樂山市市中區(qū)2022年中央財(cái)政實(shí)際種糧 農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第二批）實(shí)施方案

為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，根據(jù)四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于預(yù)下達(dá)2022年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金（第二批）預(yù)算的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2022〕63號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)〈四川省2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（川農(nóng)函〔2022〕242號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和內(nèi)容

（一）資金來源

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金143萬元（含高新區(qū)），高新區(qū)自行編制實(shí)施方案，計(jì)劃補(bǔ)發(fā)第一批未發(fā)放資金188992.4元(其中高新區(qū)183597.8元，市中區(qū)5394.6元）。剩余資金根據(jù)2022年市中區(qū)、高新區(qū)已核定的補(bǔ)貼面積按比例分配補(bǔ)貼資金。由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將高新區(qū)補(bǔ)貼資金劃撥到位。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

市中區(qū)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際種植玉米、小麥、大豆的農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對(duì)開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

（三）補(bǔ)貼依據(jù)

我區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第二批）的依據(jù)為：2022年度5月20日前實(shí)際種植玉米、小麥、大豆的面積。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)核定，補(bǔ)貼總面積為45592.98畝，其中市中區(qū)41413.28畝，高新區(qū)4179.7畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為27元每畝。

二、實(shí)施方式

各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道根據(jù)已核定的補(bǔ)貼面積（與2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第一批）面積一致），在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為27元每畝的基礎(chǔ)上開展鎮(zhèn)村兩級(jí)資金公示，公示時(shí)間為7天，待公示無異議后，通過“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼的方式,將補(bǔ)貼資金于6月30日前發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)戶手中。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道作為轄區(qū)內(nèi)的工作責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼面積的摸排、核實(shí)、公示等工作，且補(bǔ)貼面積公示工作必須做實(shí)，不能流于形式，確保老百姓利益不受損失，嚴(yán)格按照方案要求核實(shí)補(bǔ)貼面積，杜絕出現(xiàn)因面積不實(shí)而出現(xiàn)的農(nóng)戶上訪的事件發(fā)生，對(duì)上報(bào)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。在補(bǔ)貼發(fā)放中，因村社經(jīng)辦人員工作失誤錄入錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)戶補(bǔ)貼錯(cuò)發(fā)的，由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)指導(dǎo)村社追回錯(cuò)發(fā)資金，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；導(dǎo)致農(nóng)戶補(bǔ)貼無法發(fā)放的，由鎮(zhèn)街指導(dǎo)村社落實(shí)補(bǔ)發(fā)資金，足額補(bǔ)發(fā)至農(nóng)戶。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要通過廣播、公告欄、微信群等方式，廣泛宣傳實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作,讓廣大種糧農(nóng)民了解國家的補(bǔ)貼政策；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)指導(dǎo)和培訓(xùn)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放的工作人員，村、社區(qū)工作人員由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)培訓(xùn)，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（三）強(qiáng)化補(bǔ)貼信息管理。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信息管理檔案，對(duì)列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補(bǔ)貼對(duì)象與實(shí)際種植玉米、小麥、大豆面積一一對(duì)應(yīng)。補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示制,公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，兩級(jí)公示責(zé)任主體均為鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處，公示時(shí)間不少于7天。公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（四）開展監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放情況通過事前抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)檢查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等方式進(jìn)行檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的及時(shí)糾正；對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，或違規(guī)發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。