樂(lè)山市市中區(qū)2022—2023年生豬產(chǎn)能調(diào)控 能繁母豬引種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保價(jià)七條措施的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2022〕4號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<四川省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）>的通知（川農(nóng)〔2021〕179）精神，根據(jù)樂(lè)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、樂(lè)山市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<樂(lè)山市2022—2023年生豬產(chǎn)能調(diào)控能繁母豬引種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(樂(lè)農(nóng)〔2022〕44號(hào))，確保我區(qū)2022年生豬生產(chǎn)任務(wù)的完成，盡快恢復(fù)到2018年水平，實(shí)現(xiàn)生豬的轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以能繁母豬為核心指標(biāo)，開(kāi)展生豬產(chǎn)能調(diào)控，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的原則，落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保價(jià)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和縣級(jí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人制度，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有升。

二、主要目標(biāo)

2022年—2023年，每年有計(jì)劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)母豬0.375萬(wàn)頭進(jìn)行飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)能繁母豬提質(zhì)增量，確保能繁母豬常年存欄維持在2萬(wàn)頭左右，促進(jìn)生豬存欄和出欄穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）品種。長(zhǎng)約或約長(zhǎng)、海波爾、PIC配套系父母代母豬等；川黑1號(hào)、涼山豬、梅長(zhǎng)（約）等地方優(yōu)良品種母豬。

（二）標(biāo)準(zhǔn)。體重50公斤以上，體型外貌達(dá)到本品種要求。

（三）供種條件。供種單位原則為市內(nèi)企業(yè)或與市區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議的龍頭企業(yè)，應(yīng)具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)物防疫條件合格證》，所供母豬須提供《出場(chǎng)合格證》載明系譜檔案、佩戴種豬耳牌、非洲豬瘟檢測(cè)陰性證明、產(chǎn)地檢疫證等。

（四）補(bǔ)貼對(duì)象。國(guó)家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地；全區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)（保種場(chǎng)）（須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)中備案）；非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域防控試點(diǎn)（參照樂(lè)中動(dòng)疫控〔2022〕5號(hào)）范圍內(nèi)的中小型養(yǎng)殖戶。

（五）補(bǔ)貼數(shù)量。全區(qū)每年補(bǔ)貼共計(jì)0.375萬(wàn)頭。其中，生豬產(chǎn)能調(diào)控基地等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每年累計(jì)引種補(bǔ)貼數(shù)量不超過(guò)本場(chǎng)母豬設(shè)計(jì)存欄量（原則上以備案表為準(zhǔn)）的20%，原則上不超過(guò)1000頭。先報(bào)后引，審核確認(rèn)，補(bǔ)完即止。

（六）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參考四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)省級(jí)財(cái)政新增能繁母豬補(bǔ)貼資金的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2019〕208號(hào)），按300元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

（七）引種安排。有序引種，逐年實(shí)施，2022年引種補(bǔ)貼時(shí)間為2022年1月1日—11月30日，2023年引種補(bǔ)貼時(shí)間為2022年12月1日—2023年11月30日。先報(bào)后引，審核確認(rèn)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）引種前需申報(bào)，引種審核合格后才能享受補(bǔ)貼。

（八）支付方式。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完成引種后，于次年3月前，區(qū)財(cái)政局按照惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理規(guī)定通過(guò)社會(huì)保障卡或企業(yè)對(duì)公賬戶直接兌付到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

四、實(shí)施程序

(一）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要加大宣傳力度，讓廣大養(yǎng)殖戶知曉生豬產(chǎn)能調(diào)控能繁母豬引種補(bǔ)貼，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）積極補(bǔ)欄。

（二）自主申報(bào)。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)主動(dòng)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出引種申請(qǐng)，填報(bào)引種申請(qǐng)表（附件1）報(bào)屬地鎮(zhèn)（街道）和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。申請(qǐng)內(nèi)容主要包括：品種、數(shù)量、引進(jìn)時(shí)間、母豬來(lái)源等信息，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)全區(qū)的引種計(jì)劃確定養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的具體引種補(bǔ)貼數(shù)量。

（三）佐證材料。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）引進(jìn)母豬后應(yīng)將相關(guān)佐證資料（供種單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件，母豬《出場(chǎng)合格證》、非洲豬瘟檢測(cè)陰性證明、產(chǎn)地檢疫證、業(yè)主同框的購(gòu)豬進(jìn)場(chǎng)照片、正式發(fā)票票據(jù)等）報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

（四）核查核實(shí)。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）將母豬引進(jìn)后立即上報(bào)屬地鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站，屬地鎮(zhèn)（街道）獸醫(yī)站指派2名畜牧獸醫(yī)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，主要查看引種佐證資料并核實(shí)種豬品種、數(shù)量、耳牌等，確認(rèn)無(wú)誤后在母豬《出場(chǎng)合格證》上簽字并填報(bào)復(fù)核表（附件2）。各基層站將每月引種匯總表（附件3）于當(dāng)月25日前上報(bào)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧站備案，作為年底安排補(bǔ)助資金的依據(jù)。

（五）張榜公示。屬地鎮(zhèn)（街道）對(duì)審核合格開(kāi)展母豬引種補(bǔ)貼的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行張榜公式，公示到村，公示5個(gè)工作日，接受村民監(jiān)督，無(wú)異議后出具公示結(jié)論報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（六）補(bǔ)貼支付。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）持當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站簽字的母豬《出場(chǎng)合格證》、產(chǎn)地檢疫證、供種單位提供的母豬正式發(fā)票到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)母豬引種補(bǔ)貼。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成相關(guān)資料復(fù)核后，年度匯總，次年3月前一次性兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

（七）監(jiān)督抽查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查比例不低于10%。

五、資金籌措

每年全區(qū)計(jì)劃引種能繁母豬0.375萬(wàn)頭，每頭補(bǔ)貼300元，擬每年?duì)幦∈袇^(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金共112.5萬(wàn)元。

按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)75%進(jìn)行測(cè)算，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)28.125萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)84.375萬(wàn)元。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)和財(cái)政相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和技術(shù)保障組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化資金保障。區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格按照省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<四川省促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保價(jià)七條措施>的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2022〕4號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定生豬產(chǎn)能財(cái)政支持力度，可統(tǒng)籌安排中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性任務(wù)、省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金、省級(jí)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金,用于能繁母豬引種補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步統(tǒng)籌使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,按照“四到縣”制度規(guī)定,統(tǒng)籌安排銜接資金，支持穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。

（三）強(qiáng)化疫病防控。各鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)抓好有能繁母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，高標(biāo)準(zhǔn)高要求指導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控措施，全力保障養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全、生產(chǎn)安全。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要注意工作方式方法，進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），進(jìn)場(chǎng)人員要穿戴防護(hù)服加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格消毒，避免成為疫情傳播的載體。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各鎮(zhèn)（街道）要細(xì)化任務(wù)分工，充分調(diào)動(dòng)基層各方面力量，加強(qiáng)核查核實(shí)，確保能繁母豬引種數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立補(bǔ)貼資金的專線咨詢和舉報(bào)電話,回答和落實(shí)養(yǎng)殖戶的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究整改，對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理。各鎮(zhèn)（街道）要完善養(yǎng)殖臺(tái)帳，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析評(píng)估生豬生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化分析結(jié)果運(yùn)用，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)收集與產(chǎn)能調(diào)控工作，堅(jiān)決防止能繁母豬存欄等關(guān)鍵指標(biāo)大起大落，確保此項(xiàng)目順利實(shí)施，政策實(shí)施推進(jìn)全區(qū)能繁母豬種群穩(wěn)步提升。