白馬鎮(zhèn)2020年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（2021年9月22日在白馬鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第一次會議上）

白馬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長   陳建新

各位代表：

現(xiàn)在，我代表白馬鎮(zhèn)人民政府，向大會報(bào)告過去兩年的工作，對今后五年工作提出建議，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、過去兩年工作回顧

白馬鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議以來的兩年，是白馬鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的兩年，面對新冠疫情和特大洪水災(zāi)害等不利因素，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村組合并等重大改革，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持快速增長。兩年來，全鎮(zhèn)GDP平均增長約8.3%，固定資產(chǎn)投資增幅10%。2020年糧食生產(chǎn)13610噸，油菜生產(chǎn)達(dá)956噸。農(nóng)村居民人均可支配收入約20311元，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。

兩年來，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得不錯(cuò)成績，主要做好以下工作。

（一）奮力抓好新冠疫情防控，守護(hù)人民群眾生命健康。

堅(jiān)決把疫情防控作為政治任務(wù)抓緊抓牢，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾全力以赴做好疫情防控工作。一是快速有力應(yīng)對。第一時(shí)間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)黨員干部無私無畏深入開展“敲門行動”“設(shè)卡測溫”“哨點(diǎn)執(zhí)勤”等工作，在全區(qū)率先實(shí)施“出入證”等防疫措施，在最危急的時(shí)刻守護(hù)一方平安。積極發(fā)動群眾參與，涌現(xiàn)“新疆公務(wù)員志愿者”等先進(jìn)個(gè)人，開展愛心捐款累計(jì)39.99萬元。光明村獲全市抗疫先進(jìn)集體。二是扎牢“防輸入”關(guān)口。累計(jì)排查人員13萬人次，其中對境外、重點(diǎn)區(qū)域返樂人員排查1548人次。加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，實(shí)行“五包一”管理人員14人次，完成居家健康監(jiān)測272人次。三是常態(tài)化科學(xué)防控。嚴(yán)格要求落實(shí)測溫掃碼戴口罩等個(gè)人防護(hù)措施，組織鎮(zhèn)村組干部對茶館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所開展巡查檢查，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、藥店進(jìn)行日常督促，開展疫情防控演練，不斷完善應(yīng)急處置流程。四是推進(jìn)疫苗接種。全鎮(zhèn)干部群眾上下同心，多方宣傳、想盡辦法、起早貪黑、攻堅(jiān)克難，目前全鎮(zhèn)常住人口接種新冠疫苗16539人，12歲以上人群完成接種率超過95%，共筑全民免疫屏障。

（二）聚力鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，實(shí)現(xiàn)同步脫貧奔康。

對照“兩不愁三保障”的要求，我們落實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，全力鞏固脫貧成效。車架山村、磨池河村、鳳凰村、紅旗村等4個(gè)村接受了2020年省、市對市中區(qū)的脫貧攻堅(jiān)成效考核，且全部順利通過。白馬鎮(zhèn)獲市級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，2名鎮(zhèn)村干部獲市級先進(jìn)個(gè)人。一是開展“清零行動”。堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺因戶施策，對“兩不愁三保障”回頭看大排查和體檢式督導(dǎo)等反饋問題進(jìn)行整改，整治農(nóng)房119戶，解決飲水問題12個(gè)，經(jīng)常性開展問題自我排查，全面鞏固提升全鎮(zhèn)695戶1589人脫貧成效。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。完成車架山村通組道路、紅光村移民后續(xù)扶持和等外村道提升工程、松柏村移民文化活動中心改建等扶貧項(xiàng)目。爭取易地搬遷后期扶持以工代賑項(xiàng)目，投入資金404萬元打通白鶴、松柏、開化等村斷頭路7公里，拓寬形成白馬鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)小環(huán)線。童家自來水新水源、光明村集中飲水工程竣工交付使用。建成覆蓋4個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目約8800畝，硬化生產(chǎn)便道約10公里，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村民小組100%通硬化路。三是落實(shí)幫扶政策。落實(shí)產(chǎn)業(yè)、金融、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等幫扶措施，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。用好產(chǎn)業(yè)扶持基金390萬元，發(fā)放小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施家庭奮進(jìn)計(jì)劃、教育扶貧救助、雨露計(jì)劃等。提供就業(yè)信息35期，開展就業(yè)技能三期284人次。開發(fā)179個(gè)農(nóng)村公益性崗位，臨時(shí)公益性崗位8人，鄉(xiāng)村公益性崗位14人。

