劍峰鎮(zhèn)2021年政府工作報告

2022年6月28日劍峰鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第二次會議上

毛曉康

各位代表：

現(xiàn)在，我代表劍峰鎮(zhèn)人民政府報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出建議意見。

2021年以來的工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化市中區(qū)新征程的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)黨委提出的建設(shè)美麗繁榮幸福劍峰的決策部署，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的關(guān)心支持下，劍鋒鎮(zhèn)第二屆人民政府開拓進(jìn)取，積極推進(jìn)各項工作落地落實，各項事業(yè)發(fā)展取得新成效。

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，帶動農(nóng)民增收致富

（一）脫貧成效繼續(xù)鞏固。對全鎮(zhèn)3718戶農(nóng)村人口開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，定期研判邊緣戶，對標(biāo)補(bǔ)短落實相關(guān)措施，堅持出現(xiàn)一戶納入一戶的原則。持續(xù)開展脫貧人口動態(tài)管理，今年戶內(nèi)新增4人，動態(tài)減少25人；高效開展小額信貸助貧扶貧工作，扶貧產(chǎn)業(yè)項目落地見效；每月對所有脫貧人口流向開展實時追蹤，確保脫貧戶有勞動能力人員充分就業(yè)；對標(biāo)一超六有，實時排查脫貧戶、監(jiān)測戶短板并加以整改。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好。劍峰生豬＋晚熟柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，巨星農(nóng)牧1．2萬頭種豬場建成投產(chǎn)、年出欄24萬頭育肥場正有序推進(jìn)。在龍頭企業(yè)的帶動下，通過“公司＋農(nóng)戶”的合作模式，全鎮(zhèn)生豬出欄任務(wù)超額完成。五星村依托中省扶持資金建設(shè)的集體經(jīng)濟(jì)生豬養(yǎng)殖項目已完工，年生豬出欄達(dá)到4800頭。堅持“以養(yǎng)促種、種養(yǎng)循環(huán)”生態(tài)發(fā)展思路，流轉(zhuǎn)1000畝土地，打造“山頂智慧養(yǎng)殖－山腰經(jīng)濟(jì)林木－山下糧食荷花”相結(jié)合的立體循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)。爭取上級資金52．4萬元，完成四家溝村、共和村、群團(tuán)村水毀路段修復(fù)和300米春灌溝渠修建；爭取上級資金700余萬元實施了集鎮(zhèn)道路黑化、主管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈亮化、路面整治，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；爭取上級資金500余萬元對四家溝村產(chǎn)業(yè)道路病蟲害整治路面黑化，以及東旗村（原涼風(fēng)村至原牛心村）撤并建制村通村聯(lián)網(wǎng)暢通工程；實施四家溝村、群團(tuán)村、東旗村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，覆蓋面積達(dá)到9500畝；堅守安全底線，實施了牛心寺、健豐水庫除險加固工程。

二、突出環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居家園

（一）五清行動有序推進(jìn)。制定出臺《劍峰鎮(zhèn)2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案》和《劍峰鎮(zhèn)2021年“五清”行動和集鎮(zhèn)提升行動工作實施方案》。以“五清行動”和“周末大掃除”為抓手，清理道路362公里、河道45公里、溝渠9公里、清理農(nóng)戶庭院2300余戶。

（二）三大革命全面落實。采取聯(lián)戶聯(lián)建、單戶單建的方式，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3．4公里，建成投用一個生活污水集中處理站。實施廁污共治農(nóng)戶178戶，新改建標(biāo)準(zhǔn)化公廁4座。新增垃圾桶、垃圾分類亭300余個，清理各類垃圾1000余噸，助力垃圾集中分類處理工作。

（三）面源污染持續(xù)改善。進(jìn)一步完善環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體制，壓實9名網(wǎng)格員責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，加大執(zhí)法力度，守住農(nóng)村面源污染底線。持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問題整改，收集群眾身邊的環(huán)保問題，在第二輪中央環(huán)保督察中實現(xiàn)“零舉報”目標(biāo)。

三、強(qiáng)化民生改善，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

（一）民生保障更加有力。堅決高效落實惠民惠農(nóng)政策，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保5千人、醫(yī)療保險參保1萬人；完成水稻、玉米和林地投保2千多畝，能繁母豬、育肥豬投保3萬多頭。發(fā)放困難人群補(bǔ)貼和幫扶資金5百萬；發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼164余萬元。就業(yè)扶持力度加大，全鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)再就業(yè)人員114人；提供農(nóng)村公益性崗位52個。

（二）公共服務(wù)水平明顯提升。持續(xù)做好衛(wèi)健服務(wù)，申報獎勵扶助190人。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查21人，衛(wèi)生扶貧救助14人次，救助29萬元。申報獨生子女獎勵金517人次，4．1萬元。繼續(xù)加強(qiáng)教。育服務(wù)，申報教育扶貧基金70人次，救助20萬元，申報雨露計劃14人次。免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影132場，完成“一網(wǎng)通辦”辦件量22件，辦結(jié)率達(dá)到100％。

