白馬鎮(zhèn)2020年政府工作報告

政府工作報告

（2021年9月22日在白馬鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第一次會議上）

白馬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長   陳建新

各位代表：

現(xiàn)在，我代表白馬鎮(zhèn)人民政府，向大會報告過去兩年的工作，對今后五年工作提出建議，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、過去兩年工作回顧

白馬鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議以來的兩年，是白馬鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不平凡的兩年，面對新冠疫情和特大洪水災害等不利因素，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和村組合并等重大改革，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和鎮(zhèn)黨委的直接領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，真抓實干、攻堅克難，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展保持快速增長。兩年來，全鎮(zhèn)GDP平均增長約8.3%，固定資產投資增幅10%。2020年糧食生產13610噸，油菜生產達956噸。農村居民人均可支配收入約20311元，實現(xiàn)持續(xù)增收。

兩年來，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，社會大局和諧穩(wěn)定，各項工作取得不錯成績，主要做好以下工作。

（一）奮力抓好新冠疫情防控，守護人民群眾生命健康。

堅決把疫情防控作為政治任務抓緊抓牢，不折不扣落實中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署，團結帶領黨員干部群眾全力以赴做好疫情防控工作。一是快速有力應對。第一時間成立疫情防控領導小組，全鎮(zhèn)黨員干部無私無畏深入開展“敲門行動”“設卡測溫”“哨點執(zhí)勤”等工作，在全區(qū)率先實施“出入證”等防疫措施，在最危急的時刻守護一方平安。積極發(fā)動群眾參與，涌現(xiàn)“新疆公務員志愿者”等先進個人，開展愛心捐款累計39.99萬元。光明村獲全市抗疫先進集體。二是扎牢“防輸入”關口。累計排查人員13萬人次，其中對境外、重點區(qū)域返樂人員排查1548人次。加強重點人員管控，實行“五包一”管理人員14人次，完成居家健康監(jiān)測272人次。三是常態(tài)化科學防控。嚴格要求落實測溫掃碼戴口罩等個人防護措施，組織鎮(zhèn)村組干部對茶館、超市、農貿市場等經營場所開展巡查檢查，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、藥店進行日常督促，開展疫情防控演練，不斷完善應急處置流程。四是推進疫苗接種。全鎮(zhèn)干部群眾上下同心，多方宣傳、想盡辦法、起早貪黑、攻堅克難，目前全鎮(zhèn)常住人口接種新冠疫苗16539人，12歲以上人群完成接種率超過95%，共筑全民免疫屏障。

（二）聚力鞏固脫貧攻堅成效，實現(xiàn)同步脫貧奔康。

對照“兩不愁三保障”的要求，我們落實鎮(zhèn)村主體責任，全力鞏固脫貧成效。車架山村、磨池河村、鳳凰村、紅旗村等4個村接受了2020年省、市對市中區(qū)的脫貧攻堅成效考核，且全部順利通過。白馬鎮(zhèn)獲市級脫貧攻堅先進集體，2名鎮(zhèn)村干部獲市級先進個人。一是開展“清零行動”。堅持查漏補缺因戶施策，對“兩不愁三保障”回頭看大排查和體檢式督導等反饋問題進行整改，整治農房119戶，解決飲水問題12個，經常性開展問題自我排查，全面鞏固提升全鎮(zhèn)695戶1589人脫貧成效。二是推進項目建設。完成車架山村通組道路、紅光村移民后續(xù)扶持和等外村道提升工程、松柏村移民文化活動中心改建等扶貧項目。爭取易地搬遷后期扶持以工代賑項目，投入資金404萬元打通白鶴、松柏、開化等村斷頭路7公里，拓寬形成白馬鎮(zhèn)產業(yè)小環(huán)線。童家自來水新水源、光明村集中飲水工程竣工交付使用。建成覆蓋4個村的高標準農田項目約8800畝，硬化生產便道約10公里，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村民小組100%通硬化路。三是落實幫扶政策。落實產業(yè)、金融、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等幫扶措施，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。用好產業(yè)扶持基金390萬元，發(fā)放小額信貸發(fā)展產業(yè)。積極實施家庭奮進計劃、教育扶貧救助、雨露計劃等。提供就業(yè)信息35期，開展就業(yè)技能三期284人次。開發(fā)179個農村公益性崗位，臨時公益性崗位8人，鄉(xiāng)村公益性崗位14人。