（三）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動水產(chǎn)特色鎮(zhèn)建設(shè)。

按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村五大振興，市中區(qū)（白馬鎮(zhèn)）水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，流村村同步創(chuàng)建為省級和市級鄉(xiāng)村振興示范村，開化村、磨池河村創(chuàng)建為市級鄉(xiāng)村振興示范村。一是加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取省級培育資金1000萬元。建成集展覽、培訓(xùn)、科普為一體的園區(qū)服務(wù)中心；新建流水槽20條、推廣魚稻魚菜共生5000余畝；新改建躍紅種苗基地新型育種廠房1000平方；實(shí)施園區(qū)道路黑化提升工程。全鎮(zhèn)年產(chǎn)鮮魚4萬噸、魚苗5億尾，形成種、養(yǎng)、銷、飼料等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過8億元，養(yǎng)殖規(guī)模位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。二是做強(qiáng)畜牧水果循環(huán)產(chǎn)業(yè)。正邦生豬產(chǎn)業(yè)園成功落地開化村，新改建規(guī)模化養(yǎng)殖場20余個(gè)。大力發(fā)展晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)，形成以磨池河村、紅光村為核心的水果產(chǎn)業(yè)面積超過8000畝，全鎮(zhèn)水產(chǎn)、柑橘、生豬三大循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)開展“四清四拆”“五清行動”，拆除廢棄農(nóng)房31處3143平米、違規(guī)建筑4處400平米，拆除搬遷白馬、石龍集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場“肉市”等“臟亂差”頑疾。全鎮(zhèn)2020年廁污共治任務(wù)數(shù)1107戶，實(shí)際完成1144戶；2021年廁污共治任務(wù)數(shù)443戶涉及15個(gè)村，目前完成168戶。對石龍、童家集鎮(zhèn)實(shí)施街道黑化美化工程，建成“口袋小花園”5個(gè)，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。四是深化農(nóng)村改革。全面完成全鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社賦碼登記工作，各村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)到人均10元以上。順利完成村級建制調(diào)整和第十一屆村（居）委員會換屆工作，行政村由19個(gè)減少到15個(gè)，村民小組由202個(gè)減少到120個(gè)，選拔出政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)能力強(qiáng)、服務(wù)效能優(yōu)的村（居）民委員會班子。

（四）強(qiáng)力攻堅(jiān)污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

聚焦“大氣、水、垃圾”等環(huán)境污染重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，認(rèn)真開展了中央環(huán)保督察反饋問題整治“回頭看”工作和省環(huán)保督察反饋問題整改。一是強(qiáng)化垃圾治理。引入第三方專業(yè)公司開展垃圾清運(yùn)，全鎮(zhèn)新建四類垃圾分類亭59個(gè)，農(nóng)戶垃圾處理費(fèi)收取率超過90%，生活垃圾有效處理率達(dá)100%。二是強(qiáng)化污水治理。集鎮(zhèn)和農(nóng)村分別新建2處一體化處理設(shè)備，3個(gè)集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)基本建成，集鎮(zhèn)污水收集率超過90%。同步對水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)行專項(xiàng)治理，從根本上遏制垃圾污水直接下河，泥溪河、磨池河及6個(gè)水庫水質(zhì)保持續(xù)變好趨勢。三是強(qiáng)化落實(shí)“河長制”。鎮(zhèn)級河長巡河湖300余次，村級河長巡河3821余次，完成泥溪河5道、磨池河4道攔河堰的改造，對紅旗水庫、板塘水庫、紅花水庫實(shí)施加固整治。投入12.86萬元開展“清河行動”，累計(jì)清理垃圾48.9噸，2020年度河長制工作考核中被評為優(yōu)秀檔次。四是強(qiáng)化群眾身邊環(huán)境問題治理。常態(tài)化開展秸稈禁燒巡查，新增灑水車1臺，大力防治大氣和揚(yáng)塵污染。解決群眾身邊噪音、臭氣、養(yǎng)殖排污等問題。

