市中區(qū)以建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地“核心區(qū)”為重點，以“文旅融合”為抓手，聚人氣、促消費，強(qiáng)力拉動第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖，讓老牌旅游城市煥發(fā)出嶄新活力，為推動文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。2020年，全區(qū)接待游客1478．06萬人次，實現(xiàn)旅游收入319．17億元，恢復(fù)2019年的97％。

重規(guī)劃，抓謀篇布局

一、摸清旅游資源家底

成立文旅資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《樂山市市中區(qū)文化和旅游資源普查工作方案》，堅持普查與調(diào)查結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)同，通過行政、技術(shù)、專家三支隊伍深入開展文旅資源普查。目前，市中區(qū)查明文化類資源6025個，旅游資源1278個。

二、堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，同國內(nèi)知名文旅規(guī)劃設(shè)計研究院和文旅產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者合作，精準(zhǔn)編制了定位準(zhǔn)確、特色鮮明的《市中區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《市中區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《樂山市市中區(qū)、樂山大佛景區(qū)建設(shè)世界重要旅游目的地“核心區(qū)”五年行動計劃（2018—2022年）》等文旅發(fā)展規(guī)劃文件。

三、合理布局全域旅游

科學(xué)確定三大旅游片區(qū)，大佛景區(qū)依托樂山大佛最強(qiáng)IP，加快擴(kuò)容提質(zhì)進(jìn)度，凌云路封閉改造著力景點變景區(qū)，景區(qū)核心面積由2．8平方公里提升至5平方公里；依托樂山大佛、峨眉山、東風(fēng)堰三大世界遺產(chǎn)“金三角”中心位置的優(yōu)勢，依托“牛文化”，在蘇稽古鎮(zhèn)打造“牛氣沖天”文旅新區(qū)；同步推進(jìn)桂花樓、文廟、龍神祠等修繕保護(hù)工作，不斷挖掘放大中心城歷史文化旅游資源，著力留住“城市記憶”，打造現(xiàn)代歷史交融區(qū)。

重項目，抓發(fā)展升級

一、抓項目包裝

圍繞旅游“四篇文章”，精準(zhǔn)對接國家、省文旅資金投向和重點開發(fā)導(dǎo)向，持續(xù)加大文旅項目包裝儲備力度。截至目前，包裝儲備文旅項目48個，總投資191．6億元。

二、抓項目招商

發(fā)揮文旅“三會”舉辦地（核心區(qū)）優(yōu)勢，包裝推薦騰訊集團(tuán)·文旅項目、樂山希爾頓酒店等文旅項目3個。創(chuàng)新制定三區(qū)全員招商工作方案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動招商83次，實地對接騰訊、富春集團(tuán)、陽光控股、復(fù)興旅文等“553”企業(yè)。一年來，市中區(qū)共簽約奧特萊斯水上購物公園、“數(shù)字大佛”等文旅項目9個，總投資306．5億元。

三、抓項目建設(shè)

按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套方案、一抓到底”機(jī)制，全力推進(jìn)文旅項目建設(shè)。一年來，北碼頭游船服務(wù)中心、上中順特色街區(qū)等10余個項目建成投運，南游客中心、凌云路改造提升、鳳洲島旅游綜合開發(fā)等重點項目加快推進(jìn)，文旅項目累計投資28．2億元，“掛圖作戰(zhàn)”重點推進(jìn)文旅項目3個，完成投資25．8億元。

重內(nèi)容，抓業(yè)態(tài)融合

一、吃在嘉州

規(guī)劃建設(shè)特色美食街區(qū)，對街區(qū)店面風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、個性打造，制作美食地圖，成功打造“葉婆婆”“古市香”“游肥腸”等網(wǎng)紅美食店50余家，塑造蘇稽翹腳、嘉州荔枝、川魚等品牌。截至目前，市中區(qū)打造特色美食街區(qū)6個，實現(xiàn)餐飲網(wǎng)紅店聚集發(fā)展；已打造臨江鱔絲基地，加快打造蘇稽翹腳牛肉基地，推動本土美食企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

二、住在嘉州

積極引進(jìn)高品質(zhì)星級酒店、主題酒店，提標(biāo)改造嘉州賓館、金海棠大酒店等本土酒店，培育精品民宿，滿足游客多元化需求。截至目前，已打造高品質(zhì)主題酒店90余家，聚集建成佛禪文化民宿區(qū)。積極動員民宿申報參評“樂嘉民宿”，千里走單騎等3家優(yōu)質(zhì)民宿入選。嘉州·錦江賓館建成投運，京泰·皇冠假日酒店加快建設(shè)，希爾頓酒店加快開展前期工作。