（三）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動水產特色鎮(zhèn)建設。

按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村五大振興，市中區(qū)（白馬鎮(zhèn)）水產現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級三星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，流村村同步創(chuàng)建為省級和市級鄉(xiāng)村振興示范村，開化村、磨池河村創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村振興示范村。一是加快推進水產養(yǎng)殖生態(tài)轉型升級。積極爭取省級培育資金1000萬元。建成集展覽、培訓、科普為一體的園區(qū)服務中心；新建流水槽20條、推廣魚稻魚菜共生5000余畝；新改建躍紅種苗基地新型育種廠房1000平方；實施園區(qū)道路黑化提升工程。全鎮(zhèn)年產鮮魚4萬噸、魚苗5億尾，形成種、養(yǎng)、銷、飼料等全產業(yè)鏈產值超過8億元，養(yǎng)殖規(guī)模位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。二是做強畜牧水果循環(huán)產業(yè)。正邦生豬產業(yè)園成功落地開化村，新改建規(guī)?；B(yǎng)殖場20余個。大力發(fā)展晚熟柑橘產業(yè)，形成以磨池河村、紅光村為核心的水果產業(yè)面積超過8000畝，全鎮(zhèn)水產、柑橘、生豬三大循環(huán)產業(yè)園區(qū)建設初見成效。三是開展農村人居環(huán)境整治。持續(xù)開展“四清四拆”“五清行動”，拆除廢棄農房31處3143平米、違規(guī)建筑4處400平米，拆除搬遷白馬、石龍集鎮(zhèn)農貿市場“肉市”等“臟亂差”頑疾。全鎮(zhèn)2020年廁污共治任務數1107戶，實際完成1144戶；2021年廁污共治任務數443戶涉及15個村，目前完成168戶。對石龍、童家集鎮(zhèn)實施街道黑化美化工程，建成“口袋小花園”5個，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。四是深化農村改革。全面完成全鎮(zhèn)的清產核資和農村集體股份經濟合作社賦碼登記工作，各村集體經濟收入已達到人均10元以上。順利完成村級建制調整和第十一屆村（居）委員會換屆工作，行政村由19個減少到15個，村民小組由202個減少到120個，選拔出政治素質好、帶領能力強、服務效能優(yōu)的村（居）民委員會班子。

（四）強力攻堅污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

聚焦“大氣、水、垃圾”等環(huán)境污染重點領域，嚴格落實網格化環(huán)境監(jiān)管制度，認真開展了中央環(huán)保督察反饋問題整治“回頭看”工作和省環(huán)保督察反饋問題整改。一是強化垃圾治理。引入第三方專業(yè)公司開展垃圾清運，全鎮(zhèn)新建四類垃圾分類亭59個，農戶垃圾處理費收取率超過90%，生活垃圾有效處理率達100%。二是強化污水治理。集鎮(zhèn)和農村分別新建2處一體化處理設備，3個集鎮(zhèn)污水收集管網基本建成，集鎮(zhèn)污水收集率超過90%。同步對水產、畜禽養(yǎng)殖、農藥化肥等農業(yè)面源污染實行專項治理，從根本上遏制垃圾污水直接下河，泥溪河、磨池河及6個水庫水質保持續(xù)變好趨勢。三是強化落實“河長制”。鎮(zhèn)級河長巡河湖300余次，村級河長巡河3821余次，完成泥溪河5道、磨池河4道攔河堰的改造，對紅旗水庫、板塘水庫、紅花水庫實施加固整治。投入12.86萬元開展“清河行動”，累計清理垃圾48.9噸，2020年度河長制工作考核中被評為優(yōu)秀檔次。四是強化群眾身邊環(huán)境問題治理。常態(tài)化開展秸稈禁燒巡查，新增灑水車1臺，大力防治大氣和揚塵污染。解決群眾身邊噪音、臭氣、養(yǎng)殖排污等問題。