（五）傾力保民生保安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

把安全發(fā)展放在首要位置，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，持續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保平安穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是開展安全生產(chǎn)大排查大整治。加大安全宣傳力度，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各類安全監(jiān)督制度化。針對森林防火、交通安全、地災(zāi)防治、食品安全等各領(lǐng)域開展常態(tài)化巡查整治，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合行動41次，排查整治隱患160多處，兩年未發(fā)生重大安全事故。二是提升應(yīng)急處理能力。單獨(dú)設(shè)立應(yīng)急辦公室，專人專職從事應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，投入20余萬元建成3個(gè)鎮(zhèn)應(yīng)急儲備庫和17個(gè)村社區(qū)儲備點(diǎn)，建立30人的常備應(yīng)急隊(duì)伍和200人的備勤隊(duì)伍。開展防汛減災(zāi)、森林防火等突發(fā)應(yīng)急事件的處置能力培訓(xùn)12次，桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練10次，做到應(yīng)急處置人員對應(yīng)急事件處置程序入腦入心。在面對百年不遇的8.18洪災(zāi)和2021年9.4洪災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，全鎮(zhèn)黨員干部和應(yīng)急隊(duì)伍積極抗洪救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾，參與中心城區(qū)的防洪清淤，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)。三是做好社會民生事業(yè)。兩年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，嚴(yán)格落實(shí)低保、五保、重殘人員和高齡人員等弱勢群體的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，及時(shí)資助困難群眾，完成土坯房改造戶26戶，確保困難群眾基本生活保障及時(shí)到位。著力加強(qiáng)退役軍人事務(wù)、雙擁工作，退役軍人事務(wù)站建工作已通過區(qū)級部門驗(yàn)收。國防動員和征兵工作，投入2萬元開展武裝部規(guī)范化建設(shè)。完成第七次全國人口普查工作，全力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。四是豐富鄉(xiāng)村文體活動。實(shí)現(xiàn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放，完善配套設(shè)備。現(xiàn)有農(nóng)村（社區(qū)）書屋17個(gè)，新安裝體育健身器材8處。新成立老年協(xié)會3個(gè)，現(xiàn)有老年文藝團(tuán)體4個(gè)。積極參加上級組織的各類文體活動，爭取全省社會工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目入駐白馬場社區(qū)和車架山村，開展各類活動十余次。五是開展社會矛盾糾紛大排查大整治。深入開展禁毒行動，開展各類宣傳活動300余場次，鎮(zhèn)村組干部毒檢260余人且全部通過毒檢。兩年來，鎮(zhèn)、村兩級成功調(diào)解案件糾紛126起，調(diào)解成功率達(dá)97%；辦理12345“心連心”服務(wù)熱線457件次，辦理滿意率超過98%；信訪案件18宗全部得到化解，確保了社會穩(wěn)定。

（六）著力守初心擔(dān)使命，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，專題學(xué)習(xí)40次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會101篇，編印簡報(bào)20期。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動，鎮(zhèn)村干部共完成為民辦實(shí)事97件次，辦結(jié)率95%。堅(jiān)持依法行政、高效行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，大力推進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，積極承接綜合執(zhí)法委托事項(xiàng)。堅(jiān)持反對和克服形式主義、官僚主義，降低不必要開支，完善財(cái)經(jīng)制度，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷降低。開展黨風(fēng)廉政集中談話7次，開展個(gè)別談話提醒20余次，政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策、公開透明，大力開展政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

