各位代表:
現(xiàn)在,我代表劍峰鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作,請予審查,并請?zhí)岢鼋ㄗh意見。
二0一八年工作回顧
2018年,劍峰鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,省委十一屆三次、四次全會,市委七屆五次全會和區(qū)委八屆五次全會精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、環(huán)境整治等中心工作,開拓進取,奮勇爭先,狠抓落實,推動全鄉(xiāng)各項工作任務順利完成。一年來,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績,2018年地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成18609萬元,固定資產(chǎn)8694萬元,農(nóng)民人均純收入15370元,較上年增加1320元,增幅9.1%。
一、脫貧攻堅推進有力
劍峰鄉(xiāng)11個村,其中市列貧困村7個。經(jīng)動態(tài)調(diào)整后,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶357戶832人。按照區(qū)委、區(qū)政府要求,圓滿完成了2018年44戶87人的脫貧任務,并通過了驗收。對所有建檔立卡貧困戶比照“一超六有”對標補短,完成危房改造11戶,安全飲水13戶。完成100萬扶貧道路建設項目和貧困戶入戶道路和院壩硬化。為全鄉(xiāng)357戶建檔立卡貧困購買“扶貧?!?。組織貧困戶開展勞動技能培訓700余人次。發(fā)放小額信貸貼息補助42.9971萬元。完成了全鄉(xiāng)300戶貧困戶的家庭奮進計劃的申請、審核和兌現(xiàn)工作。接受了省、市、區(qū)相關(guān)督查組的督查和驗收,對督查存在問題建立了臺賬,逐一銷號,整改到位。全鄉(xiāng)11名第一書記,106名幫扶干部到崗到位,履職盡責,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。
二、基礎設施明顯改善
通村暢通聯(lián)網(wǎng)工程共計38.9公里,目前已完成路面硬化。完成了全鄉(xiāng)116戶貧困戶修建入戶道路共8596.2米,補助資金634967.5元,19戶貧困戶院壩硬化共525.8㎡,補助資金26290元。長3公里、寬3米的扶貧道路建設項目已完成。完成了500㎡移民活動中心建設任務。
三、民生工程順利推進
2018年,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保5287人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保10293人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險共年審2650人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)101人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)25人,就業(yè)困難人員就業(yè)15人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.4%。鄉(xiāng)、村便民中心共接受群眾咨詢3934件,辦結(jié)率100%。免費開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個,免費放映農(nóng)村公益電影144場,開展各項文體活動10場,完成危房改造11戶。
四、公共服務水平持續(xù)提升
一是加強了民生工程和民生大事的實施力度。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保191戶全年發(fā)放資金821172元。城市低保6戶全年發(fā)放資金32000元。開展殘疾人、高齡補貼、優(yōu)撫、困境兒童等工作,全面完成區(qū)下達我鄉(xiāng)民生工程任務;二是加強了衛(wèi)計服務工作。全年辦理生育服務證52本,申報獎勵扶助扶96人,特別扶助10人,發(fā)放獎特扶扶助金共計17萬。申報獨生子女獎勵金800戶66360元,免費孕前優(yōu)生健康檢查39人,衛(wèi)生扶貧救助119人次,救助金額3.8萬元;三是高度重視民政工作,做好了村務公開和民生管理,按規(guī)定程序開展低保復核和臨時醫(yī)療救助,認真開展了雙擁優(yōu)撫工作,抓好了殯葬制度改革,認真開展了老齡和社會福利工作。四是認真開展了土地管理法律法規(guī)的宣傳,確保了轄區(qū)內(nèi)耕地保有量1784.07公頃和基本農(nóng)田1489.15公頃不減少的目標任務。五是做好了住房保障工作,按防震減災的要求進一步完善了“三網(wǎng)一員”管理和信息報送,嚴格管理農(nóng)村居民建房。
2018年,全鄉(xiāng)完成4053戶10607.6畝耕地地力補貼發(fā)放,共發(fā)放資金118.868758萬元。購買農(nóng)業(yè)保險65292.4元,其中玉米購買620.25畝2791.1元,油菜5288.38畝13485.4元,水稻10069.96畝45314.8元,林業(yè)12337畝3701.1元。完成農(nóng)機補貼2戶、補貼5880元。完成全鄉(xiāng)3969本土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作。認真開展了森林防火工作,完成品種改良1500畝,荒山造林和天保工程全面完成任務,生態(tài)林建設基地鄉(xiāng)的地位不斷鞏固。完成2017年巨桉純林改造驗收1571.52畝,補助金額628608元。辦理160張采伐證,蓄積3325.43立方米,出材量1979.42立方米。開展了稻水象甲病蟲進行防控、松線病蟲巡查、非洲豬瘟以及柑橘黃龍病等動植物病蟲害的防控與巡查。
五、社會治理水平明顯提高
一是做好了5名在冊社區(qū)服刑人員、5名刑滿釋放人員的社區(qū)矯正工作。二是開展矛盾糾紛多元化調(diào)解,全年調(diào)糾紛30件。三是抓好防邪、信訪、維穩(wěn)工作。全鄉(xiāng)**人員13人、門徒會人員8人,落實了“四幫一”責任制,目前全部穩(wěn)控。四是抓好了綜治工作,簽訂了目標責任書,落實了工作責任,開展依法治理工作,增強群眾法律意識,加強禁毒宣傳。2018年實現(xiàn)全鄉(xiāng)11個村實施了“雪亮工程”,11個村建立了“紅袖標”隊伍66人,作用發(fā)揮正常。五是深入開展掃黑除惡工作,通過標語、櫥窗、廣播、宣傳欄等多種方式加強宣傳教育,做到家喻戶曉。加強對黑惡勢力、“村霸”等的排查,每月報送線索臺賬,目前尚無線索。六是依法管理宗教,經(jīng)摸排,全鄉(xiāng)境內(nèi)無非法宗教活動場所。七是開展依法治區(qū)、依法治鄉(xiāng)工作,進一步加強了法治建設,順利通過了上級部門的驗收。八是嚴格按照要求做好鄉(xiāng)境內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全年無安全事故發(fā)生。