（五）傾力保民生保安全，促進社會和諧穩(wěn)定。

把安全發(fā)展放在首要位置，落實好各項惠民政策，持續(xù)開展矛盾糾紛排查調處，確保平安穩(wěn)定和人民生命財產安全。一是開展安全生產大排查大整治。加大安全宣傳力度，層層壓實責任，確保各類安全監(jiān)督制度化。針對森林防火、交通安全、地災防治、食品安全等各領域開展常態(tài)化巡查整治，會同相關部門開展聯(lián)合行動41次，排查整治隱患160多處，兩年未發(fā)生重大安全事故。二是提升應急處理能力。單獨設立應急辦公室，專人專職從事應急管理和安全生產工作，投入20余萬元建成3個鎮(zhèn)應急儲備庫和17個村社區(qū)儲備點，建立30人的常備應急隊伍和200人的備勤隊伍。開展防汛減災、森林防火等突發(fā)應急事件的處置能力培訓12次，桌面推演和實戰(zhàn)演練10次，做到應急處置人員對應急事件處置程序入腦入心。在面對百年不遇的8.18洪災和2021年9.4洪災等自然災害時，全鎮(zhèn)黨員干部和應急隊伍積極抗洪救災，轉移安置群眾，參與中心城區(qū)的防洪清淤，實現(xiàn)了“零傷亡”目標。三是做好社會民生事業(yè)。兩年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到98%，養(yǎng)老保險參保率達到90%，嚴格落實低保、五保、重殘人員和高齡人員等弱勢群體的各項政策性補貼，及時資助困難群眾，完成土坯房改造戶26戶，確保困難群眾基本生活保障及時到位。著力加強退役軍人事務、雙擁工作，退役軍人事務站建工作已通過區(qū)級部門驗收。國防動員和征兵工作，投入2萬元開展武裝部規(guī)范化建設。完成第七次全國人口普查工作，全力支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。四是豐富鄉(xiāng)村文體活動。實現(xiàn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放，完善配套設備?，F(xiàn)有農村（社區(qū)）書屋17個，新安裝體育健身器材8處。新成立老年協(xié)會3個，現(xiàn)有老年文藝團體4個。積極參加上級組織的各類文體活動，爭取全省社會工作服務體系建設試點項目入駐白馬場社區(qū)和車架山村，開展各類活動十余次。五是開展社會矛盾糾紛大排查大整治。深入開展禁毒行動，開展各類宣傳活動300余場次，鎮(zhèn)村組干部毒檢260余人且全部通過毒檢。兩年來，鎮(zhèn)、村兩級成功調解案件糾紛126起，調解成功率達97%；辦理12345“心連心”服務熱線457件次，辦理滿意率超過98%；信訪案件18宗全部得到化解，確保了社會穩(wěn)定。

（六）著力守初心擔使命，不斷加強政府自身建設。我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨史學習教育，專題學習40次，撰寫學習心得體會101篇，編印簡報20期。深入推進“我為群眾辦實事”主題實踐活動，鎮(zhèn)村干部共完成為民辦實事97件次，辦結率95%。堅持依法行政、高效行政，深入推進法治政府建設，大力推進政府職能加快轉變和“放管服”改革，積極承接綜合執(zhí)法委托事項。堅持反對和克服形式主義、官僚主義，降低不必要開支，完善財經制度，“三公”經費不斷降低。開展黨風廉政集中談話7次，開展個別談話提醒20余次，政府機關工作作風更加務實。堅持“三重一大”集體研究決策、公開透明，大力開展政務、村務、財務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

各位代表：回顧過去兩年的政府工作，取得的成績來之不易，這是區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是廣大干部群眾真抓實干、拼搏奮斗的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民，向人大代表，向所有關心支持白馬鎮(zhèn)改革發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：貫徹落實新發(fā)展理念還不夠深入，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路不夠清晰；農業(yè)產業(yè)轉型升級較慢，傳統(tǒng)粗放模式導致的環(huán)境污染、生產效率不高等問題沒有得到明顯改善；生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，農村人居環(huán)境整治推進不平衡，群眾積極主動參與度不高；鎮(zhèn)村干部為民服務和推動發(fā)展的能力有待提升，在新常態(tài)下仍用慣性思維和傳統(tǒng)觀念來指導和開展工作，新辦法不會用、老辦法不管用。對此，我們將高度重視，勇于擔當，采取切實措施，認真加以解決。