各位代表：回顧過去兩年的政府工作，取得的成績來之不易，這是區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾真抓實(shí)干、拼搏奮斗的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民，向人大代表，向所有關(guān)心支持白馬鎮(zhèn)改革發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不夠深入，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路不夠清晰；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，傳統(tǒng)粗放模式導(dǎo)致的環(huán)境污染、生產(chǎn)效率不高等問題沒有得到明顯改善；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)不平衡，群眾積極主動參與度不高；鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)和推動發(fā)展的能力有待提升，在新常態(tài)下仍用慣性思維和傳統(tǒng)觀念來指導(dǎo)和開展工作，新辦法不會用、老辦法不管用。對此，我們將高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作思路和工作重點(diǎn)

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們將緊密結(jié)合白馬鎮(zhèn)實(shí)際情況，突出水產(chǎn)特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位，聚焦區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，主動服務(wù)和服從全區(qū)大局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展的主題貫穿到白馬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，積極爭創(chuàng)縣域副中心鎮(zhèn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)。

今后五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”，緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的準(zhǔn)確定位，不盲目“跟風(fēng)”農(nóng)文旅融合，踏踏實(shí)實(shí)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。一是積極創(chuàng)建嘉州畜牧水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（白馬）。大力推動水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施好水產(chǎn)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。計(jì)劃新建流水槽養(yǎng)殖場20個(gè)，圓形內(nèi)循環(huán)高密度養(yǎng)殖基地10個(gè)，在樂加村新建1個(gè)現(xiàn)代化種苗繁育基地。不斷提升科學(xué)集約化養(yǎng)殖水平，創(chuàng)建以江團(tuán)、叉尾鮰、鱸魚、黃顙魚為主導(dǎo)品種的“嘉州三江魚”品牌。推廣南美對蝦養(yǎng)殖300畝以上。合理引導(dǎo)規(guī)范生豬生產(chǎn)，建成開化村正邦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場順利投產(chǎn)，全年生豬出欄達(dá)到7萬頭、仔豬20萬頭。二是積極發(fā)展糧果產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)抓好違法占用耕地建房的專項(xiàng)清理整治，管護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力推廣魚稻共生、大豆套種等模式，確保糧食播種面積只增不減。抓好柑橘等水果產(chǎn)業(yè)替代升級，建設(shè)冷鏈氣調(diào)庫5個(gè)，推動建設(shè)白馬鎮(zhèn)“一園四區(qū)三基地”的種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)白馬釀酒高粱產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以光明村、紅光村為核心，積極推廣高粱-青菜輪播輪種3000畝以上，引進(jìn)眉山李記集團(tuán)在白馬鎮(zhèn)建設(shè)加工基地，力爭再引進(jìn)1個(gè)糧油加工企業(yè)。三是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村清產(chǎn)核資工作，盤活村組各類閑置資產(chǎn)，鼓勵(lì)支持各村通過多種形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入，探索全體村民參與的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。加大對磨池河村、紅旗村中央培育資金的有效監(jiān)管，推進(jìn)磨池河村生豬養(yǎng)殖場、紅旗村“魚米之鄉(xiāng)”項(xiàng)目按期建成且發(fā)揮效益，同時(shí)要確保集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)和收益安全。積極引進(jìn)外來資本，在萬井、精華、紅旗、鳳凰等村試點(diǎn)開展集體經(jīng)濟(jì)股份融合發(fā)展。四是持續(xù)持續(xù)培育示范創(chuàng)建。每個(gè)村（社區(qū)）都要結(jié)合自身對標(biāo)補(bǔ)短，打造具有特色亮點(diǎn)的1-2個(gè)示范點(diǎn)位，為示范創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。流村村、開化村要開展創(chuàng)建“回頭看”和獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，紅光村要確保今年成功創(chuàng)建市級示范村、同步爭創(chuàng)省級示范村，開化村、磨池河村要力爭創(chuàng)建為省級示范村。在此基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建3-6個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范村、1-3個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村，并啟動白馬鎮(zhèn)創(chuàng)建市級、省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。五鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求等相關(guān)要求，繼續(xù)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整。落實(shí)好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動態(tài)清零。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。六是推動工貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效。對境內(nèi)的3家規(guī)模以上企業(yè)和20家一般企業(yè)，積極創(chuàng)造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，力爭通過實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展壯大。對無法轉(zhuǎn)型的小散亂污企業(yè)要堅(jiān)決按照相關(guān)要求予以關(guān)停。

