白馬鎮(zhèn)2018年政府工作報告

二0一八年工作回顧

2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面貫徹黨的十九大精神和省委十一屆二次三次全會、市委七屆四次五次全會決策部署，以習(xí)近平總書記對四川工作的重要指示為指導(dǎo)，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握發(fā)展這一主題，全鎮(zhèn)黨員干部群眾，凝心聚力、真抓實干，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增幅8．3％，固定資產(chǎn)投資增幅9．8％，農(nóng)民人均可支配收入增幅9．3％，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一年來，我們著力抓好了以下六個方面的工作。

一是持續(xù)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展初具雛形。

1、穩(wěn)定基礎(chǔ)糧食生產(chǎn)。全鎮(zhèn)收農(nóng)業(yè)保險1．1萬元，投保面積2432畝；對歷年土地確權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查并完善數(shù)據(jù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，免費下發(fā)2萬余元的農(nóng)藥、肥料，完成糧食播種面積大春9334畝、小春899畝，大春糧食產(chǎn)量4334噸，小春糧食產(chǎn)量166噸，油料產(chǎn)量330噸，確保了增產(chǎn)增收。

2、推進(jìn)工業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。助力以繼東飼料有限公司為代表的規(guī)上企業(yè)發(fā)展；流轉(zhuǎn)6000余畝土地進(jìn)行規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中4500余畝雜交柑橘種植已實施完畢，果園道路、節(jié)水滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正快速推進(jìn)；精華村、車架山村500余畝油桐項目已完成栽種；高巖、萬湖實施的省級“美麗漁村”完成流轉(zhuǎn)土地1000余畝，項目已通過鎮(zhèn)、區(qū)規(guī)劃報審，待省級批復(fù)后將全面展開；白鶴村100余畝魚塘擴(kuò)建工程已完工。

3、加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策保障。積極做好農(nóng)村剩余勞動力勞務(wù)輸出，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；圓滿完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作；扎實開展農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼發(fā)放，地力補(bǔ)貼核實面積6531．47畝，發(fā)放補(bǔ)貼73．19萬元，并全面完成“一卡通”清理專項行動。基本農(nóng)田保護(hù)面積944．53公頃，強(qiáng)制拆除1處違法地面構(gòu)筑物。

二是持續(xù)強(qiáng)力整合資源，著力保障重點工作，“掛圖作戰(zhàn)”項目成效顯著。

1、脫貧攻堅扎實有效。對貧困人口精準(zhǔn)再識別，兩次動態(tài)調(diào)整減少21人，非整戶增加2人。完成17戶安全飲水改造，15戶廣播電視達(dá)標(biāo)改造，免費安裝衛(wèi)星接收器58臺；項目入庫工作預(yù)算資金212萬余元，完成脫貧戶院壩硬化289．6m＆sup2；，入戶路硬化1530m，建成散居五保集中居住點1個；發(fā)放12戶貧困戶“投親靠友”補(bǔ)助；小額信貸貼息107戶30余萬元；組織3次扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項督查，發(fā)現(xiàn)并及時整改10個問題；開展“查問題、找不足、補(bǔ)短板”活動，分類建立問題臺賬和責(zé)任清單，進(jìn)行全面有效整改；數(shù)據(jù)一致性核查工作中對38個問題佐證材料收集上報；對24戶異地搬遷戶全面排查，全部達(dá)標(biāo)；開展3次幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫扶工作扎實有效。2018年完成57戶75人脫貧驗收，實現(xiàn)了整體脫貧。

2、環(huán)境保護(hù)成效明顯。落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，開展中央環(huán)保督察反饋問題整治“回頭看”工作，重點抓好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染整治、小流域治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、水源地保護(hù)、“散亂污”治理等工作，對現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造，配合推進(jìn)場鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和兩座新增污水提泵站項目規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，利用廣播、標(biāo)語、會議、走訪等形式廣泛宣傳，提升群眾環(huán)保意識，新增垃圾池33個、垃圾桶43個、保潔車2臺，清運生活垃圾1700余噸，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。

