白馬鎮(zhèn)2019年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（2020年1月19日在白馬鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上）

   陳建新

各位代表：

現(xiàn)在，我代表白馬鎮(zhèn)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

2019年主要工作回顧

2019年是新中國成立70 周年，一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及省委和市委重要會議精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和鎮(zhèn)黨委工作安排，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊密圍繞“全域開放年”經(jīng)濟(jì)工作主題，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。

一年來，我們著力抓好了六個(gè)方面的工作：

一、始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全年GDP預(yù)計(jì)增長8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增長9%，完成各類投資近1億元。完成糧食播種面積大春8634 畝，小春712畝，合計(jì) 9346畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)4078噸，油料總產(chǎn)350噸，全年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長超過9%。全社會固定投資繼續(xù)增大，通村聯(lián)網(wǎng)暢通工程、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。抓緊建設(shè)井研繁盛果業(yè)百里環(huán)線項(xiàng)目，總投入1600萬元，在我鎮(zhèn) 3 個(gè)村流轉(zhuǎn)土地2100畝。全鎮(zhèn)水果種植流轉(zhuǎn)土地5400余畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積16749 畝、產(chǎn)量20500噸。碩士公司、繼東飼料等規(guī)模以上企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，年產(chǎn)值初步統(tǒng)計(jì)超過1.2億元。加大農(nóng)村人飲工程建設(shè)，總投入120萬元完成光明村農(nóng)村飲水鞏固提升工程，解決917人飲用水問題。

二、堅(jiān)持聚焦“兩不愁三保障”，脫貧攻堅(jiān)持續(xù)用力

堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程。切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，全覆蓋走訪貧困戶，指導(dǎo)制定“一戶一策”幫扶措施，開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，認(rèn)真對標(biāo)補(bǔ)短抓問題整改。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金貸出400萬元，小額信貸累計(jì)放貸319戶、1385萬元。入戶路硬化14.82公里，共實(shí)施扶貧搬遷88戶，269人，補(bǔ)助資金657萬元，確保全鎮(zhèn)715戶1652人高質(zhì)量鞏固提升脫貧成果。鳳凰村、車架山村分別順利完成市級、省級成效考核。建立貧困人口醫(yī)療救助扶持行動，對貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助服務(wù)、健康體檢工作等工作。

三、堅(jiān)持推進(jìn)五大行動，攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境整治

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，認(rèn)真開展中央環(huán)保督查反饋問題整治“回頭看”工作；持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高群眾環(huán)保意識，今年以來懸掛環(huán)境保護(hù)橫幅1500余幅，發(fā)放宣傳單2萬余份，入戶宣傳13000余人次。持續(xù)開展秸稈禁燒巡查，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，嚴(yán)禁糞污直排、偷排、漏排。加大“小散亂污”企業(yè)和“黑臭水體”整治和巡查監(jiān)管，防止反彈。開展廁所革命、垃圾革命、污水革命和村貌革命，全鎮(zhèn)“廁污共治”完成約1700余戶，新改建集鎮(zhèn)公廁2個(gè)，磨池河村、開化村完成整村推進(jìn)。18個(gè)村開展垃圾分類試點(diǎn)。深入推進(jìn)“四清四拆”，拆除廢舊房屋580平米，拆除違法廣告、小廣告、牛皮癬5000余處。3個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠基本全面建成。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”“湖長制”工作，全面建立磨池河、泥溪河聯(lián)防共治機(jī)制，磨池河、泥溪河出境斷面首次消除劣V類水質(zhì)。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，重大改革穩(wěn)步推進(jìn)

按照省委和市委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，新成立的白馬鎮(zhèn)面積90.4平方千米，人口3.1萬，總體定位為以水產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展村建制調(diào)整改革，建制村由27個(gè)調(diào)整為19個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了資源整合，順利完成了村級組織選舉。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極推進(jìn)，8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成賦碼登記，人均集體經(jīng)濟(jì)年收入超過6元。積極爭取省級示范項(xiàng)目，總投入2500萬元的“美麗漁村”鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