二、今后五年的工作思路和工作重點

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們將緊密結合白馬鎮(zhèn)實際情況，突出水產特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位，聚焦區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，主動服務和服從全區(qū)大局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力構建新發(fā)展格局，把高質量發(fā)展的主題貫穿到白馬鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的方方面面，積極爭創(chuàng)縣域副中心鎮(zhèn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)。

今后五年的經濟社會發(fā)展任務十分繁重，我們要準確把握“兩個大局”，緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好各項工作。

（一）加快發(fā)展產業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是基礎。堅持立足農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的準確定位，不盲目“跟風”農文旅融合，踏踏實實推動農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化，建設生態(tài)優(yōu)質農產品供應基地。一是積極創(chuàng)建嘉州畜牧水產現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)（白馬）。大力推動水產生態(tài)養(yǎng)殖和轉型發(fā)展，實施好水產園區(qū)獎補項目。計劃新建流水槽養(yǎng)殖場20個，圓形內循環(huán)高密度養(yǎng)殖基地10個，在樂加村新建1個現(xiàn)代化種苗繁育基地。不斷提升科學集約化養(yǎng)殖水平，創(chuàng)建以江團、叉尾鮰、鱸魚、黃顙魚為主導品種的“嘉州三江魚”品牌。推廣南美對蝦養(yǎng)殖300畝以上。合理引導規(guī)范生豬生產，建成開化村正邦產業(yè)園區(qū)，推進鎮(zhèn)內規(guī)模化養(yǎng)殖場順利投產，全年生豬出欄達到7萬頭、仔豬20萬頭。二是積極發(fā)展糧果產業(yè)。加強耕地保護和糧食生產，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，持續(xù)抓好違法占用耕地建房的專項清理整治，管護好高標準農田。大力推廣魚稻共生、大豆套種等模式，確保糧食播種面積只增不減。抓好柑橘等水果產業(yè)替代升級，建設冷鏈氣調庫5個，推動建設白馬鎮(zhèn)“一園四區(qū)三基地”的種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)帶。建設白馬釀酒高粱產業(yè)園區(qū)，以光明村、紅光村為核心，積極推廣高粱-青菜輪播輪種3000畝以上，引進眉山李記集團在白馬鎮(zhèn)建設加工基地，力爭再引進1個糧油加工企業(yè)。三是發(fā)展壯大新型農村集體經濟。推進農村集體產權制度改革和農村清產核資工作，盤活村組各類閑置資產，鼓勵支持各村通過多種形式增加集體經濟收入，探索全體村民參與的新型農村集體經濟有效實現(xiàn)形式。加大對磨池河村、紅旗村中央培育資金的有效監(jiān)管，推進磨池河村生豬養(yǎng)殖場、紅旗村“魚米之鄉(xiāng)”項目按期建成且發(fā)揮效益，同時要確保集體經濟的資產和收益安全。積極引進外來資本，在萬井、精華、紅旗、鳳凰等村試點開展集體經濟股份融合發(fā)展。四是持續(xù)持續(xù)培育示范創(chuàng)建。每個村（社區(qū)）都要結合自身對標補短，打造具有特色亮點的1-2個示范點位，為示范創(chuàng)建打好基礎。流村村、開化村要開展創(chuàng)建“回頭看”和獎補項目建設，紅光村要確保今年成功創(chuàng)建市級示范村、同步爭創(chuàng)省級示范村，開化村、磨池河村要力爭創(chuàng)建為省級示范村。在此基礎上，再創(chuàng)建3-6個市級鄉(xiāng)村振興示范村、1-3個省級鄉(xiāng)村振興示范村，并啟動白馬鎮(zhèn)創(chuàng)建市級、省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。五鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求等相關要求，繼續(xù)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整。落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六是推動工貿企業(yè)提質增效。對境內的3家規(guī)模以上企業(yè)和20家一般企業(yè)，積極創(chuàng)造良好營商環(huán)境，引導企業(yè)加大技改力度，力爭通過實施科技創(chuàng)新發(fā)展壯大。對無法轉型的小散亂污企業(yè)要堅決按照相關要求予以關停。