（三）疫情常態(tài)化防控更加有效。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈的基本要求，保持常態(tài)長效疫情防控，落實各級疫情防控政策指南。共摸排出重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員34戶43人，全部納入五包一，實行網(wǎng)格化管理。積極開展疫苗接種服務(wù)，超額完成區(qū)下達(dá)疫苗接種任務(wù)目標(biāo)。

四、提升基層治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

（一）農(nóng)村社會治理更加有序。桂花村陣地進(jìn)行親民化改造，成立領(lǐng)航書記“老兵”工作室；持續(xù)做好法治宣傳，開展集中宣傳4次，發(fā)放宣傳資料4100余份；修改完善村規(guī)民約，利用宣傳欄、微信群等開展文化宣傳教育，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍。

（二）安全責(zé)任抓得更實。加強(qiáng)安全宣傳教育，發(fā)放安全宣傳資料200余份，全覆蓋簽訂森林防火責(zé)任書4000余份；加強(qiáng)交通安全勸導(dǎo)，開展路檢、路查1300余次工作，聯(lián)合執(zhí)法32次；舉辦森林防滅火、地災(zāi)防汛、消防安全應(yīng)急演練3場，設(shè)立森林防火勸導(dǎo)點7個；全年無一起安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）依法行政不斷深入。堅持依法辦事，拓寬群眾訴求渠道，為群眾提供法律咨詢54件，調(diào)解各類糾紛32起，辦理心連心熱線117條，信訪件5件，辦結(jié)率100％。接收社區(qū)矯正對象40人，解除35人。

五、加強(qiáng)政治建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨

（一）深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。以“三會一課”、主題黨日等活動為載體，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”講話精神和省市區(qū)黨委全會精神，組織開展黨史專題宣講12場，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動解決問題141件。

（二）始終堅持依法行政。貫徹落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，營造良好的代表建議意見辦理氛圍，限時辦結(jié)及時回復(fù)，共收到人大代表建議意見31件，限時回復(fù)辦理31件，回復(fù)率和滿意率均達(dá)到100％。

（三）不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展“陽光問廉”院壩會14場，解決問題29個。全年開展專項監(jiān)督檢查60余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題10余個，開展警示教育6場次，查辦違紀(jì)案件5件，給予黨紀(jì)處分2人，政務(wù)處分1人，組織處理2人。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體鎮(zhèn)黨員干部團(tuán)結(jié)一心、恪盡職守的結(jié)果！在此，向關(guān)心幫助劍峰發(fā)展的各界人士、廣大黨員干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，2021年以來固然取得了一些成績，但與區(qū)委區(qū)政府的要求，與廣大人民群眾對美好生活的向往還有較大差距，工作中還存在較多困難和短板：比如項目推動還比較滯后，鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建還沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；公共服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提升；政府工作作風(fēng)和行政效能還需提高等。對此，我們將堅定信心、積極作為、靶向發(fā)力，認(rèn)真加以解決。

2022年工作安排

2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年，更是市中區(qū)建設(shè)“人、城、景、業(yè)”高度融合的發(fā)展關(guān)鍵之年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及省第十二次黨代會精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，緊密結(jié)合劍峰實際，全面推進(jìn)各項事業(yè)邁上新臺階，努力譜寫劍峰發(fā)展新篇章。

一、加大鄉(xiāng)村振興實施力度。

（一）抓實后評估工作，要持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作，堅持周摸排月調(diào)度的工作機(jī)制，對排查的問題及時研判，分解責(zé)任、上緊措施、不留后門，確保不出現(xiàn)階段性和規(guī)模性返貧。要鼓勵脫貧戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)落實脫貧戶家庭獎勵性項目資金的落地，確保家庭經(jīng)營性收入逐年提升。

（二）壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要不斷鞏固提升現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)項目，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，精準(zhǔn)經(jīng)營好五星村和桂花村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項目，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)、起好示范作用。同時，充分挖掘現(xiàn)有資源，錨定市場發(fā)展方向，集全鎮(zhèn)之智，包裝一批極具特色具有市場活力的農(nóng)旅高度融合的村集體經(jīng)濟(jì)項目。

（三）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要堅定發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位，不斷培育壯大東旗、桂花晚熟柑橘種植，要積極分析市場創(chuàng)新自己特有的品牌。繼承發(fā)揚(yáng)脆紅李之鄉(xiāng)的美名，發(fā)揮文化優(yōu)勢，做好群團(tuán)－五星李子種植區(qū)這篇文章。抓住生態(tài)劍峰之美譽(yù)，積極豐富項目業(yè)態(tài)，不斷規(guī)劃好石橋草莓采摘、桂花－共和藍(lán)莓采摘和四家溝櫻桃桑葚采摘項目。

