樂山市市中區(qū)2021年稻谷目標價格補貼實施方案

根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳關(guān)于做好2021年稻谷補貼工作的通知》（川農(nóng)函〔2021〕323號）以及《樂山市財政局、樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2021年稻谷目標價格補貼的通知》（樂市財政建〔2021〕74號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍和內(nèi)容

（一）資金來源。2021年中央稻谷目標價格補貼資金4004847元及2020年結(jié)余稻谷目標價格補貼資金106494．81元。

（二）補貼對象、補貼范圍。嚴格按照《四川省財政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)〈四川省調(diào)整完善稻谷補貼政策實施方案〉的通知》（川財建〔2020〕122號）、《四川省財政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)〈四川省稻谷目標價格補貼專項資金管理辦法〉的通知》（川財規(guī)〔2019〕14號）等文件要求，稻谷目標價格補貼對象為市中區(qū)轄區(qū)內(nèi)稻谷種植者，包括普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。對流轉(zhuǎn)土地的發(fā)放對象，必須堅持發(fā)放給稻谷實際種植者，進一步調(diào)動稻谷種植者的積極性，確保國家糧食安全。經(jīng)過初步摸排，補貼面積約為71634．53畝

（三）補貼標準。根據(jù)補貼資金總額和補貼面積測算我區(qū)補貼標準約為57元/畝。2021年四川省測算補貼標準為53．6244元/畝，我區(qū)補貼標準較省測算補貼標準上浮6．29％，符合川財規(guī)〔2019〕14號文件規(guī)定，上浮未超過省測算補貼標準的10％。

（四）兌付方式和時間。我區(qū)稻谷目標價格補貼資金全部通過“一卡通”系統(tǒng)進行發(fā)放管理。以稻谷種植面積為基礎(chǔ)對稻谷目標價格補貼面積進行核實，各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道負責指導督促村、社區(qū)在惠民惠農(nóng)財政補貼資金“陽光審批”系統(tǒng)進行申報、公示并提交數(shù)據(jù)。再逐步按“陽光審批”系統(tǒng)操作流程開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實、區(qū)縣調(diào)查核實、區(qū)縣補貼標準核算、區(qū)縣補貼標準確認、兩級資金公示發(fā)布、鎮(zhèn)街兩級資金公示、稻谷目標價格補貼結(jié)算工作，確保補貼資金在2021年11月底前通過“一卡通”系統(tǒng)兌付發(fā)放到戶。

二、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為做好2021年稻谷目標價格補貼發(fā)放工作，成立稻谷目標價格補貼工作領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導，負責方案制定、兌付資金、監(jiān)督檢查等工作，嚴防補貼數(shù)據(jù)不實導致的冒領(lǐng)、多領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象，確保工作有序推進；各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道作為轄區(qū)內(nèi)的工作責任主體，主要負責政策宣傳、補貼面積的核實、申報、線上線下公示、信息調(diào)查核實和錄入等工作，且補貼面積公示工作必須做實，不能流于形式，確保老百姓利益不受損失，嚴格按照方案要求核實補貼面積，杜絕出現(xiàn)因面積不實而出現(xiàn)的農(nóng)戶上訪的事件發(fā)生，對上報補貼面積、補貼對象的真實性、準確性負責。

（二）廣泛宣傳引導，加強培訓。通過技術(shù)培訓、政府門戶網(wǎng)站等方式進行政策宣傳，將補貼政策宣傳到戶。利用農(nóng)業(yè)補貼QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺指導和培訓鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道具體負責補貼發(fā)放的工作人員，村、社區(qū)工作人員由鎮(zhèn)街負責培訓，做好補貼發(fā)放工作。

（三）強化補貼信息管理。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要建立稻谷目標價格補貼信息管理檔案，對列入補貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補貼對象與稻谷種植面積一一對應(yīng)。補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制，公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼金額等，兩級公示責任主體均為鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處，公示時間不少于七天。公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）開展監(jiān)督檢查。稻谷目標價格補貼工作領(lǐng)導小組負責監(jiān)督檢查，對不認真履行職責、政策執(zhí)行不力的及時糾正；對騙取、套取、貪污、擠占、挪用稻谷目標價格補貼資金，或違規(guī)發(fā)放稻谷目標價格補貼資金的行為，依法依規(guī)嚴肅處理；對騙取、套取稻谷目標價格補貼的補貼對象，取消其3年稻谷目標價格補貼和其它相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，并列入誠信“黑名單”。