白馬鎮(zhèn)2023年政府工作報告

                                                          政府工作報告

        ——2024年3月20日在白馬鎮(zhèn)人民代表大會第八次會議上
                                                  

                  白馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  陳謳

各位代表：
  現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。
2023年是“十四五”規(guī)劃全面實施的關(guān)鍵之年，也是白馬鎮(zhèn)發(fā)展攻堅克難、砥礪前行的奮進(jìn)之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹上級各項決策部署，按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路、市委“345”工作思路和區(qū)委“1245”現(xiàn)代化建設(shè)思路，緊緊圍繞“巴蜀魚米之鄉(xiāng)、幸福美麗白馬”發(fā)展目標(biāo)和“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主題，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅克難、務(wù)實奮進(jìn)，全力推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
  一年苦干實干，守牢糧食安全底線，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴面增量。
  我們?nèi)媛鋵嵶顕?yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實現(xiàn)撂荒地整治清零。深入踐行“田長制”，完成耕地恢復(fù)任務(wù)2000余畝，位居全區(qū)第一。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全鎮(zhèn)主要糧食作物和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均位居全區(qū)第一方陣。全年完成水稻播種20955畝，油菜種植7050畝，玉米種植4365畝，完成各類蔬菜播種7200畝。新增大豆擴面種植2000余畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售鮮魚2.5萬噸、魚苗4億尾，年產(chǎn)值逾10億元，成功創(chuàng)建全市首批、全區(qū)首個特色產(chǎn)業(yè)“十億元鎮(zhèn)”。生豬年出欄5萬余頭，存欄2.6萬頭。水果種植面積1萬畝，年產(chǎn)量1.5萬噸。統(tǒng)籌用好中省財政扶持村集體經(jīng)濟資金，撬動引入社會資本，在光明村建成全省規(guī)模最大的青菜儲存基地，通過構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，走出了一條以農(nóng)村集體經(jīng)濟促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新路徑。
  一年砥礪奮進(jìn)，脫貧成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興邁步向前。
  我們聚焦“兩不愁三保障”，因戶施策開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等針對性幫扶，做到“應(yīng)保盡保”。鞏固提升661戶1493人脫貧成果，脫貧戶人均收入17323元，增速15.3%，增量2295元，實現(xiàn)兩個高于的目標(biāo)。搭建就業(yè)平臺，引導(dǎo)幫助652人脫貧戶外出務(wù)工。抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅持鞏固拓展脫貧成果和防止返貧致貧工作月研判、季學(xué)習(xí)、季匯報，設(shè)立返貧監(jiān)測員150名，全年新增監(jiān)測戶13戶34人，消除風(fēng)險戶8戶13人，未發(fā)生一起“漏測失幫”情況。向上爭取資金150萬元在重點幫扶村實施了綜合提升項目，新修硬化產(chǎn)業(yè)道路2.7公里、攔河堰1處。向上對接市區(qū)扶貧兩會，爭取捐助資金37.9萬元用于光明村、樂加村開展產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實施小額信貸，新增小額信貸用戶2戶，完成小額信貸貼息83346.26元。加強雨露計劃實施，全年資助學(xué)生28人。
  一年攻堅克難，項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實。
  我們?nèi)媛鋵嵸Y金、土地、用電等要素保障，堅定以投資唱主角，以項目促發(fā)展。積極爭取“千萬工程”試點先行，加快實施鳳凰村“三池兩壩”和流村“生態(tài)濕地”項目，通過政府搭臺、集體組織、養(yǎng)殖戶參與的尾水治理新模式，新增魚塘尾水治理面積1000余畝。穩(wěn)步推進(jìn)老木孔耕地恢復(fù)項目，在朝陽村、磨池河村、紅光村、紅旗村恢復(fù)耕地面積400.05畝。加快推進(jìn)金上-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程市中區(qū)段）建設(shè)項目，完成永久征地 6.49畝、臨時用地征地82.53畝。全力推進(jìn)資樂高速征地工作，完成征地170余畝，房屋拆遷1戶，資金兌付120余萬元。指導(dǎo)開化村、流村村、紅光村推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)。加強對便民服務(wù)中心的改造，并成功創(chuàng)建為了市級示范便民服務(wù)中心。   
  一年真情服務(wù)，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，民生福祉更加殷實。