二、積極加快重點項目建設(shè)。

（一）抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞爭創(chuàng)省級“劍峰生豬＋晚熟柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)，持續(xù)實施“以養(yǎng)促種、種養(yǎng)循環(huán)”生態(tài)發(fā)展思路，堅持山頂智慧養(yǎng)殖－山腰經(jīng)濟(jì)林木－山下糧食荷花相結(jié)合立體循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要加快生豬博物館＋泡湯文化廣場建設(shè)，形成獨具一色的劍峰符號。

（二）加快農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，銜接好建與用，不斷培育“水稻＋中藥”輪種、“玉米＋魔芋”套種的模式。要依托牛心水庫獨特資源，充分發(fā)揮大禾園休閑莊園的基礎(chǔ)條件，形成游、摘、吃、住為一體的休閑好去處。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要理清工作思路，做好群眾工作，確保土劍路的修復(fù)擴(kuò)建工作以及五星村產(chǎn)業(yè)小環(huán)線改造提升項目建設(shè)。要創(chuàng)新工作思路，及時完成撤并村和通組道路建設(shè)。要抓好項目入庫，積極爭取債券項目，全面推動全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上“新臺階”。

三、全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

（一）深化五清行動，要按市委提出的“五清”行動總體要求，明確鎮(zhèn)村社各級責(zé)任，強(qiáng)化宣傳力度，做到讓黨員干部亮出來、廣大群眾動起來的良好氛圍，不斷鞏固提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治成效。要落實市委提出的“路整平、地掃凈、服務(wù)好、治污染、面貌新”的十五字要求，明確責(zé)任、細(xì)化措施，不斷彰顯基層組織服務(wù)人民群眾的能力。

（二）不斷提升集鎮(zhèn)建設(shè)，要加快鋪設(shè)集鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)，架起污水收集毛細(xì)血管網(wǎng)，爭取做到污水收集率100％。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好好智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)前期工作，力爭年底投入使用，終結(jié)以街為市的局面，著力提升集鎮(zhèn)整體面貌。要圍繞集鎮(zhèn)風(fēng)貌、功能、安全等方面，不斷包裝提升改造項目內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（三）抓好環(huán)境污染治理，要持續(xù)深化農(nóng)村秸稈禁燒，充分發(fā)揮村民自治，制定村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守，常態(tài)化落實秸稈禁燒方案。要縱深推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，建立問題臺賬、細(xì)化措施、限時銷號，持續(xù)實施廁污共治和垃圾分類處置工作。

四、努力保障改善社會民生。

（一）保障社會民生福祉，要全面落實社會救濟(jì)扶貧政策，保障低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒基本生活，做到應(yīng)兜盡兜應(yīng)保盡保。要統(tǒng)籌各方資源，利用農(nóng)民夜校等平臺，積極舉辦知識技能就業(yè)培訓(xùn)，提高高效就業(yè)能力。

（二）開展文體事業(yè)發(fā)展，要積極爭取文體資金項目，豐富文體活動設(shè)施建設(shè)，加快集鎮(zhèn)多功能體育活動場和市民休閑廣場建設(shè)進(jìn)度并投入使用。鎮(zhèn)村兩級要組建文藝隊伍，借節(jié)日之名，積極組織開展文體活動，豐富群眾生活。

（三）筑牢安全發(fā)展底線，要貫徹落實好習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，建立安全發(fā)展臺賬，抓好農(nóng)村道路交通安全，持續(xù)落實好森林防滅火工作，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)疫情防控。

六、切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)。

（一）全面推進(jìn)依法治理，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，加強(qiáng)對投資項目、公共資源交易、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化項目采購和招投標(biāo)管理辦法，加大村級財務(wù)資金監(jiān)督管理使用。堅持依法行政，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的要求。

（二）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真做好政府信息公開工作，提高政府公信力和群眾滿意度，加強(qiáng)公民道德教育，努力營造誠實、自律和守信的社會信用環(huán)境。堅決貫徹落實上級相關(guān)要求，創(chuàng)新方式、狠抓工作落實，確保政令暢通，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，特別是重點領(lǐng)域和民生項目的全程監(jiān)管，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（三）全過程辦理代表建議，在履行行政職能時，主動接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，暢通代表意見建議辦理回復(fù)渠道，嚴(yán)格落實一案一責(zé)任人的要求，確保回復(fù)率和滿意率。

各位代表：回顧過去，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯?/font>2022年工作任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。我們堅信在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)各級干部群眾和社會各界的支持下，將以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，迎難而上、干在實處、走在前列，為實現(xiàn)美麗繁榮幸福的劍峰而努力奮斗。