皇冠假日酒店效果圖

三、游在嘉州

投入資金2億余元，實施睡佛亮化、大佛亮化、岷江東西岸園林整治和河堤亮化及水舞燈光秀等工程，利用樂山大佛最強(qiáng)IP，成功打造“夜游三江”“夜游凌云”等夜間禮佛項目。以大佛景區(qū)為核心，以全域旅游為主線，策劃包裝禪意之旅二日游、古韻之旅一日游、研學(xué)之旅一日游三條新旅游路線。

重特色，抓品牌打造

一、景城一體

圍繞“游江、游山、游城”文旅融合發(fā)展定位，以嘉州古城墻為主線，以上中順特色街區(qū)為核心，對樂山老城區(qū)的文化格局進(jìn)行重塑，改造提升了順城老街、九龍巷、上河老街，與樂山大佛、東方佛都、烏尤寺等旅游景區(qū)“串珠成鏈”，實現(xiàn)了城在景中，景在城中。打造城市公園，推進(jìn)公園城市建設(shè)，投入2．3億元，實施綠心公園綠色生態(tài)整治一期工程，高標(biāo)準(zhǔn)培育3個四季花海。三江兩岸景觀美化，凌云山、龜城山、烏尤山亮化提升，實現(xiàn)了“城賞山巔美，山覽城中景”，兩岸夜景遙相輝映。

二、全域旅游

注重旅游全域化發(fā)展，加快推進(jìn)岷江、峨眉河、大渡河三條風(fēng)景道建設(shè)，充分挖掘各鎮(zhèn)生態(tài)、歷史、文化資源，探索集農(nóng)旅、觀光、休閑、科教、娛樂為一體的全域旅游融合發(fā)展“新路徑”，打造美麗四川·宜居鄉(xiāng)村76個，培育采摘型生態(tài)休閑農(nóng)莊12個、小型家庭農(nóng)場399個。

三、研學(xué)旅游

深入挖掘樂山美食、非遺、佛禪等研學(xué)旅游資源稟賦，打造以蘇稽古鎮(zhèn)為起點的美食文化研學(xué)游、以綠心公園為起點的自然教育研學(xué)游、以樂山大佛為起點的佛禪文化研學(xué)游，成功入選四川省首批全域研學(xué)試點區(qū)縣，設(shè)立研學(xué)旅游基地3個、路線3條，組織中小學(xué)生開展研學(xué)游活動2萬余人次；大力拓展外向型研學(xué)，積極與日本、韓國等國家地區(qū)學(xué)校開展雙向交流活動，樂山一中、市實驗中學(xué)等8所學(xué)校與日本、韓國等國家地區(qū)中小學(xué)建立友好合作關(guān)系，接待韓國、日本來樂國際游學(xué)團(tuán)隊10批次1000余人。

重服務(wù)，抓品質(zhì)提升

一、依法鐵腕治旅

依托“誠信樂山消費信用公示與服務(wù)平臺”，通過“公共二維碼”和市場主體“一店一碼”，構(gòu)建消費者、商家、監(jiān)管部門“三方在線”調(diào)解和引入“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，95％以上消費糾紛“不出門店、不出街區(qū)、不出景區(qū)”即可完成辦理。持續(xù)開設(shè)旅游巡回法庭，完成旅游執(zhí)法體制改革，縱深推進(jìn)文旅市場專項整治。一年來，該區(qū)組織檢查各類商戶18000余戶次，處罰違法違紀(jì)人員28人，發(fā)布合法誠信經(jīng)營《通告》5000余份，旅游巡回法庭調(diào)解糾紛7起。

二、完善配套設(shè)施

結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求，完善疫情防控旅游配套，購置智能測溫頭盔、紅外測溫儀、消毒噴霧器等防疫設(shè)備；實施服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化國際化提升工程，加快推進(jìn)智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)大佛景區(qū)5A對標(biāo)提升。截至目前，開通美食公交線路1條，新改建旅游廁所4個，新增公共停車位800余個。

三、提升服務(wù)質(zhì)量

全面推進(jìn)分時預(yù)約、錯峰游覽，嚴(yán)格將接待人數(shù)控制在容納量的75％。健全旅游志愿服務(wù)體系，做優(yōu)“大佛先鋒”“嘉州小海棠”志愿者服務(wù)品牌。一年來，該區(qū)設(shè)置旅游咨詢點20余個，日均提供旅游咨詢服務(wù)150人次，2020年“五·一”假日文旅工作獲文旅部通報表揚。

未來五年，我們將以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，深度融入巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地建設(shè)，將嘉州歷史文化、佛禪文化等傳統(tǒng)文化貫穿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，推動文旅經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主引擎，全力建設(shè)具有國際范、中國味、嘉州韻的文旅休閑勝地。