“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，關(guān)乎千家萬戶。

在樂山市市中區(qū)，現(xiàn)有60歲以上人口約19．2萬人，占全區(qū)常住人口的23．1％，老齡化較嚴(yán)重；有18歲以下未成年人約14．5萬人，占全區(qū)總?cè)藬?shù)的17％。“一老一小”事業(yè)不僅受到全社會的關(guān)注，更是黨委政府的“心頭事”。

近年來，市中區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展“嘉里人關(guān)愛”——黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動重要部署，以“一老一小”為核心，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、精細(xì)服務(wù)、回應(yīng)關(guān)切、破題解難，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

1“在嘉養(yǎng)老”安享晚年

“這里三餐美味營養(yǎng)，平時(shí)寫字看報(bào)，跟大家一起鍛煉、唱歌、棋牌娛樂。”走進(jìn)通江街道茶坊社區(qū)的孝思養(yǎng)老院，70歲的廖順軍正和老朋友練著書法，離他不遠(yuǎn)處，幾名老人正在繪畫聊天，場面溫馨而閑適。

廖順軍家住中心城區(qū)鳳凰小區(qū)，今年5月，老伴到成都照顧小孫女，獨(dú)自在家的他便來小區(qū)對面的這家養(yǎng)老院報(bào)名，成為日間照料的一員。“家門口就有這樣周到的服務(wù)，對老年朋友來說太方便了。”廖順軍說。

與廖順軍不同，89歲的陳昌順和老伴張永泉選擇的是全托服務(wù)。“兒女上班忙，生活和飲食習(xí)慣也不同，在養(yǎng)老院我們住得開心，也讓兒女放心。這不，早上小曾孫才來看望我們呢！”陳昌順說，養(yǎng)老院開在小區(qū)門口，讓他們的晚年生活很舒心。

“我們這里采用公建民營的方式，集日間照料、社區(qū)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老等功能為一體，現(xiàn)有全托老人58位，日間照料老人13位。”養(yǎng)老院行政主管徐懿說，他們還積極參與社區(qū)養(yǎng)老活動，為有需要的老人提供清潔、做飯、陪護(hù)就醫(yī)等居家服務(wù)。

這種社區(qū)嵌入式的“家門口的養(yǎng)老院”，正是市中區(qū)“在嘉養(yǎng)老”行動的一個側(cè)影。

近年來，市中區(qū)持續(xù)推進(jìn)“在嘉養(yǎng)老”行動，積極構(gòu)建城市養(yǎng)老、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老和村（社區(qū)）四級養(yǎng)老服務(wù)體系，形成縣級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)＋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施＋村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)互助點(diǎn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

做強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。投入資金1．17億元，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有28家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中具有康養(yǎng)功能的有7家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有3家，村（社區(qū)）互助養(yǎng)老的有179個，提供床位近5000張，可以分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)。

做優(yōu)社區(qū)養(yǎng)老。打造76個社區(qū)日間照料中心，今年新建成7個長者食堂，有力解決老年人“一餐熱飯”難題。新建5個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，創(chuàng)建老年學(xué)堂、老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)等全新服務(wù)產(chǎn)品，打造社區(qū)養(yǎng)老“15分鐘”服務(wù)圈。

做實(shí)居家養(yǎng)老。投資約2400萬元，積極推進(jìn)“送上門的養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目，開展居家養(yǎng)老服務(wù)、巡訪關(guān)愛服務(wù)約6萬人次。對1500戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，創(chuàng)新“群眾呼－平臺應(yīng)－線下幫”全鏈條幫扶機(jī)制，社會志愿者隊(duì)伍10余個、400余人參與，孤寡、獨(dú)居、高齡等老年群體實(shí)現(xiàn)“一鍵來幫”。

2“嘉有童伴”健康成長

炎炎夏日，“心連心鄰里中心·通江站”里一片“清涼”。現(xiàn)場，“一路童行”未成年人公益項(xiàng)目的志愿者們，正陪伴20多名少年兒童開展“清涼一夏撈出冰爽”親子實(shí)踐活動，小朋友們圍坐在一起，包糯米蛋、做水果撈、畫草帽、進(jìn)行互動游戲，共度歡樂暑假。

“這里可以跟哥哥姐姐們做游戲，還能跟小朋友們一起玩，我很開心。”10歲的余思穎牽著5歲的弟弟余思聰，笑著說道。

“‘一路童行’是市中區(qū)專屬關(guān)愛與保障未成年人服務(wù)品牌，不僅有這樣的親子活動，還開展困境兒童走訪慰問、公益幫扶等活動。”“一路童行”項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人、樂山市禮智信家庭教育指導(dǎo)中心副理事長劉奉超說，該項(xiàng)目已幫扶孩子1309人次，舉辦活動100余場次，參與502個困境兒童一年兩次入戶走訪、慰問、作業(yè)輔導(dǎo)、心靈陪伴等，給孩子們帶去了物資幫助和精神陪伴，讓他們感受社會關(guān)愛、擁有多彩童年。

未成年人是祖國的未來、民族的希望。自2020年未成年人保護(hù)法修訂實(shí)施以來，市中區(qū)構(gòu)建起“六位一體”的保護(hù)體系，當(dāng)好未成年人成長路上的引路人、筑夢人、守護(hù)人。

當(dāng)好“引路人”。制定未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案，建強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級未成年人保護(hù)組織體系。2022年4月率先成立“縣級未成年人保護(hù)中心”，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員16名，村（社區(qū)）兒童主任179名，廣泛發(fā)動社會力量參與其中。

當(dāng)好“筑夢人”。全區(qū)在管托育機(jī)構(gòu)109所，其中專業(yè)托育機(jī)構(gòu)17所，開設(shè)托育的幼兒園92所，可提供托位5115個。夯實(shí)教育基礎(chǔ)，投入資金2．39億元，建成并投用肖壩小學(xué)、臨江幼兒園、斑竹灣實(shí)臉學(xué)校等項(xiàng)目，區(qū)屬學(xué)校達(dá)146所，讓孩子們在家門口就能上學(xué)。

當(dāng)好“守護(hù)人”。積極探索未成年人保護(hù)新模式，打造“一路童行”“法潤童心”等未成年人關(guān)愛保護(hù)品牌，通過凈化社會環(huán)境、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)、注重心理疏導(dǎo)、落實(shí)困難幫扶等舉措，保護(hù)未成年人身心健康，茁壯成長。

3“一老一小”精準(zhǔn)守護(hù)

家家都有小、人人都會老，“一老一小”關(guān)系著家庭幸福和社會和諧。

近年來，市中區(qū)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建“嘉里人關(guān)愛”工作專班，印發(fā)“我為群眾辦實(shí)事”配套實(shí)施方案，壓實(shí)工作責(zé)任，將群眾最關(guān)切領(lǐng)域民生問題逐個細(xì)化工作舉措、明確任務(wù)分工，落實(shí)落細(xì)屬地排查和幫扶職責(zé)，并整合多方力量參與其中。

聚焦“一老一小”，探索“基層黨組織提供孵化場地＋駐區(qū)黨建共建單位提供資金（資源）＋專業(yè)社會組織進(jìn)駐運(yùn)營”模式，將“一老一小”關(guān)心關(guān)愛服務(wù)功能納入黨建陣地布局，為群眾提供高質(zhì)量、高性價(jià)比的社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)。

用心、用情、用力為老人孩子撐起“幸福傘”，行動的力量自上而下，貼心的服務(wù)覆蓋全區(qū)——目前，市中區(qū)共建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、長者食堂等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)290家，未成年人保護(hù)示范陣地8處，在179個村（社區(qū)）全覆蓋設(shè)置未成年人保護(hù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育。

民之所需、情之所現(xiàn)，市中區(qū)精準(zhǔn)守護(hù)“一老一小”，不斷織牢織密民生保障網(wǎng)，讓老年人享有幸福美滿的晚年，讓孩子們享受快樂健康的童年，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。