“多點(diǎn)”指培育若干縣域副中心和中心鎮(zhèn)。

（27）“一鞏固五振興”：“一鞏固”指鞏固脫貧成效；“五振興”指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

（28）“四個(gè)不摘”：指脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

（29）“四早”：指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

（30）行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

（31）“一崗雙責(zé)”：指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。

（32）“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。