五、堅(jiān)持為民辦實(shí)事解難題，著力保障和改善民生

始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，社會更加安定和諧，群眾得到更多實(shí)惠。開展低保復(fù)核工作，規(guī)范低保申請審批程序，現(xiàn)有農(nóng)村低保41戶57人，城市低保 573戶825人。全鎮(zhèn)有特困供養(yǎng)人員 369 人，其中分散供養(yǎng) 274 人，集中供養(yǎng) 95 人。做好流浪乞討人員管理、未成年人社會保護(hù)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。做好居家養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、高齡補(bǔ)貼按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，對建檔立卡貧困人口中特殊群體開展居家救助幫扶工作。全鎮(zhèn)參加醫(yī)療保險(xiǎn)23484人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)18277人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年審共完成了6600 人，退休職工年審共完成1356人。開展2019就業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力更新13659 人，就業(yè)培訓(xùn)完成308 人。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位92個(gè)，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位 500 余個(gè)。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生工作，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶對象調(diào)查準(zhǔn)確率和兌現(xiàn)率、計(jì)生兩獎(jiǎng)資金發(fā)放準(zhǔn)確率均達(dá)100%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè)，基層綜合文化活動室21個(gè)，鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施設(shè)置率達(dá)100%；每個(gè)村藏書2000冊以上，每年每村更新100冊，全部統(tǒng)一編碼上架，并提供免費(fèi)借閱。每個(gè)行政村每年放電影12場次，文藝演出2場次。完成基干民兵點(diǎn)驗(yàn)任務(wù)和基干民兵集訓(xùn)，推進(jìn)基層武裝部正規(guī)化建設(shè)，配合警方圍捕逃犯馮學(xué)華，完成了全鎮(zhèn)退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬信息采集、懸掛光榮牌工作。妥善應(yīng)對了“8·5”特大暴雨災(zāi)害，積極做好非洲豬瘟等重大動植物疫情防控。會同轄區(qū)市場監(jiān)管所、派出所嚴(yán)厲打擊整治了非法會議營銷活動。

六、堅(jiān)持加強(qiáng)自身能力建設(shè)，政府履職能力得到提升

認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育，做到學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四個(gè)“貫穿始終”，扎實(shí)開展“8+8+4+2”專項(xiàng)整治工作。不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，重視并完成辦理人大代表提議提案。建立健全便民服務(wù)中心管理制度，全面推行《一次性告知制度》和《首問責(zé)任制》，依法依程序熱情為民辦事。設(shè)置干部去向公示牌，嚴(yán)格工作人員作息時(shí)間，設(shè)置AB崗將坐班制與下村服務(wù)制相結(jié)合。積極做好“心連心服務(wù)熱線”回復(fù)辦理工作，有效滿意率達(dá)100%。

各位代表：回顧過去一年的政府工作，成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾真抓實(shí)干、拼搏奮斗的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民，向人大代表，向所有關(guān)心支持白馬鎮(zhèn)改革發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高；部分村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾意見比較大；農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)不平衡，群眾積極主動參與度不夠，集鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境治理仍存在不少難點(diǎn)和問題，泥溪河、磨池河等小河流域治理任務(wù)艱巨；基層治理體系還不完善，法治社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)，還存在一些不穩(wěn)定因素；社會公共服務(wù)有效供給能力還有待提升，為民辦事服務(wù)的質(zhì)量效率還需進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