3、“雙創(chuàng)”工作推動有力。組織2次群眾宣講、發(fā)放資料800余份營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍；組織2次志愿服務(wù)活動，對兩河流域、衛(wèi)生死角進(jìn)行重點清理；發(fā)揮村（社區(qū)）主觀能動性，針對重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)開展“五亂”攻堅治理，對河道、場鎮(zhèn)、道路沿線實施制度化保潔，大力開展移風(fēng)易俗教育，鎮(zhèn)村人文、環(huán)境面貌得到極大提升。

三是持續(xù)推動政策落實，著力打好民生攻堅戰(zhàn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

1、抓實民生工程為群眾辦實事。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100人，再就業(yè)和困難人員就業(yè)15人，登記失業(yè)率低于4％；完成扶持75人脫貧目標(biāo)；規(guī)范化建設(shè)1個法律援助工作站，法律援助45人次；扶持70名貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，為15人配置輔助器具；建設(shè)兒童之家1個，放映農(nóng)村公益電影120場，完成電視戶戶通工程建設(shè)57戶。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高群眾生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村“亮化”工程安裝太陽能路燈70盞，光伏路燈45盞；11公里村道拓寬、6．7公里“一事一議”道路工程即將竣工驗收，提高了群眾出行條件，增強(qiáng)了民生福祉。

3、抓穩(wěn)衛(wèi)生計生保障群眾生命和健康安全。2018年我鎮(zhèn)新生嬰兒65人，符合政策生育率100％，衛(wèi)計獎勵扶助對象766名，其中新增96名，符合特別扶助條件的35名，完成全年獻(xiàn)血任務(wù)，組織計生特殊家庭免費體檢，衛(wèi)生計生工作成效明顯。

4、抓牢民政工作切實維護(hù)和改善民生。按時發(fā)放低保金140余萬、特困資金95萬、特困護(hù)理金12．4萬、優(yōu)撫金63萬、高齡補(bǔ)貼16．4萬、困難殘疾人生活補(bǔ)貼15萬、居家集中救助補(bǔ)貼1．5萬、冬令款6．2萬、孤兒救助金0．97萬元，為25戶家庭提供臨時救助6．83萬元，為16人提供醫(yī)療救助2萬元；慰問重點優(yōu)撫對象150人、自謀職業(yè)人員8人、困境兒童23人；持續(xù)推進(jìn)村規(guī)民約實施；新建3個日間照料中心，1個項目已竣工驗收，1個項目竣工待驗收，1個項目已申請政府采購。

5、抓緊勞動保障和殘疾人工作為民解困。新農(nóng)合繳費7978人，征集醫(yī)保基金153萬余元，完成3757人的銀行代扣，實現(xiàn)新農(nóng)保基金征集59．65萬元；養(yǎng)老保險年審2297人，清理并追回死亡冒領(lǐng)3人和重復(fù)領(lǐng)取1人所發(fā)款項；新農(nóng)保到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金130人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證436人；組織68人次建檔貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)，為8人提供農(nóng)村公益性崗位；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼192人近9萬元、16名困難殘疾人居家靈活就業(yè)補(bǔ)貼0．8萬元、14名自主創(chuàng)業(yè)殘疾人補(bǔ)貼1．4萬元，社會保障和殘疾人事業(yè)取得長足進(jìn)步。

6、抓細(xì)文化體育推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。組織龍燈隊參加蘇稽鬧元宵巡游演出、舉辦慶“九九”重陽節(jié)文藝匯演、舞蹈節(jié)目“七月火把節(jié)”闖入?yún)^(qū)原創(chuàng)文藝展演決賽、小品《那一夜》獲第二屆嘉州鄉(xiāng)村文化藝術(shù)季展演第二名，充分展示了我鎮(zhèn)文化風(fēng)貌和良好精神面貌。“鄉(xiāng)村文化記憶名錄”共普查古村落、古民居、古建筑、古樹名木等鄉(xiāng)村遺產(chǎn)20余處。一系列精彩活動既豐富了群眾文化生活，又提高了群眾愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)的熱情。