（二）加快治理攻堅，全面建設美麗漁鄉(xiāng)。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅決落實習近平生態(tài)文明思想，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點、落實責任，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題治理，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。一是狠抓泥溪河、磨池河流域污染防治。嚴格水產養(yǎng)殖尾水達標排放，試點建設朝陽鳳凰生態(tài)治理溝，推廣建設3-5個養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理溝，計劃在流村村、磨池河村各建設1個集中尾水治理基地。全面落實“河長制”，常態(tài)化開展巡河清河行動和長江流域“十年禁漁”，力爭實現(xiàn)兩條河流水質穩(wěn)定保持在IV類。防治農業(yè)面源污染和推進農藥化肥減量，嚴格監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖糞污處理，推廣水肥一體化3000畝以上。原則上不再新增任何規(guī)模化養(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)不得新建（擴建）任何養(yǎng)殖場。二是狠抓農村生活污水治理。落實好3個集鎮(zhèn)污水管網日常維護巡查，確保集鎮(zhèn)污水應收盡收且全部處理；管護好流村2組、萬井村桐麻山聚集點的一體化污水處理站，建成樂加村2組處理站，力爭再新建3-5個小型處理站。農村常住人口“廁污共治”覆蓋率超過95%，基本消除污水亂排現(xiàn)象。三是深入推進農村人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施“四清四拆”、“五清行動”，不斷提升村容村貌。繼續(xù)開展“美麗庭院”、“最美村組道路”評選，不斷激發(fā)人民群眾主動參與的積極性，提升獲得感和幸福感。大力開展垃圾革命，進一步健全垃圾清運機制，村社區(qū)要強化農戶（居民）垃圾處理費的收取，壓緊保潔員職責，確保村組道路潔凈。大力實施集鎮(zhèn)提升行動，整治集鎮(zhèn)街面秩序，補齊公共設施短板，黑化亮化白馬集鎮(zhèn)道路。規(guī)劃建設3個集鎮(zhèn)停車場（點），童家、石龍集鎮(zhèn)各新建1個農貿市場，白馬農貿市場擴容提質，啟動白馬、童家集鎮(zhèn)的繞鎮(zhèn)公路建設。四是編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃和實施鄉(xiāng)村建設行動。以規(guī)劃引領鄉(xiāng)村資源要素配置和布局優(yōu)化，重塑鄉(xiāng)村經濟地理格局，培育中心村、特色村，引導村民向場鎮(zhèn)、產業(yè)帶聚集。按照市中區(qū)總體片區(qū)布局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制全覆蓋，提高鎮(zhèn)村推動產業(yè)發(fā)展、場鎮(zhèn)建設和公共服務的能力。培育一批鄉(xiāng)村規(guī)劃員，提升農村規(guī)劃水平和建設風貌。不斷推進農村水、路、電、氣、通訊“五網”建設，以“萬湖漁村”為試點，高水平建設2-3個鄉(xiāng)村聚居點。

（三）加快強基補短，全面提升治理水平

堅持人民至上、生命至上，強化安全發(fā)展是底線的理念，不斷提升應急處理能力，深入開矛盾糾紛大排查大調解，堅決維護全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的良好局面。積極培育文明鄉(xiāng)風，完善體制機制，不斷提高服務改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。一是深入推進平安建設。增加“雪亮工程”視頻監(jiān)控點位數量，建好用好鎮(zhèn)、村綜治中心，積極配合公安機關打擊各類違法犯罪活動，不斷增強群眾安全感。堅持為了人民、依靠人民，充分發(fā)動群眾參與群防群治。完善村規(guī)民約，提高鄉(xiāng)村善治水平，完善矛盾糾紛“四級排查”“三三制”等多元預防調處化解機制，努力將各類矛盾糾紛、風險隱患化解在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化開展反邪教、掃黑除惡專項斗爭和禁毒專項行動，及時辦理心連心服務熱線反饋問題。二是做好兩項改革“后半篇”文章。積極穩(wěn)妥深化綜合執(zhí)法改革，做好各類綜合執(zhí)法和行政權力下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應急管理）大隊。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構職責職能，優(yōu)化配置人員結構，用好用活各類干部各項激勵政策，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房。推動合并村、合并組盡快融合，進一步優(yōu)化資源配置。積極引進各類專業(yè)技術人才，創(chuàng)建省級專家工作站1個。強化鎮(zhèn)村干部隊伍建設，提升服務水平。積極開展文明鄉(xiāng)風建設行動，推進鄉(xiāng)村治理示范村、民主法治示范村的創(chuàng)建。三是緊抓安全生產工作。將開展安全生產大排查、大整治和常態(tài)化排查整治相結合，重點聚焦道路交通、企業(yè)、森林防滅火、防汛、食品、農村危舊房屋等安全隱患整治，堅決守住安全生產紅線、底線、生命線。強化安全生產宣傳教育培訓，多渠道多形式普及典型案例及應急管理相關知識，增強全民安全意識，形成人人參與、齊抓共管的氛圍。嚴格落實安全生產責任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的“三管三必須”要求，切實把安全生產責任放在心里、扛在肩上。進一步提升應急能力，不斷完善應急預案、加強應急演練，經常性開展應急隊伍訓練，提升防災減災救災和應急救援能力。