2020年工作安排

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會之年，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后開局之年。鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和省委、市委和區(qū)委重要決策部署，按照白馬鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署，圍繞“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以建設(shè)“美麗漁鄉(xiāng)、幸福白馬”為奮斗目標(biāo)，加快水產(chǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)落實(shí)好民生惠民政策，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全面完成區(qū)下各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)“建設(shè)核心區(qū)、勇當(dāng)排頭兵”貢獻(xiàn)白馬鎮(zhèn)力量。我們將重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革為契機(jī)，加大項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目落地力度。2020年全鎮(zhèn)進(jìn)入全區(qū)的重點(diǎn)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目計(jì)劃有5個(gè)，要加快推動3個(gè)集鎮(zhèn)的污水收集管網(wǎng)PPP項(xiàng)目、磨池河村美麗漁村新村聚居點(diǎn)及配套設(shè)施、水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)、巨星、溫氏等優(yōu)質(zhì)生豬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及寄養(yǎng)場建設(shè)、泥溪河重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)修復(fù)工程等掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目的落地開工建設(shè)。提早謀劃和規(guī)劃，加大項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目申報(bào)，對接“十四五”規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，積極爭取鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)債券項(xiàng)目、土地“小掛鉤”項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落地，重點(diǎn)解決制約鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

二是圍繞“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。突出白馬鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)全鎮(zhèn)生豬、水產(chǎn)、水果、林業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快磨池河新村聚居點(diǎn)、百里柑橘產(chǎn)業(yè)觀光帶、循環(huán)水槽漁業(yè)養(yǎng)殖、岷東片區(qū)農(nóng)旅融合示范廊道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，磨池河村爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范村，爭創(chuàng)省級水產(chǎn)園區(qū)1個(gè)、市級雜交柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步助農(nóng)增收。挖掘和傳承好農(nóng)耕文化和龍燈、牛兒燈等本土文化，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游，做好農(nóng)村文旅大文章。

三是全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施好3個(gè)集鎮(zhèn)的美化提升和街面整治工程，完善規(guī)范集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、停車場。繼續(xù)開展農(nóng)村“廁污共治”和垃圾分類， 建成一批人居環(huán)境整治示范點(diǎn)（片），爭創(chuàng)3個(gè)以上“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。整村推進(jìn)廁所革命，確保每個(gè)村都要有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)。加大面源污染治理力度，探索生態(tài)養(yǎng)殖魚菜共生，推進(jìn)泥溪河、磨池河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開展“美麗庭院”、“最美村組道路”評選，不斷激發(fā)人民群眾主動參與的積極性，提升獲得感和幸福感。深入開展“小散亂污”綜合整治，花大力氣解決小作坊污染問題，深化樂井路等交通干線容貌秩序整治，推進(jìn)境內(nèi)木材加工廠轉(zhuǎn)型升級，積極開展巨桉品種改良。

四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，同步全面建成小康社會。作為市中區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場”之一，將聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)持工作勁頭不減，持續(xù)加大政策落實(shí)和幫扶力度，加大勵(lì)志扶貧，實(shí)施好扶貧道路、飲水、住房、移民后扶等項(xiàng)目建設(shè)，完成2020年扶貧工作普查和成效考核。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保全面脫貧奔康路上全鎮(zhèn)715戶建檔立卡貧困戶1652人不漏一戶一人。按照上級部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)村建制調(diào)整。加強(qiáng)統(tǒng)籌整合資源，確保童家、石龍工作點(diǎn)高水平開展便民服務(wù)。積極做好學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)提升工作，常態(tài)化開展好武裝、民生、社保、安全、穩(wěn)定等日常工作。

五是開拓進(jìn)取務(wù)實(shí)苦干，推動自身建設(shè)邁上新臺階。面對新形勢新任務(wù)，我們必須加強(qiáng)政治建設(shè)，提振干部作風(fēng)、深化調(diào)查研究，加快建設(shè)廉潔政府，為白馬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“黨委有部署，政府有落實(shí)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。大力提振干部作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄“過得去”“差不多”等思想，提振精氣神，把“優(yōu)秀”作為全年工作的唯一目標(biāo)，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為始終不渝的價(jià)值追求，白馬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門目標(biāo)考核均要力爭全區(qū)前列。大力建設(shè)廉潔政府，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政府系統(tǒng)過“緊日子”的要求，減少不必要開支，厲行節(jié)約、杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金花在“刀刃”上。落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。

各位代表：

同志們，實(shí)干成就夢想，奮斗續(xù)寫輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、少說多做、奮發(fā)有為，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為推動建設(shè)“美麗漁鄉(xiāng)、幸福白馬”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動白馬鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！