（二）加快治理攻堅(jiān)，全面建設(shè)美麗漁鄉(xiāng)。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。一是狠抓泥溪河、磨池河流域污染防治。嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，試點(diǎn)建設(shè)朝陽鳳凰生態(tài)治理溝，推廣建設(shè)3-5個(gè)養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理溝，計(jì)劃在流村村、磨池河村各建設(shè)1個(gè)集中尾水治理基地。全面落實(shí)“河長制”，常態(tài)化開展巡河清河行動和長江流域“十年禁漁”，力爭實(shí)現(xiàn)兩條河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在IV類。防治農(nóng)業(yè)面源污染和推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量，嚴(yán)格監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖糞污處理，推廣水肥一體化3000畝以上。原則上不再新增任何規(guī)模化養(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)不得新建（擴(kuò)建）任何養(yǎng)殖場。二是狠抓農(nóng)村生活污水治理。落實(shí)好3個(gè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)日常維護(hù)巡查，確保集鎮(zhèn)污水應(yīng)收盡收且全部處理；管護(hù)好流村2組、萬井村桐麻山聚集點(diǎn)的一體化污水處理站，建成樂加村2組處理站，力爭再新建3-5個(gè)小型處理站。農(nóng)村常住人口“廁污共治”覆蓋率超過95%，基本消除污水亂排現(xiàn)象。三是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施“四清四拆”、“五清行動”，不斷提升村容村貌。繼續(xù)開展“美麗庭院”、“最美村組道路”評選，不斷激發(fā)人民群眾主動參與的積極性，提升獲得感和幸福感。大力開展垃圾革命，進(jìn)一步健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，村社區(qū)要強(qiáng)化農(nóng)戶（居民）垃圾處理費(fèi)的收取，壓緊保潔員職責(zé)，確保村組道路潔凈。大力實(shí)施集鎮(zhèn)提升行動，整治集鎮(zhèn)街面秩序，補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，黑化亮化白馬集鎮(zhèn)道路。規(guī)劃建設(shè)3個(gè)集鎮(zhèn)停車場（點(diǎn)），童家、石龍集鎮(zhèn)各新建1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，白馬農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)容提質(zhì)，啟動白馬、童家集鎮(zhèn)的繞鎮(zhèn)公路建設(shè)。四是編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村資源要素配置和布局優(yōu)化，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地理格局，培育中心村、特色村，引導(dǎo)村民向場鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶聚集。按照市中區(qū)總體片區(qū)布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制全覆蓋，提高鎮(zhèn)村推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)的能力。培育一批鄉(xiāng)村規(guī)劃員，提升農(nóng)村規(guī)劃水平和建設(shè)風(fēng)貌。不斷推進(jìn)農(nóng)村水、路、電、氣、通訊“五網(wǎng)”建設(shè)，以“萬湖漁村”為試點(diǎn)，高水平建設(shè)2-3個(gè)鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)。

（三）加快強(qiáng)基補(bǔ)短，全面提升治理水平

堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化安全發(fā)展是底線的理念，不斷提升應(yīng)急處理能力，深入開矛盾糾紛大排查大調(diào)解，堅(jiān)決維護(hù)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的良好局面。積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，完善體制機(jī)制，不斷提高服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。一是深入推進(jìn)平安建設(shè)。增加“雪亮工程”視頻監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)量，建好用好鎮(zhèn)、村綜治中心，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊各類違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)群眾安全感。堅(jiān)持為了人民、依靠人民，充分發(fā)動群眾參與群防群治。完善村規(guī)民約，提高鄉(xiāng)村善治水平，完善矛盾糾紛“四級排查”“三三制”等多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，努力將各類矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化開展反邪教、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒專項(xiàng)行動，及時(shí)辦理心連心服務(wù)熱線反饋問題。二是做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。積極穩(wěn)妥深化綜合執(zhí)法改革，做好各類綜合執(zhí)法和行政權(quán)力下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應(yīng)急管理）大隊(duì)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)職能，優(yōu)化配置人員結(jié)構(gòu)，用好用活各類干部各項(xiàng)激勵(lì)政策，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房。推動合并村、合并組盡快融合，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)建省級專家工作站1個(gè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。積極開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村、民主法治示范村的創(chuàng)建。三是緊抓安全生產(chǎn)工作。將開展安全生產(chǎn)大排查、大整治和常態(tài)化排查整治相結(jié)合，重點(diǎn)聚焦道路交通、企業(yè)、森林防滅火、防汛、食品、農(nóng)村危舊房屋等安全隱患整治，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線、生命線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，多渠道多形式普及典型案例及應(yīng)急管理相關(guān)知識，增強(qiáng)全民安全意識，形成人人參與、齊抓共管的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三管三必須”要求，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任放在心里、扛在肩上。進(jìn)一步提升應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，經(jīng)常性開展應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。

