樂山市市中區(qū)2021年耕地地力保護補貼實施方案

根據(jù)四川省財政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2021年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農(nóng)〔2021〕16號）以及樂山市財政局、樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（樂市財政農(nóng)〔2021〕16號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍和內(nèi)容

（一）資金來源。2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護補貼）及歷年結(jié)余耕地地力保護補貼資金。

（二）補貼對象、補貼范圍。耕地地力保護補貼保持現(xiàn)有政策框架不改變，按照《四川省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》（川農(nóng)業(yè)〔2015〕50）和《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農(nóng)〔2018〕16號）規(guī)定，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道嚴格界定補貼對象、補貼范圍。特別是要按照財辦農(nóng)〔2021〕11號文件要求，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。

（三）補貼標準。根據(jù)補貼資金總額和核實補貼面積進行確定。

（四）兌付方式和時間。我區(qū)耕地地力保護補貼資金全部通過“一卡通”陽光審批平臺系統(tǒng)進行農(nóng)戶補貼信息及資格審批管理。以二輪土地承包面積為基礎(chǔ)對耕地地力保護面積進行核實，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道負責(zé)指導(dǎo)督促村、社區(qū)在“一卡通”陽光審批平臺系統(tǒng)進行申報、公示并提交數(shù)據(jù)。再逐步按“一卡通”陽光審批平臺系統(tǒng)操作流程開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實、區(qū)縣調(diào)查核實、區(qū)縣補貼標準核算、區(qū)縣補貼標準確認、兩級資金公示發(fā)布、鎮(zhèn)街兩級資金公示、耕地補貼結(jié)算工作，確保耕地地力保護補貼資金在6月20日前通過“一卡通”發(fā)放平臺兌現(xiàn)到位。

二、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好2021年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)方案制定、兌付資金、監(jiān)督檢查等工作，嚴防補貼數(shù)據(jù)不實導(dǎo)致的冒領(lǐng)、多領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象，確保工作有序推進；各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道作為轄區(qū)內(nèi)的工作責(zé)任主體，主要負責(zé)政策宣傳、補貼面積的核實、申報、線上線下公示、信息調(diào)查核實和錄入等工作，且補貼面積公示工作必須做實，不能流于形式，確保老百姓利益不受損失，嚴格按照方案要求核實補貼面積，杜絕出現(xiàn)因面積不實而出現(xiàn)的農(nóng)戶上訪的事件發(fā)生，對上報補貼面積、補貼對象的真實性、準確性負責(zé)。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，加強培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)、政府門戶網(wǎng)站等方式進行政策宣傳，將補貼政策宣傳到戶。利用農(nóng)業(yè)補貼QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺指導(dǎo)和培訓(xùn)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道具體負責(zé)補貼發(fā)放的工作人員，村、社區(qū)工作人員由鎮(zhèn)街負責(zé)培訓(xùn)，做好補貼發(fā)放工作。

（三）強化補貼信息管理。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要建立農(nóng)業(yè)補貼信息管理檔案，對列入補貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補貼對象與耕地面積一一對應(yīng)。補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制，公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼金額等，兩級公示責(zé)任主體均為鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處，公示時間不少于七天。公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）開展監(jiān)督檢查。耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督檢查，對不認真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的及時糾正；對騙取、套取、貪污、擠占、挪用耕地地力保護補貼資金，或違規(guī)發(fā)放耕地地力保護補貼資金的行為，依法依規(guī)嚴肅處理；對騙取、套取耕地地力保護補貼的補貼對象，取消其3年耕地地力保護補貼和其它相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，并列入誠信“黑名單”。