樂山市市中區(qū)2021年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年稻谷補(bǔ)貼工作的通知》（川農(nóng)函〔2021〕323號(hào)）以及《樂山市財(cái)政局、樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2021年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的通知》（樂市財(cái)政建〔2021〕74號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和內(nèi)容

（一）資金來源。2021年中央稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金4004847元及2020年結(jié)余稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金106494．81元。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍。嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)〈四川省調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策實(shí)施方案〉的通知》（川財(cái)建〔2020〕122號(hào)）、《四川省財(cái)政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)〈四川省稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（川財(cái)規(guī)〔2019〕14號(hào)）等文件要求，稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)象為市中區(qū)轄區(qū)內(nèi)稻谷種植者，包括普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)放對(duì)象，必須堅(jiān)持發(fā)放給稻谷實(shí)際種植者，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稻谷種植者的積極性，確保國(guó)家糧食安全。經(jīng)過初步摸排，補(bǔ)貼面積約為71634．53畝

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和補(bǔ)貼面積測(cè)算我區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為57元/畝。2021年四川省測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為53．6244元/畝，我區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較省測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮6．29％，符合川財(cái)規(guī)〔2019〕14號(hào)文件規(guī)定，上浮未超過省測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的10％。

（四）兌付方式和時(shí)間。我區(qū)稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放管理。以稻谷種植面積為基礎(chǔ)對(duì)稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促村、社區(qū)在惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“陽光審批”系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)、公示并提交數(shù)據(jù)。再逐步按“陽光審批”系統(tǒng)操作流程開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)、區(qū)縣調(diào)查核實(shí)、區(qū)縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算、區(qū)縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、兩級(jí)資金公示發(fā)布、鎮(zhèn)街兩級(jí)資金公示、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼結(jié)算工作，確保補(bǔ)貼資金在2021年11月底前通過“一卡通”系統(tǒng)兌付發(fā)放到戶。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好2021年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，成立稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)方案制定、兌付資金、監(jiān)督檢查等工作，嚴(yán)防補(bǔ)貼數(shù)據(jù)不實(shí)導(dǎo)致的冒領(lǐng)、多領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象，確保工作有序推進(jìn)；各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道作為轄區(qū)內(nèi)的工作責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼面積的核實(shí)、申報(bào)、線上線下公示、信息調(diào)查核實(shí)和錄入等工作，且補(bǔ)貼面積公示工作必須做實(shí)，不能流于形式，確保老百姓利益不受損失，嚴(yán)格按照方案要求核實(shí)補(bǔ)貼面積，杜絕出現(xiàn)因面積不實(shí)而出現(xiàn)的農(nóng)戶上訪的事件發(fā)生，對(duì)上報(bào)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)、政府門戶網(wǎng)站等方式進(jìn)行政策宣傳，將補(bǔ)貼政策宣傳到戶。利用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)指導(dǎo)和培訓(xùn)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放的工作人員，村、社區(qū)工作人員由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)培訓(xùn)，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（三）強(qiáng)化補(bǔ)貼信息管理。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要建立稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼信息管理檔案，對(duì)列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補(bǔ)貼對(duì)象與稻谷種植面積一一對(duì)應(yīng)。補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，兩級(jí)公示責(zé)任主體均為鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處，公示時(shí)間不少于七天。公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（四）開展監(jiān)督檢查。稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的及時(shí)糾正；對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金，或違規(guī)發(fā)放稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)騙取、套取稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象，取消其3年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼和其它相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，并列入誠(chéng)信“黑名單”。