六、鄉(xiāng)村環(huán)境整治明顯改善
開展了畜禽養(yǎng)殖污染排查,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū),對全鄉(xiāng)11戶禁養(yǎng)戶巡查復養(yǎng)情況20余次,目前全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場15戶,專業(yè)戶40戶,已全部完成整改。集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)已完成1條管道建設,污水處理站已開始運行。開展了秸稈禁燒和綜合利用工作,取得了良好成效。
七、政府自身建設不斷加強
堅持將“黨領(lǐng)導一切”原則貫穿于政府各項工作始終,將上級黨委和各部門各項政策部署,在劍峰切實落地落實。一是深入實施依法治鄉(xiāng),堅持機關(guān)會前學法制度,推動政府法治建設,嚴格依法行政。二是推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行,積極運用網(wǎng)站、政府信息公開平臺、公開欄等方式抓好政務、村務公開,政府工作透明度進一步增強。三是不斷強化便民工作,提高辦事效率,積極回應群眾訴求,處理“心連心”服務熱線96起,調(diào)處成功96起,成功率100%。四是不斷加強黨風廉政建設,查處7名黨員并給予紀律處分,開展“一卡通”全面清理工作,發(fā)現(xiàn)問題7個,追回資金9888.77元。五是認真落實中央八項規(guī)定、省委市委十項規(guī)定及其實施細則精神,不斷加強自身建設,約束權(quán)力運行,努力打造人民滿意的服務型政府。
各位代表:回顧過去一年的政府工作,成績來之不易,這是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果!在此,我代表劍峰鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)人民,向人大代表和各人民團體、企事業(yè)單位,向所有關(guān)心支持劍峰發(fā)展的各界朋友,表示最衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,劍峰鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展還面臨諸多困難,我們的工作還存在一些短板,主要表現(xiàn)為:鄉(xiāng)村振興和集體經(jīng)濟增收任務還十分繁重,缺乏亮點和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;農(nóng)民增收的渠道不寬,支撐不穩(wěn);改善民生任務艱巨,環(huán)境治理等基礎性民生工作離群眾期盼還有差距;黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強,少數(shù)干部工作積極主動性不強,沒有危機感和緊迫感,服務仍然不到位等。對此,我們高度重視,正在采取積極措施,認真加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。劍峰鄉(xiāng)工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會,區(qū)委八屆五次、六次全會決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,緊扣“全域開放年”工作主題,以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬,持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)升級、持續(xù)推進項目建設、持續(xù)深化綠色理念、持續(xù)加大民生投入、持續(xù)強化自身建設,加快建成“富裕、文明、美麗”新劍峰。主要目標是:地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成20097萬元,增長8%;固定資產(chǎn)投資完成9389萬元,增長8%;農(nóng)民人均純收入達到16753元,增長9%。我們將重點抓好以下工作:
一、鞏固提升脫貧攻堅成效
持續(xù)鞏固提升全鄉(xiāng)已脫貧的357戶832名貧困人口和已退出的7個市列貧困村脫貧成果,對標貧困戶“一超六有”、市列貧困村“一低五有”脫貧退出標準,扎實開展“回頭看、回頭幫”,精準統(tǒng)籌落實鞏固提升各項措施,確保脫貧攻堅工作得到高質(zhì)量鞏固。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金和扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金作用;落實就業(yè)扶貧,全覆蓋培訓貧困勞動力,幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè);注重扶貧扶志,全面實施“貧困家庭奮進計劃”,利用“農(nóng)民夜?!保ズ酶卸鹘逃?,引導貧困群眾飲水思源、自強不息,用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。
二、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,結(jié)合劍峰實際,創(chuàng)新工作方法。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣力度,強化團結(jié)村“脆紅李”品牌的打造。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,引入外來有資金實力和技術(shù)實力的業(yè)主做大做強我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)(豬、兔等),促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,培育農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,拓寬農(nóng)民增收渠道。依法有序開展土地流轉(zhuǎn),引導實施規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。努力實現(xiàn)11個村人均集體經(jīng)濟收入6元以上的目標。
整頓清理“大棚房”。提高政治站位,扎實開展“大棚房”清理整頓工作,切實加強耕地保護,堅決落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。