（四）加快改善民生，全面構建幸福白馬

一是毫不松懈抓好疫情防控。嚴格落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，堅持常態(tài)化精準防控，嚴格規(guī)范落實好“掃碼、測溫、戴口罩”等各項防控措施，繼續(xù)抓好疫苗接種。突出抓好外來人員的排查和管控，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等有效措施，嚴防疫情輸入。二是切實辦好民生實事。加強農村低保、五保、殘疾人、大病救助、臨時救助等惠民政策的落實，完成城鄉(xiāng)醫(yī)保和養(yǎng)老保險的參保任務。認真做好退役軍人、雙擁、獨居老人等特殊群體的關心關愛工作。力爭在車架山村新建嘉州養(yǎng)老院，在2-3個村試點建設農村幸福養(yǎng)老院。積極推動白馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，積極配合白馬、童家、石龍衛(wèi)生院構建融入市、縣“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”，提升基層醫(yī)療水平。建好現(xiàn)有各類中小學校和幼兒園，提供優(yōu)質基礎教育。三是強化基礎設施建設。新改（擴）建村組道路10公里以上，積極爭取各村村道黑化工程。推動建設嘉州畜牧水產園區(qū)路（松柏-高中水庫段）、開化村正邦產業(yè)路等園區(qū)提升道路，形成多條產業(yè)環(huán)線。建成茅白路（青平白馬段）、樂資銅高速公路并爭取設立互通出口。加快數字鄉(xiāng)村、郵電快遞、金融服務、供電設備等基礎設施建設，讓白馬鎮(zhèn)交通更便捷、百姓生活更方便。四是繁榮文化體育事業(yè)。充分利用文化體育設施，用好用活鎮(zhèn)村文化活動場所，積極申報創(chuàng)建社區(qū)文化廣場，為群眾提供良好的文體服務。大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷深化文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。精心策劃、組織開展各類文化體育活動，弘揚以龍燈、牛兒燈等傳統(tǒng)文化，積極籌劃“白馬鎮(zhèn)龍燈文化節(jié)”“白馬鎮(zhèn)魚文化群眾體育節(jié)”等有特色的文化品牌。規(guī)范管理圓通寺，保護好全鎮(zhèn)各類文物。

各位代表！進入新時代，政府工作在新征程上要有新氣象新作為。我們要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉變，全面提升履職水平，為人民提供優(yōu)質高效服務。要全面加強黨的領導，始終將黨的領導貫徹于政府工作全過程，堅決落實上級黨委和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，做到黨委決策、政府落實。全面推進依法行政，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規(guī)范公正文明行政，有權不可任性，用權必受監(jiān)督，我們將主動接受鎮(zhèn)人大、社會和輿論監(jiān)督，認真聽取群眾意見。全面推進政務公開，堅持科學、民主、依法決策。持之以恒抓好黨的作風建設，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。不斷提高政府工作效能，建好鎮(zhèn)便民服務中心和村便民服務點，優(yōu)化辦事流程，落實首問責任制和限時辦結制。

各位代表，思路決定出路,態(tài)度決定高度,格局決定結局。我們將提高廣大干部的政治素質和工作本領，真正做到思想破冰、轉變觀念，真抓實干、少說多做，做到苦干、實干、巧干、會干、敢干、親自干，干出一番新業(yè)績，贏得群眾好口碑。

各位代表，同志們，新階段賦予新使命、新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，勇于擔當、干在實處、走在前列、勇立潮頭，為推動高質量發(fā)展、共創(chuàng)更加美好的新白馬而努力奮斗！