四是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)治理，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)初具成效。

1、完善水務(wù)工作機(jī)制改善生態(tài)。落實“河長制”工作要求，堅持鎮(zhèn)村組三級河長定期巡河，報送總結(jié)、簡報41篇；與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展河道聯(lián)防共治合作，建立信息共享、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，實現(xiàn)成果共享；投入14萬元開展清河行動，清理垃圾170余噸；投入2萬余元對黑臭水體進(jìn)行清淤、硬化；投入15萬從泥溪河抽水到勝利水庫，合理調(diào)節(jié)用水，保證了春灌和漁業(yè)生產(chǎn)用水需要；對標(biāo)補(bǔ)短打井工程解決25戶61人飲水安全；完善度汛方案和搶險應(yīng)急預(yù)案，在6．26暴雨災(zāi)害中，保障了國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、強(qiáng)化營林造林保護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展。抓好法規(guī)落實，建立森林防火監(jiān)察點10個，制止亂砍爛伐，嚴(yán)控野外用火，今年未發(fā)生森林火災(zāi)；辦理林木采伐證700余畝，改良林業(yè)品種500余畝，完成還林管護(hù)任務(wù)8900余畝，林地保持面積1．9萬畝以上，對47．89畝的松林松材線蟲病定期巡查；井沙路嘉州生態(tài)廊道綠化完成1公里銀杏樹種植，周邊林業(yè)品種改良10畝。

3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理打造優(yōu)美人居環(huán)境。著力人居環(huán)境改善和服務(wù)“雙創(chuàng)“工作大局，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立巡查、整改臺賬，投入經(jīng)費40萬元用于場鎮(zhèn)保潔、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施添建；將城鄉(xiāng)環(huán)境工作納入村規(guī)民約，利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等方式開展形式多樣的宣傳活動，居民主動參與意識不斷提升。

五是持續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防，著力加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

1、以民為本抓好信訪維穩(wěn)。落實“一崗雙責(zé)”，健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展定期排查、干部接訪、干部下訪工作，加強(qiáng)排查調(diào)處和預(yù)防預(yù)判，確保把大量不穩(wěn)定因素妥善解決在初辦環(huán)節(jié)，全年共排查化解矛盾糾紛45件，“心連心”熱線接處62件，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

2、落實安全責(zé)任保中心。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，安全檢查常態(tài)化、制度化，抓好問題整改；組織1次應(yīng)急綜合演練和2次消防安全培訓(xùn)，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全知識宣傳，抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)，在“6．26”特大暴雨災(zāi)害中經(jīng)受住了考驗。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故。

3、加強(qiáng)道路交通安全治理。建立健全機(jī)動車、駕駛員信息臺賬，加強(qiáng)一線巡查監(jiān)控，開展聯(lián)合執(zhí)法12次，9個交通勸導(dǎo)點累計路查路檢1712次，交通勸導(dǎo)1874次，查處違法行為70起，組織交通安全培訓(xùn)2次，發(fā)放交通安全宣傳資料5000余份，有效提升群眾交通安全意識。

4、切實提升食藥監(jiān)管力度。著力提升鎮(zhèn)村兩級工作人員專業(yè)素養(yǎng)，組織1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成打擊“地溝油”使用、整治“非法會議營銷及虛假宣傳”專項整治行動，多次組織對“紅瑞樂邦”非常規(guī)會議銷售進(jìn)行檢查，4次對餐館和學(xué)校食堂等場所進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查，全年無產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故發(fā)生。