三、全面加強生態(tài)環(huán)境治理
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),大力實施以“四清三改兩提升”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。加快集鎮(zhèn)污水處理站及污水收集管網(wǎng)建設PPP項目建設,逐步實現(xiàn)集鎮(zhèn)污水收集全覆蓋。大力開展集鎮(zhèn)、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和集鎮(zhèn)公廁建設。深入落實“河長制”,按照“一河一策”要求,徹底整治河、堰、溝、渠各類污染源排放,定期開展水域環(huán)境專項治理,打好清水保衛(wèi)戰(zhàn)。進一步加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
四、著力保障和改善民生
完善社會保障體系建設。進一步推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險參保工作,多渠道推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。推動特殊困難弱勢群體社會保障應保盡保工作,加強低保資格審查、復核和動態(tài)管理工作,抓好救災救助及相關(guān)配套優(yōu)惠政策的落實,切實為群眾做好事、辦實事、解難事。
抓好教育衛(wèi)計工作。全力推進義務教育均衡發(fā)展,積極支持兩所學校的發(fā)展,改善校園周邊環(huán)境,提高教育教學質(zhì)量。鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制,進一步整合鄉(xiāng)境內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療資源,加強村衛(wèi)生室管理,保障人民群眾身體健康和用藥安全。扎實抓好人口和計劃生育工作,強化流動人口計劃生育服務,落實計劃生育家庭“兩獎”政策和孕前優(yōu)生健康檢查,著力提高出生人口素質(zhì)。
推進文體惠民工作。加強和規(guī)范鄉(xiāng)綜合文化站管理和免費開放工作,建成功能完善、運轉(zhuǎn)有效的宣傳文化陣地,同時不斷完善村農(nóng)家書屋和文化院壩的配套設施,提升文化陣地的服務功能。進一步推進基層文體隊伍建設,廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動,大力實施舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。通過文明村、“四好村”創(chuàng)建和“孝子、孝媳”評選等多種形式和途徑加強社會主義核心價值觀宣傳,倡導社會正能量,提高全鄉(xiāng)人民的文明素質(zhì)。
加強社會綜合治理。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,繼續(xù)抓好“七五”普法和法律七進,深入扎實開展勞釋人員社區(qū)矯正。大力開展掃黑除惡專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。暢通群眾提出意見、反映問題渠道,切實把各類矛盾糾紛化解在村組,解決在萌芽狀態(tài)。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管、防汛減災和森林防火工作,重點加強對水陸交通、企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品、?;?、消防等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、切實抓好政府自身建設
強化依法行政。全面落實重大行政決策法定程序,完善政府法律顧問工作制度,防止隨意決策、違法決策,保證重大決策的合法性。堅持向鄉(xiāng)人大主席團報告工作,認真辦理人大代表建議意見,依法接受社會各界監(jiān)督。堅守底線、不碰高壓線,做到依法行政、依法辦事,按程序辦事。強化依法治鄉(xiāng),深入開展“七五”普法工作,打造規(guī)范有序的法治環(huán)境,切實提高政府公信力和執(zhí)行力,努力建設法治政府。
強化服務效能。樹立科學行政理念,圍繞中央部署和省、市、區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的要求,堅定不移抓好貫徹落實,高效有序完成各項工作任務,推動政府各項工作不斷進步。推進正風肅紀專項整治,深入開展機關(guān)作風建設,扎實推進“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,切實解決為官不為和庸懶散浮拖問題。辦好、用好“心連心”服務熱線平臺,加強資源整合,提升熱線辦理響應速度和辦件質(zhì)量。繼續(xù)強化鄉(xiāng)便民服務中心和村級便民服務代辦點管理,進一步簡化辦事程序,提高服務質(zhì)量,打造便捷高效的服務環(huán)境,努力建設服務政府。
強化勤政廉政。認真落實中央八項規(guī)定和省、市“十項規(guī)定”。扎實抓好黨風廉政,突出抓好“兩個責任”的落實,深入治理解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”及腐敗問題、基層干部不作為、亂作為等問題,旗幟鮮明、毫不動搖地反對和防止腐敗,對違紀違規(guī)的黨員干部,絕不姑息遷就,一查到底,嚴肅處理。繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費支出。著力規(guī)范村級財務收支管理,重點加強對財政投資項目特別是一事一議項目的全程監(jiān)管。支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法查辦案件,加大問責力度,嚴肅責任追究,確保全鄉(xiāng)風清氣正,努力建設廉潔政府。
各位代表,同志們,劍峰鄉(xiāng)面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn),新的征程任重道遠,新的目標催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督指導下,以更加飽滿的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅定信心、迎難而上,真抓實干、開拓奮進,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民和各位干部,創(chuàng)新工作思路,增添發(fā)展舉措,為進一步打造富裕的劍峰、文明的劍峰、美麗的劍峰而努力奮斗,以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!