  我們堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，及時足額將各類惠民政策補助發(fā)放到位，累計發(fā)放低保資金578戶410余萬元、困難殘疾人生活補貼資金375人45萬元、特困供養(yǎng)316人265萬余元、高齡補貼資金1388人61萬余元，新辦殘疾證20人，改造殘疾人家庭無障礙9戶，發(fā)放殘疾人各類輔具器具20人，申領(lǐng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項補貼212人，資助殘疾人子女大學(xué)生教育1人，幫助殘疾兒童康復(fù)救助訓(xùn)練5人。著力加強退役軍人事務(wù)、雙擁工作，為15人次退役軍人申報關(guān)愛金3萬余元；20人次優(yōu)撫對象申報醫(yī)療救助2萬元；完成了全鎮(zhèn)900余名退役軍人光榮牌懸掛，完成優(yōu)撫對象年審416人；辦理退役軍人申報優(yōu)待證96人。全面推進(jìn)社會保障工作，安置鄉(xiāng)村公益性崗位100人，協(xié)調(diào)處理18人農(nóng)民工工資拖欠問題,開展技能培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人數(shù)120人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋17489人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保21671人。
  一年傾力守護(hù)，風(fēng)險底線守穩(wěn)守牢，社會大局和諧穩(wěn)定。
  我們堅持人民至上、生命至上，切實扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織對企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、副食店、快遞站等進(jìn)行安全大檢查200余次。進(jìn)一步完善《白馬鎮(zhèn)2023年防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《白馬鎮(zhèn)2023年抗旱減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及轄區(qū)6個水庫的度汛方案。開展汛期安全檢查20余次，排查隱患點位87個（處），發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患26個（處）。組建鎮(zhèn)、村應(yīng)急救援隊伍18支，成立各級林長組織責(zé)任體系，完善林長制工作運行制度，制作林長制公示牌17個，劃分以護(hù)林員為網(wǎng)格員的巡林護(hù)林網(wǎng)格307個；建立責(zé)任清單機制，設(shè)置防火卡點3個，制作簡易防火牌600個，張貼禁火令、防火明白卡1000余份，發(fā)放防火宣傳單1500余份。進(jìn)一步完善道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，與轄區(qū)內(nèi)交警中隊、派出所開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，檢查各類機動車輛800輛次，調(diào)處現(xiàn)場糾違500余次，組織培訓(xùn)駕駛?cè)藛T300余人次，發(fā)放宣傳單2000余份。抓牢信訪穩(wěn)定工作，辦理“心連心”熱線回復(fù)200余條，調(diào)處各類糾紛30余起，糾紛受理率達(dá)100%。累計為108戶179人申請冬春救助資金2.3萬元。
  一年凝心聚力，鄉(xiāng)村治理扎實有效，自身建設(shè)不斷加強。
  我們持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“五清”行動，制訂并完善《農(nóng)村五清行動和場鎮(zhèn)提升服務(wù)能力建設(shè)實施方案》和《農(nóng)村生活垃圾處理方案》，發(fā)放宣傳資料6000余份，懸掛標(biāo)語40余幅，開展“周末大掃除”40余次。分類推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，推動化肥、農(nóng)藥“雙減量”，全面完成勝西村農(nóng)村生活污水治理和鳳凰村一體化污水處理設(shè)施項目，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)“川善治”工作，全鎮(zhèn)五星級村莊有3個、四星級2個、三星級12個，光明村“積分制”工作納入市級試點。積極推進(jìn)“林長制”，完成世行貸款生物多樣性造林1.2萬畝，位居全區(qū)第一。全面推進(jìn)“河長制”和長江十年禁漁，積極開展“放魚養(yǎng)水”行動，投入魚苗2000斤、5000余尾，磨池河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好，泥溪河水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類。
各位代表！回顧過去一年的政府工作，成績實屬不易。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府以及鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界支持監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民、向所有關(guān)心、支持和參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)融合發(fā)展力度不夠、轉(zhuǎn)型升級緩慢，整體呈現(xiàn)大而不強、多而不精，發(fā)展優(yōu)勢還不明顯；二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，大部分村級集體經(jīng)濟收入持續(xù)增長性不強，沒有充分發(fā)揮出村級集體資源資產(chǎn)的潛力和效益；三是社會民生保障還有短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需提升，環(huán)境保護(hù)和社會治理任務(wù)依然艱巨。對于這些困難和挑戰(zhàn)，我們將堅定信心、積極作為、靶向發(fā)力，采取更加有力的措施加以解決，以工作實效回應(yīng)全鎮(zhèn)干部群眾期待。
                                          

                                  2024年工作安排

  2024年是全面貫徹黨的二十大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)落實黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決執(zhí)行上級各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)擦亮“美麗漁鄉(xiāng)、幸福白馬”名片，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化白馬新篇章。
  一、提質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，增強鄉(xiāng)村振興動能
  穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”管控要求，采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，加強對耕地撂荒和亂占耕地建房的清理整治，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。力爭全年糧食播種面積達(dá)3萬畝，產(chǎn)量達(dá)13.5萬噸以上。做優(yōu)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力實施“川魚”振興行動，以水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，積極推廣工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等新技術(shù)，推動傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)1.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)2.8萬噸以上。壯大生豬產(chǎn)能。積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，切實增強豬肉安全供應(yīng)保障能力，力爭全年生豬出欄5萬頭，年末存欄2.7萬頭以上。高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快白馬柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭全年水果種植面積達(dá)1萬畝，產(chǎn)量達(dá)1.6萬噸以上。
  二、加強工作力度，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
  完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動資樂高速項目、金上-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程項目及天府南1000kV特高壓變電站500kV配套送出工程項目的征地拆遷工作，加快推動岷東片區(qū)水資源配置項目建設(shè)，實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)補水，加強“五小”水利和防汛抗旱補短提升，從根本上解決片區(qū)“缺水”問題。加強鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地和土地流轉(zhuǎn)審批流程，保持對新增違建“零容忍”的高壓態(tài)勢，從源頭上遏制新增違建行為的發(fā)生。加強對已恢復(fù)耕地的管理，做到耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”，真正把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實處。
  三、改善民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)
  鞏固拓展脫貧成果。落實“四個不摘”要求，完善后續(xù)扶持政策體系，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，健全易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)核查幫扶、農(nóng)村低收入人口常態(tài)幫扶、重點幫扶村幫扶、社會力量參與鞏固脫貧攻堅成果幫扶四大防貧防返貧長效機制。守牢防止規(guī)模性返貧底線，全面保障全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步增長。健全社會保障體系。加強農(nóng)村低保、五保、殘疾人等惠民政策的落實，繼續(xù)實施全民參保計劃，落實“五類重點人員”幫扶措施，持續(xù)優(yōu)化殘疾人服務(wù)，加強退役軍人服務(wù)保障，加快推進(jìn)白馬養(yǎng)護(hù)院投運和管理，加強對“一老一小”和特殊困難群體的關(guān)心關(guān)愛，織密織牢民生保障網(wǎng)。繁榮文化體育事業(yè)。用好用活鎮(zhèn)村文化活動場所，大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“踐行十愛·德耀嘉州”活動，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果。廣泛開展文體活動，積極籌劃“燈舞文化藝術(shù)節(jié)”等特色文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
  四、改善生態(tài)環(huán)境，擦亮綠色發(fā)展底色
  大力攻堅污染防治。繼續(xù)開展秸稈禁燒巡查和綜合利用，持續(xù)開展大氣污染治理。大力開展垃圾革命，進(jìn)一步健全垃圾清運機制，強化農(nóng)戶（居民）垃圾處理費的收取，壓緊保潔員職責(zé)確保村組道路潔凈。對泥溪河、磨池河水環(huán)境治理實施攻堅行動，嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，常態(tài)化開展巡河清河行動，不斷鞏固小河流域綜合治理成果，全面落實長江流域“十年禁漁”。大力開展“五清”行動。持續(xù)實施清河、清渠、清溝、清路、清院為主的“五清行動”，緊扣“路整平、地掃凈、服務(wù)好、治污染、面貌新”的目標(biāo)，拓展宣傳廣度，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大提升。大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全力做好中、省環(huán)保督察問題整改工作。扎實抓好“林長制”工作，加強水土保持和林木管護(hù)，鞏固好世行貸款項目造林成果，確保林木的成活率和保存率達(dá)到80%以上，筑牢美麗白馬的“綠色屏障”。
  五、筑牢安全防線，提升基層治理質(zhì)效
  強化提升基層治理。持續(xù)推廣運用“川善治”平臺，探索積分制管理長效機制，不斷激發(fā)群眾參與基層治理的積極性和主動性，切實構(gòu)建起共商、共治、共建、共享的基層治理新格局。完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，建好用好綜治中心平臺，及時辦理心連心服務(wù)熱線反饋問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村、民主法治示范村的創(chuàng)建。堅決維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，緊盯道路交通、森林防滅火、建筑施工、地災(zāi)防治、消防等重點領(lǐng)域開展安全隱患排查整治，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力，筑牢安全防線。防范化解重大風(fēng)險。完善社會治安防控體系，深入推進(jìn)“一村一警”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡、反邪禁毒、“民轉(zhuǎn)刑”摸排等工作。全力抓好“八五”普法，教育引導(dǎo)干部群眾學(xué)法用法守法，不斷增強法治觀念。常態(tài)化開展“大走訪、大宣傳”，加強對經(jīng)濟、民生、社會等領(lǐng)域的風(fēng)險研判，加快推進(jìn)歷史遺留問題解決，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
  六、強化自身建設(shè)，筑牢發(fā)展穩(wěn)定基石
  堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個期間的首要政治任務(wù)，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實上級各項決策部署。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行政府權(quán)責(zé)清單制度，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約、反對浪費，堅持“過緊日子”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”。強化政府信息公開，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，提高政府的透明度和公信力。
各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪；重任在肩，更需策馬揚鞭。我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“穩(wěn)”的定力、“趕”的信心、“新”的作為，全力以赴推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作，奮力開啟鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理新征程，為推動白馬鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。