樂山市市中區(qū)2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2021〕16號(hào)）以及樂山市財(cái)政局、樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（樂市財(cái)政農(nóng)〔2021〕16號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和內(nèi)容

（一）資金來源。2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）及歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼保持現(xiàn)有政策框架不改變，按照《四川省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》（川農(nóng)業(yè)〔2015〕50）和《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（川農(nóng)〔2018〕16號(hào)）規(guī)定，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道嚴(yán)格界定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍。特別是要按照財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號(hào)文件要求，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和核實(shí)補(bǔ)貼面積進(jìn)行確定。

（四）兌付方式和時(shí)間。我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”陽光審批平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)戶補(bǔ)貼信息及資格審批管理。以二輪土地承包面積為基礎(chǔ)對(duì)耕地地力保護(hù)面積進(jìn)行核實(shí)，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促村、社區(qū)在“一卡通”陽光審批平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)、公示并提交數(shù)據(jù)。再逐步按“一卡通”陽光審批平臺(tái)系統(tǒng)操作流程開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)、區(qū)縣調(diào)查核實(shí)、區(qū)縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算、區(qū)縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、兩級(jí)資金公示發(fā)布、鎮(zhèn)街兩級(jí)資金公示、耕地補(bǔ)貼結(jié)算工作，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在6月20日前通過“一卡通”發(fā)放平臺(tái)兌現(xiàn)到位。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，成立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)方案制定、兌付資金、監(jiān)督檢查等工作，嚴(yán)防補(bǔ)貼數(shù)據(jù)不實(shí)導(dǎo)致的冒領(lǐng)、多領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象，確保工作有序推進(jìn)；各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道作為轄區(qū)內(nèi)的工作責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼面積的核實(shí)、申報(bào)、線上線下公示、信息調(diào)查核實(shí)和錄入等工作，且補(bǔ)貼面積公示工作必須做實(shí)，不能流于形式，確保老百姓利益不受損失，嚴(yán)格按照方案要求核實(shí)補(bǔ)貼面積，杜絕出現(xiàn)因面積不實(shí)而出現(xiàn)的農(nóng)戶上訪的事件發(fā)生，對(duì)上報(bào)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)、政府門戶網(wǎng)站等方式進(jìn)行政策宣傳，將補(bǔ)貼政策宣傳到戶。利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)指導(dǎo)和培訓(xùn)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放的工作人員，村、社區(qū)工作人員由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)培訓(xùn)，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（三）強(qiáng)化補(bǔ)貼信息管理。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信息管理檔案，對(duì)列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補(bǔ)貼對(duì)象與耕地面積一一對(duì)應(yīng)。補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，兩級(jí)公示責(zé)任主體均為鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處，公示時(shí)間不少于七天。公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（四）開展監(jiān)督檢查。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的及時(shí)糾正；對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，或違規(guī)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)騙取、套取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象，取消其3年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和其它相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，并列入誠(chéng)信“黑名單”。