2022年，我們始終堅持以習近平法治思想為引領，健全依法決策機制，完善依法行政制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化法治營商環(huán)境，防范化解社會穩(wěn)定風險，深入推進法治政府建設，各項工作均走在全市前列。市中區(qū)人民政府被評為全省“七五”普法先進單位，通江司法所被評為全國模范司法所，市中區(qū)被評為“為運行省一體化政務服務平臺工作作出突出貢獻區(qū)縣”，為市中區(qū)經濟高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。根據工作安排，現(xiàn)將2022年法治政府建設工作開展情況報告如下。

一、深入學習貫徹習近平法治思想

（一）詳細制定工作方案。印發(fā)《樂山市市中區(qū)組織學習〈習近平法治思想學習綱要〉責任分工方案》，細化落實責任職責，堅持把習近平法治思想落在紙上、落在實處、貫穿到法治政府建設全過程和各方面。

（二）全面加強教育培訓。區(qū)政府常務會議、各單位會前學法進行專題學習73次，將習近平法治思想納入主題黨日活動和區(qū)委黨校2022年中青年干部培訓班課程，開展全面系統(tǒng)的理論知識培訓，在全區(qū)范圍內掀起學習習近平法治思想的熱潮。

（三）不斷創(chuàng)新宣傳模式。建立“習習春風”宣講團人才庫，構建“1＋16＋N”分團體系〔即1個骨干宣講分團＋16個鎮(zhèn)（街道）宣講分團＋N個系統(tǒng)宣講分團〕，開展習近平法治思想宣傳進機關、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等活動，推動習近平法治思想在嘉州大地生根發(fā)芽、開花結果。

二、從嚴執(zhí)行依法決策規(guī)定

（四）從嚴規(guī)范“三重一大”程序。制定《樂山市市中區(qū)區(qū)級重大經濟事項決策實施細則（試行）》，貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》等相關文件規(guī)定，涉及社會公眾切身利益的重大決策，均按照專家論證、風險評估和公眾參與等各項程序執(zhí)行。

（五）嚴格落實合法性審查。凡提請區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議審議的重要改革方案、規(guī)范性文件及其他涉法議題均通過事前合法合規(guī)性審查，重點項目建設均征求法律顧問團意見，2022年審查議題148個，審查各類文件500余件，提出法律意見及建議900余條。

（六）主動接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行向區(qū)人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質詢，確保行政權力公開透明，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴規(guī)定，2022年以區(qū)政府為被告的行政機關負責人出庭應訴率達100％。

三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（七）切實深化行政執(zhí)法監(jiān)督。開展省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設省級試點，立足通江街道、區(qū)行政審批局、區(qū)綜合執(zhí)法局3個試點單位，選任8名“陽光監(jiān)督員”，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，打造具有市中區(qū)特色的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，順利通過省級試點驗收。

（八）強化重點領域執(zhí)法。加大食品藥品、安全生產、農業(yè)農村、水務等領域執(zhí)法力度，不斷規(guī)范科技、裝備在行政執(zhí)法中的應用，2022年累計開展行政執(zhí)法檢查2000余次，開展行政執(zhí)法專項活動50余次，排查清理電子技術監(jiān)控設備2個。

（九）認真落實“三項制度”。開展行政執(zhí)法人員“大學習大練兵大比武”活動，切實提升行政執(zhí)法能力和水平，審核辦理執(zhí)法資格證和更新?lián)Q證120余人次，隨機抽取23個主要執(zhí)法部門514份行政執(zhí)法案卷進行評查，行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范，人民群眾滿意度持續(xù)提升。

四、不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境

（十）嚴格規(guī)范市場競爭。強化對涉及市場主體的各類政策措施的公平競爭審查，清理政府采購、招投標等領域的不合理限制，依法嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的犯罪，全面落實公平競爭審查制度，審查涉及市場主體經濟活動的公平競爭規(guī)范性文件15件。

（十一）穩(wěn)步推進“互聯(lián)網＋監(jiān)管”。平臺事項認領率、實施清單編制率、執(zhí)法人員注冊認證率、監(jiān)管行為覆蓋率均達100％，開展價格、商標代理機構、專利檢查事項等“雙隨機、一公開”抽查，進行年度年報公示，發(fā)放宣傳資料3萬余份，提供咨詢服務5000余人次。

（十二）持續(xù)深化政務公開。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面提升政務公開質量和實效，2022年市中區(qū)主動公開政府信息10101條，其中概況類信息66條，文件類信息51條，動態(tài)類信息8875條，財政信息855條，其他信息254條。

五、依法化解矛盾解決爭議

（十三）靠前化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，進一步提升區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心實體化、實戰(zhàn)化運行能力，積極開展矛盾糾紛多元化解工作，2022年累計排查矛盾糾紛2677件，成功化解2676件，調解成功率99．96％。

（十四）優(yōu)化基層公共法律服務。持續(xù)選派17名律師聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實現(xiàn)124個村、55個社區(qū)法律顧問全覆蓋，圍繞中心工作、矛盾糾紛、民生熱點，舉辦法治宣傳活動200余場、法治講座56場，發(fā)放普法資料4萬余份，辦理法律援助案件257件，引導其他法律服務82件。

（十五）穩(wěn)步推進復議體制改革。嚴格落實上級決策部署，充分發(fā)揮行政復議制度在行政爭議化解、法治政府建設中的主渠道作用，2022年辦理行政復議案件43件、以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件18件，行政救濟途徑更加暢通。

六、壓實法治政府主體責任

（十六）積極開展工作謀劃。制定《樂山市市中區(qū)人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排》《樂山市市中區(qū)法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，為市中區(qū)法治政府建設工作提供基本遵循，按要求在3月1日前向市委市政府進行法治政府建設年度報告。

（十七）壓實第一責任人職責。區(qū)政府主要領導牽頭親自安排部署法治政府建設工作，嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，召開法治政府建設專題工作會議1次，聽取法治政府建設工作匯報5次。

（十八）切實加強示范引領。積極參與全省法治政府建設示范創(chuàng)建，及時完成網上申報和實地驗收準備工作，總結推廣在推進法治政府建設工作上具有創(chuàng)新性、引領性、典型性的經驗做法，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，促進法治政府建設水平整體提升。

2022年，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)政府各部門的全力配合下，市中區(qū)法治政府建設工作穩(wěn)步推進，依法行政能力不斷增強，但仍然存在法律專業(yè)人才缺乏、溝通協(xié)調不暢、個別單位不夠重視等問題。2023年，我們將充分發(fā)揮主觀能動性，查漏補缺、固強補弱，不斷加強對法治人才隊伍的培養(yǎng)與鍛煉，健全溝通協(xié)調機制，積極創(chuàng)新、不斷推動市中區(qū)法治政府建設取得新突破。

樂山市市中區(qū)人民政府

2023年2月13日