（四）加快改善民生，全面構(gòu)建幸福白馬

一是毫不松懈抓好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)好“掃碼、測溫、戴口罩”等各項(xiàng)防控措施，繼續(xù)抓好疫苗接種。突出抓好外來人員的排查和管控，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等有效措施，嚴(yán)防疫情輸入。二是切實(shí)辦好民生實(shí)事。加強(qiáng)農(nóng)村低保、五保、殘疾人、大病救助、臨時(shí)救助等惠民政策的落實(shí)，完成城鄉(xiāng)醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保任務(wù)。認(rèn)真做好退役軍人、雙擁、獨(dú)居老人等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛工作。力爭在車架山村新建嘉州養(yǎng)老院，在2-3個(gè)村試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幸福養(yǎng)老院。積極推動白馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，積極配合白馬、童家、石龍衛(wèi)生院構(gòu)建融入市、縣“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”，提升基層醫(yī)療水平。建好現(xiàn)有各類中小學(xué)校和幼兒園，提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改（擴(kuò)）建村組道路10公里以上，積極爭取各村村道黑化工程。推動建設(shè)嘉州畜牧水產(chǎn)園區(qū)路（松柏-高中水庫段）、開化村正邦產(chǎn)業(yè)路等園區(qū)提升道路，形成多條產(chǎn)業(yè)環(huán)線。建成茅白路（青平白馬段）、樂資銅高速公路并爭取設(shè)立互通出口。加快數(shù)字鄉(xiāng)村、郵電快遞、金融服務(wù)、供電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓白馬鎮(zhèn)交通更便捷、百姓生活更方便。四是繁榮文化體育事業(yè)。充分利用文化體育設(shè)施，用好用活鎮(zhèn)村文化活動場所，積極申報(bào)創(chuàng)建社區(qū)文化廣場，為群眾提供良好的文體服務(wù)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，不斷深化文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。精心策劃、組織開展各類文化體育活動，弘揚(yáng)以龍燈、牛兒燈等傳統(tǒng)文化，積極籌劃“白馬鎮(zhèn)龍燈文化節(jié)”“白馬鎮(zhèn)魚文化群眾體育節(jié)”等有特色的文化品牌。規(guī)范管理圓通寺，保護(hù)好全鎮(zhèn)各類文物。

各位代表！進(jìn)入新時(shí)代，政府工作在新征程上要有新氣象新作為。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升履職水平，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于政府工作全過程，堅(jiān)決落實(shí)上級黨委和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署，做到黨委決策、政府落實(shí)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督，我們將主動接受鎮(zhèn)人大、社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。不斷提高政府工作效能，建好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)點(diǎn)，優(yōu)化辦事流程，落實(shí)首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。

各位代表，思路決定出路,態(tài)度決定高度,格局決定結(jié)局。我們將提高廣大干部的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，真正做到思想破冰、轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干、少說多做，做到苦干、實(shí)干、巧干、會干、敢干、親自干，干出一番新業(yè)績，贏得群眾好口碑。

各位代表，同志們，新階段賦予新使命、新征程呼喚新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為推動高質(zhì)量發(fā)展、共創(chuàng)更加美好的新白馬而努力奮斗！