六是持續(xù)強(qiáng)化干部管理，著力抓作風(fēng)提效能，自身建設(shè)成效顯著。

1、機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改善。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化，建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，大力查擺和整治干部當(dāng)中“懶、混、散、浮、拖”現(xiàn)象，規(guī)避各類作風(fēng)問題改頭換面、卷土重來，機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

2、服務(wù)效能持續(xù)提升。強(qiáng)化干部管理，保持政令暢通，對重點項目全程監(jiān)督，規(guī)范資金管理和權(quán)力運行，強(qiáng)化便民服務(wù)管理，提高辦事效率，干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識明顯提高，群眾滿意度不斷提升。

3、依法治理持續(xù)深化。推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，依法依規(guī)辦理政府信息公開，深入開展“七五”普法和“法律七進(jìn)”活動，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，完善重大行政決策事項評審機(jī)制，依法接受人大監(jiān)督，辦理代表意見建議26件，依法治鎮(zhèn)工作成效顯著。

各位代表、同志們，2018年能取得以上成績，離不開鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，離不開全鎮(zhèn)干部、群眾的眾志成城、共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的干部群眾致以崇高地敬意，向長期以來關(guān)心、支持白馬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位代表表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題和短板：農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，部分干部責(zé)任意識不強(qiáng)。下一步，我們將持續(xù)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、憂患意識，堅持以民生為根本，拓寬發(fā)展思路、謀劃發(fā)展大局、推動發(fā)展實效，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二0一九年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會，區(qū)委八屆五次、六次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實“全域開放年”各項要求，圍繞“建設(shè)核心區(qū)、勇當(dāng)排頭兵”的奮斗目標(biāo)，凝心聚力、加快發(fā)展，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％，固定資產(chǎn)投資增幅12％，農(nóng)民人均純收入增長9％，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們將著力做好以下幾項工作。

一、借助“全域開放”契機(jī)，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

在現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，逐步向生態(tài)型、品質(zhì)型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，借助申報省級“美麗漁村”契機(jī)，加快萬湖、高巖、白鶴等村魚塘高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升水產(chǎn)養(yǎng)殖檔次和效益，打造白馬漁業(yè)品牌效應(yīng)。借力“繁盛”果業(yè)發(fā)展計劃，實施人才回引戰(zhàn)略，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，形成種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；抓住新老樂井路交通條件改善的有利條件，加快沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ嘤烧⑧l(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等形式的配套服務(wù)業(yè)雛形，為群眾增收致富探索新路子，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)民生福祉。

把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村，大力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊短板；提高政治站位，扎實推進(jìn)“大棚房”清理整頓工作；推進(jìn)“三大革命”，堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，首批爭創(chuàng)2個“美麗樂山、宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村；推動“青白”路改造工程盡快上馬，加強(qiáng)村道建設(shè)，著力解決部分村組不通水泥路的現(xiàn)狀；加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)污水管網(wǎng)及處理站項目盡快啟動。

三、抓好政策落地落實，滿足群眾美好生活需求。

全面落實扶貧幫困政策，加強(qiáng)社會救助工程和困難群體救助，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋面，保證新農(nóng)合、新農(nóng)保參合率及參保率；切實做好環(huán)保“回頭看”“回頭改”工作，落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、禁放煙花爆竹、道路揚塵治理、秸稈禁燒等措施，深入推進(jìn)“河長制”，加大黑臭水體治理，推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，抓好農(nóng)用地土壤治理修復(fù)，加強(qiáng)固體廢物污染防治和危險廢物監(jiān)管，不斷滿足群眾對美好生活的需求。

四、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，建設(shè)高效法治政府。

將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，配合推進(jìn)新政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)能力，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)能力，鼓勵能者上、實施庸者下，培育機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

各位代表、同志們：新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新定位開啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省委、市委、區(qū)委全會精神，努力推動各項政策落地落實。實干成就夢想，奮斗續(xù)寫輝煌，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)，為建設(shè)幸福美麗白馬不懈努力，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮！